Постановление Коллегии администрации Орловской области от 03.04.2002 № 48

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     3 апреля 2002 г.                                             N 48
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 25.07.2003 г. N 111

     Об   утверждении   Положения   об   управлении   государственного
имущества администрации Орловской области

  (В редакции Постановления Коллегии администрации Орловской области
                       от 04.10.2002 г. N 150)

     Во исполнение пункта  2  статьи 53  Закона  Орловской области  от
10.12.2001   г.   N   229-ОЗ   "О   системе   органов   исполнительной
государственной власти Орловской области" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение  об управлении государственного  имущества
администрации Орловской области (Приложение N 1).
     2. Утвердить   структуру   и   штатное   расписание    управления
(Приложения N 2, 3).
     3. Признать  утратившим  силу постановление  Главы  администрации
Орловской   области   от   28.02.2000  г.   N   102   "Об   управлении
государственного имущества Орловской области".


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев




                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
              к постановлению Коллегии администрации Орловской области
                                              N 48 от 3 апреля 2002 г.

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   об управлении государственного имущества администрации Орловской
                               области

  (В редакции Постановления Коллегии администрации Орловской области
                       от 04.10.2002 г. N 150)
                     
    1. Общие положения
     1. Управление государственного имущества администрации  Орловской
области   (далее  -   Управление)   является  органом   исполнительной
государственной власти  Орловской  области, обеспечивающим  проведение
государственной   политики   в  сфере   приватизации,   управления   и
распоряжения государственной собственностью Орловской области.
     2. Управление  осуществляет  свою деятельность  в  координации  и
взаимодействии  с   территориальными   органами  федеральных   органов
исполнительной власти, органами исполнительной государственной  власти
Орловской области,  органами  местного самоуправления,  предприятиями,
учреждениями, общественными и иными организациями.
     3. В своей  деятельности Управление руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,   федеральными   законами,  Уставом   (Основным
законом) и иными законами Орловской области, указами и  распоряжениями
Президента   Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства
Российской Федерации, указами  и распоряжениями Губернатора  Орловской
области,  постановлениями  и  распоряжениями  Коллегии   администрации
Орловской области, а также настоящим Положением.
     В своей деятельности Управление подотчетно Коллегии администрации
Орловской области.
     4. Управление является специально уполномоченным  государственным
органом:
     - в  области  приватизации государственного  имущества  Орловской
области;
     - в области разграничения государственной собственности,  включая
земельные участки;
     - в области учета государственного имущества Орловской области;
     - в область контроля за сохранностью и эффективным использованием
государственного имущества Орловской области;
     5. Управление  наделено   полномочиями  территориального   органа
Министерства   имущественных   отношений   Российской   Федерации    и
осуществляет  контроль за  сохранностью  и эффективным  использованием
федерального  имущества,   расположенного   на  территории   Орловской
области, а также распоряжается этим имуществом, в пределах полномочий,
делегированных   Министерством  имущественных   отношений   Российской
Федерации.

               II. Основные задачи и функции Управления
     6. Основными задачами Управления являются:
     1) проведение на основе  законодательства Российской Федерации  и
Орловской  области  государственной политики  в  области  приватизации
государственного имущества Орловской области;
     2) реализация  государственной политики  в  области управления  и
распоряжения государственным имуществом  Орловской области в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и   Орловской
области;
     3) разработка    нормативно-правового    обеспечения    процессов
управления  и   распоряжения   государственным  имуществом   Орловской
области;
     4) межотраслевая координация  в сфере  управления и  приватизации
областных государственных унитарных предприятий;
     5) реализация совместно с органами исполнительной государственной
власти Орловской области, осуществляющими координацию и  регулирование
в соответствующей отрасли (сфере управления)* инвестиционной  политики
Орловской области;
__________________________________________
* далее - Органы исполнительной власти области

     6) представление  и  защита  имущественных  интересов   Орловской
области в государственных и судебных органах, а также в коммерческих и
некоммерческих организациях;
     7. В целях  выполнения  возложенных на  него  задач Управление  в
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и   Орловской
области порядке осуществляет следующие функции:

          в области приватизации государственного имущества

     1) разрабатывает законодательные и иные нормативные правовые акты
Орловской области по вопросам приватизации государственного  имущества
Орловской области;
     2) осуществляет приватизацию государственного имущества Орловской
области в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации;
     3) разрабатывает   прогнозный   план   (программу)   приватизации
государственного имущества Орловской области на соответствующий год;
     4) готовит для направления  в Правительство Российской  Федерации
предложения о приватизации  федерального имущества, расположенного  на
территории Орловской области;
     5) готовит информацию о  результатах приватизации федерального  и
областного государственного имущества за соответствующий год;
     6) в случаях,  предусмотренных законодательными актами  Орловской
области   о   приватизации,    принимает   решение   о    приватизации
государственного имущества  Орловской области, в  том числе  земельных
участков;
     7) выступает учредителем открытых акционерных обществ,  созданных
в  результате   приватизации   государственного  имущества   Орловской
области;
     8) осуществляет от  имени  Орловской области  права акционера,  в
открытых акционерных  обществах, созданных  в результате  приватизации
государственного имущества и акции которых находятся в государственной
собственности Орловской области;
     9) является  держателем  принадлежащих  Орловской  области  акций
(вкладов,  долей),   закрепленных   в  государственной   собственности
Орловской области, а также "Золотой акции";
     10) оформляет передачу в  собственность физических и  юридических
лиц   земельных   участков,   расположенных   под   приватизированными
объектами;
     11) осуществляет иные функции в соответствии с  законодательством
о приватизации Российской Федерации и Орловской области;

    в области управления и распоряжения государственным имуществом
                          Орловской области

     12) разрабатывает  проекты  областных законов,  иных  нормативных
правовых  актов  по  вопросам  управления  и  распоряжения   объектами
государственной собственности Орловской области;
     13) готовит   в   порядке   установленном   законодательством   о
разграничении государственной собственности  предложения о передаче  в
собственность  Орловской   области  федерального  имущества,   включая
земельные  участки,  а  также о  передаче  государственного  имущества
Орловской области в муниципальную собственность;
     14) осуществляет     передачу     в     установленном     порядке
государственного имущества Орловской  области в аренду,  безвозмездное
пользование,  доверительное  управление,  залог  юридическим  лицам  и
гражданам и заключает от имени собственника государственного имущества
соответствующие договоры;
     15) оформляет  закрепление государственного  имущества  Орловской
области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления,  за
областными  государственными  унитарными  предприятиями  и  областными
государственными  учреждениями,  а  также  осуществляет  действия   по
изъятию   неиспользуемого   или   используемого   не   по   назначению
государственного имущества;
     16) оформляет в установленном земельным законодательством порядке
передачу в собственность или пользование юридических и физических  лиц
земельных участков, принадлежащих Орловской области, выступая от имени
собственника стороной по соответствующим договорам;
     17) готовит совместно с  органами исполнительной власти  области,
предложения   о  создании,   реорганизации   и  ликвидации   областных
государственных унитарных предприятий, а также о составе закрепляемого
за ними государственного имущества;
     18) представляет  совместно  с  органами  исполнительной   власти
области кандидатуры руководителей областных государственных  унитарных
предприятий, проводит конкурсы на замещение указанных должностей;
     20) выступает  от имени  Орловской  области учредителем  открытых
акционерных    обществ,    созданных    за    рамками     приватизации
государственного   имущества,  и   осуществляет   права  акционера   в
обществах,  акции которых  находятся  в государственной  собственности
Орловской области;
     21) назначает кандидатуры  представителей  государства в  органах
управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, за исключением
обществ, представители  государства в  которые, назначаются  Коллегией
администрации   Орловской    области.    Заключает   с    назначенными
кандидатурами  соответствующие  договоры  на  представление  интересов
государства в акционерных обществах;
     22) обеспечивает    проведение     инвентаризации    и     оценку
государственного  имущества   Орловской  области   в  соответствии   с
действующим законодательством;
     23) участвует в  разработке  и выполнении  областных программ  по
предотвращению      несостоятельности     (банкротства)      областных
государственных унитарных предприятий;
     24) содействует  разработке  инвестиционных  программ   Орловской
области и реализует их в пределах своих полномочий;
     25) проводит     анализ    работы     руководителей     областных
государственных унитарных  предприятий,  представителей государства  в
акционерных обществах,  доверительных  управляющих за  соответствующий
год. Готовит предложения  о совершенствовании механизмов управления  и
повышения эффективности работы указанных субъектов;
     26) разрабатывает   предложения   по   повышению    экономической
эффективности  использования   государственного  имущества   Орловской
области и  вносит  в установленном  порядке  предложения по  правовому
режиму использования отдельных объектов государственной  собственности
Орловской области;
     27) по поручению  Коллегии администрации Орловской  области и  от
его имени приобретает имущественные права и обязанности,  обеспечивает
их защиту в государственных и судебных органах;
     28) осуществляет иные функции в соответствии с  законодательством
Орловской области.

    в области учета государственного имущества Орловской области и
                   контроля за его использованием;

     29) осуществляет   учет  государственного   имущества   Орловской
области, ведет реестры государственной собственности Орловской области
по соответствующим категориям имущества;
     30) осуществляет   контроль   за   сохранностью   и   эффективным
использованием   государственного    имущества   Орловской    области,
переданного в пользование или владение физическим и юридическим лицам;
     31) осуществляет   контроль   за   деятельностью   представителей
государства в органах  управления и ревизионных комиссиях  акционерных
обществ,  а  также  за  доверительными  управляющими   государственным
имуществом Орловской области;
     32) рассматривает и представляет Коллегии администрации Орловской
области для одобрения предложения областных государственных  унитарных
предприятий, согласованные с  органами исполнительной власти  области,
об  отчуждении  или  залоге  недвижимого  государственного  имущества,
закрепленного за этими предприятиями на праве хозяйственного ведения;.
     33) дает  согласие   на  передачу  недвижимого   государственного
имущества,  закрепленного  за областными  государственными  унитарными
предприятиями,   в   аренду,  безвозмездное   пользование,   либо   на
распоряжение  этим   имуществом   иным,  предусмотренным   действующим
законодательством,   способом,    не   влекущим   прекращения    права
государственной собственности Орловской области;
     34) согласовывает  уставы  областных  государственных   унитарных
предприятий, и трудовые договоры с их руководителями;
     35) осуществляет подготовку и проведение в установленном  порядке
комиссий, по  проверке финансово-хозяйственной деятельности  областных
государственных  унитарных  предприятий,  сохранности  и  эффективного
использования  закрепленного  за ними  государственного  имущества,  а
также  комиссий  по   заслушиванию  отчетов  руководителей   областных
государственных унитарных предприятий  и представителей государства  в
органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ;
     36) организует  и  проводит  аттестацию  руководителей  областных
государственных унитарных предприятий;

     в области  распоряжения  земельными  участками,   находящимися  в
государственной   собственности,   до   разграничения  государственной
собственности на землю

     37) рассматривает   заявления   собственников   приватизированных
объектов недвижимости  о  выкупе  расположенных  под  этими  объектами
земельных участков, поданные в соответствии с требованиями п. 3 статьи
28  и  п.  14  статьи   43   Федерального   закона   "О   приватизации
государственного и муниципального имущества", а также пунктом 7 Правил
распоряжения  земельными  участками,  находящимися  в  государственной
собственности,   до  разграничения  государственной  собственности  на
землю,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 августа 2002 N 576 (далее - Правила);
     38) принимает в порядке,  предусмотренном статьей  36  Земельного
кодекса  Российской  Федерации,  решения о продаже земельных участков,
расположенных  под  объектами  недвижимости,   приватизированными   из
областной    собственности    по    решению   органа   по   управлению
государственным имуществом Орловской области;
     39) рассматривает  заявления  собственников  объектов недвижимого
имущества,  приватизированных из областной  собственности  по  решению
Главы  администрации  Орловской  области,  о  выкупе расположенных под
этими объектами земельных участков и готовит  соответствующие  проекты
решений  Коллегии администрации Орловской области о приватизации таких
земельных участков;
     40) рассматривает  перечни  земельных  участков свободных от прав
третьих лиц,  а также перечни  земельных  участков,  предлагаемых  для
изъятия в установленном порядке для государственных нужд, направляемые
органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 4 Правил;
     41) готовит,  с  учетом мнения заинтересованного в предоставлении
земельного участка органа государственной  власти  Орловской  области,
областного   государственного   унитарного   предприятия,   областного
государственного  учреждения  или  иной  некоммерческой   организации,
созданной  органами государственной власти Орловской области,  проекты
решений Коллегии администрации  Орловской  области  о  предварительном
согласовании места размещения объекта;
     42) на основании направляемых органами местного самоуправления  в
соответствии  с пунктом 5 Правил уведомлений о прекращении прав органа
государственной власти Орловской области,  областного государственного
унитарного предприятия, областного государственного учреждения, другой
некоммерческой организации,  созданной органами государственной власти
Орловской  области  или  их  отказа от права постоянного (бессрочного)
пользования  такими  земельными  участками,  формирует  предложения  о
предоставлении указанных земельных участков для нужд Орловской области
и направляет  данные  предложения  в  соответствующий  орган  местного
самоуправления.   При   подготовке   указанных   предложений  обобщает
представленные   органами   исполнительной   государственной    власти
специальной компетенции Орловской области варианты использования таких
земельных участков;
     43) ведет  учет  копий  решений органов местного самоуправления о
предоставлении   земельных   участков   в   постоянное    (бессрочное)
пользование   органу  государственной  власти  Орловской  области  или
областному государственному учреждению,  которые направляются органами
местного самоуправления в соответствии с пунктом 6 Правил;
     44) осуществляет согласование проектов договоров аренды земельных
участков,  которые предоставляются областным государственным унитарным
предприятиям или на которых расположены объекты недвижимого имущества,
находящиеся  в  государственной  собственности  Орловской  области или
находившиеся в государственной собственности области до  приватизации,
а  также  земельных участков,  арендная плата,  за которые поступает в
областной бюджет.  Ведет учет  указанных  договоров  аренды  после  их
государственной регистрации;
     45) осуществляет контроль за  перечислением  в  областной  бюджет
средств  от продажи земельных участков,  находящихся в государственной
собственности,  а также от продажи права на заключение договора аренды
земельного участка на торгах (аукционах, конкурсах);
     46) осуществляет защиту имущественных прав и  законных  интересов
Орловской области в случае:
     - предоставления земельных участков органу государственной власти
Орловской  области,  а  также  областному государственному учреждению,
областному    государственному    унитарному    предприятию,    другой
некоммерческой организации,  созданным органами государственной власти
Орловской области;
     - предоставления  органу государственной власти Орловской области
гражданину  и  юридическому  лицу  земельных  участков,   на   которых
расположены  объекты  недвижимого  имущества,  находящиеся в областной
собственности  либо  находившиеся   в   областной   собственности   до
отчуждения;
     - прекращения прав указанных органов,  граждан и юридических  лиц
на земельные участки;
     - предоставления в собственность или аренду  земельных  участков,
средства от продажи или аренды которых поступают в областной бюджет.
     (Пункты  37-46  дополнены  - Постановление Коллегии администрации
Орловской области от 04.10.2002 г. N 150)

                 III. Права и обязанности управления

     8. Управление имеет право:
     1) запрашивать  информацию   о  деятельности  всех   предприятий,
учреждений,  организаций,  органов  государственного   государственной
власти и органов местного самоуправления, расположенных на территории,
области в  объемах, необходимых для  ведения реестра  государственного
имущества, проведения и оценки хода приватизации;
     2) направлять   администрации   приватизируемых   государственных
унитарных  предприятий  обязательные  для  исполнения  предписания  по
вопросам проведения приватизации государственного имущества  Орловской
области;
     3) проводить   документальные    и   иные   проверки    (ревизии,
инвентаризации) сохранности и целевого использования  государственного
имущества  Орловской  области, переданного  юридическим  и  физическим
лицам порядке установленном  законодательством Российской Федерации  и
Орловской области;
     4) запрашивать  у субъектов,  наделенных  правом пользования  или
распоряжения  государственным  имуществом  Орловской  области,   любую
информацию,   касающуюся   вопросов   использования   и   распоряжения
государственным имуществом, переданного им в пользование или владение;
     5) требовать  от   государственных   органов,  органов   местного
самоуправления,   юридических    и   физических   лиц,    общественных
организаций,  устранения  нарушений  имущественных  прав  и  интересов
Орловской области;
     6) направлять  в  органы   прокуратуры  материалы,  для   решения
вопросов о возбуждении уголовных дел;
     7) выступать от  имени  Орловской области  в  суде и  арбитражном
суде.
     9. Управление обязано:
     1) отчитываться о результатах своей деятельности перед  Коллегией
администрации Орловской области, а  в части управления и  распоряжения
федеральной собственностью, расположенной на территории области, перед
Министерством имущественных отношений Российской Федерации;
     2) в  случае нарушения  законодательства  Российской Федерации  и
Орловской области, а также нанесения ущерба государственным  интересам
при совершении сделок с государственным имуществом, возбуждать в  суде
и арбитражном суде  иски о пересмотре или  расторжении таких сделок  и
привлечении виновных лиц к ответственности;

                  IV. Организация работы Управления

     10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность  и
освобождаемый   от  должности   Губернатором   Орловской  области   по
согласованию с областным Советом народных депутатов.
     11. Начальник управления  осуществляет руководство  деятельностью
управления   на   принципах   единоначалия   и   несет    персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач.
     12. Начальник управления:
     1) представляет  в аппарат  Губернатора  и администрации  области
проекты  указов   Губернатора  области   или  постановлений   Коллегии
администрации  области   по  вопросам   деятельности  управления   для
вынесения  данных  актов  на  рассмотрение  Губернатора  области   или
Коллегии администрации области;
     2) издает на основе и во исполнение федеральных законов,  законов
Орловской  области  и  иных  нормативных  правовых  актов  в  пределах
компетенции   управления   приказы,  дает   указания,   проверяет   их
исполнение;
     3) утверждает смету расходов на содержание Управления в  пределах
выделенных   ассигнований,   а    также   положения   о    структурных
подразделениях управления, создаваемых в установленном порядке;
     4) представляет   заместителю   Губернатора   Орловской   области
руководителю Аппарата Губернатора и администрации области  кандидатуры
на  назначение  Председателем   Коллегии  на  должности   заместителей
начальника управления и начальников отделов;
     5) назначает на должность  и освобождает от должности  работников
Управления  по  согласованию  с  заместителем  Губернатора   Орловской
области - руководителем Аппарата Губернатора и администрации  области,
поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания;
     6) действует без доверенности от имени управления;
     7) открывает счета в банках, заключает договоры (соглашения)
     13. В  управлении  образуется   коллегия  в  составе   начальника
управления, его заместителей и руководителей структурных подразделений
управления.
     Коллегия рассматривает на  своих  заседаниях вопросы  организации
работы  по  совершенствованию  механизма  управления  и   распоряжения
объектами государственной собственности.
     14. Отношения  между   работниками  и  Управлением   регулируются
трудовым  законодательством,  а  также Законом  Орловской  области  "О
государственной службе Орловской области" N 20-ОЗ от 08.01.97.
     15. Имущество управления является государственной  собственностью
Орловской  области  и  закрепляется  за  ним  на  праве   оперативного
управления.
     16. Финансирование      расходов     деятельности      Управления
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     17. Управление  обладает   правами   юридического  лица,   вправе
открывать  расчетные  и   иные  счета,  имеет  самостоятельную   смету
расходов, печать с изображением Герба Российской Федерации и со  своим
наименованием.