Постановление Главы администрации Орловской области от 14.05.1999 № 231

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     14 мая 1999 г.                                              N 231
     г. Орел


     О выполнении первоочередных мероприятий по развитию национального
парка "Орловское Полесье" в 1998 году и задачах на 1999 год


     Первоочередные мероприятия  по   развитию   национального   парка
"Орловское  Полесье"  на  1998 год,  утвержденные постановлением от 30
декабря 1997 года N 638, в основном выполнены.
     В истекшем году более активно, чем в предыдущие годы, проводилась
работа по увеличению численности и видового состава диких зверей, птиц
и   рыб   на  территории  парка.  В  целях  расселения  и  организации
зоовольерного  комплекса  дополнительно  завезены  животные  и   птицы
различных видов,  в том числе:  зубры,  лоси,  пятнистые и благородные
олени,  кабаны,  косули, лошади Пржевальского, медведи, рыси, гуанако,
муфлоны,  як,  страусы, павлины, фазаны, журавли, утки-кряквы. Впервые
получен приплод от зубра, гуанако и уток.
     Проведено зарыбление   водоемов   парка   карпом,  толстолобиком,
карасем,  белым амуром.  Организовано садковое выращивание форели, тем
самым на практике подтверждена возможность разведения ценных пород рыб
в его водоемах.
     Для сохранения   животного   и   растительного   мира   в   парке
организована служба охраны,  оснащенная средствами связи, транспортом,
служебным оружием.
     Осуществлены лесовосстановительные  и  лесозащитные   работы   на
площади  13,7  тыс.  га.  Ведутся  работы по закладке парка "ХХI век",
дендропарка в районе деревни Радовищи,  инвентаризации флоры и  фауны,
летописи природы национального парка, готовится к изданию фотоальбом.
     Вопросы функционирования,   научного   обеспечения   программ   в
национальном     парке     стали    регулярно    рассматриваться    на
научно-техническом   совете   и   Орловском   региональном   отделении
Российской экологической академии.
     Проведены организационные  мероприятия  по  формированию   общего
экологического каркаса на территориях Орловской,  Брянской и Калужской
областей.
     Более масштабно  и  качественнее  велись  работы  по  пропаганде,
экологическому  воспитанию  и  образованию  населения.  Разработана  и
реализуется    Программа    экологического    воспитания    населения,
проживающего на территории парка.
     Силами строителей,  проектировщиков, работников лесного хозяйства
выполнен значительный объем работ по социальному обустройству парка.
     Закончено строительство  и реконструкция больницы с поликлиникой,
8-ми квартирного дома,  дома специалистов,  магазина,  кафе,  пекарни,
"Дома  лесника",  кафе  на  озере  "Центральное",  пруда  N  4  в н.п.
Радовищи,   въездного   знака   парка.   Продолжается    строительство
зоовольерного   комплекса   для   животных,  30-ти  квартирного  дома,
автомобильных дорог и газификация объектов,  капитальный ремонт  12-ти
квартирного жилого дома и Дома культуры в п. Жудрё.
     Вместе с  тем,  в  реализации  основных   направлений   концепции
развития   парка,   плана   первоочередных   мероприятий  имеет  место
отставание от намеченной  программы  по  научной  работе,  организации
туристических  и рекреационной деятельности,  подсобного и сувенирного
производства.
     Отсутствует проект  и  концепция развития зоовольерного комплекса
по размещению и увеличению численности животных.
     Не соблюдается график закладки дендропарков и парка трех областей
"XXI  век".  Медленно  формируется  организационно-правовая  база   по
созданию  экологического каркаса особо охраняемых природных территорий
Орловской, Брянской и Калужской областей.
     Не обеспечивается надежная охрана животного и растительного мира.
     Недостаточными темпами осуществляются  работы  по  восстановлению
водоемов,  благоустройству центральной усадьбы пос. Жудре, практически
не    проводится    реконструкция    и     восстановление     объектов
историко-культурного  наследия,  отстает социальное обустройство парка
на территории Знаменского района.
     Не решены    вопросы    по   производству   экологически   чистой
сельхозпродукции    коллективными    и    фермерскими     хозяйствами,
расположенными на его территории.
     В целях обеспечения устойчивого  функционирования  и  дальнейшего
развития национального парка "Орловское Полесье" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Предложить  областному  управлению  лесами   (Лебедев   А.Н.),
Орловскому  филиалу института "Росгипролес" (Баранов  В.С.),  дирекции
национального парка "Орловское Полесье" (Солдатов Н.Г.),  комитету  по
охране  окружающей  среды  (Кузнецов  М.Н.),  ОАО  "Агростройзаказчик"
(Глазков В.А.),  ОАО  "Орелагропромстрой"  (Рожков  Б.Г.),  управтодор
(Лыков В.А.),  АО "Орелдорстрой" (Колодезный В.П.) совместно с другими
службами и ведомствами,  участвующими в организации парка,  обеспечить
безусловное  выполнение "Мероприятий социально-экономического развития
Национального  парка   "Орловское   Полесье"   на   1997-2000   годы",
утвержденных постановлением от 24.11.96 г. N 677.
     2. Первоочередные мероприятия по развитию национального парка  на
1999 год утвердить (Приложение N 1).
     3. Рекомендовать    ОАО   "Агростройзаказчик"   (Глазков   В.А.),
Орловскому   филиалу   института  "Росгипролес"  (Баранов  В.С.),  ОАО
"Агропромпроект"  (Ретинский  Г.Д.),  дирекции   национального   парка
(Солдатов  Н.Г.)  рассматривать на научно-техническом совете парка все
предплановые,  предпроектные материалы, намечаемые к реализации на его
территории.
     Совместно с органами архитектурного,  санитарного, ветеринарного,
экологического,  пожарного  и  лесного  надзора  обеспечить выполнение
нормативных  требований,   решений   научно-технического   совета   по
реализуемым проектам.
     4. Орловскому филиалу института "Росгипролес" (Баранов В.С.), ОАО
"Агропромпроект"  (Ретинский  Г.Л.),  ОАО  "Орелагропромстрой" (Рожков
Б.Г.),  ОАО  "Агростройзаказчик"  (Глазков  В.А.)  повысить   качество
проектных   работ,   уровень   дизайна  проектных  решений,  с  учетом
необходимости достижения архитектурной  эстетики  возводимых  объектов
красоте    природных    ландшафтов   парка;   установить   эффективный
архитектурный и авторский  надзор  за  ходом  строительства;  улучшить
качество строительно-монтажных работ.
     5. Предложить управлению лесами (Лебедев А.Н.), филиалу института
"Росгипролес"  (Баранов  В.С.)  принять  меры  по  разработке в первом
полугодии 1999  года  концепции  и  проекта  зоовольерного  комплекса,
обеспечить, в основном, завершение его строительства в текущем году.
     Совместно с  облкомэкологией  (Кузнецов  М.Н.),  управлением   по
охране и регулированию  охотничьих ресурсов (Цырибко В.Г.), инспекцией
рыбоохраны  (Анненков  А.Н.)  выполнить   установленное   задание   по
повышению   биологического   разнообразия   и  увеличению  численности
животных и рыбных ресурсов парка (Приложение N 2).
     6. Одобрить  проект Концепции формирования общего экологического,
каркаса на  территориях  Орловской,  Брянской  и  Калужской  областей,
разработанный   региональным   отделением   Российской   экологической
академии (Приложение N 3).
     Предложить комитету  по  охране окружающей среды (Кузнецов М.Н.),
управлению лесами  (Лебедев  А.Н.),  филиалу  института  "Росгипролес"
(Баранов  В.С.)  активизировать  работу  с  соответствующими  службами
вышеуказанных областей по созданию единого комплекса особо  охраняемых
территорий,    сформировать   организационно-правовую   базу   данного
объединения в 1 полугодии 1999 года.
     7. Управлению  по  охране  и  регулированию  охотничьих  ресурсов
(Цырибко  В.Г.).  УВД  области  (Савченко  И.П.),  управлению   лесами
(Лебедев  А.Н.),  национальному  парку  (Солдатов  Н.Г.),  комитету по
охране окружающей среды (Кузнецов  М.Н.)  обеспечить  надежную  охрану
территории    национального    парка,    разработать   и   осуществить
скоординированный   план   эффективной   борьбы   с    браконьерством,
сохранности завозимых животных в пределах своих полномочий.
     8. Управлению по культуре и искусству (Долягина О.М.), управлению
по молодежной политике,  физкультуре и туризму (Ливцов В.А.), дирекции
национального парка (Солдатов Н.Г.) разработать в 1 квартале 1999 года
Программу развития туризма до 2005 года,  организовать туристическую и
рекреационную деятельность парка на постоянной основе.
     Совместно   с   ОАО   "Агростройзаказчик"   (Глазков    В.А.),  в
соответствии с договором подряда, обеспечить восстановление памятников
археологии, архитектуры и культуры на территории парка.
     9. Рекомендовать  управлению  лесами  (Лебедев  А.Н.),   дирекции
национального парка (Солдатов Н.Г.) принять меры по созданию индустрии
предоставляемых парком услуг, развитию подсобных промыслов. Заложить в
1999 году основу для перехода парка на условия самофинансирования.
     10. Управлению сельского хозяйства и продовольствия (Михалев А.А)
Орловской  пчелостанции  (Гранкин  Н.Н.)  разработать и до 15.03.99 г.
внести предложения по выращиванию  на  территории  парка  экологически
чистых    сельхозкультур,   развитию   пчеловодства   и   производства
пчелопродукции.
     Рекомендовать администрации  Хотынецкого  района  (Хорошев В.Н.),
дирекции национального  парка  (Солдатов  Н.Г.)  определить  структуру
посевных  площадей  по  созданию  кормовой  базы  для диких животных в
подсобном хозяйстве им.  Тургенева;  определить площади  под  закладку
фруктового  сада;  изучить  и  реализовать  опыт  Брянской  области по
выращиванию женьшеня.
     11. Управлению государственной противопожарной службы УВД области
(Кац А.С.),  дирекции национального парка (Солдатов Н.Г.) организовать
выполнение  профилактических противопожарных мероприятий на территории
национального парка.
     12. Предложить   управлению   лесами   (Лебедев  А.Н.),  дирекции
национального парка (Солдатов  Н.Г.)  в  1999  году  принять  меры  по
усилению   научного  обеспечения  деятельности  парка;  комплектованию
кадрами зооветспециалистов, научных работников, технического персонала
по  уходу  за  животными;  проводить систематическую учебу сотрудников
парка.
     Поручить главному  государственному  ветеринарному  врачу области
Кутузову  Н.М.   организовать   ветеринарное   обслуживание   животных
зоовольерного    комплекса   высококвалифицированными   специалистами,
оказать   содействие   в   обеспечении   необходимыми   лекарственными
препаратами.
     13. Управлению общего и профессионального  образования  (Копылова
А.В.), комитету по охране  окружающей среды (Кузнецов М.Н.) обеспечить
школы,  дошкольные заведения,  библиотеки, расположенные на территории
парка,   учебной,  научно-популярной,  технической,  публицистической,
периодической литературой по вопросам экологии;  организовать  в  1999
году  уголки  и  кабинеты  по  экологическому воспитанию и образованию
подрастающего поколения.
     Программу экологического   воспитания  и  образования  населения,
проживающего на территории национального парка "Орловское Полесье"  на
1998-2000 гг., утвердить (Приложение N 4).
     14. Рекомендовать институту  "Росгипролес"  (Летягин  В.И.),  (по
согласованию)  его Орловскому филиалу (Баранов В.С.), завершить работы
по подготовке к изданию фотоальбома о природе и достопримечательностях
национального парка.
     Поручить управлению финансов областной администрации (Курганников
В.Ф.) профинансировать издание указанного фотоальбома в 1999г. за счет
внебюджетных фондов
     15. Рекомендовать главам администраций Хотынецкого (Хорошев В.Н.)
Знаменского (Юраков Г.Д.), Болховского (Краличев Н.А.) районов принять
меры  по  благоустройству  населенных  пунктов,  братских захоронений,
территорий,  прилегающих  к  автомобильным  дорогам,  животноводческим
фермам и другим объектам национального парка.
     16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы администрации Майорова А.Н.
     17. Постановление от 30.12.97 г. N 638  "О  мерах по  обеспечению
дальнейшего функционирования и развития национального парка "Орловское
Полесье" снять с контроля.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев