|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Орловской области от 13.05.2014 № 141-рПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 13 мая 2014 г. N 141-р г. Орёл 1. Внести в распоряжение Правительства Орловской области от 7 марта 2013 года N 83-р следующие изменения: 1) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О. Н. Ревякина."; 2) приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению. 2. Департаменту финансов Орловской области (В.А. Тарасов) обеспечить выделение средств в соответствии с Законом Орловской области от 6 декабря 2013 года N 1563-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в части финансирования мероприятий, предусмотренных "дорожной картой". 3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О.Н. Ревякина. Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Орловской области В.В. Потомский Приложение к распоряжению Правительства Орловской области от 13 мая 2014 г. N 141-р Приложение к распоряжению Правительства Орловской области от 7 марта 2013 г. N 83-р План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Орловской области (2013-2018 годы)" I.Общее описание "дорожной карты" 1. Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Орловской области (2013-2018 годы)" (далее - "дорожная карта") призвана обеспечить доступность, повысить эффективность и качество предоставления населению услуг в сфере социальной защиты населения. Для полного удовлетворения потребностей населения в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, необходимы модернизация и развитие системы социального обслуживания, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям. Численность населения Орловской области на 1 января 2014 года по официальным статистическим данным составляет 775,9 тысячи человек. В Орловской области наблюдается тенденция роста численности граждан нетрудоспособного возраста, которая составляла: в 2008 году - 196,2 тысячи человек, в 2009 году - 196,7 тысячи человек, в 2010 году - 199,2 тысячи человек, в 2011 году - 201,1 тысячи человек, в 2012 году - 204,7 тысячи человек, в 2013 году - 206,6 тысячи человек, в том числе более 44,6% из них - граждане в возрасте 70 лет и старше. В 30 муниципальных образованиях области функционируют организации социального обслуживания, имеющие в своей структуре отделения: социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых обслуживается около 8 тысяч пожилых граждан; специализированного социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживающие более 600 пенсионеров, имеющих группу инвалидности, частично утративших способность к самообслуживанию; временного (постоянного) проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых проживают 447 одиноких пожилых граждан; срочного социального обслуживания населения, в которых ежегодно получают различные виды социальной помощи (денежной, натуральной) и социально-бытовых услуг более 78 тысяч человек; дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, где более 5 тысяч пенсионеров занимаются в различных кружках по интересам. В связи с проводимой в течение 2011-2013 годов оптимизацией организаций социального обслуживания в составе центров социального обслуживания населения созданы отделения социально-консультативной помощи; социально-психологической помощи семье и детям; реабилитации детей с ограниченными умственными способностями и физическими возможностями; психолого-педагогической помощи семье и детям; дневного пребывания детей; профилактики безнадзорности несовершеннолетних детей и подростков. В процессе перепрофилирования организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги семьям и детям, в 2011 году в Орловской области открылся центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями. В 2012 году открыто бюджетное учреждение Орловской области "Кризисный центр помощи женщинам и детям "Орловский", в составе центра созданы стационарные отделения, организованы экстренная помощь для населения всей Орловской области, мобильные бригады. В 2013 году 3 учреждения, имеющие статус центров социальной помощи семье и детям, были перепрофилированы в социально-реабилитационные центры, 1 центр социальной помощи семье и детям, не имеющий стационарного отделения, в ходе реорганизационных мероприятий вошел в состав комплексного центра структурным подразделением. За 2013 год учреждениями социальной сферы обслужено 67 842 семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в том числе на социальном патронате находилось 3 055 семей, также 35 423 несовершеннолетних получили различные виды социальных услуг. В стационарных отделениях детских учреждений обслужено 1716 детей, в отделениях дневного пребывания курс реабилитации прошли 1 192 несовершеннолетних. В Орловской области на современном этапе функционирует 70 организаций социального обслуживания, в том числе 2 казенных учреждения и 68 бюджетных учреждений социального обслуживания населения, из них 56 - с круглосуточным пребыванием престарелых граждан, инвалидов и детей. В области функционируют: 30 центров социального обслуживания населения, в том числе 20 домов ветеранов без статуса юридического лица; 16 домов-интернатов; 1 центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий; 15 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, в том числе 4 межрайонных центра; 1 кризисный центр помощи женщинам и детям; 1 реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; 2 центра социальной профилактики и реабилитации инвалидов; 1 реабилитационно-спортивный центр инвалидов; 1 центр социально-психологической реабилитации жителей Орловской области, пострадавших от радиационных аварий и катастроф; 2 учреждения социальной защиты населения. В целях рационального использования денежных средств на развитие и укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания, а также повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания населения в 2014 году будет продолжена оптимизация сети учреждений социального обслуживания населения путем слияния с сокращением административно-управленческого аппарата и ликвидацией малоэффективных структурных подразделений. С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии социального работника необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда. Реформирование и дальнейшее развитие системы социального обслуживания населения возможны лишь на обновленной законодательной базе, состоящей из федерального и регионального законодательства, гармоничное развитие которых должно представлять собой взаимосвязанный и взаимообусловленный процесс. Нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей предусматривает совершенствование нормативно-правовой базы в сфере социального обслуживания населения в Орловской области. 2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения. 2.1. В организациях социального обслуживания наблюдается некоторый дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда социальных работников и других категорий персонала, не соответствующим напряженности и интенсивности их труда. Штатная численность работников организаций социального обслуживания Орловской области составляет 6474 единицы, фактическая среднесписочная численность за 2012 год - 6114 человек, за 2013 год - 5445 человек. Фактическая численность социальных работников организаций социального обслуживания Орловской области составляла в 2011-2013 годах 1 775 человек при штатной численности 1821 единица. В 2011 году размер среднемесячной заработной платы социальных работников составил 5 578 рублей, или 38,4% к уровню среднемесячной заработной платы по Орловской области. По итогам 2012 года средняя зарплата социальных работников фактически составила 6 тысяч рублей, или 36,6% к уровню средней зарплаты по Орловской области. В соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 25 июля 2012 года N 262 "О введении новой системы оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населения и социальной защиты населения Орловской области" с 1 октября 2012 года в учреждениях введена отраслевая система оплаты труда, что позволило значительно улучшить материальное обеспечение всех категорий работников социальных учреждений. Так, в IV квартале 2012 года уровень среднемесячной заработной платы работников бюджетных учреждений социального обслуживания населения Орловской области фактически составил 9 575 рублей, что выше на 33% уровня средней заработной платы по Единой тарифной сетке за 9 месяцев 2012 года. В целом по итогам 2012 года среднемесячная заработная плата по отрасли сложилась на уровне 7719 рублей, что на 14% выше, чем в 2011 году. По итогам 2013 года средняя заработная плата работников бюджетных учреждений социального обслуживания возросла более чем в 1,5 раза по сравнению с 2012 годом и составила 10 205 рублей. Средняя заработная плата социального работника в 2013 году сложилась в сумме 9434 рубля. Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой по Орловской области составило в 2013 году 49,2%, что на 1,7% больше планового значения на 2013 год. 2.2. Материально-техническая база организаций социального обслуживания населения нуждается в модернизации. Необходимы мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, создание более комфортных условий для клиентов социальных служб, расширение набора предоставляемых услуг (в том числе дополнительных платных), обеспечение равной доступности в получении необходимых для жизнеобеспечения социальных услуг независимо от места их проживания, степени самообслуживания и передвижения, организацию качественной социальной помощи и реабилитации, на создание доступной среды для маломобильных групп, повышение общего уровня комфортности среды жизнедеятельности для граждан пожилого возраста и инвалидов. В целях повышения качества и расширения спектра социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), в течение 2010-2013 годов в 56 организациях социального обслуживания населения были проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы на общую сумму 87,4 миллиона рублей. Вместе с тем вопросы открытия новых отделений организаций социального обслуживания населения и укрепления материально-технической базы действующих организаций социального обслуживания населения, создания для пожилых людей более комфортных условий проживания, обслуживания, предоставления услуг медико-социальной, реабилитационной, социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей, являются актуальными. В стационарных учреждениях социального обслуживания постоянно проживают более 2,5 тысячи престарелых граждан и инвалидов, из которых около 30% нуждаются в постоянном постороннем уходе. Условия проживания граждан в организациях социального облуживания населения соответствуют противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Очередь на оказание услуги по помещению в стационарные учреждения социального обслуживания общего типа (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома ветеранов) отсутствует. Обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов местами в стационарных учреждениях социального обслуживания составляет 93,7%. На 1 января 2014 года 165 граждан состоят в очереди для помещения в психоневрологические стационарные учреждения социального обслуживания, что составляет 7,1% от числа получающих социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания. На балансе учреждений социального обслуживания населения по состоянию на 1 января 2013 года находится 205 зданий. Инфраструктура 17 стационарных учреждений социального обслуживания включает 57 зданий социального и хозяйственного назначений, в том числе 20 спальных корпусов. В перспективе до 2018 года планируется открыть дополнительные отделения милосердия на 100 койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания, хосписное отделение в одном из центров социального обслуживания населения, а также ввести в действие реабилитационное отделение для инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, и строительство пристройки к психоневрологическому интернату, что позволит удовлетворить потребность граждан в данной услуге. 2.3. Недостаточно развит рынок социальных услуг. Незначительно участие в предоставлении социальных услуг негосударственного сектора, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев. В настоящее время из общего числа учреждений социального обслуживания населения, оказывающих государственные услуги пожилым гражданам и инвалидам, детям, основная часть (70 учреждений, или 97,3%) находится в ведении органов государственной власти Орловской области, и только 2 учреждения (2,7%) являются негосударственными. В Орловской области осуществляется социальное партнерство с региональным Фондом социальной поддержки населения в части организации культурной, спортивной и экскурсионной деятельности для несовершеннолетних подростков, пожилых граждан и инвалидов, Фондом общественного здоровья "Выбор" - по реализации программы по профилактике вредных привычек и пропаганде здорового образа жизни среди подростков, Фондом "Вера и возрождение" - по реабилитации детей с ограниченными возможностями с перспективой расширения количества организаций, работающих в данном направлении. 3. Целями "дорожной карты" являются: 1) совершенствование правового регулирования сферы социальной защиты населения; 2) принятие законодательной и нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в сфере социального обслуживания населения, в связи с принятием нового Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", вступающего в силу с 1 января 2015 года; 3) оптимизация структуры и штатной численности учреждений социального обслуживания населения путем внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильных организаций социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики; 4) переподготовка и повышение квалификации работников учреждений социального обслуживания, повышение заинтересованности работников в труде и поднятие престижа профессии социального работника; 5) повышение в 2017 году средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в Орловской области; 6) укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения; 7) развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги; 8) предоставление гражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбора организации социального обслуживания или индивидуального предпринимателя для получения социальных услуг. 4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты". 4.1. Подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания населения и выявления существующих проблем в Орловской области. 4.2. Новая законодательная и нормативная правовая основа регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения. 4.3. Оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения на основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, подразделений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций. Сокращение к 2018 году на 15% численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения (преимущественно работников административно-хозяйственного персонала), в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда работников. 4.4. Доведение уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в 2017 году до 100% средней заработной платы по Орловской области. Динамика роста оплаты труда социальных работников определена в соответствии с Планом поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях социального обслуживания и социальной защиты населения Орловской области на 2012-2018 годы исходя из бюджетных возможностей и достигнутого к 2012 году соотношения размера заработной платы социальных и педагогических работников и средней заработной платы по Орловской области и обеспечит при этом достижение целевого показателя 100% в 2017 году. 4.5. Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе: укрепления материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования региональных социальных программ, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации; открытия в стационарных учреждениях социального обслуживания дополнительных отделений милосердия на 100 койко-мест, а также введения в действие реабилитационного отделения для инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, строительства пристройки к действующему интернату психоневрологического профиля; открытия хосписного отделения в центре социального обслуживания населения; привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания населения; развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому. 5. Контрольными показателями успешной реализации "дорожной карты" являются: |————————————————————————————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————| | Наименование контрольного | Ед. | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | | показателя | изм. | год | год | год | год | год | год | |————————————————————————————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |————————————————————————————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————| | Доля граждан, получивших | % | 98,1 | 98,6 | 98,8 | 99,1 | 99,6 | 100 | | социальные услуги в | | | | | | | | | учреждениях социального | | | | | | | | | обслуживания населения, в | | | | | | | | | общем числе граждан, | | | | | | | | | обратившихся | | | | | | | | | за получением социальных услуг | | | | | | | | | в учреждения социального | | | | | | | | | обслуживания населения, в том | | | | | | | | | числе: | | | | | | | | |————————————————————————————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————| | в стационарных учреждениях | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | социального обслуживания для | | | | | | | | | граждан пожилого возраста и | | | | | | | | | инвалидов общего типа | | | | | | | | |————————————————————————————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————| | в стационарных учреждениях | | 90,5 | 93,2 | 94,0 | 95,3 | 98,1 | 100 | | социального обслуживания для | | | | | | | | | граждан пожилого возраста и | | | | | | | | | инвалидов | | | | | | | | | психоневрологического профиля | | | | | | | | |————————————————————————————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————| | в стационарных учреждениях | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | социального | | | | | | | | |————————————————————————————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |————————————————————————————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————| | обслуживания для детей | | | | | | | | |————————————————————————————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————| | в полустационарных учреждениях | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | социального обслуживания | | | | | | | | |————————————————————————————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————| | в учреждениях социального | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | обслуживания, оказывающих | | | | | | | | | услуги на дому | | | | | | | | |————————————————————————————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————| | Удельный вес граждан пожилого | % | 0,01 | 0,05 | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 5,0 | | возраста | | | | | | | | | и инвалидов (взрослых | | | | | | | | | и детей), получивших услуги в | | | | | | | | | негосударственных и | | | | | | | | | немуниципальных учреждениях | | | | | | | | | социального обслуживания, в | | | | | | | | | общей численности граждан | | | | | | | | | пожилого возраста | | | | | | | | | и инвалидов (взрослых | | | | | | | | | и детей), получивших услуги в | | | | | | | | | учреждениях социального | | | | | | | | | обслуживания всех форм | | | | | | | | | собственности | | | | | | | | |————————————————————————————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————| | Удельный вес зданий | % | 0 | 0 | 0 | 0,1 | 0,3 | 0,5 | | стационарных учреждений | | | | | | | | | социального обслуживания | | | | | | | | | граждан пожилого возраста, | | | | | | | | | инвалидов (взрослых и детей), | | | | | | | | | лиц без определенного места | | | | | | | | | жительства и занятий, | | | | | | | | | требующих реконструкции, | | | | | | | | | зданий, находящихся в | | | | | | | | | аварийном состоянии, ветхих | | | | | | | | | зданий от общего количества | | | | | | | | | зданий стационарных учреждений | | | | | | | | | социального обслуживания | | | | | | | | | граждан пожилого возраста, | | | | | | | | | инвалидов (взрослых и | | | | | | | | |————————————————————————————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————| | детей), лиц без определенного | | | | | | | | | места жительства и занятий | | | | | | | | |————————————————————————————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————| | Удельный вес негосударственных | % | 2,7 | 3,3 | 4,4 | 6,7 | 8,8 | 10,2 | | организаций, оказывающих | | | | | | | | | социальные