Постановление Коллегии администрации Орловской области от 15.06.2004 № 105

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             КОЛЛЕГИЯ  АДМИНИСТРАЦИИ  ОРЛОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     15 июня 2004 г.                                             N 105
     г. Орел

                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 23.06.2005 г. N 104

     Об итогах отопительного сезона и подготовке к прохождению зимнего
периода 2004-2005 годов


     В соответствии с постановлением Коллегии администрации области от
18 ноября 2003 года N 171 "О проведении отопительного  сезона  2003/04
гг."   на   всей   территории  области  были  осуществлены  работы  по
бесперебойному прохождению осенне-зимнего периода 2003-2004 гг.
     В 2003 году было затрачено на подготовку к зиме 154,4 млн. рублей
из всех источников финансирования,  что в 1,2 раза  больше  финансовых
средств,  вложенных  в  подготовительный период прошлого отопительного
сезона.  Это позволило заменить 40,3 км ветхих водопроводных  сетей  и
24,2  км  ветхих  тепловых  сетей  в  двухтрубном исполнении.  За счет
выделения федеральной ссуды в объеме 40 млн. рублей в 2003 году на газ
переведено  89  котельных.  Дополнительно  из  областного бюджета было
выделено 6  млн.  рублей,  что  позволило  перевести  на  газ  еще  15
котельных.  Срок  окупаемости данных работ составит 1,5 года.  Также в
летний период 2003 года было переведено 926 квартир на  индивидуальное
поквартирное  отопление.  Данные  работы  были выполнены в основном за
счет  средств  населения.  Активные  работы  по  переводу   жилья   на
индивидуальное  поквартирное отопление вели Дмитровский,  Болховский и
Малоархангельский районы.
     В период  отопительного  сезона  2003-2004  гг.  энергетические и
жилищно-коммунальные службы  области  обеспечивали  стабильную  подачу
тепловой и электрической энергии, воды и других ресурсов, поддерживали
необходимые условия функционирования коммунального  хозяйства,  работу
транспорта,   строительных   организаций,   промышленных  предприятий,
учреждений здравоохранения и образования.
     В соответствии  с распоряжением Коллегии администрации области от
10 ноября 2003 года N 244-р была образована межведомственная  комиссия
по  подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к
работе в  зимних  условиях  и  прохождению  отопительного  сезона,  на
заседания  которой  на  протяжении  всей  зимы  рассматривался вопрос,
подлежащий срочному решению,  - обеспечение устойчивого теплоснабжения
в  зимние максимумы температур на территории г.  Мценска и ряда других
муниципальных образований.
     Несмотря на сложные финансовые условия, были своевременно созданы
необходимые запасы резервного топлива,  обеспечена  устойчивая  работа
всех  теплоэлектроцентралей  и  котельных.  Вместе  с  тем имело место
недостаточное   отопление   жилых   домов   на    концевых    участках
тепломагистралей.
     Анализ работы  жилищно-коммунального  хозяйства  в  осенне-зимний
период 2003-2004 гг.  подтверждает необходимость дальнейшей работы как
в  направлении   обновления   основных   теплоэнергетических   фондов,
качественного  и  своевременного  ремонта  и  наладки  энергетического
оборудования,  так  и   в   части   улучшения   взаимодействия   между
предприятиями ЖКХ и ведомствами.
     Не все органы местного самоуправления своевременно принимали меры
для решения проблем жилищно-коммунального хозяйства в зимний период.
     Так, под угрозу срыва было поставлено начало отопительного сезона
2003-2004  годов в Залегощенском районе ввиду отказа руководителем ООО
"Бортное" Санина А.В.  начать отопительный сезон в двух  18-квартирных
жилых домах,  расположенных в п.  Алешня, из-за чего 36 семей в ноябре
2003 года остались без тепла.  Работы по  подготовке  к  отопительному
сезону  в  ведомственной  котельной  проведены не были.  Для выхода из
кризисной ситуации Губернатором области Е.С.  Строевым  было  выделено
600   тысяч  рублей  на  перевод  этих  жилых  домов  на  поквартирное
отопление. Работы были завершены в кратчайшие сроки.
     В результате  непогашения задолженности прошлых лет и образования
текущей задолженности общей суммой более 20 млн.  рублей  предприятием
ООО  "Орелрегионгаз"  в  зимний  период  произведено 4 кратковременных
отключения котельных г.  Мценска на период от 3  до  8  часов.  Главой
администрации  г.  Мценска  Цукановым  А.П.  вопросы  подключения газа
решались силовыми методами - пломбы на котлах были самовольно сорваны.
     В настоящее       время       большая       задолженность      за
топливно-энергетические  ресурсы  сложилась   в   Новодеревеньковском,
Орловском, Дмитровском, Кромском и Сосковском районах, что уже сегодня
создает угрозу срыва начала следующего отопительного сезона  и  подачи
горячей   воды  в  летний  период  на  территории  этих  муниципальных
образований.
     В целях   создания   необходимых   условий   устойчивой    работы
энергетического  и  жилищно-коммунального  хозяйства  в  зимний период
2004-2005 гг. КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Признать   работу  жилищно-коммунального  комплекса  Орловской
области удовлетворительной.
     2. Рекомендовать руководителям предприятий (ОАО "Орелэнерго", ООО
"Орелрегионгаз",  ГУДПП  "Орелоблэнерго",  ОАО  "Орелоблгаз")  усилить
эффективность организационной  работы,  принять  меры  по  недопущению
отключений  объектов  социальной  сферы  и жизнеобеспечения населения,
указанных в приложении к постановлению Правительства РФ от  22.06.1999
года N 664,  и других предприятий, производящих 100-процентную текущую
оплату потребленной электроэнергии и газа.
     3. Управлению по реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства
(В.С. Миронов):
     организовать обмен  информацией  и   тесное   взаимодействие   со
службами  МЧС,  Минэнерго  РФ,  Госстроем  РФ  по  вопросам надежности
функционирования   коммунальных   систем   обеспечения   населения   в
отопительный сезон;
     вносить по  мере  необходимости  на рассмотрение межведомственной
комиссии вопросы проведения текущих работ  по  подготовке  предприятий
ЖКХ  и  муниципальных  образований  к осенне-зимнему периоду 2004/2005
годов;
     представлять ежегодно  на  утверждение   Коллегии   администрации
области  единые  региональные  стандарты  оплаты  жилья и коммунальных
услуг.
     4. Информационно-аналитическому   управлению   (С.В.    Фефелов),
управлению   печати,   полиграфии   и   средств   массовой  информации
(В.С. Афонин) организовать пропаганду экономного использования топлива
и   энергии,  а  также  освещение  в  августе-сентябре  2004  года  по
телевидению и  радио  хода  подготовки  объектов  народного  хозяйства
области к работе в предстоящий осенне-зимний период 2004/2005 годов.
     5. Управлению финансов и налоговой политики администрации области
(В.Ф.   Курганников)     обеспечить     своевременное     (апрель-май)
финансирование программы перевода котельных школ и  детских  садов  на
газообразное топливо и приобретения специализированной техники.
     6. ОГУ  "Орелгосзаказчик"  (Л.Г.  Монина)  обеспечить  проведение
подрядных торгов и координацию работ по поставке  твердого  и  жидкого
видов  топлива  для  потребителей  бюджетной сферы области к 1 августа
2004 года.
     7. Государственной     жилищной     инспекции    (Ю.А.   Морозов)
осуществлять    жесткий    контроль    за   реализацией   утвержденных
планов-графиков  подготовки  жилищно-коммунального  хозяйства  к зиме;
проверять  наличие, правильность оформления и фактическое соответствие
паспортов    готовности    муниципальных   образований,   предприятий,
котельных, жилищного фонда к осенне-зимнему периоду.
