Постановление Коллегии Орловской области от 21.03.2007 № 61

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     21 марта 2007 г.                                             N 61
     г. Орел
     
     
     О задачах   по    обеспечению   высокой    конкурентоспособности,
активизации инвестиционной  и  инновационной деятельности  предприятий
промышленного комплекса в 2007 году
     
     
     Проводимая Коллегией  Орловской  области  промышленная   политика
направлена  на  формирование   и  реализацию  долгосрочной   стратегии
развития   промышленного  комплекса   области   с  целью   роста   его
производственного   и   научно-технического   потенциала,    повышения
конкурентоспособности  и   эффективности  работы  предприятий,   роста
налогооблагаемой базы экономики региона, повышения уровня  социального
благосостояния работающих в промышленном секторе.
     Промышленность играет определяющую роль в социально-экономическом
развитии Орловской   области.   Продукция   промышленных   предприятий
занимает  27 %  в  структуре  валового регионального  продукта.  Объем
промышленного производства  в 2006  году составил  43,5 млрд.  рублей,
темп   роста   к   2005   году  в   действующих   ценах   -   118   %.
Финансово-экономическое     положение     большинства      предприятий
промышленности  на  протяжении  последних  6  лет  является  устойчиво
стабильным,  с  тенденцией  постепенного  роста  ключевых  показателей
работы.
     Рост качественных   и   объемных   параметров,    характеризующих
деятельность промышленных предприятий,  основан на реализации  системы
перспективного   планирования    развития   производства,    внедрении
современных  систем  управления  качеством,  соответствующих   мировым
стандартам, активизации  инновационной и инвестиционной  деятельности,
проведении работ по оптимизации структуры имеющихся мощностей согласно
требованиям конъюнктуры  рынка, развитии производственной  кооперации,
совершенствовании маркетинговой деятельности.
     Промышленный комплекс     области    располагает     значительным
потенциалом для активного  инновационного развития экономики  области,
основные направления реализации  которого отражены в Законе  Орловской
области  от 9 марта 2006  года  N 586-ОЗ  "О  концепции  промышленной,
научно-технической  и  инновационной  политики  Орловской  области  на
период  до  2010  года",  ряде  областных  инновационно-инвестиционных
программ.  Реализация наиболее  перспективных  проектов, отраженных  в
данных  документах,  является  сферой  для  активного   сотрудничества
государства и частного бизнеса.
     Одновременно существует  ряд  факторов,  наличие  которых   может
отрицательно  отразиться  в  будущем   на  темпах  и  качестве   роста
промышленного производства в  области. К ним относятся:  недостаточный
удельный  вес   инновационной  продукции   в  структуре   производства
отдельных  предприятий;   высокий  уровень  энергоемкости   продукции;
финансовые  трудности  субъектов  малого бизнеса  на  начальном  этапе
деятельности; недостаточно развитая система; подготовки рабочих кадров
в организациях профессионального образования.
     Рассмотрев результаты работы  промышленного  комплекса области  в
2006 году,  задачи  по обеспечению  стабильной  работы предприятий  на
долгосрочную перспективу с целью закрепления положительных тенденций и
создания благоприятных условий для развития промышленного производства
на территории  области, расширения на  данной основе  налогооблагаемой
базы,  развития социального  партнерства,  Коллегия Орловской  области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Считать   стратегической   задачей   реализации   промышленной
политики Орловской области в  2007 году и на долгосрочную  перспективу
обеспечение стабильной  и эффективной  работы промышленного  комплекса
области  на  основе  роста объемов  производства  и  повышения  уровня
конкурентоспособности     выпускаемой     продукции.     Приоритетными
направлениями развития промышленного комплекса области определить:
     - повышение    инвестиционной   привлекательности    промышленных
предприятий на основе активизации применения инновационных  технологий
