Постановление Коллегии Орловской области от 09.01.2008 № 3

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     9 января 2008 г.                                              N 3
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                         от 30.12.2009 г. N 335     
     
     О лекарственном обеспечении граждан,  имеющих право на  получение
государственной социальной помощи в  виде набора социальных услуг,  на
территории Орловской области

         (В редакции Постановления Коллегии Орловской области
                        от 15.01.2009 г. N 4)

     В целях реализации  Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ
"О государственной социальной помощи", в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации  от 17 октября 2007  года N 682  "О
централизованной закупке в  2008 и  2009 годах лекарственных  средств,
предназначенных  для   лечения  больных  гемофилией,   муковисцидозом,
гипофизарным  нанизмом,   болезнью  Гоше,  миелолейкозом,   рассеянным
склерозом,  а  также  после трансплантации  органов  и  (или)  тканей"
КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Определить Департамент  социальной политики Орловской  области
(В.В. Поляков) уполномоченным органом, осуществляющим с 01 января 2008
года переданные  полномочия  Российской Федерации  в области  оказания
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг:
     - по  организации размещения  заказов  на поставки  лекарственных
средств, изделий медицинского  назначения, а также  специализированных
продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (далее - лекарственные
средства);
     - по заключению по  итогам размещения государственных заказов  на
поставки   лекарственных   средств   соответствующих   государственных
контрактов;
     - по организации обеспечения населения лекарственными средствами,
закупленными по государственным контрактам.
     2. Утвердить Порядок лекарственного обеспечения граждан,  имеющих
право на  получение государственной  социальной помощи  в виде  набора
социальных  услуг,   а  также   взаимодействия  участников   программы
обеспечения   населения   лекарственными  средствами   на   территории
Орловской области (приложение).
     3. Департаменту  социальной  политики  Орловской  области   (В.В.
Поляков) обеспечить:
     - координацию деятельности участников лекарственного  обеспечения
граждан, имеющих право на получение государственной социальной  помощи
в виде набора социальных услуг, на территории Орловской области;
     - разработку и утверждение  порядка и регламента  информационного
взаимодействия участников  программы  обеспечения отдельных  категорий
граждан лекарственными  средствами, порядка  организации и  проведения
медико-экономического   контроля   за   обеспечением    лекарственными
средствами отдельных  категорий  граждан, имеющих  право на  получение
государственной социальной помощи на территории Орловской области;
     - контроль за лекарственным  обеспечением граждан, имеющих  право
на  получение   государственной  социальной  помощи   в  виде   набора
социальных услуг, на территории Орловской области.
     4. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
     - создать  соответствующие  рабочие  комиссии  по  лекарственному
обеспечению  граждан,  имеющих  право  на  получение   государственной
социальной  помощи  в  виде набора  социальных  услуг,  на  территории
муниципальных образований;
     - обеспечить  координацию  деятельности  лечебно-профилактических
учреждений  и   аптечных  организаций   на  территории   муниципальных
образований.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя Коллегии  Орловской  области -  руководителя
Департамента социальной политики Орловской области В.В. Полякова.
     6. Признать  утратившим  силу  постановление  Коллегии  Орловской
области от  27 марта  2007 года  N 64  "Об обеспечении  лекарственными
препаратами населения Орловской области".
     7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.
     
     
     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев
     
     
     
                                                            Приложение
                                              к постановлению Коллегии
                                                     Орловской области
                                               от 9 января 2008 г. N 3
     
                               Порядок
          лекарственного обеспечения граждан, имеющих право
  на получение набора социальных услуг в Орловской области, а также
      взаимодействия участников программы обеспечения населения
                      лекарственными средствами

         (В редакции Постановления Коллегии Орловской области
                        от 15.01.2009 г. N 4)
     
     1. Настоящий   Порядок   регулирует   лекарственное   обеспечение
граждан, имеющих право на получение государственной социальной  помощи
в виде  набора социальных  услуг,  на территории  Орловской области  и
определяет  взаимодействие  между  участниками  программы  обеспечения
населения  лекарственными  средствами  (далее  -  программа  ОНЛС)   и
разработан  в  соответствии  с  Основами  законодательства  Российской
Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 N 5487-1; Федеральным
законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"  (в
ред.  Федеральных законов  от  22.08.2004 N  122-ФЗ,  от 25.11.2006  N
195-ФЗ);  Федеральным  законом  от 18.10.2007  N  230-ФЗ  "О  внесении
изменений  в отдельные  законодательные  акты Российской  Федерации  в
связи с совершенствованием разграничения полномочий";  постановлениями
Правительства   Российской   Федерации   от   30.07.94   N   890    "О
государственной  поддержке   развития  медицинской  промышленности   и
улучшении   обеспечения   населения   и   учреждений   здравоохранения
лекарственными  средствами и  изделиями  медицинского назначения";  от
15.12.2007  г.  N 873  "О  предоставлении  в  2008 году  субвенций  на
финансовое   обеспечение   оказания   отдельным   категориям   граждан
социальной услуги  по дополнительной бесплатной  медицинской помощи  в
части обеспечения  необходимыми  лекарственными средствами,  изделиями
медицинского  назначения,   а  также  специализированными   продуктами
лечебного питания для детей инвалидов"; распоряжением Правительства РФ
от 02.10.2007 г. N 1328-р "Перечень централизовано закупаемых за  счет
средств федерального  бюджета  лекарственных средств,  предназначенных
для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом,
болезнью  Гоше, миелолейкозом,  рассеянным  склерозом, а  также  после
трансплантации органов и (или)  тканей" осуществлять в соответствии  с
постановлением   Правительства   от    17.10.2007   г.   N   682    "О
централизованной закупке в  2008 и  2009 годах лекарственных  средств,
предназначенных  для   лечения  больных  гемофилией,   муковисцидозом,
гипофизарным  нанизмом,   болезнью  Гоше,  миелолейкозом,   рассеянным
склерозом,  а также  после  трансплантации  органов и  (или)  тканей";
приказами  Минздравсоцразвития  от  12.02.2007 г.  N  110  "О  порядке
назначения и выписывания  лекарственных средств, изделий  медицинского
назначения и  специализированных продуктов лечебного  питания"; от  14
декабря 2005 г.  N 785 "О порядке  отпуска лекарственных средств";  от
29.12.2004  N  328  "Об  утверждении  порядка  предоставления   набора
социальных  услуг  отдельным  категориям  граждан"  (в  ред.  Приказов
Министерства  здравоохранения   и   социального  развития   Российской
Федерации от 04.09.2005 N 547 и от 07.10.2005 N 623); от 18.09.2006  N
665 "Перечень  лекарственных  средств, отпускаемых  по рецептам  врача
(фельдшера) при оказании  дополнительной медицинской помощи  отдельным
категориям  граждан,  имеющих   право  на  получение   государственной
социальной помощи";  от 30.09.2004  N 143  "Об органе,  осуществляющем
ведение  федерального  регистра   лиц,  имеющих  право  на   получение
государственной социальной  помощи"; от  16.11.2004 N  195 "О  порядке
ведения  федерального  регистра   лиц,  имеющих  право  на   получение
государственной социальной  помощи"; от  22.11.2004 N  255 "О  порядке
оказания первичной медико-санитарной  помощи гражданам, имеющим  право
на получение набора социальных услуг".
     2. Участниками    дополнительного   лекарственного    обеспечения
являются:
     - Департамент социальной политики Орловской области;
     - территориальный орган  Федеральной  службы по  надзору в  сфере
здравоохранения и социального развития по Орловской области;
     - управление здравоохранения администрации г. Орла;
     - уполномоченная фармацевтическая организация;
     - лечебно-профилактические учреждения области;
     - аптечные   учреждения    области,   заключившие   договора    с
уполномоченной фармацевтической организацией;
     На основе   соглашений   с  Департаментом   социальной   политики
Орловской области к участию в реализации программы ОНЛС привлекаются:
     - ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области;
     - Страховые медицинские организации (СМО);
     - Орловский  территориальный   фонд  обязательного   медицинского
страхования.
     3. В рамках настоящего документа используются следующие  основные
термины и определения:
     Уполномоченная фармацевтическая организация  (УФО) -  организация
оптовой   торговли   лекарственными   средствами,   расположенная   на
территории   Орловской    области,    обеспечивающая   на    основании
государственного контракта приемку от поставщиков, хранение,  контроль
качества  лекарственных  средств,  доставку  в  аптечные   организации
лекарственных средств, организацию отпуска лекарственных средств через
пункты отпуска, организацию информационного взаимодействия с аптечными
учреждениями.
     Аптечная организация  -  пункт отпуска  гражданину  лекарственных
средств.
     Лечебно-профилактические учреждения Орловской области юридические
лица, включенные в Перечень  учреждений здравоохранения имеющих  право
выписки бесплатных рецептов в рамках реализации Федерального закона от
17.07.1999 г. N 178-ФЗ  "О государственной социальной помощи" (в  ред.
Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 25.11.2006 N 195-ФЗ, от
18.10.2007  N   230),  осуществляющие   медицинскую  деятельность   на
основании государственной  лицензии, врачи  (фельдшеры) которых  имеют
право  на выписку  гражданам  в  соответствии с  законодательством  РФ
рецептов по медицинским показаниям на получение лекарственных  средств
при амбулаторном  лечении  в соответствии  со стандартами  медицинской
помощи.
     Страховые медицинские  организации  -  коммерческие  организации,
осуществляющие  функции  обязательного  медицинского  страхования   на
территории Орловской области.
     Территориальный фонд   обязательного   медицинского   страхования
(Орловский  ТФОМС)  - самостоятельное  государственное  некоммерческое
финансово-кредитное  учреждение,  реализующее на  территории  субъекта
Российской Федерации государственную политику в области  обязательного
медицинского страхования.
     Централизованная обработка данных и информационное взаимодействие
- метод   организации   информационного   обмена   между   участниками
информационной системы через центр обработки данных.
     Лекарственные средства   -   препараты,   изделия    медицинского
назначения,   специализированные   продукты  лечебного   питания   для
детей-инвалидов,  входящие   в  утвержденный  Перечень   лекарственных
средств, выписываемые на  рецептурном бланке  по утвержденной форме  N
148-1/у-04  (л)  и  N   148-1/у-06  (л)  в  соответствии  с   приказом
Минздравсоцразвития  РФ  от  12  февраля 2007  г.  N  110  "О  порядке
назначения и выписывания  лекарственных средств, изделий  медицинского
назначения и  специализированных  продуктов питания"  (в ред.  приказа
Минздравсоцразвития РФ от 27.08.2007 N 560)
     Рецепт - медицинский документ, отображающий врачебное  назначение
гражданину, включенному в  федеральный регистр  лиц, имеющих право  на
государственную социальную  помощь в  виде набора  социальных услуг  в
части   бесплатного   лекарственного   обеспечения,   оформленное   на
рецептурном  бланке  по  утвержденной  форме  N  148-1/у-04  (л)  и  N
148-1/у-06 (л) в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от  12
февраля 2007 г. N ПО "О порядке назначения и выписывания лекарственных
средств,   изделий   медицинского  назначения   и   специализированных
продуктов  питания", превращающийся  в  первичный финансовый  документ
после  отпуска  по  нему лекарственного  средства  и  соответствующего
оформления этой операции на рецептурном бланке аптечной организацией.
     Федеральный регистр    лиц,    имеющих   право    на    получение
государственной  социальной  помощи,  -  полный  официальный  перечень
физических  лиц,   прошедших   установленную  процедуру   регистрации,
подтверждающую  их  права  на  получение  государственной   социальной
помощи.
     Региональный сегмент федерального регистр  лиц, имеющих право  на
получение  государственной  социальной помощи,  -  полный  официальный
перечень   физических    лиц,   прошедших   установленную    процедуру
регистрации,  подтверждающую  их права  на  получение  государственной
социальной  помощи,  постоянно  проживающих  на  территории  Орловской
области.
     Персонифицированный реестр в ОНЛС - перечень  персонифицированных
учетных данных  о медицинских услугах,  льготных рецептах,  отпущенных
лекарствах.
     Справочник - перечень объектов, имеющих уникальные идентификаторы
(номера, имена,   коды)  и   набор   характеристик.  Для   кодирования
характеристик     объекта    используются     коды     соответствующих
классификаторов и/или кодификаторов.
     4. Департамент социальной политики Орловской области:
     1) координирует  программу  ОНЛС,   организует  контроль  за   ее
исполнением на территории области;
     2) заключает государственные контракты на поставку  лекарственных
средств, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов
лечебного питания для детей-инвалидов;
     3) осуществляет   оплату    поставленных    в   соответствии    с
государственными    контрактами   лекарственных    средств,    изделий
медицинского   назначения,  специализированных   продуктов   лечебного
питания  для детей-инвалидов  и  расходов,  связанных с  их  доставкой
больным;
     4) заключает соглашение с ГУ  Отделением Пенсионного фонда РФ  по
Орловской  области по  передаче  регистра  граждан, имеющих  право  на
получение  государственной   социальной  помощи  (далее   региональный
сегмент  регистра), для  использования  в программе  ОНЛС.  Утверждает
ответственных лиц,  имеющих  право работать  с региональным  сегментом
регистра;
     5) организует   ежедекадную   передачу   регионального   сегмента
федерального регистра лиц, имеющих право на получение  государственной
социальной помощи, в соответствии с заключенным соглашением Орловскому
ТФОМС на период действия соглашения;
     6) организует   работу   по   проведению    медико-экономического
контроля  за  назначением  и  обеспечением  лекарственными  средствами
отдельных  категорий  граждан,  право  на  получение   государственной
социальной  помощи  в  виде набора  социальных  услуг,  на  территории
Орловской области; (В   редакции   Постановления   Коллегии  Орловской
области от 15.01.2009 г. N 4)
     7) Заключает соглашение со страховыми медицинскими  организациями
на программное сопровождение  автоматизированных рабочих мест (АРМ)  в
лечебно-профилактических      учреждениях      Орловской      области,
обеспечивающего выписку льготных рецептов гражданам, имеющим право  на
получение  государственной социальной  помощи  в части  лекарственного
обеспечения, формирования  реестров  выписанных рецептов,  возможность
анализа   врачебных   назначений,  исполнения   заявок   на   поставку
лекарственных  средств,  формирование  регистров  по   высокозатратным
хроническим заболеваниям'
     8) осуществляет    закупку   лекарственных    средств,    изделий
медицинского   назначения,  специализированных   продуктов   лечебного
питания для детей-инвалидов  в соответствии  с Федеральным законом  от
21.07.2005 года  N 94-ФЗ  "О размещении заказов  на поставки  товаров,
выполнение работ, оказание  услуг для государственных и  муниципальных
нужд" по  заявкам управления  здравоохранения Департамента  социальной
политики Орловской области;
     9) предоставляет   уполномоченной  фармацевтической   организации
копии   приложений  к   Государственным   контрактам,  заключенным   с
поставщиками  по   итогам   конкурсных  закупок   на  право   поставки
лекарственных средств для отдельных категорий граждан, и документации,
на которую  в  государственных контрактах  имеются ссылки,  содержащие
информацию, необходимую для их исполнения;
     10) создает  согласительную комиссию  -  коллегиальный орган  для
решения спорных вопросов по оплате льготных рецептов.
     11) заключает    государственный   контракт   с    уполномоченной
фармацевтической  организацией   на  выполнение   программы  ОНЛС   на
территории Орловской области;
     12) осуществляет    оплату    уполномоченной     фармацевтической
организации расходов, связанных с реализацией программы ОНЛС, с учетом
результатов медико-экономического контроля.
     (Подпункты  11  и 12 дополнены - Постановление Коллегии Орловской
области от 15.01.2009 г. N 4)
     4.1. Управление здравоохранения Департамента социальной  политики
Орловской области:
     1) В пределах  компетенции  разрабатывает нормативные  документы,
регламентирующие порядок реализации в 2008 году программы  обеспечения
необходимыми  лекарственными  средствами отдельных  категорий  граждан
Орловской  области, оставивших  за  собой  право на  набор  социальных
услуг;
     2) Организует формирование справочников  лечебно-профилактических
учреждений - пунктов выписки рецептов, аптечных организаций -  пунктов
отпуска  лекарств,  врачей  (фельдшеров),  имеющих  право  на  выписку
льготных  рецептов,  совместно  с  уполномоченной  фарморганизацией  -
справочников лекарственных средств.  С периодичностью, определенной  в
Регламенте  централизованной   обработки   данных  и   информационного
взаимодействия   участников   лекарственного   обеспечения   отдельных
категорий граждан в Орловской области передает их в электронном виде в
утвержденных  форматах  и  структуре  уполномоченной  фармацевтической
организации и страховым медицинским организациям;
     3) Организует  работу  учреждений здравоохранения  по  проведению
диспансерного  наблюдения  и  оказанию  медицинской  помощи  населению
области, имеющему право на получение государственной социальной помощи
в виде набора социальных услуг.
     4) осуществляет приемку  от учреждений здравоохранения  регистров
хронических больных  и изменений  к  ним. Формирует  и поддерживает  в
актуальном  состоянии  областные   регистры  хронических  больных   по
нозологиям;
     5) организует работу  учреждений  здравоохранения по  определению
потребности в лекарственных средствах для оказания медицинской  помощи
больным в рамках программы ОНЛС;
     6) Формирует    сводную   потребность    лечебно-профилактических
учреждений области  в лекарственных  средствах, изделиях  медицинского
назначения,  специализированных   продуктах   лечебного  питания   для
детей-инвалидов на  квартал,  направляет заявку  для  закупки в  отдел
программ   развития  социальной   сферы   и  имущественных   отношений
Департамента социальной политики",
     7) передает   лечебно-профилактическим   учреждениям,    аптечным
организациям - участникам  программы ОНЛС спецификации (извещения)  на
поставку   лекарственных   средств   в   разрезе   заявок   учреждений
здравоохранения;
     8) осуществляет  анализ  исполнения  государственных   контрактов
поставщиками   лекарственных   средств   (победителями   аукционов   и
конкурсных торгов);
     9) организует  контроль  за назначением,  выпиской  лекарственных
средств  гражданам,   имеющим  право   на  получение   государственной
социальной помощи в виде набора социальных услуг;
     10) Осуществляет   совместно   с   территориальным    управлением
Росздравнадзора контроль уровня и качества лекарственного  обеспечения
граждан-получателей набора социальных услуг;
     11) анализирует статистические данные  об оказании медицинской  и
лекарственной помощи населению по программе ОНЛС;
     12) направляет запрашиваемую  информацию о состоянии  медицинской
помощи   гражданам,  имеющим   право   на  получение   государственной
социальной  помощи  в  виде  набора  социальных  услуг,   Министерству
здравоохранения и социального  развития России, Федеральной службе  по
надзору  в  сфере  здравоохранения  и  социального  развития,  органам
государственной  власти  Орловской  области  и  иным   государственным
органам в соответствии с их компетенцией',
     13) направляет   уполномоченной   фармацевтической   организации,
лечебно-профилактическим учреждениям, аптечным организациям, страховым
медицинским  организациям  документацию,  регламентирующую   программу
ОНЛС;
     14) организует работу  согласительной  комиссии -  коллегиального
органа для решения спорных вопросов по оплате льготных рецептов.
     15) проводит  медико-экономический   контроль  за  назначением  и
обеспечением лекарственными  средствами  отдельных категорий  граждан,
право на получение  государственной социальной  помощи в виде,  набора
социальных услуг, на территории Орловской области.
     (Подпункт  дополнен  -  Постановление  Коллегии Орловской области
от 15.01.2009 г. N 4)
     5. Орловский  территориальный  фонд  обязательного   медицинского
страхования обеспечивает  перечисление  средств федерального  бюджета,
предусмотренных  на  реализацию  мер  социальной  поддержки  отдельных
категорий граждан  по оказанию  дополнительной бесплатной  медицинской
помощи в 2008 году в сроки, установленные постановлением Правительства
РФ от 15.12.2007 г. N 873, в бюджет Орловской области.
     6. Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области ежемесячно
в соответствии  с   заключенным   соглашением  передает   Департаменту
социальной политики Орловской  области регистр граждан, имеющих  право
на  получение   государственной  социальной  помощи   в  виде   набора
социальных услуг, ежедекадно изменения и дополнения к регистру.
     7. Территориальный орган  Федеральной службы по  надзору в  сфере
здравоохранения и социального развития по Орловской области  совместно
с  управлением   здравоохранения   Департамента  социальной   политики
Орловской области осуществляет контроль за рациональностью  назначения
лекарственных средств гражданам - получателям набора социальных услуг,
за уровнем и качеством их лекарственного обеспечения.
     8. Управление   здравоохранения   администрации   г.   Орла   (по
согласованию):
     1) Координирует  программу обеспечения  населения  лекарственными
средствами на территории г. Орла;
     2) определяет       участников       Программы       ОНЛС       -
лечебно-профилактические учреждения на территории г. Орла;
     3) Формирует         справочники         лечебно-профилактических
учреждений-пунктов выписки рецептов, аптек - пунктов отпуска лекарств,
врачей  (фельдшеров),  имеющих  право на  выписку  льготных  рецептов,
регистры граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг;
     4) организует  диспансерное  наблюдение  и  оказание  медицинской
помощи населению г. Орла, имеющему право на получение  государственной
социальной помощи в виде набора социальных услуг;
     5) организует работу по  определению потребности в  лекарственных
средствах для оказания медицинской  помощи больным в рамках  программы
ОНЛС;
     6) Формирует    сводную   потребность    лечебно-профилактических
учреждений г. Орла в  лекарственных средствах на квартал и  направляет
ее  в  управление  здравоохранения  Департамента  социальной  политики
Орловской области;
     7) передает         лечебно-профилактическим         учреждениям,
аптекам-участникам программы  ОНЛС  спецификацию (извещение)  поставки
лекарственных     средств      в      соответствии     с      заявками
лечебно-профилактических учреждений;
     8) осуществляет анализ исполнения заявки лечебно-профилактических
учреждений г. Орла на лекарственные средства;
     9) организует  контроль  за назначением,  выпиской  лекарственных
средств  гражданам,   имеющим  право   на  получение   государственной
социальной  помощи  в  виде  набора социальных  услуг,  за  уровнем  и
качеством   лекарственного  обеспечения   граждан-получателей   набора
социальных услуг;
     10) направляет запрашиваемую  информацию о состоянии  медицинской
помощи   гражданам,  имеющим   право   на  получение   государственной
социальной  помощи   в  виде  набора   социальных  услуг,   управлению
здравоохранения Департамента социальной политики Орловской области.
     9. Уполномоченная фармацевтическая организация:
     1) осуществляет  обеспечение  граждан,  являющихся   получателями
набора социальных услуг, по рецептам врача (фельдшера)  лекарственными
средствами, включенными в Перечень лекарственных средств,  отпускаемых
по рецептам врача  (фельдшера) при оказании дополнительной  бесплатной
медицинской  помощи отдельным  категориям  граждан, имеющим  право  на
получение  государственной  социальной помощи,  утвержденный  приказом
Министерства здравоохранения и социального развития РФ, через аптечные
организации   -   пункты   отпуска   лекарств,   в   соответствии    с
государственным  контрактом,  заключенным с  Департаментом  социальной
политики Орловской области;
     2) осуществляет прием лекарственных средств, изделий медицинского
назначения, специализированных   продуктов   лечебного   питания   для
детей-инвалидов согласно государственному контракту от поставщиков  по
количеству,  качеству  и  цене,  их хранение  и  поставку  в  аптечные
организации    по    спецификациям,    поступающим    от    управления
здравоохранения Департамента социальной политики Орловской области;
     3) заключает   договоры   на    оказание   услуг   с    аптечными
организациями, предусматривающие обязанности  и права их, связанные  с
организацией  лекарственного обеспечения  больных  в рамках  программы
ОНЛС;
     4) организует  работу  аптечных  организаций  по   лекарственному
обеспечению граждан в соответствии с настоящим Порядком;
     5) Обеспечивает  достоверный  персонифицированный  учет   отпуска
лекарственных средств;
     6) Оснащает  аптечные  организации электронными  каналами  связи,
средствами  защиты  информации, единым  сертифицированным  программным
комплексом   для   обеспечения   информационного   взаимодействия    и
обеспечивает его функционирование;
     7) в  соответствии с  государственным  контрактом, заключенным  с
Департаментом  социальной политики  Орловской  области, и  Регламентом
информационного     взаимодействия     участников      дополнительного
лекарственного  обеспечения отдельных  категорий  граждан в  Орловской
области, поддерживает в актуальном состоянии в программном  комплексе,
установленном в аптечных организациях, следующую нормативно-справочную
информацию:
     - региональный сегмент Федерального  регистра лиц, имеющих  право
на получение государственной социальной помощи;
     - справочник врачей (фельдшеров), имеющих право выписки  льготных
рецептов;
     - справочник   лечебно-профилактических   учреждений,    аптечных
организаций и поставщиков, участвующих в реализации программы;
     - справочник лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача
(фельдшера), формируемый  на  основании  государственных   контрактов,
заключенных  Департаментом  социальной политики  Орловской  области  и
поставщиками лекарственных средств.
