Распоряжение Губернатора Орловской области от 25.03.2016 № 15-р

ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

25 марта 2016 г. № 15-р

г. Орёл

Рассмотрев вопросы очередного заседания Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Орловской области, состоявшегося 24 февраля 2016 года, в целях обеспечения правопорядка в Орловской области:

1. Продолжить осуществление мероприятий, принятых по итогам заседаний Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Орловской области, взяв их реализацию на постоянный контроль.

2. В целях повышения эффективности обеспечения общественной безопасности и защиты граждан от противоправных посягательств:

2.1. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области:

1) при планировании профилактической работы на 2016 год организовать ее с учетом состояния законности и правонарушений. В каждом случае контролировать полное устранение выявленных нарушений и привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности.

Срок: постоянно;

2) активно применять административно-правовые меры раннего предупреждения преступлений.

Срок: постоянно;

3) использовать профилактическую значимость взаимодействия органов государственной власти со средствами массовой информации и общественными организациями Орловской области.

Срок: постоянно;

4) подготовить комплекс мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения мероприятий, посвященных 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, 450-летию основания города Орла.

Срок: до 1 мая 2016 года.

2.2. Администрации Губернатора и Правительства Орловской области во взаимодействии с органами местного самоуправления Орловской области в целях выявления причин и условий, способствующих стабильно высокому числу обращений жителей Орловской области в федеральные органы власти, в том числе в адрес Президента Российской Федерации, проанализировать результаты работы за 2015 год по рассмотрению обращений граждан, обратив внимание на тематику поднимаемых гражданами вопросов, качество, полноту и всесторонность рассмотрения доводов, своевременность рассмотрения обращений, наличие повторных обращений, учет результатов работы с обращениями при социально-экономическом и бюджетном планировании, полноту принимаемых мер к восстановлению и защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

Срок: до 1 мая 2016 года.

2.3.  Административным комиссиям Орловской области, межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Орловской области и районным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав в целях реализации принципа неотвратимости административного наказания и предупреждения совершения повторных правонарушений принять меры к безусловному исполнению требований части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае составления протокола по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие лица направлять материалы в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в органы внутренних дел (полицию) для осуществления административного задержания.

Срок: постоянно.

2.4.  Департаменту здравоохранения Орловской области проанализировать состояние исполнения учреждениями здравоохранения Орловской области требований законодательства в сфере оказания медицинской помощи, оснащенности медицинским оборудованием, достаточности запасов лекарственных средств и медицинских изделий.

Срок: до 1 мая 2016 года.

2.5.  Департаменту правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области проверить законность и целевой характер расходования бюджетных средств на объекты государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)», обратив внимание на соответствие оплаченных или предъявленных к оплате работ фактически выполненным. По результатам проверок дать оценку правомерности расходования бюджетных средств, а также полноте реализации полномочий заказчиками по контрактам.

Срок: до 30 ноября 2016 года.

2.6.  Управлению ветеринарии Орловской области:

1)   обеспечить организацию отлова и содержания безнадзорных собак и кошек на территориях муниципальных районов и городских округов Орловской области в соответствии с федеральным и региональным законодательством, своевременное заключение государственных контрактов на выполнение услуг по отлову безнадзорных собак и кошек, контроль за выполнением обязательств по государственным контрактам и законностью расходования средств по ним.

Срок: постоянно;

2)  в целях повышения эффективности работы по борьбе с африканской чумой свиней активизировать работу по правовому просвещению населения и разъяснению законодательства в средствах массовой информации; проработать вопрос о внесении изменений в Правила содержания свиней в личных подсобных хозяйствах на территории Орловской области, утвержденных постановлением Правительства Орловской области от 22 ноября 2011 года № 405 «Об утверждении Правил содержания свиней в личных подсобных хозяйствах на территории Орловской области», в целях возложения на владельцев личных подсобных хозяйств обязанностей по учету и идентификации свиней.

Срок: постоянно;

3)  при поступлении уведомлений о возникших вспышках африканской чумы свиней на территориях сопредельных областей незамедлительно информировать об этом Орловскую природоохранную межрайонную прокуратуру и прокуратуру Орловской области.

Срок: постоянно;

4)  обеспечить надлежащее проведение контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением установленных Инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утвержденной Министерством сельского хозяйства СССР 21 ноября 1980 года, указами Губернатора Орловской области ограничений после снятия карантина по африканской чуме свиней, а также проведение мониторинговых исследований проб биоматериала от домашних свиней, диких кабанов, продукции свиноводства на исключение африканской чумы свиней.

Срок: постоянно.

2.7.  Управлению лесами Орловской области:

1)  обеспечить проведение кадастровых работ в отношении лесных участков, которые могут находиться в собственности Орловской области, постановку их на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на каждый образованный земельный участок, при необходимости оспорить в судебном порядке право собственности (или иные виды права) иных лиц на земельные участки, покрытые лесами, ранее находившиеся во владении сельхозпредприятий.

Срок: до 1 мая 2016 года;

2)  обеспечить своевременное назначение и проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на землях лесного фонда, уделяя особое внимание законности рубок.

Срок: постоянно;

3)  разработать сводный план тушения лесных пожаров на территории Орловской области на 2016 год.

Срок: до 20 марта 2016 года.

2.8.  Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Орловской области:

1)  продолжить мероприятия по оснащению зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также в пользовании органов местного самоуправления Орловской области, средствами видеонаблюдения.

Срок: постоянно;

2)  обеспечить проведение совещаний, круглых столов, семинаров с обсуждением проблемных вопросов, связанных с реализацией Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», с приглашением представителей общественных объединений правоохранительной направленности.

Срок: до 1 мая 2016 года;

3)  проработать вопросы, связанные с организацией обучения и подготовки членов добровольных народных дружин на базе наиболее подходящих для этих целей учебных заведений, расположенных на территории муниципальных образований.

Срок: до 1 мая 2016 года;

3.  В целях организации взаимодействия органов исполнительной власти Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области с правоохранительными органами по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних:

3.1.  Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Орловской области, районным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав:

1)  принять дополнительные меры по реализации полномочий, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Срок: постоянно;

2)  на заседаниях комиссий рассматривать каждый случай совершения преступлений несовершеннолетними с принятием комплекса необходимых решений по проведению профилактических мероприятий с активным использованием возможностей социальных патрулей и работы наставников.

Срок: постоянно;

3)  не реже одного раза в полугодие анализировать реализацию на территории области распоряжения Правительства Орловской области от 16 августа 2013 года № 309-р, по итогам анализа информировать курирующего заместителя Председателя Правительства области для выработки необходимых мер.

Срок: постоянно;

4)  разработать порядок межведомственного взаимодействия по рассмотрению вопросов о возможности исправления подростков, не достигших четырнадцатилетнего возраста, требующих специального педагогического подхода, стоящих на учете в органах внутренних дел в связи с совершением общественно опасного деяния, путем помещения в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

Срок: до 1 июня 2016 года.

3.2.  Департаменту образования Орловской области разработать и провести в образовательных учреждениях цикл лекций «Медиабезопасность детей и подростков» с целью формирования у детей навыков безопасного пользования Интернетом, профилактики негативного влияния современных информационных технологий на психику детей и подростков.

Срок: до 1 мая 2016 года.

3.3.  Рекомендовать следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области во взаимодействии с Департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области в целях повышения эффективности правовой защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, выявления, устранения и предупреждения преступлений, совершенных несовершенно-летними и в отношении них, разработать проект соглашения о порядке межведомственного взаимодействия.

Срок: до 1 мая 2016 года.

3.4.  Рекомендовать следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области во взаимодействии с межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Орловской области подготовить совместный приказ «О дополнительных мерах по повышению эффективности межведомственного взаимодействия при организации проверок сообщений и расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, производстве допросов и иных следственных и процессуальных действий с несовершеннолетними потерпевшими и свидетелями», а также разработать алгоритм межведомственного взаимодействия по проведению анализа причин и условий совершения преступлений несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

Срок: до 1 мая 2016 года.

4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

Губернатора Орловской области                              А.Ю. Бударин