и  продуктов,   внедрения  систем   менеджмента  качества,   передовых
технологий   управления,   реализации  мероприятий   по   ресурсо-   и
энергосбережению;
     - дальнейшее  расширение   интеграционных  процессов  на   основе
внутриобластной   и   межрегиональной  кооперации,   развитие   систем
субконтрактации и аутсорсинга;
     - расширение  участия  промышленных  предприятий  в   федеральных
целевых  инвестиционных  программах  и  проектах  с  целью  увеличения
объемов и  номенклатуры заказов продукции  и получения  дополнительных
источников финансирования;
     - развитие  в структуре  промышленного  комплекса области  малого
бизнеса  как   наиболее  динамичней  и   гибкой  компоненты   развития
современной экономики;
     - обеспечение    промышленных   предприятий    квалифицированными
инженерными и рабочими кадрами,  планирование потребности в кадрах  на
долгосрочную перспективу;
     - повышение социальной ответственности руководителей предприятий,
обеспечение роста   среднемесячной   заработной  платы   в   ближайшей
перспективе до 15 тысяч рублей.
     2. Координационному  Совету  Орловской области  по  промышленной,
научно-технической   и    инновационной   политике   разработать    на
долгосрочный период в  рамках реализации  Закона Орловской области  "О
концепции  промышленной  научно-технической и  инновационной  политики
Орловской области  на период  до 2010  года" комплекс  организационных
мероприятий  по  развитию промышленного  производства  и  региональной
инновационной  инфраструктуры с  акцентированием  внимания на  решении
вопросов эффективного  взаимодействия ее  компонентов с  промышленными
предприятиями    области    на    основе    взаимной     экономической
заинтересованности,  сформировать  действующий  на  постоянной  основе
механизм  мониторинга и  отбора  наиболее перспективных  инновационных
программ и проектов с  целью предложения оказания мер  государственной
поддержки для их реализации на совместной с хозяйствующими  субъектами
основе,   подготовить   предложения   по   формированию    необходимой
дополнительной нормативно-правовой базы.
     3. Департаменту  имущественной,  промышленной  и   информационной
политики Орловской области (Б.А. Морозов):
     - во   взаимодействии  с   ОАО   "ПК  "Вектор"   (В.В.   Меньшов)
организовать работу  по формированию и  реализации стратегии  развития
электронной  промышленности   области   инновационного  характера   на
долгосрочную     перспективу,      расширить     сферу      применения
программно-целевого  метода   управления  как  наиболее   эффективного
современного инструмента промышленной политики;
     - разработать и  внести в  установленном порядке  во 2  полугодии
2007 года  на рассмотрение  Коллегии Орловской  области проект  закона
Орловской области "Об энергосбережении Орловской области";
     - активизировать работу по развитию малого бизнеса в промышленном
секторе области с целью создания  новых рабочих мест и  стимулирования
развития конкурентной среды.
     4. Департаменту    социальной   политики    Орловской    области,
Департаменту  имущественной,  промышленной и  информационной  политики
Орловской  области  (Б.А.   Морозов)  наладить  эффективный   механизм
взаимодействия  организаций  профессионального образования  области  и
предприятий  промышленности  в  сфере  подготовки  кадров  рабочих   и
инженерных  специальностей,  в  том числе  обучение  рабочих  массовых
профессий  с  учетом  долгосрочной  потребности  в  них  промышленного
комплекса области,  резервирование  на предприятиях  рабочих мест  для
выпускников вузов.
     5. Трехсторонней  комиссии  по  регулированию  социально-трудовых
отношений  в Орловской  области  (Н.Н.  Цикорев) во  взаимодействии  с
промышленными предприятиями области обеспечить подготовку и реализацию
мероприятий по повышению социальной защищенности трудовых коллективов,
занятых  в  сфере  материального  производства,  развитию   социальной
инфраструктуры.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Губернатора и  Председателя  Коллегии  Орловской
области В.А. Кочуева.
     
     
     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев