Распоряжение Главы администрации Орловской области от 18.01.1995 № 27-р

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


     18 января 1995 г.                                          N 27-р
     г. Орел


     Об  организации работы по обеспечению оптимального планирования и
ужесточению контроля за бюджетными расходами в 1995 г.


     Принимая во    внимание    дальнейшее    обострение    финансовой
напряженности с формированием доходных поступлений в бюджет области  в
текущем году,  необходимость максимальной оптимизации их использования
при финансировании  многоотраслевого  местного  хозяйства  и  в  целях
практического выполнения  распоряжения  главы администрации области от
23.11.1994 г.  N 412-р "Об ужесточении в области бюджетной  политики",
установить  следующий  порядок  анализа,  обоснования,  планирования и
дальнейшего контроля за эффективностью и целевым использованием затрат
бюджета на 1995 год:
     1. Рассмотрение  и  обоснование  бюджетных  расходов  в   разрезе
отраслей  и  направлений  финансирования производится соответствующими
комиссиями в составе руководителей  комитетов,  управлений  и  отделов
администрации    области,    отраслевых    хозяйственных   управлений,
производственных   объединений,   других   хозяйствующих    субъектов,
специалистов    комитета    по   экономике,   финансового   управления
администрации области под  руководством  соответствующего  заместителя
главы   администрации   области  в  пределах  распределения  служебных
функций.
     При расчете  необходимых финансовых ресурсов исходить из реальных
возможностей  местного  бюджета  в  1995  году   удовлетворить   самые
неотложные   нужды   предприятий   и   организаций,  перечень  которых
практически сложился в 1993-1994 годах,  с учетом исключения  излишних
административно-управленческих      затрат,      необоснованных      и
малоэффективных дотаций,  прогнозируемой индексации бюджетных  статей.
     2. Обоснование  и планирование бюджетных расходов производится по
статьям  и  элементам  всех  расходов.  При  этом  изучаются  варианты
эффективности дотации и льгот в налогообложении,  отдачи использовании
в целом всех  финансовых  ресурсов  местного  бюджета,  вырабатываются
приоритеты финансирования по каждому хозяйствующему субъекту.
     3. По    каждому    хозяйственному     управлению,     ведомству,
производственному объединению,  финансируемому из местного бюджета, на
основании анализа расходных статей оформляются официальные  заключения
по  оптимизации затрат с указанием оставшихся разногласий по проблемам
и приоритетам  финансирования.
     4. Заключения   и  разногласия  сторон  рассматриваются  у  главы
администрации области с вынесением окончательного решения  о  размерах
бюджетного   финансирования   по   каждому   хозяйствующему  субъекту,
подлежащему включению в бюджет области на 1995 год.
     5. По  итогам каждого квартала 1995 года комиссии,  указанные п.1
настоящего   распоряжения,   анализируют   эффективность   и   целевое
использование выделенных средств из бюджета,  при необходимости вносят
предложения по соответствующим коррективам и дополнениям.  Официальные
изменения  расходных  статей  бюджета  по  управлениям  и направлениям
затрат производятся областным финансовым управлением только по решению
главы администрации области.
     6. Местные администрации городов и  районов  области  аналогичным
образом организуют всю работу по бюджетному планированию и контролю по
своему хозяйству, представляют главе администрации области все запросы
на  субвенции  к  оперативное  изменение  заложенных в бюджете области
финансовых взаимоотношений с регионами.
     7. Сформировать  следующие  отраслевые комиссии для практического
решения проблем бюджетной политики в области:

----------------------------------------------------------------------
Важнейшие расходные статьи        Ответственные         Исполнители
бюджета области                   за организацию
                                  и проведение
                                  работы
----------------------------------------------------------------------
Отрасли социального обслуживания   И.Я. Мосякин,       Копылова А.В.,
(просвещение, культура, здраво-    зам. главы          Широков М.В.,
охранение, средства массовой       администрации       Щиголев Н.Д.,
информации, физкультура и спорт,   области             Стефанов А.Е.,
социальное обеспечение и. т.п.)                        Тутыхин М.М.,
                                                       Лабейкин А.А.,
                                                       Лужецкая Г.С.,
                                                       Медведев И.Д.,
                                                       Комиссаров В.В.,
                                                       Сафонова В.В.,
                                                       (с привлечением
                                                       специалистов
                                                       управлений,
                                                       комитетов)

Сельское хозяйство и предприятия   А.Н. Майоров,       Романов В.В.,
АПК, потребительская               зам. главы          Михалев А.А.,
кооперация                         администрации       Семионкин А.В.,
                                   области             руководители
                                                       производ.объед.,
                                                       управления
                                                       сельского
                                                       хозяйства и
                                                       продовольствия,
                                                       Агапов В.П.,
                                                       Умеренков В.Г.,
                                                       Сидякин В.Н.,
                                                       Рябцев В.Т.,
                                                       Шкодина Т.П.
                                                       (с привлечением
                                                       специалистов
                                                       управления)
Отрасли производственной сферы     А.Е. Васильковский  Алексеев В.А.,
(промышленность, предприниматель-  первый зам. главы   Уваров В.И.,
ство, транспорт общего пользования,администрации       Соболев В.В.,
электрический городской транспорт, области             Кравченко Т.П.,
топливная промышленность, связь,                       Аверочкин Н.С.,
бытовое обслуживание населения                         Юрасов В.И.,
                                                       Оболенский И.П.,
                                                       Курпас В.П.,
                                                       Верцев В.Г.,
                                                       Крылов В.А.,
                                                       Кугель В.В.,
                                                       Ли В.А.,
                                                       Рассадина С.И.
                                                       (с привлечением
                                                       специалистов
                                                       управлений)

Жилищно-коммунальное хозяйство,     М.М. Фомин,        Усков Г.В.
газовое хозяйство                   зам. главы         Королев В.Г.
                                    администрации      Пантюшенко А.В.,
                                    области            Морозов М.М.,
                                                       Гуров В.П.,
                                                       руководители
                                                       строительных
                                                       подразделений,
                                                       Ниязова Т.Е.

Органы власти и управления,         М.Г.Михайлов,      Капустянский В.Г
охрана общественного порядка        зам. главы         Удалова Н.М.
                                    администрации
                                    области

Капитальные вложения на произ-      Н А.Турищев,       Ванифатов В.В.,
водственное и социальное строи-     зам. главы         Мерцалов А.О.,
тельство, включая Чернобыльские     администрации      Ефимов Ю.М.,
средства                            области            Спиридонова В.П.
                                                  Удалова Н.М.
----------------------------------------------------------------------

     Ответственные за  организацию  и  проведение  работы  зам.  главы
администрации области совместно с руководителями управлений, комитетов
администрации  области,  хозяйственных  управлений  и производственных
управлений,  экономических  и  финансовых  служб  области:
     немедленно формируют   рабочие  группы  в  составе  вышеуказанных
комиссий по детальному рассмотрению  всех  затрат  бюджетных  средств,
дотаций;
     не позднее 25 января т.г.  рассматривают все  материалы,  расчеты
обоснования, выносят заключения и оформляют возможные разногласия;
     28 января на заседании финансово-кредитной комиссии администрации
области обобщают,  согласовывают все бюджетные разработки и готовят их
к рассмотрению и утверждению главой администрации области


     Первый заместитель 
     главы администрации                           А.Е. Васильковский