Постановление Коллегии администрации Орловской области от 17.07.2002 № 113

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     17 июля 2002 г.                                             N 113
     г. Орел

                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                      области от 31.03.2004 г. N 61

     О мерах  по  дальнейшему  совершенствованию  работы со служебными
документами,   обращениями   граждан   и   повышению   исполнительской
дисциплины


     Отметить, что  за  последние  годы   повысился   профессиональный
уровень   руководителей   и   ответственных   работников   структурных
подразделений   Аппарата   Губернатора   и   администрации    области,
райгорадминистраций,    возросла    их    роль   в   решении   проблем
социально-экономического развития области.
     Вся практическая деятельность по выполнению указов и распоряжений
Губернатора,  постановлений  и  распоряжений  Коллегии   администрации
области,  документов  вышестоящих  органов  власти  строится на основе
выполнения   требований   Регламента.    Повысилась    исполнительская
дисциплина.
     В соответствии с распоряжением Губернатора от 3 января 2002  года
N  2-р  и  Законом  Орловской области от 24 марта 1995 года "О порядке
рассмотрения  предложений,  заявлений  и  жалоб  граждан   в   органах
государственной  власти и местного самоуправления Орловской области" в
администрации области совершенствуется практика работы  с  обращениями
граждан   и   организации   личного  приема.  Как  правило,  обращения
рассматриваются в установленные законом  сроки,  при  необходимости  с
выездом  на место.  Увеличился процент положительного решения вопросов
личного и общественного характера.
     Уменьшилось число  повторных  обращений,  сократилось  количество
писем,  поступивших в этом году через  вышестоящие  органы  власти,  а
также  рассмотренных  с  нарушением срока.  Регулярно проводятся сходы
граждан и Дни  открытого  письма.  Положительно  зарекомендовала  себя
выездная форма приема.
     Большое внимание  уделяют   этому   участку   работы   управления
делопроизводства,  контрольное,  организационной  и  кадровой  работы,
правовое,  промышленности,   производственной   и   научно-технической
инфраструктуры,    социальной    защиты    населения,   строительства,
газификации, дорожного хозяйства и ресурсоэнергосбережения, торговли и
другие.
     Улучшилась организация  этой  работы  на   местах,   особенно   в
администрациях   Малоархангельского,  Краснозоренского,  Дмитровского,
Покровского,  Урицкого  и  других  районов.  Здесь  уделяется  должное
внимание   работе   с  кадрами,  качественной  подготовке  нормативных
документов,  контролю за их исполнением,  своевременному  рассмотрению
устных  и  письменных  обращений  граждан,  развитию  территориального
общественного    самоуправления.    В    Малоархангельской    районной
администрации  (Заложных  П.В.)  по  итогам пяти месяцев текущего года
решено положительно 70%  обращений граждан,  ни  одного  заявления  не
рассмотрено  с  нарушением  срока.  В  этих и других районах регулярно
ведутся выездные приемы населения в сельских администрациях.
     Вместе с тем в ряде случаев многие проблемы решаются недостаточно
оперативно, вызывая справедливые нарекания жителей области.
     Характер поступающих     заявлений     и     обращений    граждан
свидетельствует о серьезных недостатках в работе жилищно-коммунального
хозяйства, организации торговли, транспортного обслуживания населения,
случаях  несвоевременной  выплаты  заработной  платы  в  хозяйствующих
субъектах.  Только  за  1  полугодие  текущего  года  по этим и другим
проблемам в администрацию области поступило более  4  тысяч  устных  и
письменных обращений.
     Установлено немало  фактов,  когда   конкретная   организаторская
работа  подменяется  изданием разного рода циркуляров,  за выполнением
которых не осуществляется должного контроля.
     Существенного улучшения  требует  работа  с обращениями граждан в
администрации г. Мценска.
     Исходя из    вышеуказанного,   Коллегия   администрации   области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Рекомендовать   главам  городских  и  районных  администраций,
руководителям органов исполнительной власти специальной компетенции  и
структурных подразделений Аппарата Губернатора и администрации области
рассмотреть  данное  постановление  на  своих  заседаниях  и   принять
исчерпывающие  меры  по  дальнейшему  улучшению  работы  со служебными
документами, устными и письменными обращениями граждан, обратив особое
внимание па повышение исполнительской дисциплины.
     2. Обязать   руководителей    органов    исполнительной    власти
специальной   компетенции   и   структурных   подразделений   Аппарата
Губернатора и администрации области при подведении  итогов  работы  за
квартал  вносить  предложения  заместителю  Губернатора - руководителю
Аппарата  Губернатора  и   администрации   области   по   премированию
работников, а также депремированию специалистов, допустивших нарушение
Регламента работы администрации области.
     При поступлении  протестов  со стороны прокуратуры на нормативные
правовые акты Губернатора и Коллегии администрации области применять к
исполнителям документов меры дисциплинарной ответственности.
     3. В целях реализации статьи  282  Трудового  Кодекса  Российской
Федерации   и   упорядочения   совмещения   должностных   обязанностей
государственными  служащими  исполнительных  органов   государственной
власти   специальной   компетенции   с  другими  видами  деятельности,
разрешенными  законом  Орловской  области  "О  государственной  службе
Орловской  области",  установления должного контроля за использованием
рабочего  времени  разрешить  совместительство  только   при   наличии
письменного  согласования  с руководителем структурного подразделения,
заместителем  Губернатора  области,  курирующего  данное   направление
деятельности,   и   заместителем  Губернатора - руководителем Аппарата
Губернатора и администрации области.
     4. Предложить  главам райгорадминистраций,  руководителям органов
исполнительной власти,  структурных подразделений Аппарата Губернатора
и  администрации  области  ввести  в  практику  работы  ежеквартальное
рассмотрение на своих заседаниях и совещаниях состояния дел по  работе
со служебными документами и обращениями граждан.
     Упорядочить систему учета  и  контроля  в  работе  с  обращениями
граждан,   своевременно   устранять   причины,  порождающие  повторное
поступление обоснованных заявлений и жалоб.
     Ужесточить контроль   за  соблюдением  графиков  приема  граждан,
продолжить практику проведения выездных приемов, Дней открытого письма
и сходов граждан в районах области.
     5. Заместителям  Губернатора   области,   руководителям   органов
исполнительной власти,  структурных подразделений Аппарата Губернатора
и  администрации  области  исходя  из  содержания  обращений   граждан
принимать  меры  по  повышению  эффективности  работы  промышленности,
сельского хозяйства, строительства, обратив особое внимание на решение
вопросов улучшения медицинского, жилищно-коммунального, транспортного,
торгового и бытового обслуживания населения, особенно малообеспеченных
категорий граждан.
     В целях усиления взаимодействия  между  органами  государственной
власти   Российской  Федерации,  Орловской  области  и  муниципальными
органами,  а также создания благоприятных условий для функционирования
предприятий  и организаций,  населения Орловской области рекомендовать
руководителям    территориальных    органов    федеральных     органов
государственной власти, органам местного самоуправления придерживаться
распорядка работы,  установленного  регламентом  работы  администрации
области.
     6. Управлению печати,  полиграфии и средств  массовой  информации
(Афонин   В.С.)   регулярно   публиковать   выступления  руководителей
государственной  власти  и   местного   самоуправления   по   вопросам
правового, жилищного, пенсионного и трудового законодательства.
     7. Постановление Главы администрации области от 30.05.2000  г.  N
277  "О  состоянии  и мерах по укреплению исполнительской дисциплины в
аппарате администрации области" считать утратившим силу.
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
члена   Коллегии   администрации   области   заместителя   Губернатора
руководителя   Аппарата   Губернатора  и  администрации  области  М.Г.
Михайлова.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев