Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 30.08.2012 № 22/0404-ГС

Орловская область 

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

№ 22/0404-ГС от 30 августа 2012 г.

О внесении изменений и дополнений в Устав города Орла

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в связи с протестами прокурора Советского района города Орла от 24.02.2012 и от 11.03.2012 Орловский городской Совет народных депутатов решил:

I. Принять следующие изменения и дополнения в Устав города Орла, принятый постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 22.06.2005 № 72/753-ГС (в редакции решения Орловского городского Совета народных депутатов от 11.11.2010 № 70/1137-ГС):

1. В статье 8:

1.0. пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) организация в границах города Орла электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;".

1.1. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.1.1. пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечение проживающих в городе Орле и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;".

1.2. дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;".

1.3. дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:

"10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".

1.4. пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".

1.5. пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;".

1.6. пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) утверждение генерального плана города Орла, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Орла документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Орла, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Орла, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Орла, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Орла для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Орла;".

1.7. пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;".

1.8. пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;".

1.9. пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;".

1.10. пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38) осуществление муниципального лесного контроля;".

1.11. дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;".

1.12. дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"40) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.".

2. В статье 9:

2.1. пункт 7 части 1 исключить.

2.2. дополнить часть 1 пунктом 10 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;".

2.3. дополнить часть 1 пунктом 11 следующего содержания:

"11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";".

2.4. дополнить часть 1 пунктом 12 следующего содержания:

"12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов.".

3. В статье 11:

часть 4 исключить.

4. В статье 12:

4.1. дополнить часть 1 абзацем 2 следующего содержания:

"Орловский городской Совет народных депутатов подотчетен и подконтролен населению города Орла.".

4.2. часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Право на выдвижение кандидатов устанавливается федеральными законами и законами Орловской области.

Депутаты Орловского городского Совета народных депутатов избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.

При проведении выборов депутатов Орловского городского Совета народных депутатов используется смешанная избирательная система, при которой:

- 19 депутатов избираются по мажоритарной одномандатной избирательной системе относительного большинства голосов избирателей, при которой в избирательном округе считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов;

- 19 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе, при которой депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов по единому избирательному округу.".

4.3. часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. В Орловском городском Совете народных депутатов создаются депутатские объединения - фракции. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Орловской области и (или) регламентом либо иным правовым актом Орловского городского Совета народных депутатов.".

5. В статье 13:

5.1. дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

5.2. дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

5.3. дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Решение Орловского городского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Орловского городского Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Орловского городского Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

6. В статье 14:

6.1. пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

"6) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".

6.2. часть 1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;".

6.3. часть 1 дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:

"6.2) согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;".

6.4. пункт 31 части 1 изложить в следующей редакции:

"31) утверждает структуру Орловского городского Совета народных депутатов и администрации города Орла;".

6.5. часть 1 дополнить пунктом 31.1 следующего содержания:

"31.1) устанавливает порядок определения структуры Контрольно-счетной палаты города Орла и определяет штатную численность Контрольно-счетной палаты города Орла;".

7. В статье 17:

7.1. часть 2 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Мэр города Орла осуществляет свои полномочия на постоянной основе.".

7.2. дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Мэр города Орла должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

7.3. пункт 12 части 5 исключить.

8. В статье 18:

часть 1 дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1) принимает решения о проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки города, о внесении изменений в правила землепользования и застройки города, по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, документации по планировке территории;".

9. В статье 21:

9.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Глава администрации города Орла назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.".

9.2. часть 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Глава администрации города Орла подконтролен и подотчетен Орловскому городскому Совету народных депутатов.".

9.3. абзац 3 части 7 изложить в следующей редакции:

"Контракт с Главой администрации города Орла заключает Мэр города Орла на срок полномочий Орловского городского Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации города Орла (до дня начала работы Орловского городского Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.".

9.4. дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Глава администрации города Орла должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

9.5. Дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. В случае временного отсутствия Главы администрации города Орла (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) его полномочия исполняются первым заместителем Главы администрации города Орла.".

10. В статье 22:

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) вносит на рассмотрение Орловского городского Совета народных депутатов проекты решений Орловского городского Совета народных депутатов по вопросам местного значения;".

11. В статье 24:

11.1. пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;".

11.2. дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) устанавливает порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;".

11.3. дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) ведет реестр муниципального имущества города Орла;".

11.4. пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города;".

11.5. дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1) осуществляет предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;".

11.6. дополнить пунктом 15.2 следующего содержания:

"15.2) осуществляет в порядке, предусмотренном действующим законодательством, до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".

11.6.1. пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) осуществляет организацию в границах города Орла электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;".

11.7. дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

"19.1) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении", за исключением полномочий, отнесенных настоящим Уставом к полномочиям Орловского городского Совета народных депутатов;".

11.8. пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

11.8.1. пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) осуществляет обеспечение проживающих в городе Орле и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;".

11.8.2. дополнить пунктом 21.1 в следующей редакции:

"21.1) осуществляет оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";".

11.8.3. дополнить пунктом 21.2 в следующей редакции:

"21.2) осуществляет оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;".

11.9. пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".

11.9.1. дополнить пунктом 28.1 в следующей редакции:

"28.1) осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов;".

11.10. пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;".

11.11. пункт 49 изложить в следующей редакции:

"49) информирует население об ограничениях использования водных объектов, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;".

11.12. пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51) осуществляет муниципальный лесной контроль;".

11.13. дополнить пунктом 54.1 следующего содержания:

"54.1) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;".

12. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата города Орла (далее по тексту - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная палата образуется Орловским городским Советом народных депутатов, подотчетна ему.

2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Орловского городского Совета народных депутатов.

3. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Орловской области, настоящим Уставом, Регламентом Контрольно-счетной палаты, муниципальными нормативными правовыми актами.

4. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Орлу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Орла, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городе Орле и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Орловский городской Совет народных депутатов и Администрацию города Орла;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Орловского городского Совета народных депутатов.

5. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов государственной власти и государственных органов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности города Орла;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.".

13. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.

2. Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Орловским городским Советом народных депутатов. Решение о назначении председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Орловского городского Совета народных депутатов.

3. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Орловский городской Совет народных депутатов: мэром города Орла, а также не менее 1/3 от установленного числа депутатов Орловского городского Совета народных депутатов.

4. Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Орловский городской Совет народных депутатов: мэром города Орла, не менее 1/3 от установленного числа депутатов Орловского городского Совета народных депутатов, а также председателем Контрольно-счетной палаты.

5. Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты города Орла замещают муниципальные должности муниципальной службы на основании трудовых договоров, заключаемых на неопределенный срок.

Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты могут быть досрочно освобождены от должности на основании решения Орловского городского Совета народных депутатов в случаях, установленных действующим законодательством. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Орловского городского Совета народных депутатов.

6. Председатель Контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты;

2) без доверенности действует от имени Контрольно-счетной палаты, в том числе представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с судебными, контрольными и правоохранительными органами, с организациями и гражданами;

3) представляет на рассмотрение в Орловский городской Совет народных депутатов ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Орловскому городскому Совету народных депутатов штатную численность Контрольно-счетной палаты;

5) подписывает представления, предписания, договоры, соглашения, банковские и другие документы Контрольно-счетной палаты, издает распоряжения и приказы;

6) утверждает штатное расписание Контрольно-счетной палаты;

7) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о муниципальной службе, полномочия по найму и увольнению работников, не являющихся муниципальными служащими;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами.

7. В период временного отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты (отпуск, болезнь, командировка) его обязанности исполняет заместитель председателя.

Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты осуществляет полномочия в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты.

8. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом Орловского городского Совета народных депутатов.

9. Структура Контрольно-счетной палаты утверждается в порядке, установленном нормативным правовым актом Орловского городского Совета народных депутатов.".

14. В статье 30:

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) постановления и распоряжения Мэра города Орла по вопросам организации деятельности Орловского городского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством;".

15. В статье 32:

абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"Глава администрации города Орла вправе отменить или приостановить распоряжения районных администраций города, приказы, распоряжения функциональных (отраслевых) управлений (отделов).".

16. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Орловского городского Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов Орловского городского Совета народных депутатов используется смешанная избирательная система, при которой:

- 19 депутатов избираются по мажоритарной одномандатной избирательной системе относительного большинства голосов избирателей, при которой в избирательном округе считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов;

- 19 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе, при которой депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов по единому избирательному округу.

3. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Орловским городским Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией города или судом.

4. Днями голосования на муниципальных выборах в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1, 6 статьи 10, пунктом 8 статьи 81.1 указанного Федерального закона.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов определяется федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Орловской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).".

17. В статье 38:

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.".

18. В статье 39:

пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".

19. В статье 52:

часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Администрация города Орла ведет реестр имущества города Орла в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.".

20. В статье 54:

дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае превышения органами местного самоуправления нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Орла.".

21. В статье 56:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, доходы от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг;".

22. В статье 71:

часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Устав города Орла, решение Орловского городского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Орла подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Мэр города Орла обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Орла, решение Орловского городского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Орла в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".

II. Установить, что положения абзаца 3 подпункта 4.2 пункта 4, пункта 16 части 1 настоящего решения не распространяются на депутатов, избранных до вступления в силу настоящего решения.

Положения подпункта 2.4 пункта 2 части I вступают в силу в срок, установленный федеральным законодательством.

III. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области для регистраций изменений и дополнений в Устав города Орла в установленном порядке.

Мэр города Орла    С.А. Ступин