РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 06.12.2017 г. № 511
13 января 2009 г. N 1
г. Орел
О мерах по оптимизации бюджетных расходов в 2009 году
В условиях прогнозируемого снижения темпов
социально-экономического развития региона в 2009 году и
неопределенностью с формированием доходной базы областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Департаменту финансовой политики Орловской области (Щипкова
В.Г.):
1.1. На основании протокола согласования Министерства финансов
Российской Федерации от 16 декабря 2008 года о параметрах
консолидированного бюджета Орловской области на 2009 год при условии
фактического снижения доходной базы принять исчерпывающие меры по
сокращению бюджетных ассигнований консолидированного бюджета в целом
на 2 495,1 млн. рублей.
1.2. В соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и статьей 66 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года
N 724-ОЗ "О бюджетном процессе в Орловской области" довести до главных
распорядителей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств на 2009
год за счет средств областного бюджета с применением коэффициентов в
соответствии с приложением к настоящему постановлению.
1.3. Провести по итогам 2008 года и 1 квартала 2009 года оценку
уровня фактической бюджетной обеспеченности муниципальных образований
и анализ ее отклонений от расчетной бюджетной обеспеченности,
определяемой при распределении дотаций на выравнивание. В необходимом
случае провести корректировку объема дотаций муниципальным
образованиям в установленном законодательством порядке.
2. Департаменту экономической политики Орловской области (Цикорев
Н.Н.) совместно с Департаментом финансовой политики Орловской области
(Щипкова В.Г.) в целях установления процедуры формирования и
реализации ведомственных, межведомственных и долгосрочных целевых
программ:
2.1. Разработать и представить на утверждение Коллегии Орловской
области порядок принятия, реализации и мониторинга эффективности
реализации ведомственных, межведомственных и долгосрочных целевых
программ, а также закрепления процедуры изменения (корректировки) или
досрочного прекращения данных программ с учетом фактически достигнутых
результатов в ходе их реализации.
2.2. Разработать и представить на утверждение Коллегии Орловской
области порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых
обязательств на вновь утверждаемые ведомственные, межведомственные и
долгосрочные целевые программы (программные мероприятия).
2.3. Ежегодно проводить инвентаризацию целей и задач,
утвержденных в составе программных документов социально-экономического
развития Орловской области на средне- и долгосрочную перспективу, и их
отражения в действующих ведомственных, межведомственных и долгосрочных
целевых программах.
3. Органам исполнительной власти специальной компетенции -
главным распорядителям бюджетных средств в целях оптимизации бюджетных
расходов:
3.1. Принять бюджетные обязательства на 2009 год за счет, средств
областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств,
доведенных Департаментом финансовой политики Орловской области.
3.2. Утвердить перечень (реестр) государственных услуг
юридическим и физическим лицам, а также порядок мониторинга
потребности в государственных услугах и осуществления стоимостной
оценки данной потребности.
3.3. Провести инвентаризацию состояния материально-технической
базы государственных учреждений на соответствие требованиям к качеству
предоставления государственных услуг.
3.4. В целях исполнения статьи 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, вступающей в силу с 1 января 2009 года, привести
действующие областные целевые программы, исполнителями которых
утверждены соответствующие органы исполнительной власти специальной
компетенции - главные распорядители бюджетных средств, в соответствие
требованиям бюджетного законодательства с учетом антикризисных
мероприятий, принятых Коллегией Орловской области.
3.5. Представить в срок до 25 января 2009 года в Департамент
финансовой политики Орловской области предложения по сокращению
расходов областного бюджета на свое содержание и содержание
подведомственных учреждений.
3.6. Представить в срок до 25 января 2009 года в Аппарат
Губернатора и Коллегии Орловской области проекты структуры и штатного
расписания, предусматривающие оптимизацию численности государственных
служащих и расходов на их содержание.
4. Департаменту экономической политики Орловской области (Цикорев
Н.Н.):
4.1. В соответствии с Законом Орловской области "Об областном
бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" в срок до 25
января 2009 года разработать и представить на утверждение Коллегии
области проект межведомственной инвестиционной программы развития и
укрепления социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на
2009-2011 годы.
4.2. В рамках межведомственной инвестиционной программы развития
и укрепления социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области
на 2009-2011 годы в срок до 15 февраля 2009 года сформировать и
представить на утверждение Коллегии области перечень объектов
первоочередного строительства на I полугодие 2009 года, в приоритетном
порядке включив в него:
социально наиболее значимые объекты областного подчинения,
имеющие высокую степень строительной готовности (не менее 70 %) и
подлежащие вводу в эксплуатацию в 2009 году или не позднее 2010 года;
стройки и объекты, строительство которых ведется на территории
Орловской области с привлечением субсидий федерального бюджета.
4.3. Для организации финансирования строительства, реконструкции
и капитального ремонта объектов муниципальной собственности в
двухнедельный срок разработать и представить на утверждение Коллегии
области порядок предоставления субсидий из бюджета Орловской области
местным бюджетам на софинансирование капитального строительства,
реконструкции и ремонта объектов муниципальной собственности.
5. Руководителям исполнительных органов государственной власти
специальной компетенции Орловской области в рамках вопросов своего
ведения:
5.1. Активизировать работу с соответствующими федеральными
структурами по привлечению в область государственных капитальных
вложений с минимальной долей областного софинансирования объектов,
заявленных к финансированию из федерального бюджета. Для этого в
срочном порядке разработать соответствующие финансово-экономические
обоснования о необходимости строительства таких объектов с учетом
социально-экономического положения региона в условиях финансового
кризиса.
5.2. Обеспечить постоянный мониторинг участия бюджетного
финансирования в антикризисных мероприятиях власти.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований, в функции которых входит исполнение муниципального
бюджета, довести до главных распорядителей бюджетных средств лимиты
бюджетных обязательств на 2009 год с применением коэффициентов в
соответствии с приложением к настоящему постановлению.
7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований представить в Аппарат Губернатора и Коллегии области в
срок до 25 января 2009 года предложения по оптимизации численности
муниципальных служащих и расходов на содержание органов местного
самоуправления.
8. Аппарату Губернатора и Коллегии Орловской области с учетом
предложений органов исполнительной власти разработать и представить
Губернатору Орловской области проект указа о сокращении расходов на
содержание государственных и муниципальных органов власти.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии Орловской
области Ю.В. Коростелкина.
Председатель Е.С. Строев
Приложение
к постановлению Коллегии
Орловской области
от 13 января 2009 г. N 1
Значения понижающего коэффициента
в разрезе кодов операций сектора государственного управления к
объему бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета,
утвержденных на 2009 год
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
| Наименование |Код |Подкод |Коэффициент к |
| |ОСГУ | ОСГУ | объему |
| | | | бюджетных |
| | | |ассигнований, |
| | | |утвержденных |
| | | | на 2009 год |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Заработная плата работников бюджетной |211 | | 1 |
|сферы | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Заработная плата государственных |211 | | 0,758 |
|служащих | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Прочие выплаты. Оплата льгот по |212 | 078 | 1 |
|коммунальным услугам | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Прочие выплаты. Иные расходы |212 | 099 | 1 |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Зачисления на оплату труда работников |213 | | 1 |
|бюджетной сферы | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Зачисления на оплату труда |213 | | 0,758 |
|государственных служащих | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Услуги связи |221 | | 1 |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Транспортные услуги |222 | | 1 |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Коммунальные услуги. Оплата отопления |223 | 072 | 0,917 |
|и технологических нужд | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Коммунальные услуги. Оплата |223 | 073 | 0,917 |
|потребления газа | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Коммунальные услуги. Оплата |223 | 075 | 0,917 |
|потребления электрической энергии | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Коммунальные услуги. Оплата |223 | 076 | 0,917 |
|водоснабжения помещений | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Арендная плата за пользование |224 | | 1 |
|имуществом | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Услуги по содержанию имущества. |225 | 043 | 0,5 |
|Капитальный ремонт | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Услуги по содержанию имущества. Иные |225 | 099 | 0,8 |
|расходы | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Прочие услуги. Продукты питания |226 | 030 | 1 |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Прочие услуги. Автострахование |226 | 050 | 1 |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Прочие услуги. Расходы на приобретение |226 | 080 | 1 |
|специальной продукции | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Прочие услуги. Иные расходы |226 | 099 | 0,62 |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Оплата льгот по коммунальным услугам |226 | 078 | 1 |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Безвозмездные и безвозвратные |241 | | 1 |
|перечисления государственным и | | | |
|муниципальным организациям | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Безвозмездные и безвозвратные |242 | | 1 |
|перечисления организациям, за | | | |
|исключением государственных и | | | |
|муниципальных организаций | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Перечисления другим бюджетам бюджетной |251 | | 1 |
|системы Российской Федерации, кроме | | | |
|дотации на поддержку мер по | | | |
|обеспечению сбалансированности | | | |
|бюджетов муниципальных районов и | | | |
|городских округов | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Перечисления другим бюджетам бюджетной |251 | | 0,25 |
|системы Российской Федерации. Дотация | | | |
|на поддержку мер по обеспечению | | | |
|сбалансированности бюджетов | | | |
|муниципальных районов и городских | | | |
|округов | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Пособия по социальной помощи |262 | 030 | 1 |
|населению. Продукты питания | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Пособия по социальной помощи |262 | 099 | 1 |
|населению. Иные расходы | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Социальные пособия, выплачиваемые |263 | | 1 |
|организациями сектора государственного | | | |
|управления | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Прочие расходы. Стипендии |290 | 020 | 1 |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Прочие расходы. Иные расходы, кроме |290 | 099 | 1 |
|резервного фонда Коллегии Орловской | | | |
|области | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Прочие расходы. Иные расходы. |290 | 099 | 0,5 |
|Резервный фонд Коллегии Орловской | | | |
|области | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Увеличение стоимости основных средств. |310 | 041 | 0,5 |
|Приобретение оборудования | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Увеличение стоимости основных средств. |310 | 042 | 0,1 |
|Капитальное строительство | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Увеличение стоимости основных средств. |310 | 099 | 0,1 |
|Иные расходы | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Увеличение стоимости материальных |340 | 011 | 1 |
|запасов. Медикаменты | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Увеличение стоимости материальных |340 | 030 | 1 |
|запасов. Продукты питания | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Увеличение стоимости материальных |340 | 074 | 1 |
|запасов. Оплата потребления | | | |
|котельно-печного топлива | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
|Увеличение стоимости материальных |340 | 099 | 0,5 |
|запасов. Иные расходы | | | |
|———————————————————————————————————————|—————|———————|——————————————|
