Постановление Коллегии администрации Орловской области от 03.11.2003 № 167

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     3 ноября 2003 г.                                            N 167
     г. Орел

                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                      области от 14.01.2005 г. N 3

     Об утверждении Положения, штатного расписания Главного управления
по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Орловской
области


     В целях реализации  законодательных  и  иных  нормативно-правовых
актов  Российской  Федерации  и  Орловской  области,  а  также в целях
создания   на   территории   области   единого   органа,    специально
уполномоченного    решать    задачи    гражданской   обороны,   задачи
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечения
пожарной безопасности Орловской области КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение о  едином  органе  управления,  специально
уполномоченном    решать    задачи    гражданской    обороны,   задачи
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечения
пожарной безопасности Орловской области (приложение N 1).
     2. Утвердить штатное расписание сотрудников и  работников  ГУ  по
делам  ГО  и  ЧС  Орловской  области,  содержащихся  за  счет  средств
областного бюджета (приложение N 2).
     3. Предоставить  право  начальнику  ГУ по делам ГО И ЧС Орловской
области полковнику Кацу А.С. утверждать штатные расписания подчиненных
подразделений в пределах существующей численности.
     4. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  администрации
Орловской области от 31.07.1997 г. N 401.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора Орловской области Сошникова И.В.


     И.О. Председателя Коллегии                            В.А. Кочуев



                                                        Приложение N 1
                                              к постановлению Коллегии
                                                 администрации области
                                              3 ноября 2003 года N 167

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о Главном управлении по делам гражданской обороны и 
                чрезвычайным ситуациям Орловской области              
              
                          1. Общие положения

     1. Главное   управление    по    делам    гражданской    обороны,
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций Орловской области
(далее  -  Главное  управление  по  делам  ГОЧС)   является   органом,
специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, который создается и
функционирует  при  органе исполнительной власти Орловской области,  в
целях реализации на территории области единой государственной политики
в   области   гражданской   обороны,   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
     2. Главное  управление  по делам ГОЧС в пределах своих полномочий
осуществляет руководство деятельностью,  дислоцированных на территории
Орловской  области  местных  органов  управления  по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям,  создаваемых и  функционирующих  при
органах   местного   самоуправления,  подразделениями  Государственной
противопожарной службы,  поисковоспасательной  службой  на  территории
Орловской области.
     3. Главное управление по делам ГОЧС области в своей  деятельности
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
конституционными законами,  федеральными законами и иными нормативными
правовыми  актами  Российской Федерации,  общепризнанными принципами и
нормами международного права и  международными  договорами  Российской
Федерации,  законодательными  и  иными  нормативными  правовыми актами
Орловской  области,   нормативными   правовыми   актами   Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  приказами
начальника  Центрального  регионального  центра  по  делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий   (далее   -  Центральный  региональный  центр)  и  настоящим
Положением.
     4. Руководство  деятельностью  Главного  управления по делам ГОЧС
области осуществляет  Губернатор  Орловской  области,  а  по  вопросам
боевой и мобилизационной готовности,  осуществления надзорных функций,
прохождения  военной  службы  (службы)   -   Министерство   Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации по следствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
     По вопросам  боевой  и мобилизационной готовности,  осуществления
надзорных функций,  прохождения военной  службы  (службы)  руководство
деятельностью  местных органов управления по делам гражданской обороны
и  чрезвычайным  ситуациям  осуществляет  МЧС  России  через   Главное
управление по делам ГОЧС области.
     5. Главное   управление   по   делам   ГОЧС   осуществляет   свою
деятельность  во взаимодействии с территориальными органами управления
федеральных органов исполнительной  власти,  органами  государственной
власти  Орловской  области,  субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления.
     6. Численность  военнослужащих,  лиц  рядового  и начальствующего
состава ГПС,  проходящих военную службу (службу) в Главном  управлении
по  делам ГОЧС и финансируемых из федерального бюджета устанавливается
в соответствии со штатами, утверждаемыми МЧС России.
     Численность служащих,  а  также  работников  и  сотрудников  ГПС,
содержащихся   за   счет   средств    бюджета    Орловской    области,
устанавливается Администрацией области.
     7. Главное управление по делам ГОЧС области является  юридическим
лицом,  имеет  печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации  со  своим  наименованием,  другие  необходимые  для   своей
деятельности   печати,   штампы   и   бланки,   счета,  открываемые  в
соответствии с законодательством Российской Федерации, эмблему.
     Юридический адрес:  Россия,  302000, г. Орёл, ул. Сурена Шаумяна,
д. 33
     8. Финансовое  обеспечение  Главного  управления  по  делам  ГОЧС
осуществляется   в   установленном   порядке    в    соответствии    с
законодательными  и  иными  нормативными  правовыми  актами Российской
Федерации,  законодательством и иными нормативными и правовыми  актами
Орловской области.

           II. Основные задачи Главного управления по делам
                        ГОЧС Орловской области

     9. Основными задачами Главного управления  по  делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Орловской области являются:
     1) реализация   единой   государственной   политики   в   области
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности на
территорий Орловской области;
     2) поддержание боевой и мобилизационной готовности (готовности  к
применению)  Главного  управления  по делам ГОЧС области,  обеспечение
мобилизационного развертывания вновь формируемых воинских частей войск
гражданской обороны и органов управления по делам гражданской обороны,
предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и   пожарной
безопасности;
     3) осуществление в установленном порядке,  надзора за выполнением
установленных требований по гражданской обороне,  надзора и контроля в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  (далее
ЧС),   государственного  пожарного  надзора  на  территории  Орловской
области;
     4) разработка  и  реализация мероприятий по организации и ведению
гражданской обороны,  защите населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций и пожаров;
     5) осуществление  управления  в  области   гражданской   обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  и  пожарной
безопасности,   координация   деятельности   территориальных   органов
управления федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления,  учреждений, предприятий и организаций в этих областях
на территории Орловской области;
     6) организация работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, а также работ по тушению и предупреждению пожаров;
     7) осуществление  в  установленном  порядке  сбора,  обработки  и
обмена  информацией в области гражданской обороны,  защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
     8) руководство   местными  органами  управления  по  делам  ГОЧС,
подразделениями      Государственной      противопожарной      службы,
поисковоспасательной   службой,  иными  подчиненными  подразделениями,
организация их ресурсного обеспечения.

    III. Основные функции Главного управления по делам гражданской
          обороны и чрезвычайным ситуациям Орловской области

     10. Главное   управление   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Орловской области в соответствии с возложенными
на него задачами осуществляет следующие основные функции:
     1) разрабатывает  предложения  по   формированию   основ   единой
государственной   политики   в  области  гражданской  обороны,  защиты
населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,    пожарной
безопасности,   в  установленном  порядке  вносит  на  рассмотрение  в
администрацию Орловской области,  органам  местного  самоуправления  и
организациям   на   территории   Орловской   области   предложения  по
совершенствованию работы в этих областях;
     2) изучает   и   анализирует   состояние   работы   по   основным
направлениям   деятельности   подчиненных   органов    управления    и
подразделений, принимает меры по ее совершенствованию;
     3) разрабатывает  программы  в   области   гражданской   обороны,
предупреждения    и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   пожарной
безопасности, организует контроль за их реализацией;
     4) осуществляет  в пределах своих полномочий руководство органами
местного  самоуправления  и  организациями  при  определении  состава,
размещении и оснащении сил территориальной (местной) подсистемы единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее - РСЧС);
     5) координирует    в    установленном    порядке     деятельность
аварийно-спасательных служб и формирований, служб гражданской обороны,
пожарной охраны,  а также  организаций,  имеющих  уставные  задачи  по
проведению  аварийно-спасательных  работ  и  действующих на территории
Орловской области;
     6) разрабатывает     в     установленном     порядке    документы
мобилизационного планирования и организует контроль за их выполнением;
     7) организует и осуществляет в установленном порядке:  накопление
и хранение техники и материально-технических средств;
     проведение мероприятий  гражданской  обороны,  включая подготовку
необходимых сил и средств;
     руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров,
в том числе на водных акваториях на территории Орловской области;
     работу учреждений  сети  наблюдения  и  лабораторного  контроля в
интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных
ситуаций  и  пожаров  и  районированию  территорий по наличию объектов
повышенного риска (потенциально опасных объектов);
     ведение радиационной,      химической      и      неспецифической
бактериологической  (биологической)  разведки  силами   и   средствами
территориальной подсистемы РСЧС;
     привлечение организаций,  общественных объединений и  гражданских
организаций  гражданской  обороны  к  мероприятиям по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
     оповещение подчиненных   органов   управления   и  подразделений,
органов исполнительной  власти  Орловской  области,  органов  местного
самоуправления,  а  также  информирование  населения  о  приведении  в
готовность  системы   гражданской   обороны,   возникновении,   угрозе
возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  пожаров  и  ходе ликвидации их
последствий,  об угрозе нападения противника и применения  им  средств
массового поражения;
     работу по выявлению высвобождаемого движимого военного имущества,
представлению  в  довольствующие  структурные подразделения МЧС России
перечней имущества,  подлежащего реализации в установленном порядке, а
также подготовку указанного имущества к реализации;
     функционирование и     организационно-техническое     обеспечение
деятельности учебно-методических центров;
     взаимодействие с     органами     военного      управления      и
правоохранительными  органами  при решении задач в области гражданской
обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  пожарной
безопасности;
     разработку Плана гражданской обороны Орловской области и внесение
предложений о введении его в действие в полном объеме или частично;
     подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных
лиц   администрации   области,   органов   местного  самоуправления  и
организаций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
     проведение аттестации аварийно-спасательных служб (формирований),
а также пожарных и спасателей;
     связь с  общественностью  и  средствами  массовой  информации  по
вопросам своей компетенции;
     мероприятия по  созданию,  сохранению  и использованию страхового
фонда документации на  объекты  повышенного  риска  и  объекты  систем
жизнеобеспечения населения;
     мероприятия по созданию территориальной подсистемы мониторинга  и
прогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций;
     правовое и информационное  обеспечение  деятельности  подчиненных
органов управления и подразделений;
     планирование и реализацию  мероприятий  по  обеспечению  воинских
частей   ГО   и   ГПС   военного   времени  людскими  и  материальными
мобилизационными ресурсами;
     финансирование в  соответствии  с утвержденными сметами доходов и
расходов, находящихся в его ведении получателей бюджетных средств;
     осуществляет в  установленном  порядке предпринимательскую и иную
приносящую доход деятельность в соответствии с законодательством;
     разработку проектов  законодательных  и иных нормативных правовых
актов по вопросам гражданской обороны,  защиты населения и  территорий
от   чрезвычайных   ситуаций,  пожарной  безопасности  и  внесение  на
рассмотрение в администрацию Орловской области;
     8) участвует установленном порядке в:
     подготовке ежегодных  государственных   докладов   "О   состоянии
гражданской  обороны  Российской  Федерации"  и  "О  состоянии  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера";
     организации и     проведении      научно-исследовательских      и
опытноконструкторских    работ    в   области   гражданской   обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,    пожарной
безопасности;
     организации проведения   экспертизы    деклараций    безопасности
объектов,   деятельность   которых  связана  с  повышенной  опасностью
производства;
     исследование причин,  условий и последствий чрезвычайных ситуаций
и пожаров,  а также в разработке мер, направленных на создание условий
для успешной их ликвидации и тушения пожаров;
     работе государственных  и  ведомственных   комиссий   в   системе
профессиональной подготовки подчиненного личного состава;
     комплектование переменным составом  и  распределение  выпускников
образовательных учреждений МЧС России;

     9) участвует в подготовке предложений по:
     отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
     отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по
созданию убежищ  и  иных  объектов  гражданской  обороны,  накоплению,
хранению   и   использованию   в  целях  гражданской  обороны  запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
     эвакуации населения,  материальных  и  культурных   ценностей   в
безопасные районы, их размещению;
     развертыванию лечебных  и  других  учреждений,  необходимых   для
первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
     привлечению соединений, воинских частей войск гражданской обороны
для   проведения   в   мирное   время   мероприятий,  направленных  на
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий
по тушению пожаров в соответствии с возложенными на них задачами;
     привлечению сил  и  средств  территориальной  подсистемы  РСЧС  к
ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
     созданию, совершенствованию   и    поддержанию    в    готовности
территориальной   системы   централизованного  оповещения  гражданской
обороны;
     разработке мобилизационного  плана  экономики Орловской области в
части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
     разработке нормативов    обеспечения    населенных    пунктов   и
организаций силами  и  средствами  подчиненных  органов  управления  и
подразделений;
     созданию и  поддержанию   в   состоянии   постоянной   готовности
технических систем управления гражданской обороной;
     созданию, реорганизации   и   ликвидации   подчиненных    органов
управления и подразделений;
     разработке типовых  структур  и   штатов   (штатных   расписаний)
Главного  управления  по  делам  ГОЧС,  а  также  подчиненных  органов
управления и подразделений;
     выпуску из   государственного   резерва  материальных  ценностей,
предназначенных  для  обеспечения  неотложных  работ  при   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров;
     10) осуществляет контроль за:
     деятельностью подчиненных органов управления и подразделений;
     осуществлением мер,  направленных на устойчивое  функционирование
объектов экономики и выживание населения в военное время;
     созданием и    содержанием    запасов    материально-технических,
продовольственных,  медицинских  и  иных  средств  в целях гражданской
обороны;
     созданием и  состоянием  локальных систем оповещения потенциально
опасных объектов;
     готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными
службами наблюдения и лабораторного контроля;
     выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий
гражданской обороны,  накоплением и поддержанием в готовности защитных
сооружений,  средств  индивидуальной  защиты,  техники  и специального
имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
     осуществлением мероприятий    по    предупреждению   чрезвычайных
ситуаций  и  пожаров  и  готовностью  сил  и  средств  территориальной
подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;
     разработкой и реализацией органом исполнительной власти Орловской
области,  органами местного самоуправления и организациями мероприятий
по гражданской обороне,  защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и пожаров;
     готовностью звеньев  территориальных,  местных  и  функциональных
подсистем РСЧС,  их аварийно-спасательных служб (формирований),  в том
числе  осуществляющих  разведку,  добычу,  хранение,   переработку   и
транспортировку   нефти,   к  предупреждению  и  ликвидации  аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов;
     фактическим наличием  пожарно-технической продукции,  специальной
техники  и  иного  имущества  в  подчиненных  органах   управления   и
подразделениях;
     11) осуществляет организационно-методическое руководство:
     деятельностью служб гражданской обороны области и организаций;
     органами исполнительной власти области, местного самоуправления и
организациями   по   вопросам   создания,  хранения,  использования  и
восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     подготовкой гражданских   организаций   гражданской   обороны   и
обучением  населения  способам  защиты от опасностей,  возникающих при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также
способам  защиты  и  действиям  в  условиях  чрезвычайных  ситуаций  и
пожаров;
     12) обеспечивает в пределах своей компетенции:
     обучение личного  состава  Главного  управления  по  делам  ГОЧС,
подчиненных  органов  управления и подразделений в области гражданской
обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  пожарной
безопасности;
     готовность органов   повседневного   управления   территориальной
подсистемы РСЧС;
     проведение мероприятий   по   защите    сведений,    составляющих
государственную  или  служебную тайну,  организацию и функционирование
специальной связи;
     деятельность Комиссии   по   чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной
безопасности Орловской области по вопросам предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
     ведение официальных  статистических  учетов   и   государственную
статистическую  отчетность  по вопросам,  отнесенным к компетенции МЧС
России;
     боевую и    мобилизационную    готовность   подчиненных   органов
управления и подразделений;
     формирование и  представление  в установленном порядке материалов
для ведения реестров территорий и  акваторий,  загрязненных  нефтью  и
нефтепродуктами;
     участие подчиненных  органов   управления   и   подразделений   в
международном сотрудничестве;
     организацию и   соблюдение   установленного    порядка    несения
гарнизонной и караульной службы;
     привлечение сил и  средств  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
тушению пожаров;
     реализацию обязательных для исполнения  мер  по  охране  труда  и
техники безопасности;
     разработку программ   и   планов   профессиональной    подготовки
подчиненного личного состава;
     мобилизационное развертывание вновь формируемых  воинских  частей
войск   гражданской   обороны,   подчиненных   органов   управления  и
подразделений;
     13) содействует:
     укреплению и  развитию  добровольных   пожарных   объединений   и
формирований;
     обеспечению организаций средствами предупреждения  и  тушения  по
жаров;
     физическому совершенствованию подчиненного личного состава;
     работе Федерации пожарно-прикладного спорта Российской Федерации;
     рационализаторской и изобретательской деятельности в системе  МЧС
России;
     14) выполняет в установленном  порядке  функции  государственного
надзора;
     15) руководит деятельностью должностных лиц  подчиненных  органов
управления и подразделений;
     16) участвует в рассмотрении проектов стандартов,  норм, правил и
других   нормативных   документов,   содержащих   требования  пожарной
безопасности, или в которых эти требования должны быть установлены;
     17) принимает  меры  к  выявлению,  обобщению  и  распространению
передового  опыта  деятельности  подчиненных  органов   управления   и
подразделений,  в  том  числе  по  их  взаимодействию с администрацией
Орловской области  и  органами  местного  самоуправления  по  вопросам
гражданской   обороны,   предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,    пожарной    безопасности,    разрабатывает    меры     по
совершенствованию этой работы;
     18) выполняет в установленном порядке функции заказчика в системе
МЧС России на территории Орловской области;
     19) организует  и  проводит  тематические  совещания,   семинары,
конференции,   обобщает   и   издает  материалы  по  результатам  этих
мероприятий;
     20) осуществляет   проверку   деятельности   подчиненных  органов
управления и подразделений,  контролирует  выполнение  мероприятий  по
устранению выявленных недостатков;
     21) ведет в установленном порядке учет  нуждающихся  в  улучшении
жилищных   условий   военнослужащих,   спасателей,   лиц   рядового  и
начальствующего состава ГПС,  в установленном порядке обеспечивает  их
жильем;
     22) проводит   работу   по    обеспечению    социальной    защиты
военнослужащих,   лиц   рядового   и  начальствующего  состава  ГПС  и
работников Главного управления  по  делам  ГОЧС,  подчиненных  органов
управления и подразделений;
     23) оказывает  помощь  образовательным  учреждениям   и   учебным
подразделениям   (центрам)   в   программно-методическом   обеспечении
учебного процесса;
     24) определяет   потребность  и  осуществляет  в  пределах  своей
компетенции ресурсное обеспечение  подчиненных  органов  управления  и
подразделений;
     25) осуществляет  ведение  бухгалтерского  учета,  составление  и
представление  бухгалтерской  и  статистической  отчетности в порядке,
установленном законодательными и иными нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации для бюджетных учреждений;
     26) рассматривает письма,  жалобы и заявления граждан,  принимает
меры к устранению выявленных недостатков;

       IV. Полномочия Главного управления по делам гражданской
          обороны и чрезвычайным ситуациям Орловской области

     11. Главное управление по делам ГОЧС Орловской области в пределах
своей компетенции:
     1) проводит в установленном порядке проверки  готовности  органов
исполнительной    власти    Орловской    области,   органов   местного
самоуправления  и  организаций  по   вопросам   гражданской   обороны,
предупреждения    и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   пожарной
безопасности;
     2) запрашивает  и  получает  в  установленном  порядке от органов
государственной статистики,  органов исполнительной  власти  Орловской
области,  органов  местного  самоуправления и организаций информацию и
сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;
     3) привлекает  на  договорной  основе  экспертов  для  проведения
исследований,  экспертиз   и   подготовки   заключений   по   вопросам
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций, пожарной безопасности;
     4) имеет   специальные  транспортные  средства,  оборудованные  в
установленном порядке, согласно ГОСТ;
     5) руководит   деятельностью  подчиненных  органов  управления  и
подразделений.
     6) осуществляет     надзорные     функции     в     установленном
законодательством Российской Федерации порядке.

       V. Руководство Главным управлением по делам гражданской
          обороны и чрезвычайным ситуациям Орловской области

     12. Главное   управление   по   делам  ГОЧС  области  возглавляет
начальник,  назначаемый на должность и освобождаемый  от  должности  в
установленном   законодательством   Российской  Федерации  порядке  по
согласованию  с  полномочным  представителем   Президента   Российской
Федераций  в  Центральном  федеральном округе и Губернатором Орловской
области.
     13. Начальник  Главного  управления  по  делам  ГОЧС по должности
является  заместителем  начальника   гражданской   обороны   Орловской
области.
     14. Начальник  Главного  управления  по  делам   ГОЧС   Орловской
области:
     1) организует работу Главного управления по делам ГОЧС области;
     2) несет  персональную  ответственность  за  выполнение  задач  и
функций, возложенных на Главное управление по делам ГОЧС;
     3) распределяет обязанности между своими заместителями;
     4) утверждает положения  о  структурных  подразделениях  Главного
управления  по  делам  ГОЧС и служебные обязанности руководителей этих
подразделений;
     5) вносит     в     установленном    порядке    предложения    по
совершенствованию  структуры,  штата  (штатного  расписания)  Главного
управления   по   делам   ГОЧС  и  подчиненных  органов  управления  и
подразделений;
     6) вносит  в  установленном  порядке  на рассмотрение Губернатору
Орловской области проекты законодательных и иных нормативных  правовых
актов  по вопросам гражданской обороны,  защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций,  пожарной безопасности,  а также предложения
по  вопросам  организации  деятельности  Главного  управления по делам
ГОЧС;
     7) обеспечивает  подбор  и  расстановку  личного состава Главного
управления  по  делам  ГОЧС  и  подчиненных   органов   управления   и
подразделений, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и
дисциплины;
     8) осуществляет   в  соответствии  с  трудовым  законодательством
Российской Федерации прием  на  работу,  перемещение  и  увольнение  с
работы работников;
     9) представляет  в  установленном  порядке  военнослужащих,   лиц
рядового  и  начальствующего  состава  ГПС,  проходящих военную службу
(службу) в Главном управлении по делам ГОЧС и подчиненных ему  органах
управления   и  подразделениях  к  назначению  на  воинские  должности
(должности),  увольнению их с военной службы (службы) и присвоению  им
воинских (специальных) званий;
     10) производит   в    соответствии    с    законодательством    и
установленными  Министром полномочиями назначение военнослужащих,  лиц
рядового  и  начальствующего  состава  ГПС   на   воинские   должности
(должности),  увольнение  их с военной службы (службы) и присвоение им
воинских (специальных) званий;
     11) вносит  в  установленном  порядке  предложения  о награждении
отличившихся военнослужащих,  лиц рядового и  начальствующего  состава
ГПС  и  работников  Главного  управления  по  делам ГОЧС и подчиненных
органов  управления   и   подразделений   государственными   наградами
Российской   Федерации,   нагрудными   знаками  МЧС  России,  а  также
предложения по другим видам поощрения;
     12) решает  в  пределах  своей  компетенции  вопросы  правовой  и
социальной защиты  подчиненных  ему  военнослужащих,  лиц  рядового  и
начальствующего состава ГПС и членов их семей, а также работников;
     13) направляет в установленном порядке в  служебные  командировки
военнослужащих,   лиц   рядового   и  начальствующего  состава  ГПС  и
работников Главного управления по делам ГОЧС;
     14) организует   взаимодействие   с   территориальными   органами
управления федеральных органов исполнительной  власти,  администрацией
Орловской  области,  органами  местного  управления и организациями по
вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления по делам ГОЧС;
     15) представляет  в  установленном  порядке Главное управление по
делам ГОЧС в территориальных органах  управления  федеральных  органов
исполнительной   власти,   органах   государственной  власти  субъекта
Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях;
     16) направляет  в установленном порядке предложения об устранении
выявленных недостатков руководителям органов местного самоуправления и
организаций  по  результатам  проверок  состояния гражданской обороны,
выполнения мероприятий по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, пожарной безопасности;
     17) распределяет в установленном  порядке  выделенные  финансовые
средства и материальные ресурсы;
     18) представляет интересы Главного управления по делам  ГОЧС  без
доверенности,  заключает  договоры  в  установленном законодательством
Российской Федерации порядке;
     19) несет   ответственность   в  пределах  своей  компетенции  за
организацию защиты сведений,  составляющих  государственную  тайну,  и
создание условий,  обеспечивающих правильное использование специальной
связи;
     20) применяет  в  пределах  предоставленных  ему прав поощрения и
дисциплинарные взыскания:
     в отношении   подчиненных   ему   военнослужащих   -  в  порядке,
установленном  общевоинскими  уставами  Вооруженных   Сил   Российской
Федерации;
     в отношении  подчиненных  ему  лиц  рядового  и   начальствующего
состава   ГПС   -   в   соответствии   с   правами   и   полномочиями,
предоставляемыми ему Министром;
     в отношении  работников  -  в  соответствии  с  Трудовым кодексом
Российской Федерации.
     15. Решения   начальника   Главного   управления  по  делам  ГОЧС
оформляются, как правило, приказами.
     16. Для  обсуждения  вопросов,  отнесенных к компетенции Главного
управления  по  делам  ГОЧС,  при  нем  может  создаваться   постоянно
действующее  оперативное  совещание,  а  также  образовываться советы,
рабочие группы и другие коллегиальные органы.