Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС

Орловская область 

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

№ 53/878-ГС от 29 октября 2009 г.

О внесении изменений и дополнений в Устав города Орла

В связи с принятием федеральных законов от 25.12.2008 № 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 07.05.2009 № 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также внесением изменений в ряд иных федеральных законов, на основании протестов прокурора Советского района г. Орла от 16.03.2009 и 10.07.2009 Орловский городской Совет народных депутатов решил:

I. Внести в Устав города Орла, утвержденный постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 22.06.2005 № 72/753-ГС (в редакции решений Орловского городского Совета народных депутатов от 28.09.2006 № 7/117-ГС, от 29.11.2007 № 25/367-ГС, от 30.10.2008 № 38/613-ГС), следующие изменения и дополнения:

1. В статье 4:

части 5 и 6 исключить.

2. В статье 8:

часть 1 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

"37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора".

3. В статье 8.1:

часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) создание условий для развития туризма".

4. В статье 10 часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Депутаты городского Совета объединяются в районные территориальные депутатские группы, осуществляющие взаимодействие с избирателями, органами территориальными общественного самоуправления, районной администрацией, согласовывающие программы благоустройства соответствующих районов города.

Порядок образования и деятельности районных депутатских групп определяется Регламентом городского Совета, а также положением, принимаемым городским Советом".

5. В статье 12:

а) пункты 9, 13, 17 части 1 - исключить;

б) пункт 23 части 1 изложить в следующей редакции:

"23) устанавливает за счет средств городского бюджета льготы и преимущества для организаций, расположенных на территории города, а также граждан";

в) часть 1 дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:

"25.1) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом";

г) часть 1 дополнить пунктом 34.1 следующего содержания:

"34.1) принимает решение об удалении главы муниципального образования в отставку".

6. В статье 19:

в части 2 слова "квалифицированным большинством голосов не менее 2/3" заменить словами "большинством не менее в две трети голосов".

7. Статью 21 дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Глава муниципального образования представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом, не позднее 1 апреля".

8. В статье 22:

часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области".

9. Статью 23 - исключить.

10. В статье 24:

часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

11. В статье 29:

а) пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:

"14) осуществляет прием и увольнение муниципальных служащих администрации города, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации города; организует работу с кадрами муниципальных служащих, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации; применяет к муниципальным служащим, работникам, осуществляющим техническое обеспечение деятельности администрации города, меры поощрения и взыскания";

б) пункт 17 части 1 изложить в следующей редакции:

"17) издает в пределах своих полномочий постановления администрации города по вопросам местного значения, носящие нормативный правовой характер, и распоряжения администрации города индивидуально-правового характера";

в) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

"21) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума; по согласованию с избирательными комиссиями, комиссиями референдума образует избирательные участки, участки референдума";

г) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

"22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством РФ, законами Орловской области, Уставом города Орла, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления".

12. Статью 30 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Руководители структурных подразделений администрации города, обладающие правами юридического лица, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенными к их полномочиям муниципальными правовыми актами".

13. Статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Первый заместитель и заместители главы администрации города

1. Кандидат на должность первого заместителя главы администрации города должен иметь стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет.

Первый заместитель главы администрации города назначается на должность главой администрации города по согласованию с городским Советом.

В случае несогласования кандидатуры на должность первого заместителя главы администрации города с городским Советом глава администрации города в течение месяца обязан предложить другую или прежнюю кандидатуру. Одна и та же кандидатура на должность первого заместителя главы администрации города не может предлагаться более двух раз подряд.

Общий срок исполнения обязанностей первого заместителя главы администрации города без согласования с городским Советом не может превышать трех месяцев.

2. Заместители главы администрации города назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации города.

Заместители главы администрации города по территории - главы администраций районов администрации города назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации города по согласованию с городским Советом.

Кандидат на должность заместителя главы администрации города, заместителя главы администрации города по территории должен иметь стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет.

Число заместителей главы администрации города устанавливается в соответствии со структурой администрации города.

Заместители главы администрации города осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, которые закрепляются за ними распоряжением администрации города.

В целях совершенствования управления хозяйством города, повышения оперативности и ответственности должностных лиц за решение возложенных на администрацию города задач глава администрации города вправе перераспределить отдельные полномочия между заместителями".

14. Статью 32 - исключить.

15. В статье 33:

а) пункт 5 - исключить;

б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности";

в) дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

"19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор";

г) дополнить пунктом 25.1:

"25.1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса отнесенных к полномочиям органов государственной власти Орловской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организует отдых детей в каникулярное время";

д) дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:

"32.1) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

е) дополнить пунктом 32.2 следующего содержания:

"32.2) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые";

ж) дополнить пунктом 32.3 следующего содержания:

"32.3) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений";

з) дополнить пунктом 33.1 следующего содержания:

"33.1) выступает органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации города по осуществлению муниципального контроля определяются муниципальными правовыми актами городского Совета".

16. В статье 35:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Заместитель главы районной администрации назначается и освобождается от должности главой администрации города по согласованию с районной территориальной депутатской группой";

б) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

"3) руководит работой структурных подразделений районной администрации".

в) пункт 9 части 3 - исключить.

17. В статье 44:

пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:

"5) постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города".

18. В статье 45:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься: комитетами, комиссиями, районными территориальными депутатскими группами, фракциями, депутатами городского Совета, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также по вопросам ведения прокурором Советского района города Орла";

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Муниципальные правовые акты городского Совета, муниципальные правовые акты администрации города публикуются в средствах массовой информации, определяемых городским Советом".

19. В статье 46:

абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Орловской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Орловской области)".

20. В статье 50:

абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном городским Советом".

21. Статья 58 часть 3 - исключить.

22. Статья 65:

а) второй абзац части 6 изложить в следующей редакции:

"Порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их уставов, заслушивания отчетов об их деятельности определяется решением городского Совета";

б) второй абзац части 7 изложить в следующей редакции:

"Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Орла, определяется решением городского Совета".

23. Статья 66 - исключить.

24. В статье 69:

пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

"4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

25. В статье 73:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы городского бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";

б) второе предложение части 2 изложить в следующей редакции:

"В случае превышения ими нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Орла".

26. В статье 74:

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. От имени города Орла право осуществления внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации города. Размеры и условия привлечения кредитов (займов), а также муниципальных гарантий по предложению главы администрации города определяются городским Советом".

27. В статье 84:

в части 2 слова "в порядке, предусмотренном" заменить словами "в соответствии с процедурой, предусмотренной".

II. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области для регистрации изменений и дополнений в Устав города Орла в установленном порядке.

И.о. мэра города Орла   В.В. Еремин

Согласовано:

Председатель Совета   В.И. Уваров