Постановление Коллегии Орловской области от 12.01.2007 № 3

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     12 января 2007 г.                                             N 3
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                          от 30.04.2009 г. N 31     
     
     Об  утверждении Положения и штатной численности Управления лесами
Орловской области

         (В редакции Постановлений Коллегии Орловской области
            от 30.03.2007 г. N 68; от 18.04.2008 г. N 118)
     
     В целях  исполнения  полномочий   в  области  лесных   отношений,
переданных  субъектам Российской  Федерации  статьями 82,  83  Лесного
кодекса  Российской Федерации,  Федеральным  законом  N 201-ФЗ  от  04
декабря 2006 года  "О введении в  действие Лесного кодекса  Российской
Федерации", КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение и  штатную  численность Управления  лесами
Орловской области (приложения N 1, 2). (В    редакции    Постановления
Коллегии Орловской области от 30.03.2007 г. N 68)
     2. Департаменту финансовой политики Орловской области  (Кравченко
Т.П.) обеспечить финансирование  Управления за счет средств  субвенций
из Федерального фонда  компенсаций на реализацию отдельных  полномочий
Российской Федерации в  области лесного хозяйства, переданных  органам
власти субъектов Российской Федерации.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в  силу  после   внесения
соответствующих изменений в Закон Орловской области от 10 декабря 2001
года N 229-ОЗ "О системе органов исполнительной государственной власти
Орловской области".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Губернатора и  Председателя  Коллегии  Орловской
области В.А. Кочуева.
     
     
     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев
     
     
     
                                                        Приложение N 1
                                              к постановлению Коллегии
                                                     Орловской области
                                              от 12 января 2007 г. N 3
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
                об Управлении лесами Орловской области

         (В редакции Постановлений Коллегии Орловской области
            от 30.03.2007 г. N 68; от 18.04.2008 г. N 118)

                          I. Общие положения

     1. Управление  лесами  Орловской  области  (далее  -  Управление)
является  органом   исполнительной   власти  специальной   компетенции
Орловской    области,    осуществляющим    функции    по    реализации
государственной политики в сфере лесных отношений.
     2. Полное  наименование -  Управление  лесами Орловской  области,
сокращенное - Ореллесхоз.
     3. Управление руководствуется  в своей деятельности  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
Министерства природных ресурсов  Российской Федерации (в части  лесных
ресурсов), Федерального агентства лесного хозяйства, законами и  иными
нормативными правовыми  актами  Орловской области,  а также  настоящим
Положением.
     4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
органами государственной  власти  Орловской области,  территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами  местного
самоуправления,   общественными    объединениями,   организациями    и
гражданами.
     5. Управление  является   юридическим  лицом,   имеет  печать   с
изображением  Государственного герба  Российской  Федерации, со  своим
наименованием,   другие   необходимые   печати,   штампы   и    бланки
установленного   образца,   счета,  открываемые   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Место нахождения Управления 302001,  г. Орел, ул.  Комсомольская,
33.
     
                  II. Полномочия, права и обязанности
     
     6. Управление за счет  финансовых средств субвенций  федерального
бюджета, а также областного бюджета осуществляет следующие  полномочия
на территории Орловской области:
     6.1. Организует и обеспечивает использование лесов, их охрану  (в
том   числе   тушение   лесных  пожаров),   защиту   (за   исключением
лесопатологического  мониторинга),  воспроизводство  (за   исключением
лесного семеноводства) на землях лесного фонда.
     6.2. Ведет  государственный  лесной  реестр  в  отношении  лесов,
расположенных в границах территории Орловской области.
     6.3. Осуществляет государственный лесной контроль и надзор.
     6.4. Подготавливает   в   установленном  порядке   материалы   по
предоставлению  в пределах  земель  лесного  фонда лесных  участков  в
постоянное  (бессрочное)  пользование, аренду,  безвозмездное  срочное
пользование.
     6.5. Заключает договоры  купли-продажи лесных  насаждений, в  том
числе организует и проводит соответствующие аукционы.
     6.6. По  поручению  Коллегии области  заключает  договоры  аренды
лесных  участков,   договоры   безвозмездного  срочного   пользования,
оформляет передачу лесных участков в постоянное бессрочное пользование
в соответствии с действующим законодательством.
     6.7. Разрабатывает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов
и ставки платы  за  единицу площади  лесного  участка, находящегося  в
собственности области, в целях его аренды.
     6.8. Разрабатывает  ставки  платы за  единицу  объема  древесины,
заготавливаемой на землях, находящихся в собственности области.
     6.9. Разрабатывает порядок  заготовки  гражданами пищевых  лесных
ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;
     6.10. разрабатывает  порядок  и  нормативы  заготовки  гражданами
древесины для собственных нужд.
     6.11. Разрабатывает   порядок   заготовки  и   сбора   гражданами
недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.
     6.12. Разрабатывает  для  граждан   ставки  платы  по   договорам
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
     6.13. Разрабатывает через  специализированные организации  лесной
план области и лесохозяйственные регламенты.
     6.14. Проводит  государственную   экспертизу  проектов   освоения
лесов.
     6.15. Выдает  разрешения на  выполнение  работ по  геологическому
изучению недр на землях лесного фонда.
     6.16. По  поручению   Коллегии   области  выступает   учредителем
государственных предприятий,  казенных  предприятий и  государственных
учреждений области в подведомственной сфере.
     6.17. Осуществляет  рассмотрение   материалов  о   строительстве,
реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры.
     6.18. Осуществляет контроль за деятельностью лесничеств.
     6.19. Осуществляет  контроль  за  выполнением   лесохозяйственных
работ.
     6.20. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой
и своевременностью  уплаты  платежей  за  пользование  лесным   фондом
лесопользователями,  производит  их  начисление,  учет,  взыскание   и
принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных  (взысканных)
платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
     6.21. Участвует  в установленном  порядке  в разработке  органами
государственной  власти  Орловской  области проектов  законов  и  иных
нормативных правовых  актов, регулирующих отношения  в области  лесных
отношений.
     6.22. Предоставляет   в   установленном   порядке   гражданам   и
юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите  лесного
фонда  на  территории  Орловской  области  (далее  -  лесной  фонд)  и
воспроизводстве лесов,  за  исключением информации,  доступ к  которой
ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
     6.23. Заключает договоры на проведение научно-исследовательских и
проектно-конструкторских  работ  по  вопросам лесопользования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов.
     6.24. Проводит  в  установленном  порядке  конкурсы  и  заключает
государственные контракты на  размещение заказов на поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг.
     6.25. Осуществляет  функции  распорядителя и  получателя  средств
областного   бюджета,   предусмотренных  на   содержание   Управления,
реализацию    возложенных   на    него    полномочий   и    проведение
лесохозяйственных работ.
     6.26. Совместно  с  другими  заинтересованными  организациями   и
учреждениями проводит мероприятия по безопасному пользованию участками
лесного фонда, загрязненных радионуклидами.
     7. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
     7.1. Запрашивать в  установленном  порядке сведения,  необходимые
для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.
     7.2. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,
проектно-изыскательские и    другие   организации    для    проведения
соответствующих   работ,  анализов,   проб,   осмотров  и   подготовки
соответствующих проектов, заключений, а также для проработки  вопросов
в сфере деятельности Управления.
     7.3. Давать  юридическим  и   физическим  лицам  разъяснения   по
вопросам деятельности Управления.
     7.4. Осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства.
     7.5. Составлять по результатам  проверок акты и предоставлять  их
для   ознакомления   гражданам,  юридическим   лицам,   осуществляющим
пользование лесными участками.
     7.6. Давать обязательные для исполнения предписания об устранении
выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства  и
контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки.
     7.7. Уведомлять  в  письменной форме  граждан,  юридических  лиц,
осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов  и
лесоразведение,   о    результатах    проверок   соблюдения    лесного
законодательства и о выявленных нарушениях.
     7.8. Привлекать  в  установленном  порядке  для  тушения   лесных
пожаров работников лесохозяйственных структур, противопожарную технику
и  транспортные  средства коммерческих  и  некоммерческих  организаций
лесного профиля.
     7.9. Предъявлять иски  в суд,  арбитражный суд  в пределах  своей
компетенции.
     7.10. Рассматривать дела  об  административных правонарушениях  и
принимать  по  ним  решения  в  соответствии  с  кодексом   Российской
Федерации об административных правонарушениях.
     7.11. Управление при реализации своих полномочий обязано:
     7.11.1. Организовывать и обеспечивать проведение  государственной
политики  в  области  лесных  отношений и  работ  по  охране,  защите,
воспроизводству и рациональному использованию лесов на землях  лесного
фонда.
     7.11.2. Осуществлять   прием   граждан,  своевременно   и   полно
рассматривать устные и письменные обращения граждан, принимать по  ним
решения    и   направлять    заявителям    ответы   в    установленные
законодательством Российской Федерации сроки.
     7.11.3. В   пределах   своей  компетенции   обеспечивать   защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
     7.11.4. Организовывать  профессиональную  подготовку   работников
Управления и лесничеств,  их переподготовку, повышение квалификации  и
стажировку.
     7.11.5. Осуществлять   в    соответствии   с    законодательством
Российской  Федерации  работу  по комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности Управления.
     7.11.6. Совместно   с    другими   заинтересованными    органами,
организациями  и  учреждениями проводить  мероприятия  по  безопасному
пользованию участками лесного фонда, загрязненного радионуклидами.
     (Раздел  в  редакции  Постановления  Коллегии  Орловской  области
от 18.04.2008 г. N 118)
     
                    III. Организация деятельности
                    
     8. Управление  возглавляет  начальник,  который  назначается   на
должность в соответствии с федеральным и областным законодательством.
     Начальник Управления   несет  персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на Управление функций.
     Начальник Управления имеет двух заместителей.
     9. Начальник Управления:
     9.1. осуществляет  руководство  деятельностью  Управления,  несет
персональную ответственность  за  рациональное использование,  охрану,
защиту лесного фонда и воспроизводство лесов;
     9.2. утверждает   штатное    расписание   Управления  в  пределах
установленной численности работников, согласовывает штатное расписание
лесничествам,  утверждает   положение  об   оплате  труда   работников
Управления и лесничеств; (В  редакции Постановления Коллегии Орловской
области от 18.04.2008 г. N 118)
     9.3. Назначает   на    должность    в   установленном    порядке,
руководителей  структурных  подразделений, определяет  их  должностные
обязанности; утверждает положения (уставы) структурных  подразделениях
Управления;
     9.4. назначает  на  должность   и  освобождает  от  должности   в
установленном порядке соответствующие категории работников Управления,
заключает,  изменяет   и  расторгает   трудовые  договоры   (служебные
контракты) с этими работниками;
     9.5 издает  приказы  по вопросам  внутренней  организации  работы
Управления;
     9.6. решает в соответствии с законодательством Орловской  области
о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы;
     9.7. без  доверенности  распоряжается  в  установленном   порядке
средствами  и  имуществом  Управления,  представительствует  по  делам
Управления в  суде и  арбитражном суде и  других организациях,  выдает
доверенности без  права дальнейшего передоверия  по делам  Управления,
совершает  от  имени  Управления  все  денежные  операции  в   органах
федерального казначейства и учреждениях банков.
     10. Финансирование    расходов    на    содержание     Управления
осуществляется по  смете, за  счет средств  субвенций из  Федерального
фонда  компенсаций  на  реализацию  отдельных  полномочий   Российской
Федерации  в  области  лесного хозяйства,  переданных  органам  власти
субъектов Российской Федерации.
     11. Управление   создается,   реорганизуется   и    ликвидируется
Коллегией   Орловской  области   по   согласованию  с   уполномоченным
федеральным   органом    исполнительной    власти   в    установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
     12. Управление владеет  областным  государственным имуществом  на
праве  оперативного  управления  и  распоряжается  этим  имуществом  в
установленном   законодательством   порядке,   является    учредителем
лесхозов.
     13. Управление ведет  бухгалтерский учет  финансово-хозяйственных
операций  в  соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,
составляет сводный  периодический  и годовой  бухгалтерский отчеты,  а
также  оперативно-статистическую   отчетность   для  представления   в
соответствующие органы;
     14. Представляет ежеквартальный отчет о расходовании субвенций из
федерального бюджета в уполномоченный орган исполнительной власти.


                                                        Приложение N 2
                                              к постановлению Коллегии
                                                     Орловской области
                                              от 12 января 2007 г. N 3
                                              
              СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     (Утратило   силу   -  Постановление  Коллегии  Орловской  области
от 30.03.2007 г. N 68)