услуги, от общего | | | | | | | | | количества учреждений всех | | | | | | | | | форм собственности | | | | | | | | |————————————————————————————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————| Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения Орловской области по категориям персонала, а также темпы роста зарплаты к предыдущему году, объемы необходимых денежных средств на эти цели приведены в таблице 1 "дорожной карты". Таблица 1 Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения Орловской области. Категория работников - социальные работники учреждений социального обслуживания населения |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | N | Наименование показателей | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2014-2016 | 2013-2018 | | | | | | | | | | | годы | годы | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 1 | Норматив числа получателей | | 6,6 | 6,9 | 8,0 | 8,2 | 8,4 | 8,5 | 7,7 | 7,8 | | | услуг на 1 работника отдельной | | | | | | | | | | | | категории (по среднесписочной | | | | | | | | | | | | численности работников) в | | | | | | | | | | | | разрезе субъектов Российской | | | | | | | | | | | | Федерации с учетом региональной | | | | | | | | | | | | специфики | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 2 | Число получателей услуг, | | 10866 | 11184 | 12645 | 12916 | 13193 | 13449 | Х | Х | | | человек | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 3 | Среднесписочная численность | 1843 | 1636 | 1612 | 1574 | 1574 | 1574 | 1574 | Х | Х | | | социальных работников, человек | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 4 | Численность населения субъекта | 778554 | 772903 | 771115 | 767659 | 764014 | 760212 | 756274 | Х | Х | | | Российской Федерации, человек | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 5 | Планируемое соотношение средней | Х | 47,5 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 100,0 | 100,0 | Х | Х | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | | заработной платы отдельной | | | | | | | | | | | | категории работников и средней | | | | | | | | | | | | заработной платы в субъекте | | | | | | | | | | | | Российской Федерации: | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 6 | по Программе поэтапного | Х | 47,5 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 89,5 | 100,0 | Х | Х | | | совершенствования систем оплаты | | | | | | | | | | | | труда в государственных | | | | | | | | | | | | (муниципальных) учреждениях на | | | | | | | | | | | | 2012-2018 годы | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 7 | по Орловской области | Х | 50,2 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 100,0 | 100,0 | Х | Х | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 8 | Средняя заработная плата по | 16888,0 | 19185,7 | 21450,0 | 23783,0 | 26420,0 | 29573,0 | 32850,0 | Х | Х | | | субъекту Российской Федерации, | | | | | | | | | | | | рублей | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 9 | Темп роста к предыдущему году, | Х | 113,6 | 111,8 | 110,9 | 111,1 | 111,9 | 111,1 | Х | Х | | | % | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 10 | Среднемесячная заработная плата | 6000,0 | 9630,0 | 12441,0 | 16291,4 | 20871,8 | 29573,0 | 32850,0 | Х | Х | | | социальных работников, рублей | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 11 | Темп роста к предыдущему году, | Х | 160,5 | 129,2 | 130,9 | 128,1 | 141,7 | 111,1 | Х | Х | | | % | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 12 | Доля от средств от приносящей | Х | 1,6 | 1,9 | 2,2 | 2,4 | 2,5 | 2,5 | Х | Х | | | доход деятельности в фонде | | | | | | | | | | | | заработной платы по отдельной | | | | | | | | | | | | категории работников,% | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 13 | Размер начислений на фонд | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | Х | Х | | | оплаты труда, % | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 14 | Фонд оплаты труда с | 172,77 | 246,2 | 313,3 | 400,6 | 513,3 | 727,3 | 807,9 | 1227,3 | 3008,5 | | | начислениями, млн рублей | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 15 | Прирост фонда оплаты труда с | Х | 73,4* | 67,2 | 154,5 | 267,1 | 481,1 | 561,7 | 488,8 | 1600,0 | | | начислениями к 2013 году, млн | | | | | | | | | | | | рублей | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 16 | в том числе: | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 17 | за счет средств | Х | 69,4 | 61,0 | 145,1 | 253,6 | 461,0 | 539,3 | 459,7 | 1528,4 | | | консолидированного бюджета | | | | | | | | | | | | субъекта Российской Федерации, | | | | | | | | | | | | включая дотацию из федерального | | | | | | | | | | | | бюджета, млн рублей (данные | | | | | | | | | | | | субъекта Российской Федерации) | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 18 | включая средства, полученные за | Х | 49,3 | 18,0 | 39,9 | 68,0 | 121,5 | 141,7 | 125,9 | 457,5 | | | счет проведения мероприятий по | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | | оптимизации, (млн рублей), из | | | | | | | | | | | | них: | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 19 | от реструктуризации сети, млн | Х | 0,4 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1,5 | 70,9 | | | рублей | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 20 | от оптимизации численности | Х | 0,1 | 14,0 | 37,8 | 58,1 | 84,0 | 93,8 | 109,9 | 356,1 | | | персонала, в том числе | | | | | | | | | | | | административно-управленческого | | | | | | | | | | | | персонала, млн рублей | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 20.1 | Объем средств от оптимизации за | Х | 0,0 | 4,8 | 16,8 | 22,3 | 31,7 | 35,4 | 43,9 | 179,4 | | | счет сокращения численности | | | | | | | | | | | | социальных работников, млн | | | | | | | | | | | | рублей | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 20.2 | Объем средств от оптимизации за | Х | 0,0 | 9,2 | 21,0 | 35,8 | 52,3 | 58,4 | 66,0 | 245,1 | | | счет сокращения численности | | | | | | | | | | | | иных работников сферы | | | | | | | | | | | | социального обслуживания, млн | | | | | | | | | | | | рублей | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 21 | От сокращения и оптимизации | Х | 0,3 | 0,4 | 0,5 | 0,6 | 0,7 | 0,8 | 1,5 | 71,4 | | | расходов на содержание | | | | | | | | | | | | учреждений, млн рублей | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 22 | за счет средств от приносящей | Х | 4,0 | 6,2 | 9,4 | 13,6 | 20,1 | 22,4 | 29,1 | 140,1 | | | доход деятельности, млн рублей | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 23 | за счет иных источников | Х | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | (решений), включая | | | | | | | | | | | | корректировку | | | | | | | | | | | | консолидированного бюджета | | | | | | | | | | | | Орловской области на | | | | | | | | | | | | соответствующий год, млн рублей | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 24 | Итого, объем средств, | Х | 73,4 | 67,2 | 154,5 | 267,1 | 481,1 | 561,7 | 488,8 | 1600,0 | | | предусмотренный на повышение | | | | | | | | | | | | оплаты труда, млн рублей | | | | | | | | | | | | (стр. 17 + 22 + 23) | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 25 | Соотношение объема средств от | Х | 72,1 | 26,9 | 25,8 | 25,5 | 25,3 | 25,2 | 25,8 | 28,6 | | | оптимизации к сумме объема | | | | | | | | | | | | средств, предусмотренного на | | | | | | | | | | | | повышение оплаты труда, % (стр. | | | | | | | | | | | | 18 / стр. 15 * 100%) | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 26 | Среднесписочная численность | Х | 3589,9 | 3543,2 | 3497,2 | 3451,7 | 3410,4 | 3410,4 | Х | Х | | | иных работников, человек | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| | 27 | Среднесписочная численность | Х | 5225,9 | 5155,2 | 5071,2 | 5025,7 | 4984,4 | 4984,4 | Х | Х | | | работников учреждений | | | | | | | | | | | | социального обслуживания, | | | | | | | | | | | | человек | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|———————————| * Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году. План мероприятий |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | N | Мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации | Ответственный | | | | | | исполнитель | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 1.1. | Детальный анализ положения дел в сфере | Информационная записка | Ежегодно | Департамент | | | социального обслуживания пожилых граждан; | по анализу ситуации | I квартал | здравоохранения | | | анализ качества и доступности предоставления | и подготовка комплексных | | и социального развития | | | социальных услуг населению; выявление | предложений по повышению | | Орловской области | | | существующих проблем и подготовка комплексных | качества социального | | | | | предложений по повышению качества социального | обслуживания пожилых граждан на | | | | | обслуживания пожилых граждан | 2013-2017 годы | | | | | | и направление информации | | | | | | в Министерство труда | | | | | | и социальной защиты Российской | | | | | | Федерации | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 1.2. | Мониторинг оптимизации структуры сети | Аналитическая записка | Ежегодно | Департамент | | | и штатной численности организаций социального | по результатам мониторинга | I квартал | здравоохранения | | | обслуживания Орловской области: | эффективности проведения | | и социального развития | | | выявление неэффективных, мало | оптимизации и представление | | Орловской области | | | востребованных гражданами социальных услуг, | информации в Министерство труда | | | | | подразделений; | и социальной защиты Российской | | | | | оценка возможности перевода ряда | Федерации | | | | | обеспечивающих функций и услуг (в том числе | | | | | | медицинских) на условия аутсорсинга | | | | | | и привлечение сторонних организаций | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 1.3. | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности | Представление информации | Ежегодно | Департамент | | | и санитарно-эпидемиологического состояния | в Министерство труда | I квартал | здравоохранения | | | в организациях социального обслуживания | и социальной защиты Российской | | и социального развития | | | населения: | Федерации; | | Орловской области; | | | ведение паспортов комплексной | обеспечение комплексной | | учреждения социального | | | безопасности; | безопасности учреждений | | обслуживания населения | | | принятие мер по устранению вскрытых | социального обслуживания | | | | | недостатков; | населения; предупреждение | | | | | анализ расходов на повышение безопасности | возникновения чрезвычайных | | | | | и улучшение санитарно-эпидемиологического | ситуаций в целях рационального | | | | | состояния в организациях социального | расходования денежных средств на | | | | | обслуживания населения и другие | указанные цели | | | | | | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 1.4. | Разработка и утверждение приказом Департамента | Повышение квалификации | Ежегодно | Департамент | | | здравоохранения и социального развития | руководителей и сотрудников | I квартал | здравоохранения | | | Орловской области долгосрочного комплексного | организаций социального | | и социального развития | | | плана повышения квалификации | обслуживания населения | | Орловской области; | | | и профессиональной переподготовки работников | в соответствии с ежегодным | | учреждения социального | | | государственных учреждений, обеспечение | планом; улучшение кадрового | | обслуживания населения | | | обучения ежегодно не менее 30% сотрудников. | обеспечения организаций | | | | | Актуализация квалификационных требований | социального обслуживания | | | | | и компетенций, необходимых для оказания | населения в целях повышения | | | | | государственных услуг (выполнения работ), | качества предоставления | | | | | организация соответствующей профессиональной | социальных услуг в условиях | | | | | переподготовки и повышения квалификации | оптимизации системы социального | | | | | работников государственных учреждений | обслуживания | | | | | социального обслуживания наряду с | | | | | | совершенствованием системы оплаты труда и | | | | | | разработкой системы оценки эффективности | | | | | | деятельности работников. | | | | | | Анализ кадрового обеспечения организаций | | | | | | социального обслуживания населения, в том | | | | | | числе: | | | | | | динамика заполнения вакантных должностей; | | | | | | обучение и повышение квалификации | | | | | | работников; | | | | | | развитие наставничества в социальной сфере | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 1.5. | Анализ качества и доступности предоставления | Представление информации | Ежеквартально | Департамент | | | социальных услуг населению (проведение | в Министерство труда | | здравоохранения | | | социологического исследования среди получателей | и социальной защиты Российской | | и социального развития | | | услуг организаций социального обслуживания) | Федерации | | Орловской области | | | | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 1.6. | Анализ эффективности расходования средств, | Представление информации | Ежеквартально | Департамент | | | полученных от взимания платы с граждан | в Министерство труда | | здравоохранения | | | за предоставление социальных услуг | и социальной защиты Российской | | и социального развития | | | | Федерации | | Орловской области | | | | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания населения | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1. | Разработка нормативных правовых актов Орловской | Приведение законодательных и | IV квартал | Департамент | | | области в сфере социального обслуживания | нормативных правовых актов | 2014 года | здравоохранения | | | населения; повышение доступности, качества, | Орловской области | | и социального развития | | | безопасности | в соответствие с Федеральным | | Орловской области | | | и эффективности социального обслуживания; | законом от 28 декабря 2013 года | | | | | внедрение новых форм и технологий | N 442-ФЗ "Об основах социального | | | | | предоставления социальных услуг с учетом | обслуживания граждан в | | | | | индивидуальных потребностей в социальном | Российской Федерации" | | | | | обслуживании; регламентация порядка | | | | | | предоставления социальных услуг | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.1. | Разработка и принятие закона Орловской области | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | об утверждении перечня социальных услуг, | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | предоставляемых поставщиками социальных услуг | от 28 декабря 2013 года | | и социального | | | | N 442-ФЗ "Об основах социального | | развития Орловской | | | | обслуживания граждан в | | области | | | | Российской Федерации" | | | | | | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.2. | Разработка и принятие постановления | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | Правительства Орловской области | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | об установлении предельной величины | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | среднедушевого дохода для предоставления | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | социальных услуг бесплатно | обслуживания граждан в | | | | | | Российской Федерации" | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.3. | Разработка и принятие постановления | Обеспечение реализации | апрель | Департамент | | | Правительства Орловской области | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | об определении органа государственной власти | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | Орловской области, уполномоченного на | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | осуществление полномочий в сфере социального | обслуживания граждан в | | | | | обслуживания, в том числе | Российской Федерации" | | | | | на признание граждан нуждающимися | | | | | | в социальном обслуживании, на составление | | | | | | индивидуальной программы, | | | | | | на осуществление регионального государственного | | | | | | контроля (надзора) в сфере социального | | | | | | обслуживания | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.4. | Разработка и издание приказа Департамента | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | здравоохранения и социального развития | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | Орловской области о порядке утверждения тарифов | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | на социальные услуги | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | | обслуживания граждан в | | | | | | Российской Федерации" | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.5. | Разработка постановления Правительства | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | Орловской области о порядке размещения | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | и обновления информации о поставщике социальных | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | услуг и утверждении требований | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | к содержанию и форме предоставления указанной | обслуживания граждан в | | | | | информации | Российской Федерации" | | | | | | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.6. | Утверждение постановлением Правительства | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | Орловской области номенклатуры организаций | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | социального обслуживания | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | в Орловской области | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | | обслуживания граждан в | | | | | | Российской Федерации" | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.7. | Утверждение постановлением Правительства | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | Орловской области нормативов штатной | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | численности организаций социального | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | обслуживания Орловской области и перечня | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | необходимого оборудования для оснащения данных | обслуживания граждан в | | | | | организаций | Российской Федерации" | | | | | | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.8. | Утверждение постановлением Правительства | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | Орловской области норм питания | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | в организациях социального обслуживания | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | Орловской области | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | | обслуживания граждан в | | | | | | Российской Федерации" | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.9. | Утверждение постановлением Правительства | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | Орловской области нормативов обеспечения мягким | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | инвентарем получателей социальных услуг по | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | формам социального обслуживания | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | | обслуживания граждан в | | | | | | Российской Федерации" | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.10. | Утверждение постановлением Правительства | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | Орловской области порядка предоставления | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | социальных услуг в стационарной форме | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | социального обслуживания | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | | обслуживания граждан в | | | | | | Российской Федерации". | | | | | | Разработка нормативно правового | | | | | | акта Орловской области | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.11. | Утверждение постановлением Правительства | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | Орловской области порядка предоставления | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | социальных услуг в полустационарной форме | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | социального обслуживания | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | | обслуживания граждан в | | | | | | Российской Федерации" | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.12. | Утверждение постановлением Правительства | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | Орловской области порядка предоставления | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | социальных услуг на дому | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | | обслуживания граждан в | | | | | | Российской Федерации" | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.13. | Формирование и ведение реестра поставщиков | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | социальных услуг | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | | обслуживания граждан в | | | | | | Российской Федерации" | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.14. | Формирование и ведение регистра получателей | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | социальных услуг | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | | обслуживания граждан в | | | | | | Российской Федерации" | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.15. | Разработка и принятие постановления | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | Правительства Орловской области об утверждении | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | регламента межведомственного взаимодействия | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | органов государственной власти Орловской | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | области при предоставлении социальных услуг, а | обслуживания граждан в | | | | | также при содействии в предоставлении | Российской Федерации" | | | | | медицинской, психологической, педагогической, | | | | | | юридической, социальной помощи, не относящейся | | | | | | к социальным услугам (социальному | | | | | | сопровождению) | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.16. | Разработка и принятие постановления | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | Правительства Орловской области об установлении | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | мер социальной поддержки | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | и стимулировании работников организаций | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | социального обслуживания Орловской области | обслуживания граждан в | | | | | | Российской Федерации", повышение | | | | | | престижности профессии | | | | | | социального работника, | | | | | | привлечение в сферу социального | | | | | | обслуживания квалифицированных | | | | | | кадров, повышение материальной | | | | | | заинтересованности социальных | | | | | | работников | | | | | | в повышении качества работы | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.17. | Утверждение постановлением Правительства | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | Орловской области порядка предоставления | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | социальных услуг поставщиками социальных услуг | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | | обслуживания граждан в | | | | | | Российской Федерации" | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.18. | Разработка и принятие постановления | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | Правительства Орловской области о порядке | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | организации осуществления регионального | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | государственного контроля (надзора) в сфере | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | социального обслуживания | обслуживания граждан в | | | | | | Российской Федерации" | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.19. | Разработка и принятие постановления | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | Правительства Орловской области об утверждении | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | размера и порядка выплаты поставщику или | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | поставщикам социальных услуг компенсации, если | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | гражданин, который получает социальные услуги, | обслуживания граждан в | | | | | предусмотренные индивидуальной программой, у | Российской Федерации" | | | | | поставщика или поставщиков социальных услуг, | | | | | | которые включены | | | | | | в реестр поставщиков социальных услуг Орловской | | | | | | области, но не участвуют в выполнении | | | | | | государственного задания | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.1.20. | Разработка и реализация мероприятий | Обеспечение реализации | IV квартал | Департамент | | | по формированию и развитию рынка социальных | Федерального закона | 2014 года | здравоохранения | | | услуг, в том числе по развитию | от 28 декабря 2013 года | | и социального развития | | | негосударственных организаций социального | N 442-ФЗ "Об основах социального | | Орловской области | | | обслуживания | обслуживания граждан в | | | | | | Российской Федерации", улучшение | | | | | | качества и доступности | | | | | | социальных услуг | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 2.2. | Совершенствование статистического учета, | Установление системы показателей | IV квартал | Департамент | | | характеризующего состояние системы социального | статистического учета в системе | 2014 года | здравоохранения | | | обслуживания населения | социального обслуживания | | и социального развития | | | | населения | | Орловской области; | | | | и направление информации | | Территориальный орган | | | | в Министерство труда | | Федеральной службы | | | | и социальной защиты Российской | | государственной | | | | Федерации | | статистики | | | | | | по Орловской области | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, | | направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 3.1. | Реализация и анализ мероприятий, | Представление информации | Ежегодно | Департамент | | | предусмотренных подпрограммой "Старшее | в Министерство труда | | здравоохранения | | | поколение" государственной программы Орловской | и социальной защиты Российской | | и социального развития | | | области "Социальная поддержка граждан в | Федерации; повышение качества | | Орловской области; | | | Орловской области на 2013-2016 годы" | жизни граждан пожилого возраста | | организации | | | | и инвалидов; охват социальными | | социального | | | | услугами не менее 98% пожилых | | обслуживания | | | | людей из числа граждан, | | | | | | нуждающихся в социальном | | | | | | обслуживании | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 3.2. | Реализация и анализ мероприятий, | Представление информации | Ежегодно | Департамент | | | предусмотренных подпрограммой "Социальная | в Министерство труда | | здравоохранения | | | поддержка инвалидов (доступная среда)" | и социальной защиты Российской | | и социального развития | | | государственной программы Орловской области | Федерации; | | Орловской области; | | | "Социальная поддержка граждан в Орловской | формирование условий | | Департамент | | | области на 2013-2016 годы" | для беспрепятственного доступа к | | образования | | | | приоритетным объектам | | и молодежной политики | | | | и услугам в жизненно важных | | Орловской области | | | | сферах для инвалидов и других | | | | | | маломобильных групп населения | | | | | | области, включая объекты | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 4. Сокращение очереди на получение социальных услуг | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 4.1. | Анализ результатов реализации | Направление информации | Ежегодно | Департамент | | | в 2013-2017 годах перспективных схем развития и | в Министерство труда | | здравоохранения | | | размещения стационарных учреждений социального | и социальной защиты Российской | | и социального развития | | | обслуживания граждан пожилого возраста и | Федерации вместе | | Орловской области | | | инвалидов | с региональными программами | | | | | в Орловской области | и планом развития | | | | | | и размещения стационарных | | | | | | учреждений социального | | | | | | обслуживания граждан пожилого | | | | | | возраста и инвалидов | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 4.2. | Укрепление материально-технической базы | Отчет в Министерство труда | Ежегодно | Департамент | | | стационарных учреждений социального | и социальной защиты Российской | | здравоохранения | | | обслуживания для граждан пожилого возраста и | Федерации. | | и социального развития | | | инвалидов в рамках софинансирования | Повышение качества | | Орловской области; | | | региональных социальных программ за счет | предоставляемых социальных услуг | | учреждения социального | | | направления субсидий Пенсионным фондом | | | обслуживания | | | Российской Федерации | | | населения; | | | | | | ГУ - Отделение | | | | | | Пенсионного фонда | | | | | | Российской Федерации | | | | | | по Орловской области | | | | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 4.3. | Обеспечение исполнения строительных, | Повышение качества социального | Ежегодно | Департамент | | | эпидемиологических и гигиенических правил и | обслуживания | | здравоохранения | | | нормативов, правил комплексной безопасности, | и обеспечение прав граждан | | и социального развития | | | регламентирующих деятельность организаций | на безопасное проживание | | Орловской области; | | | социального обслуживания населения | в стационарных учреждениях | | организации | | | | социального обслуживания | | социального | | | | | | обслуживания | | | | | | населения | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 4.4. | Разработка методики нормативных затрат | Принятие нормативных правовых | II квартал | Департамент финансов | | | на оказание социальных услуг | актов Орловской области по | 2015 года | Орловской области; | | | с использованием механизма | применению методики нормативов | | Департамент | | | нормативно-подушевого финансирования на основе | подушевого финансирования | | здравоохранения | | | методических рекомендаций Министерства труда и | социальных услуг | | и социального развития | | | социальной защиты Российской Федерации | | | Орловской области; | | | | | | Управление | | | | | | труда и занятости | | | | | | Орловской области | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 4.5. | Утверждение нормативов подушевого | Повышение эффективности | III квартал | Департамент финансов | | | финансирования социальных услуг | бюджетных расходов учреждений | 2015 года | Орловской | | | в учреждениях социального обслуживания | социального обслуживания | | области; | | | населения Орловской области на основе методики | населения | | Департамент | | | Министерства труда и социальной защиты | | | здравоохранения и | | | Российской Федерации | | | социального развития | | | | | | Орловской области; | | | | | | Управление | | | | | | труда и занятости | | | | | | Орловской области | | | | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 4.6. | Внедрение нормативов подушевого финансирования | Повышение эффективности | I полугодие | Департамент финансов | | | социальных услуг | бюджетных расходов бюджетных | 2016 года | Орловской области; | | | в учреждениях социального обслуживания | учреждений | | Департамент | | | населения Орловской области на основе методики | социального обслуживания | | здравоохранения | | | Министерства труда и социальной защиты | населения | | и социального развития | | | Российской Федерации | | | Орловской области; | | | | | | Управление | | | | | | труда и занятости | | | | | | Орловской области | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 4.7. | Привлечение в сферу социального обслуживания | Повышение доступности и качества | Ежегодно | Департамент | | | населения социально ориентированных | предоставления социальных услуг | | здравоохранения и | | | некоммерческих организаций, волонтеров, | | | социального развития | | | добровольцев | | | Орловской области; | | | и благотворителей для оказания социальных услуг | | | организации | | | пожилым гражданам, детям | | | социального | | | и инвалидам | | | обслуживания | | | | | | населения; | | | | | | социально | | | | | | ориентированные | | | | | | некоммерческие | | | | | | организации | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 4.8. | Разработка мероприятий по развитию | Достижение установленных целевых | к 2016 году | Департамент | | | негосударственных организаций социального | показателей | | здравоохранения и | | | обслуживания. | доли получателей, обратившихся в | | социального развития | | | Взаимодействие с действующими | негосударственные организации | | Орловской области | | | негосударственными организациями | социального обслуживания за | | | | | в предоставлении реабилитационных услуг | получением социальных услуг в | | | | | детям-инвалидам | соответствии с индивидуальной | | | | | | программой социального | | | | | | обслуживания, в общем числе | | | | | | получателей социальных услуг не | | | | | | менее 5% к 2018 году | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 4.9. | Развитие сети стационарных организаций | Обеспечение к 2018 году | к 2018 году | Департамент | | | социального обслуживания всех форм | показателя норматива | | здравоохранения | | | собственности. | обеспеченности местами | | и социального развития | | | Обеспечение соответствия количества имеющихся | в стационарных организациях | | Орловской области | | | мест в стационарных организациях социального | социального обслуживания для | | | | | обслуживания для взрослого населения и для | взрослых не менее 30 мест на 10 | | | | | детей-инвалидов утвержденным распоряжением | тыс. жителей, | | | | | Правительства Российской Федерации от 3 июля | в стационарных организациях | | | | | 1996 года N 1063-р социальным нормативам и | социального обслуживания для | | | | | нормам. | детей-инвалидов - не менее | | | | | | 20 мест на 10 тыс. жителей. | | | | | Введение к 2018 году | | | | | | 157 дополнительных койко-мест | | | | | | в психоневрологических стационарных учреждениях | Сокращение очереди | II полугодие | | | | социального обслуживания | на получение социальных услуг | 2015 года | | | | для граждан пожилого возраста | | | | | | и инвалидов | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 4.10. | Внедрение программы социального сопровождения | Отчет в Министерство труда | IV квартал | Департамент | | | отдельных категорий граждан (семей), попавших в | и социальной защиты Российской | 2014 года | здравоохранения | | | трудную жизненную ситуацию, на основе | Федерации; | | и социального развития | | | методических рекомендаций Министерства труда и | улучшение качества | | Орловской области | | | социальной защиты населения Российской | предоставления социальных услуг; | | | | | Федерации по организации работы с гражданами в | сокращение очередности на | | | | | формате социального сопровождения | получение социальных услуг в | | | | | | стационарных учреждениях | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 4.11. | Анализ эффективности реализации программы | Отчет в Министерство труда | Ежегодно | Департамент | | | социального сопровождения отдельных категорий | и социальной защиты Российской | | здравоохранения | | | граждан (семей), попавших в трудную жизненную | Федерации; | | и социального развития | | | ситуацию, модельной программы и методических | улучшение качества | | Орловской области | | | рекомендаций Министерства труда и социальной | предоставления социальных услуг | | | | | защиты Российской Федерации по организации | | | | | | работы с гражданами в формате социального | | | | | | сопровождения | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 5. | | Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания населения на основе | | контроля и оценки качества работы организаций | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 5.1. | Разработка и утверждение плана мероприятий по | Внедрение независимой системы | 2014 год | Департамент | | | внедрению независимой системы оценки качества | оценки качества работы | | здравоохранения | | | работы организаций социального обслуживания, | организаций социального | | и социального развития | | | оказывающих социальные услуги в Орловской | обслуживания Орловской области | | Орловской области | | | области, на основе методики Министерства труда | | | | | | и социальной защиты Российской Федерации | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 5.2. | Обеспечение координации работы по реализации в | Принятие постановления | Апрель | Департамент | | | регионе независимой системы оценки качества | Правительства Орловской области | 2014 года | здравоохранения | | | работы организаций, оказывающих социальные | об уполномоченном органе по | | и социального развития | | | услуги | проведению независимой оценки | | Орловской области | | | | качества работы организаций | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 5.3. | Формирование общественных советов по | Издание приказа Департамента | Май | Департамент | | | проведению независимой оценки качества работы | здравоохранения и социального | 2014 года | здравоохранения | | | организаций социального обслуживания и | развития Орловской области | | и социального развития | | | составлению рейтингов с участием общественных | о создании общественного совета, | | Орловской области | | | организаций, профессиональных сообществ, | утверждение | | | | | представителей контрольно-надзорных органов, | его состава и положения | | | | | медико-социальной экспертизы, органов | | | | | | государственной исполнительной власти | | | | | | специальной компетенции в сфере | | | | | | здравоохранения, образования, органов | | | | | | внутренних дел и иных организаций; | | | | | | организационно-техническое сопровождение их | | | | | | деятельности | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 5.4. | Активизация участия социально ориентированных | Выделение финансовой поддержки | к 2016 году | Департамент | | | некоммерческих организаций в проведении | социально ориентированных | | здравоохранения | | | независимой оценки качества работы организаций | некоммерческих организаций | | и социального развития | | | социального обслуживания | | | Орловской области; | | | | | | Департамент финансов | | | | | | Орловской области | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 5.5. | Подведение итогов работы в соответствии | Достижение показателей | Ежеквартально | Департамент | | | с приказом Департамента здравоохранения | эффективности деятельности | | здравоохранения | | | и социального развития Орловской области | учреждений социального | | и социального развития | | | от 28 августа 2013 года N 858 "О целевых | обслуживания населения | | Орловской области | | | показателях эффективности деятельности | и критериев оценки эффективности | | | | | бюджетных учреждений социального обслуживания | и результативности деятельности | | | | | населения Орловской области, критериях оценки | работников | | | | | эффективности | и руководителей, включая | | | | | и результативности деятельности | механизм увязки | | | | | их руководителей и работников" | размера оплаты труда работников | | | | | и приказом Департамента здравоохранения | и руководителей организаций с | | | | | и социального развития Орловской области | конкретными показателями | | | | | от 28 августа 2013 года N 859 "О целевых | качества | | | | | показателях эффективности деятельности казенных | и количества оказываемых услуг | | | | | учреждений социального защиты населения | на основе методики Министерства | | | | | Орловской области, критериях оценки | труда | | | | | эффективности и результативности деятельности | и социальной защиты Российской | | | | | их руководителей | Федерации | | | | | и работников" | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 5.6 | Организация информационно-разъяснительной | Повышение информированности | Постоянно | Департамент | | | работы о системе социального обслуживания, | населения и общественности | | здравоохранения | | | видах и условиях предоставления социальных | о проведении независимой системы | | и социального развития | | | услуг, о функционировании независимой системы | оценки качества работы | | Орловской | | | оценки качества работы организаций социального | организаций социального | | области; | | | обслуживания, в том числе | обслуживания | | организации | | | с использованием | и качестве работы организаций | | социального | | | информационно-телекоммуникационной сети | социального обслуживания | | обслуживания | | | Интернет: | | | населения | | | определение состава информации, подлежащей | | | | | | обязательному опубликованию; принятие | | | | | | дополнительных мер | | | | | | по информированию населения и официальных | | | | | | структур о деятельности по социальному | | | | | | обслуживанию, включая интернет-ресурсы; | | | | | | установление ответственности | | | | | | за неисполнение предусмотренных требований | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 5.7. | Обеспечение функционирования независимой | Улучшение качества | | Департамент | | | системы оценки качества работы государственных | предоставления социальных услуг; | | здравоохранения | | | учреждений социального обслуживания населения в | обеспечение проведения | | и социального развития | | | соответствии | независимой оценки качества | | Орловской | | | с постановлением Правительства Российской | работы государственных | | области; | | | Федерации от 30 марта 2013 года N 286 | учреждений социального | | организации | | | "О формировании независимой оценки качества | обслуживания населения | | социального | | | работы организаций, оказывающих социальные | | | обслуживания | | | услуги" и Методическими рекомендациями, | | | населения | | | утвержденными приказом Минтруда России от 30 | | | | | | августа 2013 года | | | | | | N 391а "О методических рекомендациях по | | | | | | проведению независимой оценки качества работы | | | | | | организаций, оказывающих социальные услуги в | | | | | | сфере социального обслуживания" | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 5.8. | Проведение мониторинга функционирования | Отчет в Министерство труда | Ежегодно | Департамент | | | независимой системы оценки качества работы | и социальной защиты Российской | | здравоохранения | | | организаций социального обслуживания | Федерации о реализации | | и социального развития | | | | независимой системы оценки | | Орловской | | | | качества работы организаций | | области | | | | социального обслуживания, | | | | | | заполнение форм отчетности | | | | | | в информационно-аналитической | | | | | | системе "Мониторинг программы | | | | | | поэтапного совершенствования | | | | | | оплаты труда" в соответствии | | | | | | с приказом Министерства труда и | | | | | | социальной защиты Российской | | | | | | Федерации | | | | | | от 31 мая 2013 года N 234а | | | | | | "О формах мониторинга реализации | | | | | | Программы поэтапного | | | | | | совершенствования системы оплаты | | | | | | труда | | | | | | в государственных | | | | | | (муниципальных) учреждениях на | | | | | | 2012-2018 годы" | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 5.9. | Обеспечение открытости и доступности информации | Создание официальных сайтов в | Постоянно | Департамент | | | о деятельности организаций социального | организациях социального | | здравоохранения | | | обслуживания | обслуживания населения, | | и социального развития | | | | размещение организациями | | Орловской | | | | социального обслуживания | | области; | | | | населения информации о своей | | организации | | | | деятельности на официальном | | социального | | | | сайте www. bus.gov. ru | | обслуживания | | | | | | населения | | | | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных | | работников, совершенствование оплаты труда социальных работников | |————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 6.1. | Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской | | | Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597) | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6.1.1. | Установление контроля в соответствии с указом | Обеспечение представления | Ежегодно | Департамент | | | Губернатора Орловской области от | руководителями учреждений | | здравоохранения | | | 3 ноября 2009 года N 355 "О предоставлении | социального обслуживания | | и социального развития | | | гражданами, претендующими на замещение | населения сведений | | Орловской области | | | руководящих должностей в учреждениях, | о доходах, об имуществе | | | | | предприятиях, иных организациях, учредителем | и обязательствах имущественного | | | | | которых является Орловская область, сведений о | характера, | | | | | доходах, об имуществе | а также о доходах, об имуществе | | | | | и обязательствах имущественного характера | и обязательствах имущественного | | | | | супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | характера супруги (супруга) | | | | | граждан" за выполнением в полном объеме мер по | и несовершеннолетних детей | | | | | созданию прозрачного механизма оплаты труда | граждан, включая 100% | | | | | руководителей организаций социального | представление ими сведений в | | | | | обслуживания | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | | Орловской области, включая представление ими | системе Интернет; а также о | | | | | сведений о доходах, об имуществе и | предоставлении сведений о | | | | | обязательствах имущественного характера супруги | доходах, об имуществе | | | | | (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, | и обязательствах имущественного | | | | | претендующих на замещение должностей | характера лиц, претендующих на | | | | | руководителя государственного учреждения | замещение должностей | | | | | социального обслуживания населения, а также | руководителя государственного | | | | | граждан, замещающих указанные должности, | учреждения социального | | | | | проведению проверок достоверности и полноты | обслуживания населения | | | | | сведений о доходах, об имуществе и | | | | | | обязательствах имущественного характера, | | | | | | предоставляемых гражданами, претендующими на | | | | | | замещение должности руководителя учреждения | | | | | | социального обслуживания населения, а также | | | | | | гражданами, замещающими указанные должности, и | | | | | | размещению их в системе Интернет | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6.1.2. | Заключение трудовых договоров с вновь | Трудовые договоры | Ежегодно | Департамент | | | назначаемыми руководителями организаций | в соответствии с типовой формой | | здравоохранения | | | социального обслуживания Орловской области в | заключены со 100% составом | | и социального развития | | | соответствии с типовой формой, утвержденной | руководителей организаций | | Орловской области | | | постановлением Правительства Российской | социального обслуживания | | | | | Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О | Орловской области | | | | | типовой форме трудового договора с | | | | | | руководителем государственного (муниципального) | | | | | | учреждения" | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6.1.3. | Проведение аттестации специалистов организаций | Проверка соответствия | 2016 год | Департамент | | | социального обслуживания Орловской области с | квалификации, выполнения | | здравоохранения | | | последующим переходом на "эффективный контракт" | должностных обязанностей | | и социального развития | | | в соответствии | и показателей эффективности | | Орловской области; | | | с методическими рекомендациями | деятельности. | | организации | | | | Разработка инструкции по | | социального | | | | проведению аттестации работников | | обслуживания Орловской | | | | организаций социального | | области | | | | обслуживания. | | | | | | Представление информации | | | | | | в Министерства труда | | | | | | и социальной защиты Российской | | | | | | Федерации | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6.1.4. | Внедрение профессиональных стандартов | Повышение уровня | со II квартала | Департамент | | | в сфере социального обслуживания населения | профессиональной подготовки | 2014 года | здравоохранения | | | Орловской области и их реализация. | сотрудников организаций | | и социального развития | | | Разработка Плана мероприятий по повышению | социального обслуживания, | | Орловской области | | | квалификации и переподготовке работников | повышение качества | | | | | организаций социального обслуживания населения | предоставления социальных | | | | | с целью обеспечения их соответствия современным | услуг | | | | | квалификационным требованиям, | | | | | | в том числе работников учреждений социального | | | | | | обслуживания, занимающихся вопросами трудовых | | | | | | отношений и оплаты труда работников | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6.1.5. | Координация деятельности бюджетных учреждений | Информационно-аналитические | Ежеквартально | Департамент | | | социального обслуживания населения и казенных | записки | | здравоохранения | | | учреждений социальной защиты населения | по результатам анализа | | и социального развития | | | Орловской области по достижению целевых | принимаемых мер | | Орловской области | | | значений повышения оплаты труда социальных | с рекомендациями | | | | | работников | по соблюдению установленных | | | | | | параметров | | | | | | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6.1.6. | Сбор и обобщение информации бюджетных | Информационно-аналитическая | Ежеквартально | Департамент | | | и казенных учреждений о численности | записка | | здравоохранения | | | социальных работников и других категорий | с предложениями для прогнозных | | и социального развития | | | персонала, занятых на штатных должностях | расчетов | | Орловской области | | | в учреждениях социального обслуживания | в Министерство труда | | | | | населения, и их средней заработной плате | и социальной защиты Российской | | | | | | Федерации | | | | | | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6.1.7. | Проведение мероприятий по привлечению | План действий по оптимизации | I квартал | Департамент | | | средств (не менее 30%) на повышение оплаты | учреждений, предоставляющих | 2015 года | здравоохранения | | | труда социальных работников за счет | социальные услуги, изменению их | | и социального развития | | | интенсификации труда, оптимизации | структуры | | Орловской области | | | инфраструктуры с целью внедрения комплексного | | | | | | подхода при преобразовании учреждений, | | | | | | предоставляющих социальные услуги, оптимизации | | | | | | административно-управленческого персонала | | | | | | (АУП), ликвидации структурных подразделений | | | | | | учреждений, предоставляющих социальные услуги, | | | | | | мало востребованные населением | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6.1.8. | Внесение изменений в региональные планы-графики | Нормативный документ Орловской | Ежегодно | Департамент | | | ("дорожные карты") реализации Указа N 597 в | области о внесении изменений в | | здравоохранения | | | части повышения оплаты труда социальным | планы-графики ("дорожные карты") | | и социального развития | | | работникам в субъектах Российской Федерации | и региональные "линейки" | | Орловской области | | | | повышения оплаты труда | | | | | | социальных работников для | | | | | | достижения целевых показателей; | | | | | | доведение соотношения заработной | | | | | | платы социальных | | | | | | работников бюджетных учреждений | | | | | | к средней заработной плате по | | | | | | Орловской области до целевых | | | | | | значений (100%) к 2018 году | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6.1.9. | Обеспечение расчета потребности и учета | Соблюдение исполнения повышения | Ежегодно | Департамент финансов | | | при формировании бюджета Орловской области | заработной платы социальных | | Орловской области; | | | расходов на повышение заработной платы | работников | | Департамент | | | социальных работников в соответствии | | | здравоохранения | | | с утвержденными в Орловской области | | | и социального развития | | | планами-графиками реализации Указа N 597 в | | | Орловской области | | | части повышения оплаты труда социальным | | | | | | работникам, указов Президента Российской | | | | | | Федерации от 1 июня 2012 года N 761 | | | | | | "О Национальной стратегии действий в | | | | | | интересах детей на 2012-2017 годы" (далее - | | | | | | Указ N 761) и от 28 декабря 2012 года | | | | | | N 1688 "О некоторых мерах по реализации | | | | | | государственной политики в сфере защиты | | | | | | детей-сирот и детей, оставшихся без попечения | | | | | | родителей" (далее - Указ N 1688) | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6.1.10. | Установление в соответствии с приказом | Поддержание соотношения, не | Ежегодно | Департамент | | | Департамента здравоохранения | превышающего 3 размеров средней | | здравоохранения | | | и социального развития Орловской области | заработной платы работников | | и социального развития | | | от 7 августа 2013 года N 603 | учреждений социального | | Орловской области | | | "Об утверждении критериев для определения | обслуживания населения. | | | | | кратности при установлении должностных окладов | Мониторинг соотношения средней | | | | | руководителей учреждений социального | заработной платы руководителей и | | | | | обслуживания населения Орловской области и | средней заработной платы | | | | | перечня должностей работников, относимых к | работников. | | | | | основному персоналу, по виду экономической | Доклад в Минтруд России | | | | | деятельности (социальное обслуживание | в рамках мониторинга | | | | | населения) для расчета средней заработной платы | | | | | | и определения размера должностных окладов | | | | | | руководителей учреждений" предельного уровня | | | | | | соотношения средней заработной платы | | | | | | руководителей учреждений социального | | | | | | обслуживания населения и средней заработной | | | | | | платы работников учреждений за отчетный год | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6.1.11. | Установление в соответствии с приказом | Поддержание предельной доли | Ежегодно, | Департамент | | | Департамента здравоохранения и социального | оплаты труда работников | ежеквартальный | здравоохранения | | | развития Орловской области | административно-управленческого | анализ | и социального развития | | | от 7 августа 2013 года N 603 | персонала | отчетности | Орловской области | | | "Об утверждении критериев для определения | в фонде оплаты труда учреждений | | | | | кратности при установлении должностных окладов | социального обслуживания | | | | | руководителей учреждений социального | населения | | | | | обслуживания населения Орловской области и | не более 40% | | | | | перечня должностей работников, относимых к | Доклад в Минтруд России в рамках | | | | | основному персоналу, по виду экономической | мониторинга | | | | | деятельности (социальное обслуживание | | | | | | населения) для расчета средней заработной платы | | | | | | и определения размера должностных окладов | | | | | | руководителей учреждений" предельной доли | | | | | | оплаты труда работников | | | | | | административно-управленческого персонала в | | | | | | фонде оплаты труда учреждений социального | | | | | | обслуживания населения и ежеквартальный анализ | | | | | | фактического исполнения утвержденного | | | | | | показателя | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6.1.12. | Обеспечение соотношения средней | Соотношение средней заработной | Ежегодно, | Департамент | | | заработной платы основного и вспомогательного | платы основного | ежекварталь-ный | здравоохранения | | | персонала учреждений социального обслуживания | и вспомогательного персонала | анализ | и социального развития | | | населения к 2018 году до 1:0,7-1:0,5 | учреждений социального | отчетности | Орловской области | | | в зависимости от типа учреждения | обслуживания населения: | | | | | социального обслуживания населения и | 2013 год - до 1:0,9; | | | | | ежеквартальный анализ фактического исполнения | 2014 год - до 1: 0,85; | | | | | утвержденного показателя | 2015 год - до 1: 0,83; | | | | | | 2016 год - до 1: 0,80; | | | | | | 2017 год - до 1: 0,75; | | | | | | 2018 год - до 1: 0,50. | | | | | | Доклад в Минтруд России в рамках | | | | | | мониторинга | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6.1.13. | Проведение в соответствии с Планом | Достижение максимального уровня | Ежегодно | Департамент | | | мероприятий по проведению в трудовых | разъяснительно-информационной | | здравоохранения | | | коллективах государственных учреждений | работы среди работников | | и социального развития | | | с участием представителей органов | организаций социального | | Орловской области; | | | исполнительной власти Орловской области | обслуживания населения в целях | | Отраслевой профсоюз | | | разъяснительной работы по вопросам повышения | исключения ситуаций, влекущих | | | | | оплаты труда работников | разночтения в подходах | | | | | и перехода на "эффективный контракт". | и ключевых действиях | | | | | Разработка плана | в отношении повышения оплаты | | | | | информационно-разъяснительной работы по | труда, предусмотренного указами | | | | | реализации "дорожной карты", включая меры по | Президента Российской Федерации | | | | | повышению оплаты труда, с привлечением широкой | категориям работников в сфере | | | | | общественности и профсоюзов. | социального | | | | | Проведение конференций, собраний, встреч | обслуживания населения | | | | | в трудовых коллективах. | | | | | | Анализ обращений работников учреждений, | | | | | | в том числе в средствах массовой | | | | | | информации и на сайтах; обсуждение хода | | | | | | реализации "дорожной карты" на заседаниях | | | | | | областной трехсторонней комиссии, | | | | | | в организациях социального обслуживания | | | | | | населения с участием профсоюзов об этапах | | | | | | проведения мероприятий по повышению оплаты | | | | | | труда и переходу на "эффективный контракт", | | | | | | должностях, подпадающих под действие Указа N | | | | | | 597, Указа N 1688, соотношениях заработной | | | | | | платы и другим вопросам | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6.1.14. | Организация мониторинга достижения целевых | Повышение уровня оплаты труда | 1 июля, | Департамент | | | показателей повышения оплаты труда социальных | работников организаций | 31 декабря, | здравоохранения | | | работников в соответствии с Указом N 597 с | социального обслуживания. | раз в полугодие, | и социального развития | | | обсуждением доклада в Министерстве труда и | Исполнение Указа N 597 | ежеквартальный | Орловской области | | | социальной защиты Российской Федерации на | | анализ | | | | заседании региональной трехсторонней комиссии | | для доклада | | | | по регулированию социально-трудовых отношений | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6.1.15. | Изучение практики по повышению оплаты | Проведение семинаров - совещаний | Ежеквартально | Департамент | | | труда социальным работникам в других субъектах | с работниками бюджетных | | здравоохранения | | | Российской Федерации | учреждений социального | | и социального развития | | | | обслуживания населения и | | Орловской области | | | | казенных учреждений социальной | | | | | | защиты Орловской области | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6.1.16. | Внедрение системы нормирования труда | Повышение качества оказываемых | II квартал | Департамент | | | в учреждениях социального обслуживания | услуг работниками организаций | 2015 года | здравоохранения | | | населения с учетом методических рекомендаций, | социального обслуживания | | и социального развития | | | утвержденных приказами Минтруда России от 31 | населения | | Орловской области | | | мая 2013 года N 235 "Об утверждении | | | | | | методических рекомендаций для федеральных | | | | | | органов исполнительной власти по разработке | | | | | | типовых отраслевых норм труда" | | | | | | и от 30 сентября 2013 года N 504 | | | | | | "Об утверждении методических рекомендаций по | | | | | | разработке систем нормирования труда в | | | | | | государственных (муниципальных) учреждениях" | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6.1.17. | Осуществление методической помощи по | Повышение качества оказываемых | Ежегодно, | Департамент | | | нормированию труда в учреждениях социального | услуг работниками организаций | по мере | здравоохранения | | | обслуживания населения в соответствии с | социального обслуживания | необходимости | и социального развития | | | трудовым законодательством по результатам | населения | | Орловской области | | | хронометражей рабочего времени. | | | | | | Осуществление контроля за соблюдением ими норм | | | | | | статьи 159 Трудового кодекса Российской | | | | | | Федерации | | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| | 6.2. | Внесение изменений в Положение об оплате | Внесение изменений в | В соответствии с | Департамент | | | труда работников учреждений социального | постановление Правительства | принятым | здравоохранения | | | обслуживания и социальной защиты населения | Орловской области от 25 июля | постановлением | и социального развития | | | Орловской области в части поэтапного повышения | 2012 года N 262 "О введении | Правительства | Орловской области | | | заработной платы и | новой системы оплаты труда | Орловской | | | | достижения показателей повышения оплаты | работников бюджетных и казенных | области | | | | труда в соответствии с Указом N 597 | учреждений социального | с учетом | | | | | обслуживания населения | финансовых | | | | | и социальной защиты населения | возможностей | | | | | Орловской области" | | | |————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