     8. Рекомендовать   главам   городских  и  районных  администраций
совместно  с  управлением  по  реформированию  ЖКХ   (Миронов   В.С.):
     образовать в   недельный  срок  городские  и  районные  штабы  по
подготовке  объектов  жизнеобеспечения  районов  к  работе  в   зимних
условиях;
     установить приоритетное финансирование расходов по  подготовке  к
зиме        предприятий        жилищно-коммунального        хозяйства,
топливно-энергетического комплекса и социальной сферы;  принять  меры,
обеспечивающие  полный расчет за текущее энергопотребление и погашение
образовавшейся задолженности организаций, финансируемых или дотируемых
за счет бюджетных средств;
     проводить активную   энергосберегающую    политику,    продолжить
проведение  работ по капремонту,  реконструкции и модернизации зданий,
связанных с дополнительной теплоизоляцией  ограждающих  конструкций  и
окон, совершенствованием инженерных систем, освоением и использованием
приборов и систем учета расхода энергоресурсов;
     при решений  о  приемке  жилых  домов  в эксплуатацию исходить из
обязательного применения и внедрения автономного отопления;
     обеспечить с  мая текущего года ежемесячное (до 25 числа текущего
месяца),  а с  августа  -  ежедекадное  предоставление  управлению  по
реформированию   ЖКХ  Аппарата  Губернатора  и  администрации  области
оперативной   информации   о   ходе   подготовки   к   зиме   согласно
государственной форме статистической отчетности "1-ЖКХ "Зима";
     представить в срок до 15 сентября 2004 года  паспорта  готовности
муниципальных   образований   к   работе  в  осенне-зимний  период  по
установленной форме в управление по реформированию ЖКХ;
     возложить функции    контроля    за    использованием    средств,
направляемых на подготовку к отопительному сезону  2004/2005  гг.,  на
службу заказчика муниципального образования.
     9. Постановление Коллегии администрации области от 18 ноября 2003
года N 171 "О проведении отопительного  сезона  2003/04  гг."  считать
утратившим силу.
     10. Управлению  строительства  и  ресурсоэнергосбережения   (А.Г.
Кисляков),     управлению     промышленности,    производственной    и
научно-технической инфраструктуры (Б.А. Морозов), управлению сельского
хозяйства   и   продовольствия   (В.М.   Серов)  во  взаимодействии  с
руководителями хозяйствующих субъектов решить вопросы  по  обеспечению
резервным  топливом  теплоэнергетических установок предприятий области
на период отопительного сезона 2004-2005 годов.
     11. Обязать  руководителей  организаций  и  учреждений  бюджетной
сферы   при   оформлении   договорных  отношений  с  энергоснабжающими
организациями  предусматривать  меры   финансового   воздействия   при
несвоевременной или некачественной поставке энергоресурсов.
     12. Управлению  строительства  и  ресурсоэнергосбережения   (А.Г.
Кисляков)   рекомендовать   руководителям   проектных   и   экспертных
организаций области при разработке и утверждении проектов новых  жилых
домов  применять  поквартирное отопление в совокупности с эффективными
системами вентиляции  и  дымоудаления  в  соответствии  с  действующей
нормативной документацией.
     13. Рекомендовать главам городских и районных администраций:
     считать важнейшей  задачей  выполнение  мероприятий  по  переводу
жилищного  фонда  на  поквартирное  отопление  и  установку  локальных
котельных на учреждениях бюджетной сферы;
     продолжить работы  по   поддержанию   на   установленном   уровне
материальных  резервов  для  оперативного  устранения неисправностей в
предстоящий отопительный сезон;
     продолжить работы   по   контролю  за  исполнением  установленных
лимитов потребления энергоресурсов и  их  рациональным  расходованием,
реализуя разработанные мероприятия по их экономии.
     14. Рекомендовать    управлению    "Орелгосэнергонадзор"    (В.А.
Петроченко),  управлению  Приокского  округа Госгортехнадзора РФ (А.И.
Васильев) своевременно информировать управление по реформированию  ЖКХ
Аппарата  Губернатора и администрации области (В.С.  Миронов) обо всех
нарушениях,  выявленных в ходе осуществления государственного контроля
за прохождением отопительного сезона на объектах жизнеобеспечения.
     15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
члена Коллегии, заместителя Губернатора Е.Н. Вельковского.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев