Постановление Главы администрации Орловской области от 08.09.1999 № 408

                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     8 сентября 1999 г.                                          N 408
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                      области от 30.05.2005 г. N 90

     О совершенствовании   системы   управления  ветеринарной  службой
области


     В соответствии  с законом Российской Федерации "О ветеринарии" от
14 мая 1993 года и "Положением о государственном ветеринарном  надзоре
в  Российской  Федерации",  утвержденным  постановлением Правительства
Российской Федерации от  14  июня  1994 г. N  706,  в  целях  усиления
государственного  ветеринарного  надзора  и  совершенствования системы
управления ветеринарной службой области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Образовать с 1 октября  1999  года  управление  ветеринарии  с
государственной ветеринарной инспекцией администрации области (далее -
управление ветеринарии) с правом юридического лица.
     2. Утвердить  Положение  о  управлении  ветеринарии администрации
области (прилагается).
     3. Установить  предельную  численность  управления  ветеринарии в
количестве 39 человек согласно приложению N 1.
     4. Назначить   начальником   управления   ветеринарии  -  главным
государственным  ветеринарным  инспектором  области  Кутузова  Николая
Максимовича.
     5. Вывести из штатного расписания областного управления сельского
хозяйства  и  продовольствия  с передачей управлению ветеринарии фонда
заработной   платы   5   единиц   (работники   ветотдела),   областной
ветеринарной   лаборатории  -  1  единицу  (директор  ветлаборатории),
областной  ветеринарной  станции  3  единицы  (начальник   ветстанции,
ветсанэксперт, юрист).
     6. Рекомендовать  главам  администраций  районов,  городов  Орел,
Ливны,  Мценск  вывести  из  штатных  расписаний  управлений сельского
хозяйства и продовольствия начальников  отделов  ветеринарии  (главных
ветеринарных  врачей),  начальников  городских  ветеринарных станций в
связи с их включением в штатное расписание управления ветеринарии.
     7. Департаменту  региональной  политики  и  правовому  управлению
(Михайлов М.Г.) внести необходимые изменения в структуру администрации
области в установленном порядке.
     8. Комитету  по  управлению  государственным  имуществом  области
(Меркулов  П.А.)  рассмотреть вопрос о передаче управлению ветеринарии
на   правах   оперативного   управления   имуществом   государственных
ветеринарных учреждений, находящихся в федеральной собственности.
     Осуществить передачу на баланс управления материальных  ценностей
числящихся  за  ветеринарным  отделом  областного управления сельского
хозяйства и продовольствия.
     9. Установить,    что    главные   государственные   ветеринарные
инспекторы городов и  районов  являются  одновременно  и  начальниками
соответствующих городских и районных ветеринарных станций.
     10. Начальнику  управления  ветеринарии  Кутузову  Н.М.  провести
реорганизацию государственной ветеринарной службы, аттестацию кадров
     11. Управлению финансовой и налоговой политики (Курганников В.Ф.)
профинансировать   все   расходы,  связанные  с  созданием  управления
ветеринарии  администрации  области,  реорганизацией   государственной
ветсети,  исходя из бюджетных ассигнований,  определенных ветеринарной
службе на 1999 год.
     12. Контроль  за  выполнением  данного постановления возложить на
заместителей Главы администрации Михайлова М.Г. и Майорова А.Н.


     Глава администрации                                   Е.С. СТРОЕВ



                                                          "УТВЕРЖДЕНО"
                                                  Постановлением Главы
                                                 администрации области
                                           от 8 сентября 1999 г. N 408

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
         об управлении ветеринарии администрации Орловской области

                            I. Общие положения
     1. Управление  ветеринарии   администрации   Орловской   области,
созданное  на  основании  Постановления  Главы администрации Орловской
области от 8 сентября 1999 года N 408.
     2. Управление    ветеринарии   образовано   в   целях   улучшения
руководства  ветеринарной  службой   области   на   основе   повышения
самостоятельности и инициативы ветеринарных подразделений, организаций
и осуществления мероприятий по  профилактике  заболеваний  животных  и
ликвидации   этих   заболеваний   при   их  возникновении,  реализации
продукции, благополучной в пищевом отношении.
     3. Свою   деятельность  управление  ветеринарии  осуществляет  во
взаимодействии с другими подразделениями администрации  области  через
руководителей   ветеринарных   служб   районов,   городов,   областных
государственных ветеринарных учреждений и организаций.  По специальным
вопросам   управлению   ветеринарии  подчинены  все  расположенные  на
территории  области  ветеринарные   службы,   для   которых   указания
управления ветеринарии являются обязательными.
     4. Деятельность  управления  ветеринарии   строится   на   основе
соблюдения   интересов   предприятий,  организаций,  учреждений,  иных
хозяйствующих  субъектов,  независимо  от  их  подчиненности  и   форм
собственности,  а также владельцев животных и продуктов животноводства
при  эффективном  сочетании   централизованного   руководства   и   их
самостоятельности.
     5. Управление ветеринарии финансируется  из  бюджета  области  по
штатному  расписанию  и  смете содержания в соответствии со статьей 50
Закона Орловской области "О государственной службе Орловской области",
находится  в  оперативном  подчинении заместителя главы администрации,
курирующего вопросы агропромышленного комплекса.
     6. В  своей  деятельности  управление ветеринарии руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  Законом Российской  Федерации,  "О
ветеринарии",  постановлениями,  приказами  и  указаниями Департамента
ветеринарии  Министерства   сельского   хозяйства   и   продовольствия
Российской   Федерации,   решениями   администрации  области,  другими
нормативными документами и настоящим Положением.
     7. Начальник   областного   управления  ветеринарии  одновременно
является главным  государственным  ветеринарным  инспектором  области,
назначается   на   должность   и  освобождается  от  должности  Главой
администрации области.

                II. Основные задачи управления ветеринарии
     1. Реализация  федеральных  целевых  программ по предупреждению и
ликвидации карантинных и особо опасных (по  перечню,  устанавливаемому
Департаментом   ветеринарии   Министерства   сельского   хозяйства   и
продовольствия Российской  Федерации)   болезней   животных,   включая
сельскохозяйственных,  домашних, зоопарковых и других животных, пушных
зверей, птиц, рыб, пчёл и осуществление областных планов ветеринарного
обслуживания животноводства.
     2. Контроль за соблюдением  должностными  лицами,  предприятиями,
учреждениями,    организациями,    иными   хозяйствующими   субъектами
независимо от их подчиненности  и  форм  собственности,  общественными
объединениями,  международными организациями, гражданами - владельцами
животных и  продуктов  животноводства  ветеринарного  законодательства
Российской Федерации.
     3. Осуществление государственного ветеринарного и  ведомственного
ветеринарно-санитарного  надзора,  обеспечение  безопасности продуктов
животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
     4. Охрана   территории   области   от  заноса  заразных  болезней
животных,  в том числе из иностранных  государств.  Задачи  в  области
ветеринарии  осуществляют  государственная ветеринарная служба области
во  взаимодействии  с  ветеринарно-санитарными   и   производственными
ветеринарными   службами,  находящимися  на  её  территории,  а  также
специалисты в области  ветеринарии,  занимающиеся  предпринимательской
деятельностью.

              III. Функции управления ветеринарии
     1. Управление ветеринарии осуществляет руководство и контроль  за
деятельностью областных,  районных, городских ветеринарных организаций
и  учреждений,  подчиненных  управлению  ветеринарии  по   специальным
вопросам.
     2. Составляет   проекты   финансирования   ветеринарно-санитарных
мероприятий  и  вносит  в администрацию области предложения о размерах
ассигнований  из  областного  бюджета,  необходимых   для   проведения
противоэпизоотических  мероприятий в предприятиях,  независимо от форм
собственности.
     3. Изучает   ветеринарно-санитарное  и  эпизоотическое  состояние
объектов   животноводства   и   на   основе   анализа    разрабатывает
соответствующие  мероприятия  по  предупреждению и ликвидации болезней
животных.
     4. Совместно  с  органами  санитарно-эпидемиологического  надзора
области,  управления   внутренних   дел   разрабатывает   и   проводит
мероприятия по профилактике и ликвидации болезней,  общих для человека
и животных.
     5. Осуществляет контроь за:
     - выполнением   предприятиями,   организациями   и   учреждениями
области, отдельными лицами и гражданами Закона Российской Федерации "О
ветеринарии",  приказов,  инструкций и других  указаний  администрации
области по вопросам ветеринарии;
     - организацией диагностической  и  лечебной  работы,  выполнением
планов   противоэпизоотических  мероприятий  (включая  мероприятия  по
предупреждению и ликвидации болезней,  общих для человека и животных),
а также организацией ветеринарного надзора;
     - ветеринарно-санитарным   состоянием   объектов   животноводства
предприятий   и  организаций,  осуществляющих  заготовку,  хранение  и
переработку продукции и сырья животного происхождения;
     - ветеринарно-санитарным  состоянием рынков,  базаров,  ярмарок и
проведением  мероприятий,   направленных   на   профилактику   пищевых
отравлений людей;
     - выполнением ветеринарно-санитарных правил при  экспорте-импорте
животных,  птиц, пушных зверей, рыб, пчел, продуктов животноводства, а
также сырья животного происхождения;
     - проведением  ветеринарно-санитарных  мероприятий  по  повышению
продуктивности  животных  и  качества   их   продукции,   ветеринарных
мероприятий,  направленных на ликвидацию бесплодия маточного поголовья
скота;
     - выполнением   ветеринарно-санитарных   правил   при  заготовке,
транспортировке, убое животных и птицы;
     - доброкачественностью кормов;
     - использованием  денежных   средств   и   специальной   техники,
оборудования,   выделенных   из   областного   бюджета  на  проведение
ветеринарных  мероприятий,  строительство,   ремонт   производственных
помещений и жилищного фонда государственной ветеринарной сети;
     - применением  в  животноводстве  и  ветеринарии   биологических,
химических  и  других  препаратов,  а также проведением мероприятий по
обеспечению радиационной и бактериальной безопасности животных;
     - ветеринарно-санитарной    обработкой    транспортных   средств,
используемых для  перевозки  животных,  продуктов  и  сырья  животного
происхождения;
     - составлением и выполнением планов работ областными и  районными
ветеринарными    организациями   и   учреждениями,   подчиненными   по
специальным вопросам управлению ветеринарии.
     6. По  результатам  контроля  информирует  руководителей  органов
исполнительной  власти,  предприятий,  организаций  и   учреждений   о
выявленных  нарушениях  зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных
правил или противоэпизоотических мероприятий для привлечения в  случае
необходимости виновных лиц к ответственности в установленном порядке.
     7. Управление ветеринарии:
     - организует  ликвидацию  очагов  заболеваний  на  всех  объектах
животноводства области;
     - рассматривает      технико-экономические     обоснования     на
проектносметную документацию строительства животноводческих  помещений
и ферм,  предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов и
сырья животного происхождения,  утилизационных и комбикормовых заводов
и даёт по ним заключения;
     - принимает   участие   в   подборе,   расстановке   специалистов
управления    ветеринарии,    руководителей   областных   ветеринарных
организаций и учреждений, главных госветинспекторов городов и районов,
директоров ветеринарных лабораторий.
     8. Разрабатывает мероприятия  по  внедрению  достижений  науки  и
передового    опыта,    направленных   на   обеспечение   благополучия
ветеринарно-санитарного    состояния     животноводства,     повышения
продуктивности животных и качества проекции.
     9. Участвует в планировании перспективного развития и  размещения
ветеринарно-санитарных объектов в области.
     10. Разрабатывает и предоставляет  на  утверждение  администрации
области  и Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и
продовольствия      Российской      Федерации      планы      основных
противоэпизоотических и профилактических мероприятий.
     11. Ведет  статистический  учет  движения  карантинных  болезней,
падежа  животных на территории области по формам статистического учета
и  отчетности  в  соответствии  с  требованиями  Госкомстата   России.
Анализирует и обобщает данные,  разрабатывает и вносит на рассмотрение
администрации области соответствующие предложения.
     12. Совместно   с  органами  местного  самоуправления  определяет
потребность  ветеринарных  специалистов  государственных  ветеринарных
учреждений  и сельскохозяйственных предприятий,  разрабатывает меры по
обеспечению  их  кадрами,  организует  и  проводит   курсы   повышения
квалификации ветеринарных специалистов.
     13. Дает заключения на :
     - проекты  отвода  земельных  участков  под все виды указанного в
п.3.7. строительства и выбору мест забора воды;
     - новые       биологические       препараты,      государственные
стандартнотехнические  условия,   изобретения   и   рационализаторские
предложения   в   ветеринарии   и  представляет  их  в  вышестоящий  в
ветеринарный орган;
     - соответствие  зоогигиеническим  нормам и ветеринарно-санитарным
требованиям вводимых в эксплуатацию  производственных  и  ветеринарных
объектов на животноводческих фермах и комплексах,  предприятиях мясной
и молочной промышленности,  по переработке  и  хранению  продуктов,  а
также сырья животного происхождения.
     14. Создает   в   установленном   порядке   необходимый    резерв
биологических препаратов,  медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующих
средств и распоряжается его использованием.

                     IV. Права управления ветеринарии
     Управление ветеринарии имеет право:
     1. Требовать  от  должностных  лиц  представления  документов   и
сведений  для  выяснения  противоэпизоотического  состояния животных и
ветеринарно-санитарного состояния животноводства,  а также  проведения
мер,  обеспечивающих  профилактику  и  ликвидацию  болезней животных и
птиц.
     2. Беспрепятственно  посещать  объекты  ветеринарного  надзора  в
любое время суток и давать обязательные  для  исполнения  указания  по
устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил.
     3. Устанавливать причины, условия возникновения и распространения
заразных  болезней  животных  и  небезопасных в ветеринарно-санитарном
отношении продуктов животноводства.
     4. Совместно  с  комитетом по лицензированию выдавать лицензии на
право занятия  ветеринарной  деятельностью  юридическим  и  физическим
лицам,  вносить  предложения  об  отзыве  лицензий в случаях нарушения
ветеринарного законодательства.
     5. Вносить  предложения  в  органы  государственного  и  местного
самоуправления:
     - о  запрещении  ввоза и вывоза из районов,  отдельных хозяйств и
области животных,  продуктов и сырья животного происхождения в случаях
неблагополучия по заразным заболеваниям животных;
     - о создании в установленном порядке Законом Российской Федерации
"О ветеринарии" чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
     - о введении на отдельных территориях области  карантина,  других
ограничений,   направленных   на   предотвращение   распространения  и
ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
     - о   приостановлении   хозяйственной  деятельности  предприятий,
организаций,  учреждений и граждан  в  случаях  нарушения  ими  Закона
Российской    Федерации    "О   ветеринарии",   невыполнения   решений
соответствующих органов государственного ветеринарного надзора.
     5. Давать   руководителям   предприятий,  организаций,  отдельным
гражданам обязательных для исполнения указаний по убою или уничтожению
животных  в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями,
а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов и
сырья  животного  происхождения,  признанных  в  связи с заболеваниями
животных непригодными к употреблению.
     6. Приостанавливать    или   запрещать   впредь   до   проведения
необходимых  мероприятий  и  устранения  имеющихся  нарушений   Закона
Российской   Федерации   и  "О  ветеринарии"  производство,  хранение,
перевозку и реализацию продуктов животноводства.
     7. Привлекать   к   ответственности   должных   лиц  предприятий,
организаций,  учреждений и  граждан  за  нарушение  Закона  Российской
Федерации и "О ветеринарии".
     8. Давать заключения о  соответствии  зоогигиеническим  нормам  и
ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектов на
животноводческих фермах,  в рыбоводных хозяйствах,  на предприятиях по
переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения.
     Прочие функции   согласно   Закону   Российской   Федерации    "О
ветеринарии" и других нормативных актов Российской Федерации.

                 V. Ответственность управления ветеринарии
     Управление ветеринарии несет ответственность за:
     - благополучное    эпизоотическое    состояние    всех   объектов
животноводства,  птицеводства,  пушного звероводства,  кролиководства,
пчеловодства,  рыбоводства,  а  также  животных,  находящихся в личной
собственности граждан и подсобных хозяйств предприятий,  организаций и
учреждений;
     - выполнение    ветеринарных    мероприятий    организациями    и
учреждениями, подчиненных    по    специальным   вопросам   управлению
ветеринарии;
     - доведение   в   установленные   сроки   директивных  документов
вышестоящих органов (приказов,  инструкций,  правил,  наставлений)  по
вопросам ветеринарии до районных, городских, областных государственных
ветеринарных подразделений, обязательных для исполнения;
     - своевременную   информацию  органов  исполнительной  власти  об
эпизоотическом и ветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных
и  перерабатывающих  предприятий и внесение необходимых предложений по
профилактике и ликвидации заболеваний животных.

                  VI. Руководство управлением ветеринарии
     1. Начальник  управления  ветеринарии  -  главный государственный
ветеринарный инспектор области в пределах своей компетенции:
     - руководит   деятельностью   управления   ветеринарии   и  несет
персональную ответственность за надлежащее выполнение  возложенных  на
него  задач и функций,  организует работу,  распределяет обязанности и
утверждает должностные обязанности работников управления.
     - является   распорядителем  средств,  выделяемых  на  содержание
управления ветеринарии,  проведение противоэпизоотических мероприятий,
и    централизованных   капитальных   вложений,   предназначенных   на
строительство,    реконструкцию    производственно-технической    базы
организаций  и учреждений государственной ветеринарной службы области,
а  также  на  приобретение  специализированной  ветеринарной  техники,
приборов и лабораторного оборудования;
     - разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации  стиля,
методов   работы  управления  ветеринарии,  укреплению  исполнительной
дисциплины и повышения деловой квалификации его работников;
     - издает  приказы,  дает  указания,  обязательные  для исполнения
подведомственными предприятиями,  организациями и учреждениями,  а  по
специальным вопросам   -  обязательные  для  исполнения  ветеринарными
службами других министерств и ведомств;
     - согласовывает  с администрациями городов и районов назначения и
освобождения  начальников  ветстанций  -   главных   госветинспекторов
городов   и  районов,  а  с  администрацией  области  -  назначение  и
освобождение  руководителей  областных  государственных   ветеринарных
учреждений;
     - применяет дисциплинарные взыскания  к  нарушителям  трудовой  и
исполнительной  дисциплины  управления  ветеринарии  формирует  резерв
кадров на выдвижение и организует работу с ними,  проводит  аттестацию
руководителей и специалистов в подведомственных подразделениях;
     - разрабатывает  перспективные  и   годовые   планы   подготовки,
переподготовки и повышения квалификации ветеринарных кадров;
     - обеспечивает оперативное и правильное ведение  делопроизводства
в соответствии с действующими инструкциями;
     - обеспечивает рассмотрение в установленном порядке  предложений,
заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием;
     - открывает  в  банке  бюджетный,  расчетный  и   другие   счета,
подписывает денежные документы;
     - согласовывает в  установленном  порядке  штатные  расписания  в
подведомственных ветеринарных учреждениях.
     2. Начальник  управления   ветеринарии   представительствует   по
вопросам,  входящим  в  компетенцию  управления  ветеринарии,  во всех
государственных   и   общественных   предприятиях,   организациях    и
учреждениях,  органах  суда и арбитража без особой на то доверенности,
выдает доверенности (в  том  числе  с  правом  передоверия),  а  также
заключает от имени управления ветеринарии хозяйственные договоры.
     3. Специалисты  управления  ветеринарии,  руководители  областных
ветеринарных     учреждений     (облветлаборатории,     облветстанции,
облэпизоотряда),  главные госветинспекторы  городов  и  районов  имеют
статус государственных служащих. При исполнении служебных обязанностей
они  носят  форменную   одежду   и   знаки   различия   установленного
Правительством РФ образца.
     Начальники отделов управления ветеринарии по  своим  направлениям
являются    одновременно    руководителями   областных   ветучреждений
(облветлаборатории,   облветстанции,   облэпизоотряда),   а    главное
госветинспекторы   городов   и  районов  -  одновременно  начальниками
соответствующих городских и районных ветстанций.
     4. Управление   ветеринарии  является  юридическим  лицом,  имеет
угловой штамп и круглую гербовую печать со своим наименованием.

         VII. Реорганизация или ликвидация управления ветеринарии

     Реорганизация или  ликвидация  управления   ветеринарии   области
производится  тем же органом,  которым оно создается по согласованию с
Департаментом   ветеринарии   Министерства   сельского   хозяйства   и
продовольствия  Российской  Федерации  с  соблюдением законодательства
Российской Федерации.






                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 администрации области
                                                 от 8 сентября 1999 г.
                                                                 N 408

                            ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
               управления ветеринарии администрации области

______________________________________________________________________
N                Наименование должностей                 Кол-во
пп                                                       единиц по
                                                         штатному
                                                         расписанию
______________________________________________________________________

1   Начальник управления - главный государственный         1
    ветеринарный инспектор области
2   Заместитель начальника управления - заместитель        1
    главного госветинспектора области
3   Начальник отдела - заместитель главного                2
    госветинспектора области
4   Главный специалист - главный госветинспектор города,  27
    района
5   Главный специалист управления                          3
6   Ведущий специалист                                     1
7   Специалист 1 категории                                 1
8   Водитель спецавтотранспорта                            2
9   Уборщица                                               1
       ВСЕГО:                                             39
______________________________________________________________________