Постановление Главы администрации Орловской области от 21.03.1996 № 171

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     21 марта 1996 г.                                            N 171
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 13.08.2002 г. N 125

     О  мерах  по  реализации  Федерального  Закона "О государственном
регулировании  производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной
продукции"

   (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области
                        от 06.09.96 г. N 477)

     Несмотря на  принимаемые  меры по  регулированию  производства  и
оборота этилового спирта, выработки и продажи алкогольных напитков  на
территории  области  продолжают  иметь место  серьезные  недостатки  в
организации производства и реализации алкогольной продукции.
     В 1995 году допущено снижение производства водки и ликероводочных
изделий на 14,3% в объемных показателях к уровню 1994 г.  Одновременно
отслеживается сокращение реализации данных видов товаров, поставляемых
на      внутриобластной      потребительский      рынок       местными
товаропроизводителями.  Недостаточно   внимания  уделяется   повышению
качества и конкурентоспособности выпускаемых напитков.
     Отмечаются факты    реализации   завозимой    некачественной    и
фальсифицированной  алкогольсодержащей  продукции,  без   сертификатов
соответствия, подтверждающих безопасность товаров для жизни и здоровья
потребителей,  без  акцизных  марок, с  нарушениями  условий  хранения
алкогольных напитков. Так, из 1685 декалитров водки и  ликеро-водочных
изделий, проинспектированных в  1995 году управлением госинспекции  по
торговле, качеству товаров  и защите  прав потребителей на  территории
Орловской области 45,6% забраковано,  в т.ч. 90% водки,  изготовленной
Северо-Осетинским  спиртзаводом,  снято с  реализации  по  характерным
признакам:  заниженному  содержанию алкоголя,  завышенному  содержанию
сивушных масел  и альдегидов. Из  проинспектированных 4972  декалитров
виноградных и плодово-ягодных вин 1165 забраковано. Имели место случаи
отравления населения алкогольной продукцией.
     В целях усиления защиты интересов потребителей и улучшения работы
предприятий, осуществляющих производство, оптовую и розничную торговлю
алкогольной продукцией и пивом и во исполнение федерального Закона  "О
государственном регулировании производства и оборота этилового  спирта
и  алкогольной  продукции"  от  22   ноября  1995  года  N  171-ФЗ   и
постановлений Правительства  Российской  Федерации от  8 февраля  1996
года NN 127, 128, 130, 131 ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Довести   до    сведения,   что    Федеральным   Законом    "О
государственном регулировании производства и оборота этилового  спирта
и    алкогольной     продукции",    постановлениями     правительства,
конкретизирующими   меры  по   исполнению   законодательных  актов   и
регламентирующих   действия   предприятий  (организаций)   в   области
производства и оборота этилового  спирта, а также оптовой и  розничной
реализации алкогольной продукции запрещается:
     - розничная реализация этилового спирта;
     - использование этилового спирта,  произведенного из не  пищевого
сырья, для приготовления алкогольной продукции;
     - реализация   этилового  спирта   физическим   лицам,  а   также
организациям, не имеющим квот на его закупку или его реализацию  сверх
указанных квот;
     - реализация алкогольной продукции без сертификатов  соответствия
на конкретную партию  товаров, марок  акцизного сбора или  специальных
марок;
     - реализация забракованной алкогольной продукции, произведенной с
превышением предельно-допустимых  концентраций  вредных  примесей;  не
соответствующих обязательным требованиям стандартов;
     - поставка алкогольной продукции  в упаковке, не  соответствующей
требованиям нормативно-технической документации;
     - реализация в розничной сети алкогольной продукции, в том  числе
импортной,  без  информации  на русском  языке  о  сертификации,  коде
изготовителя,  знаках   соответствия,  наименованиях   государственных
стандартов,  объеме  упаковки,  о  составе,  содержании  вредных   для
здоровья   веществ   по   сравнению   с   обязательными   требованиями
стандартизации и о противопоказаниях к применению;
     - реализация в  розничной  сети алкогольной  продукции вне  мест,
определяемых горрайадминистрациями;
     - реклама алкогольной  продукции  во всех  местах за  исключением
организаций,  осуществляющих деятельность  по  производству и  обороту
алкогольной   продукции,   с   соблюдением   требований   действующего
законодательства о рекламе;
     - искажение  и  (или)  не предоставление  в  установленные  сроки
декларации о производстве и реализации алкогольной продукции;
     - оптовая и розничная реализация алкогольной продукции в детских,
учебных и  лечебно-профилактических учреждениях  и  прилегающих к  ним
территориях;
     - реализация алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет.
     2. (Утратил  силу  -  Постановление Главы администрации Орловской
области от 06.09.96 г. N 477)
     3. (Утратил  силу  -  Постановление Главы администрации Орловской
области от 06.09.96 г. N 477)
     4. Рекомендовать Главам горрайадминистраций:
     - в срок до 1  апреля 1996 года пересмотреть дислокацию  торговых
предприятий (в  т.ч.  мелкорозничной сети),  осуществляющих оптовую  и
розничную торговлю алкогольной продукцией с учетом пунктов 7, 9 Правил
розничной торговли алкогольными  напитками и  пивом для юридических  и
физических  лиц  (независимо от  форм  собственности),  осуществляющих
данный вид деятельности,  исключив их  прилегание к детским,  учебным,
лечебно-профилактическим  учреждениям, вокзалам,  аэропорту,  объектам
военного назначения, научным и производственным организациям;
     - обеспечить постоянный контроль  (в пределах своей  компетенции)
за   выполнением   предприятиями  и   организациями   различных   форм
собственности, гражданами-предпринимателями Правил розничной  торговли
алкогольной продукции и условий  лицензирования. В этих целях  создать
оперативные группы из представителей органов внутренних дел, налоговой
службы, отделов  по  защите прав  потребителей, других  контролирующих
органов  для  осуществления  согласованных  действий  по  выявлению  и
пресечению правонарушений и преступлений при розничной (мелко) оптовой
реализации алкогольной  продукции.  Руководство оперативными  группами
возложить   на   заместителей   глав   администраций,   координирующих
деятельность торговых предприятий;
     - устанавливать   часы   торговли   алкогольными   напитками   на
предприятиях розничной торговли и общественного питания независимо  от
форм собственности.
     5. Управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия   (Михалев
А.А.):
     - обеспечивать получение квоты на этиловый спирт для максимальной
нагрузки предприятий по выработке ликероводочной продукции;
     - обеспечить  расширение  производства алкогольной  продукции  из
вырабатываемого на территории области этилового спирта;
     - обеспечить  использование  на  внутриобластное  потребление   в
объеме  доведенной  квоты  этилового спирта,  вырабатываемого  как  из
сырья,  поступающего  в  региональный продовольственный  фонд,  так  и
получаемого спиртзаводами по прямым договорам.
     6. АО "Кристалл" (Устенко А.А.):
     - заключить договор  с  АО "Орловская  Нива"  (Судоргин А.С.)  на
поставку сырья местным производителям этилового спирта (под  областной
заказ) на изготовление ликеро-водочной продукции;
     - расширить  номенклатуру  выпускаемых  ликеро-водочных  изделий,
крепостью до  28 градусов (десертных,  эмульсионных, кремов,  наливок,
пуншей, настоек горьких слабоградусных, аперитивов, коктейлей).
     7. (Утратил  силу  -  Постановление Главы администрации Орловской
области от 06.09.96 г. N 477)
     8. В  целях  своевременного  выявления и  установления  причин  и
условий   возникновения   и   распространения   отравлений   населения
алкогольными         напитками,        оперативного         проведения
санитарно-гигиенических мероприятий:
     - областному  отделу   здравоохранения  (Широков  М.В.),   центру
государственного  санитарно-эпидемиологического надзора  по  Орловской
области    (Одинцов     Ю.А.)    ввести     обязательный    учёт     в
лечебно-профилактических  учреждениях   лиц  с  острыми   отравлениями
алкоголем  с представлением  в  соответствующий территориальный  центр
Госсанэпиднадзора "Экстренного извещения об инфекционном  заболевании,
пищевом,  остром  профессиональном отравлении,  необычной  реакции  на
прививку" по форме 058у;
     центрам Госсанэпиднадзора  в  городах   и  районах  области   при
содействии  органов  внутренних  дел проводить  проверки  всех  фактов
острого отравления  алкоголем с  проведением необходимых  исследований
спиртосодержащей продукции.
     9. Руководителям   областных  лабораторий,   аккредитованных   по
испытаниям  пищевых продуктов  и  продовольственного сырья,  в  случае
получения  результатов  испытаний с  превышением  предельно-допустимых
норм    безопасности     для     здоровья    граждан,     определенных
медико-биологическими   и  санитарными   требованиями,   информировать
правоохранительные          органы,          областной           центр
санитарно-эпидемиологического надзора,  госторгинспекцию для  принятия
мер, исключающих реализацию  этих продуктов и проведению  мероприятий,
определенных распоряжением главы администрации области от 18 мая  1995
года N 186.
     10. Руководителям  розничной и  оптовой  торговли (независимо  от
форм   собственности   и  ведомственной   принадлежности)   обеспечить
правильность  применения  установленных  минимальных цен  на  водку  и
ликеро-водочные изделия крепостью свыше 28 процентов, производимые  на
территории  Российской Федерации  или  ввозимые  из-за ее  пределов  в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от  8
февраля 1996 г. N 131.
     Управлению по  ценовой   политике  (Королев  В.Г.)   осуществлять
контроль за правильностью применения организациями розничной и оптовой
торговли,    предприятиями-изготовителями    независимо    от     форм
собственности и ведомственной подчиненности установленных  минимальных
цен на водку  и ликероводочные изделия  крепостью свыше 28  процентов,
производимые на территории Российской Федерации или ввозимые из-за  ее
пределов (по мере установления их правительством).
     11. Областному управлению внутренних дел (Савченко И.П.):
     ужесточить контроль за соблюдением законности при производстве  и
обороте  этилового  спирта  и  особенно  при  реализации   алкогольной
продукции,  принять   меры  к  улучшению   взаимодействия  с   другими
контролирующими органами, а также с налоговой инспекцией;
     ежеквартально информировать администрацию  области о ходе  работы
по пресечению выявленных нарушений.
     12. Государственной   налоговой   инспекции   (Рыжов   В.И.)    в
соответствии с ранее принятым постановлением от 19 января 1996 года  N
23 "О  сборе на водку"  осуществлять сбор  за ввозимую из-за  пределов
области водку в установленных размерах.
     13. Руководителям   предприятий  (организаций)   различных   форм
собственности,  осуществляющих   производство  и  отгрузку   этилового
спирта,  алкогольной  продукции  в  соответствии  с  п.  2.1  "Порядка
бесспорного взыскания недоимки по  платежам в бюджет в виде  обращения
взыскания на  суммы, причитающиеся  недоимщику от  его дебиторов",  не
позднее 3 рабочих дней  после нарушения покупателем порядка оплаты  за
отгруженную   продукцию   (предусмотренного  договором)   сообщать   в
налоговые органы по  месту своей  регистрации сведения об  отгруженной
продукции и покупателе (по установленной форме) и акт сверки расчетов.
     Налоговой инспекции  (Рыжов   В.И.)  обеспечивать   своевременное
взыскание с предприятий - дебиторов недоимок по платежам в бюджет.
     14. Считать утратившими силу постановления администрации  области
от 16 ноября 1992 года  N 334, от 22 сентября  1994 года N 309, от  21
декабря  1994  года N  394,  от  19  июня  1995  года N  233  в  части
установления  порядка  розничной  торговли  алкогольными  напитками  и
пивом.
     15. Ответственность   за  выполнение   настоящего   постановления
возложить на комитет  по торговле  и потребительским ресурсам  (Агапов
В.П.),    областной    центр   Госсанэпиднадзора    (Одинцов    Ю.А.),
территориальное  управление  Госторгинспекции  по  торговле,  качеству
товаров   и  защите   прав   потребителей  (Цыганкова   Г.М.),   центр
стандартизации  и  метрологии  (Дорофеев  О.Н),  областное  управление
внутренних  дел  (Савченко  И.П.),  управление  по  ценовой   политике
(Королев В.Г.),  территориальное управление государственного  комитета
РФ  по  антимонопольной  политике  и  поддержке  новых   экономических
структур (Юрасов  В.И.), отдел лицензирования  (Логвинов М.Н.),  отдел
защиты  прав потребителей  (Потапов  В.А.), государственную  налоговую
инспекцию  (Рыжов  В.И.),  управление  Федеральной  службы   налоговой
полиции по Орловской области (Натальин Н.И.).
     16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Майорова А.Н.
     17. Настоящее   постановление   и  Правила   розничной   торговли
алкогольной  продукцией  и  пивом опубликовать  в  средствах  массовой
информации.


     Глава администрации
     Орловской области                                     Е.С. Строев




                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                         главы администрации Орловской
                                     области от 21 марта 1996 г. N 171

                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                     администрации Орловской области
                                          от 06.09.96 г. N 477