Расширенный поиск

Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 24.07.1998 № 04/64-ОС

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 24 июля 1998 года                                   N 04/64-ОС
     г. Орел


     Об исполнении  Закона Орловской области  "Об областном бюджете на
1998 год" за первое полугодие 1998 года


     Заслушав информацию начальника  управления  финансов и  налоговой
политики  администрации  области Курганникова В.Ф.  об  исполнении в 1
полугодии текущего года Закона Орловской области "Об областном бюджете
на  1998  год",  областной  Совет  народных  депутатов  отмечает,  что
несмотря на выполнение собственных доходов на 115 процентов,  доходная
часть  областного  бюджета  в  целом  исполнена  на  94,1  процента  к
планируемым. При плане 403 млн. рублей фактически поступило 379,2 млн.
рублей.   Основной   причиной   невыполнения  доходной  части  бюджета
послужило недопоступление трансфертов  из  федерального  бюджета:  при
плане 210 млн.  рублей фактически получено 136,8 млн.  рублей или 65,2
процента от плановой суммы и на 111 млн.  рублей меньше по сравнению с
1 полугодием прошлого года.
     В 1 полугодии в областной бюджет  недопоступило  свыше  2,7  млн.
рублей платежей за пользование природными ресурсами,  доходов от сдачи
в аренду государственного имущества  и  приватизации  и  на  3,6  млн.
рублей - прочих неналоговых доходов.
     Общая сумма  недопоступлений  в  областной  бюджет  за  счет  соб
ственных   источников  составила  28,9  млн.  рублей.  Недопоступление
трансфертов  из  федерального  бюджета,  неполный   сбор   собственных
налогов,  безденежные зачеты отрицательно повлияли на своевре менность
и полноту объемов финансирования  областных  учреждений  и  социальных
программ,  выплату  заработной  платы  работникам  бюджетной  сферы  и
ежемесячных пособий на детей.
     В целом  по расходам областной бюджет исполнен на 83,6 про цента.
При  утвержденных  507  млн.  рублей  израсходовано  424  млн.  рублей
бюджетных  назначений.  Финансирование  статей  и  направлений бюджета
осуществлялось исходя  из  фактического  поступления  доходов.  Однако
значительный    дефицит    денежных    средств    для   финансирования
первоочередных бюджетных расходов  и  связанные  с  этим  взаимозачеты
привели к неравномерности финансирования отраслей бюджетной сферы.
     В результате разделы:  образование,  здравоохранение и физическая
культура,  культура и искусство профинансированы,  соответ ственно, на
59,0,  64,4 и 71,0 процент,  социальная политика - на  32,4  процента,
расходы  на сельское хозяйство - на 27,5 процента,  в том числе статья
"Дотации на развитие  племенного  дела"  -  на  2,5  процента.  Статьи
расходов  "Бытовое  обслуживание  населения",  "Связь (50 %  льготы по
абонентной  плате  за  телефон   и   радиоточку   участникам   Великой
Отечественной войны, бесплатная установка телефонов инвалидам войны)",
"Ремонт и обслуживание самолетов  для  выполнения  сельхозработ"  в  1
полугодии т.г. вообще не финансировались.
     В то же время статья "РЭО  ГАИ  УВД"  профинансирована  на  369,5
процента, "содержание медвытрезвителей" - на 128,9 процента, "СМЭУ ГАИ
УВД" -  на  118,4  процента,  "расходы  на  реформирование  управления
юстиции"  -  на  142,0  процента,  "  дотации  в  районные и городские
бюджеты" - на 159,9 процента.
     Орловский областной Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять к сведению информацию начальника управления финансов и
налоговой   политики   администрации   области  Курганникова  В.Ф.  об
исполнении Закона Орловской области "Об областном бюджете на 1998 год"
в первом полугодии текущего года (приложение N 1).
     2. Обратить      внимание      администрации      области      на
неудовлетворительное исполнение Закона Орловской области "Об областном
бюджете на 1998 год" за первое полугодие  т.г.  в  части  равномерного
финансирования расходных статей бюджета.
     3. Управлению финансов и налоговой политики администрации области
(Курганников  В.Ф.) принять меры по выравниванию уровня финансирования
расходов, предусмотренных в областном бюджете, обратив особое внимание
на  погашение  задолженности  по заработной плате работникам бюджетной
сферы и выплате пособий на детей.
     С целью   более   рационального   использования   и   недопущения
перерасхода бюджетных средств в  условиях  их  острой  недостаточности
изменить   до   конца   текущего   квартала   порядок   финансирования
медвытрезвителей,  РЭО ГАИ УВД,  СМЭУ ГАИ УВД и ОБДПС с  концентрацией
поступающих   в   настоящее  время  на  счета  управления  ГАИ  УВД  и
медвытрезвителей  сборов  и  штрафов  на  отдельный  счет   областного
бюджета.
     4. Учитывая существенное  снижение  трансфертных  поступлений  из
федерального бюджета,  рекомендовать администрации области, управлению
финансов и налоговой политики,  Государственной налоговой инспекции по
Орловской  области  осуществить  до  конца  года  конкретные  меры  по
оптимизации  режима  финансирования   расходов,   снижению   бюджетных
недоимок и увеличению поступлений в бюджет налогов и сборов.
     5. Для изучения вопроса о поступлении в  бюджет  налогов  от  ОАО
"Орелнефтепродукт",   АОЗТ   "Орел-Нефтепродукт-Сервис",   предприятий
спиртоводочной промышленности,  сборов и штрафов на  счета  управления
ГАИ УВД и медвытрезвителей создать комиссию (приложение N 2).
     6. Обратить  внимание   руководителей   местного   самоуправления
городов   и  районов  области,  финансовых  органов  на  необходимость
проведения целенаправленной работы по  снижению  потерь  и  увеличению
доходов местных бюджетов, экономного расходования бюджетных средств.


     Председатель областного
     Совета народных депутатов                            Н.А. Володин


                        Пояснительная записка
                       к отчету об исполнении
                       областного бюджета за 
                       I полугодие 1998 года

     Доходная часть  областного  бюджета исполнена на 89%,  в т.ч.  по
собственным доходам - на 115%:  при плане 193 млн.руб  получено  221,8
млн.руб.  Из общей суммы собственных доходов  90,5 млн.руб., или 40,8%
составляют  поступления  "живыми  деньгами".  Путем  взаимозачетов   в
областной  бюджет  поступило  118,7  млн.руб.,  платежи  по погашенным
налоговым освобождениям составили 12,6 млн.руб.
     Невыполнение доходной   части   областного   бюджета  объясняется
исключительно недопоступлением трансфертов  из  федерального  бюджета:
при плане 210 млн.руб. фактически получено трансфертов 136,8 млн.руб.,
или 65%  от плановой суммы.  В сравнении с I полугодием прошлого  года
трансфертов  получено  почти  вдвое,  или  на  111  млн.руб.,  меньше.
Следствием этого и явилась та критическая ситуация,  которая сложилась
с финансированием отраслей бюджетной сферы в истекшем полугодии.
     В связи с  острой  недостаточностью  средств  для  финансирования
первоочередных  бюджетных  расходов руководством администрации области
принято решение о направлении "живых денег" только на заработную плану
в бюджетной сфере. Райгорадминистрациям даны указания о предоставлении
в  администрацию  области  еженедельной  оперативной   отчетности   по
расходованию "живых денег".
     Значительный дефицит    средств    привел    к    неравномерности
финансирования отраслей бюджетной сферы. Так, отрасли производственной
сферы профинансированы в меньшей мере,  чем отрасли социальной  сферы.
Но  и  среди  последних  наблюдается  существенная  разница  в степени
финансирования:
     - культура и искусство - 71% к плану полугодия;
     - средства массовой информации - 71%;
     - здравоохранение - 65,1%;
     - образование - 59%;
     - социальная политика - 32,4%.
     По разделу  "Образование"  степень  финансирования   может   быть
существенно  увеличена в III квартале при подготовке к новому учебному
году.  По отрасли "Социальная политика"  из-за  отсутствия  средств  в
бюджете разрыв в финансировании произошел по 3 основным направлениям:
     - пособия и компенсационные выплаты на детей (план полугодия - 55
млн.руб., факт - 14,5 млн.руб.);
     - реализация Закона "О ветеранах" (план 4,1 млн.руб,  факт -  0,4
млн.руб.);
     - адресная дотация (план 6,8 млн.руб., факт 0,6 млн.руб).
     С мая   текущего  года  в  соответствии  с  постановлением  Главы
администрации области от 22.04.98 г. N 234 приняты меры  по  погашению
задолженности  областного  бюджета  в  части  выплаты  детских пособий
продуктами  питания  остронуждающимся  гражданам  и  семьям.  Подобные
действия  рекомендовано проводить районным и городским администрациям.
Эти   мероприятия   должны    способствовать    снижению    социальной
напряженности  среди малообеспеченных семей,  а также могут привести к
существенному  увеличению  финансирования  по  этому  направлению,  не
привлекая выплат "живыми деньгами".
     По отдельным отраслям бюджетной сферы  наблюдается  сверхплановое
финансирование,   о   причинах   которого  ниже  приводятся  некоторые
пояснения.
     За счет сборов и штрафов, поступающих на счета управления ГАИ УВД
и медвытрезвителей и расходуемых на  их  собственные  нужды,  сложился
перерасход:
     - по медвытрезвителям - в сумме 195 тыс.руб.;
     - по РЭО ГАИ УВД - в сумме 849 тыс.руб.;
     - по СМЭУ ГАИ, ОБДПС - в сумме 1394 тыс.руб.
     Считаем необходимым в III квартале текущего года изменить порядок
финансирования указанных выше организаций с  тем,  чтобы  средства  от
штрафов  и  сборов были сконцентрированы на отдельном счете областного
бюджета.
     В разделе  0900  "Транспорт,  связь,  информатика"  сверхплановое
финансирование АО "Электротранс" объясняется погашением  задолженности
за электроэнергию путем проведения взаимозачетов в сумме 5,1 млн.руб.
     В разделе  1100  "Жилищно-коммунальное  хозяйство"  сверхплановое
финансирование  по  статье  "Покрытие убытков районным,  муниципальным
баням, гостиницам и др." сложилось по причине отражения по этой статье
расходов  по  топливу,  оплаченному  через Облжилкомхоз для социальной
сферы сахарных заводов (Отрадинский  и  Залегощенский)  в  сумме  4336
тыс.руб.,  а  также  процентов,  уплаченных  за пользование кредитными
ресурсами Инкомбанка в сумме 967 тыс.руб.
     Также в   связи   с   проведением   взаимозачетов  по  топливу  и
коммунальным услугам произошел  перерасход  и  освоена  почти  годовая
сумма бюджетных назначений по поддержке сельской киносети.
     Дотаций в райгорбюджеты перечислено 160 млн.руб.,  на 60 млн.руб.
больше,  чем по плану. Значительная часть - 97,4 млн.руб., перечислена
"живыми деньгами",  в т.ч. оказывалась помощь городудонору Ливны - 400
тыс.руб.,  Краснозоренскому  району - 2415 тыс.руб.  Перефинансированы
Верховский,  Покровский,  Свердловский  районы,  т.е.  те,  в  бюджеты
которых  должны были поступать,  но не поступали доходы от находящихся
на их территориях спиртзаводов.
     Расходы на   капитальные   вложения  произведены  в  сумме  54239
тыс.руб.,  в т.ч.  за счет налоговых освобождений  -  17230  тыс.руб.,
путем  взаимозачетов  -  34815  тыс.руб.,  за  счет  финансирования из
бюджета "живыми деньгами" - 2194 тыс.руб.
     Выдано кредитов  за  I  полугодие 1998 г.  620 тыс.руб.,  взыскано
кредитов - 859 тыс.руб


                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                     областного Совета
                                                    народных депутатов
                                                 от 24 июля 1998 года,
                                                            N 04/64-ОС

   Отчет об исполнении областного бюджет а за I полугодие 1998 года

__________________________________________________________________________________________________________
  NN                                    факт I           ПЛАН                            %           %
статьи доходов                        полугодие
класси-                                 1997 г.
фикации      Направления и статьи                 I полугод Исполнение   Абсолютное  исполнения исполнения
                                                   1998 г.   I полугод   отклонение     к плану    к факту
                                                                                     Iпол.1998г Iпол.1997г
__________________________________________________________________________________________________________
 
            ВСЕГО ДОХОДОВ                  437399    402950     379189       -23761        94.1       86.7
       ИТОГО ДОХОДЫ, ПОСТУПАЮЩИЕ В                                                0         0.0
       ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ                    189822    192950     221815        28865       115.0      116.9
                                                                                  0 _
 10000 НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                    162192    166650     181797        15147       109.1      112.1
 10100 ПРЯМЫЕ НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ,            81975     88200      93066         4866       105.5      113.5
       ДОХОД
     - Налог на прибыль                     30698     42500      47309         4809       111.3      154.1
     - Подоходный налог                     51277     45700      45757           57       100.1       89.2
                                                                                  0 _           _
 10300 НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ            39029     74500      83423         8923       112.0      213.7
     - Налог на добавленную стоимость                                             0 _           _
       на товары иуслуги                     2328     48900      52779         3879       107.9     2267.1
     - Акцизы                               33919     21100      25707         4607       121.8       75.8
     - Прочие налоги на товары и             2782      4500       4937          437       109.7      177.5
       услуги
                                                                                  0 _           _
 10500 ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ                                                     0 _           _
       ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ                  3219      3150       1915        -1235        60.8       59.5
     - Отчисления на воспроизводство                                              0 _           _
       минерально-сырьевой базы              2515      1350       1180         -170        87.4       46.9
       Плата за недра                                   800        155         -645        19.4 _
     - Земельный налог                        704      1000        580         -420        58.0       82.4
                                                                                  0 _           _
       ПРОЧИЕ НАЛОГИ, СБОРЫ И ПОШЛИНЫ       37969       800       3393         2593       424.1        8.9
       в т.ч. налог на покупку                          800        474         -326        59.3 _
       иностранных денежных знаков
                                                                                  0 _           _
 20000 НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                   27630     26300      40018        13718       152.2      144.8
                                                                                  0 _           _
 20100 ДОХОДЫ ОТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ                                                  0 _           _
       СОБСТ-
       ВЕННОСТИ ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ           395       400        233         -167        58.3       59.0
     - Доходы от сдачи в аренду                                                   0 _           _
       государственного имущества             395       400        233         -167        58.3       59.0
                                                                                  0 _           _
 20200 ДОХОДЫ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ                2552      1500        159        -1341        10.6        6.2
                                                                                  0 _           _
 21000 ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                                                  0 _           _
       И СБОРЫ                              24683     15700      30159        14459       192.1      122.2
     - Возврат ссуд                         21144     10700      28736        18036       268.6      135.9
     -                         Прочие        3539      5000       1423        -3577        28.5       40.2
                                                                                  0 _           _
        ПОСТУПЛЕНИЯ ШТРАФОВ ГАИ УВД И                  8700       9467          767       108.8 _
                     МЕДВЫТРЕЗВИТЕЛЕЙ
                                                                                  0 _           _
 30000 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ                                                 0 _           _
       ОТ ДРУГИХ УРОВНЕЙ ВЛАСТИ            247577    210000     136830       -73170        65.2       55.3
                       Поступления из                            20544        20544 _
           территориального дорожного
                                фонда
       Дефицит                             -51999   -104059     -44814
       Процент к общей сумме расходов                                               _


  NN                                                                                     %        %
          Направления и статьи  расходов             ФАКТ        ПЛАН Исполнен  Абсол.  испол.   испол.
статьи                                                 I            I       ие отклоне- к плану  к факту
класси-                                            полугоди  полугод,        I     ние I полуг. I полуг.
фикаци                                              е 1997    1998 г.  полугод          1998г    1997г
и                                                     г.               1998 г.
                                                                                         0.0    _
  0100 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ                     14078     30281    25978   -4303     85.8    184.5
       Удельный вес в общей сумме расходов (%)         2.88      5.97     6.13
       из них:                                                                         0 _        _
     - Функционирование   системы                       966      2170     1735    -435     80.0    179.6
       законодательной   государственной   власти
       (Областной Совет народных депутатов)
     - Контрольно-счетная палата Орловской                          98               -98      0.0 _
       области
     - Функционирование системы исполнительной         6687     13909    13444    -465     96.7    201.0
       государственной власти (Областная
       администрация)
     - Архив                                            396       431      279    -152     64.7     70.5
                                                                                       0 _        _
  0400 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ                                                 0 _        _
       И   ОБЕСПЕЧЕНИЕ   БЕЗОПАСНОСТИ                 16579     18369    15072   -3297     82.1     90.9
       Удельный вес в общей сумме расходов (%)         3.39      3.62     3.55
       в том числе:                                                                    0 _        _
   а)  Органы внутренних дел                          16524     18219    14859   -3360     81.6     89.9
       из них:                                                                         0 _        _
     - Содержание мед.вытрезвителей                     893       675      870     195    128.9     97.4
       в т.ч.  собственные средства                                         329                  _
     - Содержание адресно-справочного бюро              173       224      239      15    106.7    138.2
     - Инспекции по делам несовершеннолетних           1280       945      552    -393     58.4     43.1
     - Приемники-распр.для несовершеннолетних           181       225      136     -89     60.4     75.1
     - Спец. приемники-распределители                   196       203      150     -53     73.9     76.5
     - Содержание   участковых   инспекторов           4746      5355     4049   -1306     75.6     85.3
       милиции
     - Содержание патрульно-постовой службы            4000      3405     3396      -9     99.7     84.9
     - УГПС УВД                                        4873      6872     4303   -2569     62.6     88.3
                                                                                       0 _        _
                                                                                       0 _        _
     - РЭО ГАИ УВД                                      182       315     1164     849    369.5    639.6
       в т.ч.  собственные средства                                        1106                  _
   б)  Расходы на реформирование управления              55       150      213      63    142.0    387.3
       юстиции
                                                                                       0 _        _
                                                                                       0 _        _
  0500 ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ        497       500      265    -235     53.0     53.3
       НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ
       Удельный вес в общей сумме расходов (%)         0.10      0.10     0.06
       в том числе:                                                                    0 _        _
       Наука в сельском хозяйстве                       497       500      265    -235     53.0     53.3
                                                                                       0 _        _
  0600 ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И                                                    0 _        _
       СТРОИТЕЛЬСТВО                                   1351      1850      959    -891     51.8     71.0
       Удельный вес в общей сумме расходов (%)         0.28      0.36     0.23
       в том числе:                                                                    0 _        _
     - Бытовое обслуживание населения                   170       200              -200      0.0      0.0
     - Поддержка магазинов ОРСа лесного хозяйства        70        50               -50      0.0      0.0
     - Поддержка сельской торговли                      350       500      600     100    120.0    171.4
     - Компенсация льгот по коммунальным услугам        540       600      359    -241     59.8     66.5
     - Поддержка   объектов   соцсферы                   86       500              -500      0.0      0.0
       предприятий
     - Прочие                                           135                           0 _             0.0
                                                                                       0 _        _
  0700 СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО                             31407     55120    24771  -30349     44.9     78.9
       Удельный вес в общей сумме расходов (%)         6.42     10.87     5.84
    1. Расходы на сельское хозяйство                  18861     36770    10117  -26653     27.5     53.6
       в том числе:                                                                    0 _        _
    а) Дотации на  развитие племенного дела            1233      8840      220   -8620      2.5     17.8
    б) На поддержку птицеводства                       4939      3300     1368   -1932     41.5     27.7
    в) Помощь фермерским хозяйствам                     270       800      146    -654     18.3     54.1
    г) Коренное улучшение земель, всего                7237      1450     1005    -445     69.3     13.9
       в т.ч. за счет земельного налога                 746      1000      742    -258     74.2     99.5
       из них: АО "Орелинжсельстрой"                    743      1250      443    -807     35.4     59.6
       в т.ч. за счет земельного налога                 170       800      235    -565     29.4    138.2
    д) Содержание учреждений ветсети                   1170      2780     1104   -1676     39.7     94.4
    е) Содержание объектов соц.инфраструктуры           881       900      848     -52     94.2     96.3
       села
    ж) Компенсации с/х товаропроизвод.на               2336     15000     4350  -10650     29.0    186.2
       минудобрения
    з) Прочие расходы                                   795      1700     1076    -624     63.3    135.3
    и) Ремонт и обслуживание самолетов для                        2000             -2000      0.0 _
       сельхозработ
    2. Формирование Регионального                                                      0 _        _
       продовольственного
       фонда - всего(на возвратной основе)            12546     18350    14654   -3696     79.9    116.8
       в т.ч.                                                                          0 _        _
                                                                                       0 _        _
     - Региональный фонд закупки зерна                11846      5600     5286    -314     94.4     44.6
     - Приобретение сельхозтехники                      200      9750     7036   -2714     72.2   3518.0
     - Запасные части для сельхозтехники                500      3000     2332    -668     77.7    466.4
                                                                                       0 _        _
  0800 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОД-                                               0 _        _
       НЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ,                                                0 _        _
       КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ                          2182      6112     3628   -2484     59.4    166.3
       Удельный вес в общей сумме расходов (%)         0.45      1.21     0.86
       в том числе:                                                                    0 _        _
       Государственная инспекция по маломерным          340       422      240    -182     56.9     70.6
       судам
       Целевая областная программа "Орловское          1126      4000     3111    -889     77.8    276.3
       Полесье"(капиталовложения.)
     - кроме того, за счет кредитов сбербанка,                                         0 _        _
       подлежащих возврату из бюджета
       Управление  геологии  и  использования           298       700      217    -483     31.0     72.8
       недр
       Орловское управление лесами                      365       900              -900      0.0      0.0
       Гидрометеорология                                 53        90       60     -30     66.7    113.2
                                                                                       0 _        _
  0900 ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА                 12842     21964    22573     609    102.8    175.8
       Удельный вес в общей сумме расходов (%)         2.62      4.33     5.32
     - Автотранспорт (дотации в связи с                8170      9100     7539   -1561     82.8     92.3
       регулированием тарифов и предоставлением
       льгот населению, приобретение резины и
       запчастей)
     - Электротранспорт                                           2300     5600    3300    243.5 _
     - Ж/Д транспорт (дотации на покрытие убытков      1200      2000             -2000      0.0      0.0
       от пригородных пассажирских перевозок)
     - Связь (50% льготы по абон. плате за тел и        500      1000      476    -524     47.6     95.2
       радиоточку участникам Великой
       Отечественной войны и приравн к ним
       гражданам, бесплат. уст. телефонов
       инвалидам войны)
     - СМЭУ ГАИ УВД, ОБДПС                             2972      7564     8958            118.4    301.4
       в т.ч.  собственные средства                                        8108                  _
                                                                                       0 _        _
  1000 РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ               17996     14100      620  -13480      4.4      3.4
       Удельный вес в общей сумме расходов (%)         3.68      2.78     0.15
     - Фонд поддержки реформ пром.пред.               11480     10500      150  -10350      1.4      1.3
     -   Фонд поддержка малого предпринимательства     6516      3600      470   -3130     13.1      7.2
                                                                                       0 _        _
  1100 ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО                  6696     11300     9561   -1739     84.6    142.8
       Удельный вес в общей сумме расходов (%)         1.37      2.23     2.25    2.10    101.2
   а)  Жилищно-коммунальное хозяйство                  6646      9300     7940   -1360     85.4    119.5
       в том числе:                                                                    0 _        _
     - Реформирование жилищно-коммунального                       6000     1761   -4239     29.4 _
       хозяйства
     - Содержание аппарата управления                   420       600      100    -500     16.7     23.8
     - Приобретение оборудования                       1178                           0 _             0.0
     - Покрытие убытков районным,                                                      0 _        _
       муниципальным предприятиям   ЖКХ (бани,
       гостинницы и т.д.), приемка ведомственного
       жилого фонда
                                                       3600       700     6003    5303    857.6    166.8
     - Аварийно-страховой запас                        1448      2000       76   -1924      3.8      5.2

   б)  Компенсация выпадающих доходов в связи                                          0 _        _
       с предоставлением льгот по газу отдельным                                       0 _        _
       категориям граждан                                50      2000     1621    -379     81.1   3242.0
                                                                                       0 _        _
                                                                                       0 _        _
  1200 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ                                                     0 _        _
       ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И                                                0 _        _
       ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ(Штаб ГО и ЧС)             1571      1664     1460    -204     87.7     92.9
       Удельный вес в общей сумме расходов (%)         0.32      0.33     0.34
                                                                                       0 _        _
  1300 ОБРАЗОВАНИЕ                                    27060     33999    20045  -13954     59.0     74.1
       Удельный вес в общей сумме расходов (%)         5.53      6.71     4.73
       Оплата труда                                    9477      8963     6245   -2718     69.7     65.9
     - Народное образование                           22423     28550    16555  -11995     58.0     73.8
       в т.ч. приобретение учебной литературы                              1000    1000 _        _
       профилактика безнадзорности и  поддержка                   1050      400    -650     38.1 _
       детей-сирот в системе ПТО
     - Училища (культуры,                              2404      2700     1841    -859     68.2     76.6
       художественное,музыкальное)
     - Медицинское училище                             1026      1264      762    -502     60.3     74.3
     - Специальный учебно-спортивный центр              835       765      598    -167     78.2     71.6
       "Олимпик"
     - Орловская региональная Академия Госслужбы        310       630      259    -371     41.1     83.5
     - Прочие                                            62        90       30     -60     33.3     48.4
  1400 КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО                            7737      8001     5682   -2319     71.0     73.4
       Удельный вес в общей сумме расходов (%)         1.58      1.58     1.34    2.79
    а) Культура и искусство                            6731      7335     4631   -2704     63.1     68.8
       Оплата труда                                     990      1050      829    -221     79.0     83.7
    б) Прочие(Союз журналистов,писателей,ансамбль       276       261      217     -44     83.1     78.6
       ПТО,издательство "Вешние воды")
    в) Финансовая поддержка сельской киносети           730       405      834     429    205.9    114.2
                                                                                       0 _        _
  1500 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ                    2109      3270     2325    -945     71.1    110.2
       Удельный вес в общей сумме расходов (%)         0.43      0.64     0.55
       из них финансовая поддержка:                                                    0 _        _
     - Редакций районных газет                         1134      2633     2007    -626     76.2    177.0
     - Газеты "Орловская правда"                        294       240              -240      0.0      0.0
     - Газеты "Поколение"                               290       240      220     -20     91.7     75.9
     - Газеты "Просторы России"                          46        45       18     -27     40.0     39.1
     - Телевидения                                      345       112       80     -32     71.4     23.2
                                                                                       0 _        _
  1600 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ                                                    0 _        _
       КУЛЬТУРА                                       40671     51752    33323  -18429     64.4     81.9
       Удельный вес в общей сумме расходов (%)         8.31     10.21     7.86
       Оплата труда                                   13823     13978    10725   -3253     76.7     77.6
    1. Здравоохранение                                37705     48377    31491  -16886     65.1     83.5
     - из них компенсация лечебным учреждениям за                                      0 _        _
       медикаменты населению по льготным и              476      1644      348   -1296     21.2     73.1
       бесплатным рецептам
     - Областная больница                                        19535    11347   -8188     58.1 _
     - Подведомственные учреждения                    36485     26008    19413   -6595     74.6     53.2
       здравоохранения
     - Областной медцентр"Резерв",                      744      1190      383    -807     32.2     51.5
       Облсанэпидстанция
    2. Физическая культура и спорт                     2966      3375     1832   -1543     54.3     61.8
       в т.ч.ФК "Орел"                                 1057      1480      821    -659     55.5     77.7
             ООО "Центральный стадион"                  468       450      518      68    115.1    110.7
             ДЮСШ г.Мценска                             375       450      150    -300     33.3     40.0
       Управление ФК и спорта                                               343     343 _        _
  1700 CОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                            47035     89651    29050  -60601     32.4     61.8
       Удельный вес в общей сумме расходов (%)         9.61     17.68     6.85
       Оплата труда                                    2782      4521     3712    -809     82.1    133.4
   1.  Социальное обеспечение - всего                 14843     23266     9741  -13525     41.9     65.6
    а) Финансирование подведомственных учреждений     10685     19166     9346   -9820     48.8     87.5
    б) Реализация Закона "О ветеранах":                4158      4100      395   -3705      9.6      9.5
     - Приобретение автотранспорта инвалидам           2726      1800       28   -1772      1.6      1.0
       Великой Отечественной войны
     - Протезирование                                   674       900      101    -799     11.2     15.0
     - Компенсация расходов на санаторно-куротное       758      1400      266   -1134     19.0     35.1
       лечение инвалидов Великой Отечественной
       войны
   2.  Адресная дотация всего                         11984      6775      633   -6142      9.3      5.3
       в том числе:                                                                    0 _        _
    а) Областные пенсии Героям Советского Союза,         81       124       66     -58     53.2     81.5
       Социалистического труда, РФ и
       гражданам,награжденным Орденом Славы трех
       степеней
    б) Адресная дотация лицам, привлекавшимся к                    113       81     -32     71.7 _
       разминированию в 1943-45гг,
    в) Доплата к пенсиям госслужащим                               200       97    -103     48.5 _
    г) Адресная помощь малообеспеченным гражданам      3150      3288      389   -2899     11.8     12.3
    д) Адресная дотация на топливо населению,                                          0 _        _
       пользующемуся льготами (через                   8753      2525             -2525      0.0      0.0
       ГУП"Орелтоппром")
    е) Адресная помощь инвалидам военной службы и                  525              -525      0.0 _
       военнослужащим, уволенным в запас
   3.  Молодежная политика - всего                     2572      4610     4091    -519     88.7    159.1
    а) летний отдых детей                              1856      3350     2961    -389     88.4    159.5
    б) поддержка молодежных движений и                  171       202      100    -102     49.5     58.5
       организаций
       в т.ч. пионерская организация "Орлята"            90        80       64     -16     80.0     71.1
    в) оздоровительные мероприятия в                    545      1058     1030     -28     97.4    189.0
       круглогодичных лагерях
   4.  Пособия и компенсационные выплаты на детей     17636     55000    14585  -40415     26.5     82.7
                                                                                       0 _        _
 3000  ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                                 11734     13788     6971   -6817     50.6     59.4
       Удельный вес в общей сумме расходов (%)         2.40      2.72     1.64
    а) Резерв администрации                            6051      8000     3058   -4942     38.2     50.5
    б) Прочие расходы, не отнесенные к                                                 0 _        _
       другим подразделам                              4182      3288     1484   -1804     45.1     35.5
       в том числе:                                                                    0 _        _
        -облвоенкомат                                   790      1388      919    -469     66.2    116.3
        -учреждения исполнения наказаний               1983       900      200    -700     22.2     10.1
        -спецприемник                                   116       135       50     -85     37.0     43.1
        -прочие                                         537                           0 _             0.0
        -Cпециальная библиотека для слепых               60       100              -100      0.0      0.0
        -Комитет госстатистики                           40        60       29     -31     48.3     72.5
        -Общественные организации                       388       490       96    -394     19.6     24.7
        - Орловский кооперативный техникум               95       100      100       0    100.0    105.3
       (стипендии)
        - Ассоциация "Черноземье"                        30        25       10     -15     40.0     33.3
        - Книга памяти                                   90        90       80     -10     88.9     88.9
    в) Расходы на выборы депутатов областного          1501      2500      999   -1501     40.0     66.6
       Совета народных депутатов
       Отчисления в фонды  госналогинспекции                               1430    1430 _        _
       ДОТАЦИИ в районные и городские бюджеты        211319    100288   160322   60034    159.9     75.9
       Удельный вес в общей сумме расходов (%)        43.18     19.78    37.81
       в т.ч. платежи по обязательному                           25729    14914  -10815     58.0 _
       медицинскому страхованию неработающего
       населения
                                                                                       0     69.3 _
       КАПВЛОЖЕНИЯ                                    36534     45000    54239    9239    120.5    148.5
       Удельный вес в общей сумме расходов (%)         7.47      8.88    12.79
       Расходы за счет территориального дорожного                       7159.00    7159          _
       фонда
       ВСЕГО РАСХОДОВ                                489398    507009   424003  -83006     83.6     86.6


                                                        Приложение N 2
                                     к постановлению областного Совета
                                    народных депутатов от 24 июля 1998
                                                      года, N 04/64-ОС

                           СОСТАВ КОМИССИИ
      для изучения вопроса о поступлении в бюджет налогов от ОАО
  "Орелнефтепродукт", АОЗТ "Орел-Нефтепродукт-Сервис", предприятий
 спиртоводочной промышленности, сборов и штрафов на счета управления
                     ГАИ УВД и медвытрезвителей.

1. Цуканов В.Е.    - председатель комитета по бюджету,  налогам
                     и  экономической реформе областного Совета
                     народных депутатов, председатель комиссии
2. Булатова К.Г.   - консультант  отдела комитета  по  бюджету,
                     налогам и экономической реформе областного
                     Совета народных депутатов
3. Ерохина Л.Ф.    - начальник    отдела   косвенных    доходов
                     Государственной  налоговой  инспекции   по
                     Орловской области
4. Козлова Т.И.    - зам.начальника   управления   Федерального
                     казначейства МФ по Орловской области
5. Троненко С.В.   - главный    специалист    отдела    доходов
                     управления  финансов и налоговой  политики
                     администрации области
6. Черных  Н.В.  -   зам.начальника  оперативной  службы  Управ
                     ления Федеральной  службы налоговой полиции
                     РФ по Орловской области
7. Чиченин О.А.    - начальник  юридического  отдела  Государст
                     венной  налоговой инспекции  по  Орловской
                     области
8. Чеваренкова Г.Н.- начальник  отдела контрольного  управления
                     Главы администрации области
9. Шатеева В.И.    - ведущий   специалист   отдела   бюджетного
                     прогнозирования  управления   финансов   и
                     налоговой политики администрации области.

Информация по документу
Читайте также