     8) Направляет  аптечным  организациям  оперативную  информацию  о
наличии  лекарственных средств,  включенных  в Перечень  лекарственных
средств,  отпускаемых  по  рецептам  врача  (фельдшера)  при  оказании
дополнительной  бесплатной  медицинской  помощи  отдельным  категориям
граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи,
сроках поступления отсутствующих;
     9) Формирует документы для расчета суммы вознаграждения  аптечным
организациям в соответствии с договором на оказание услуг;
     10) выплачивает вознаграждение аптекам - пунктам отпуска лекарств
за оказанные  услуги  в  соответствии  с  заключенными  договорами  на
оказание услуг в пределах утвержденных торговых надбавок;
     11) предоставляет    управлению   здравоохранения    Департамента
социальной   политики,   Департаменту  социальной   политики   области
информацию, характеризующую состояние лекарственного обеспечения.
     10. Лечебно-профилактические учреждения:
     1) определяют перечень врачей (фельдшеров), имеющих право выписки
льготных рецептов  и  направляют  его  в  управление   здравоохранения
Департамента социальной политики Орловской области в электронном  виде
и на  бумажном  носителе в  установленном управлением  здравоохранения
Департамента социальной политики Орловской области формате, структуре,
сроки;
     2) организуют и проводят  осмотр населения, учтенного в  регистре
граждан, имеющих право на получение государственной социальной  помощи
в   виде  набора   социальных   услуг,  постановку   на   диспансерное
наблюдение",
     3) осуществляют   выписку   льготных  рецептов   на   необходимые
лекарственные   средства   с   учетом   патогенетической   терапии   в
соответствии   с   действующими   нормативными   документами   (приказ
Минздравсоцразвития РФ от 12.02.2007 года N 110 "О порядке  назначения
и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и
специализированных продуктов лечебного питания") гражданам, включенным
в региональный сегмент  регистра на 2008 год,  после осмотра врачом  и
постановки на диспансерное наблюдение;
     4) Осуществляют выписку  рецептов  отдельным категориям,  впервые
получившим  льготу, до  момента  внесения  их в  программный  комплекс
лечебно-профилактических  учреждений   с  использованием   рецептурных
бланков формы N  148-1/у-04(л) на  основании необходимых документов  и
справок, выданных отделениями Пенсионного фонда РФ;
     5) производят  выписку  рецептов  гражданам,  имеющим  право   на
получение набора социальных услуг, не зарегистрированным на территории
Орловской области,  на  основании необходимых  документов при  наличии
медицинских показаний и в соответствии с приказом  Минздравсоцразвития
РФ   от   27.06.2007   N   387  "О   внесении   изменений   в   приказ
Минздравсоцразвития РФ  от 29.12.2004  N 328  "Об утверждении  Порядка
предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан";
     6) Осуществляют назначение  по медицинским  показаниям и  выписку
рецептов на лекарственные  средства, изделия медицинского  назначения,
специализированные  продукты  лечебного   питания  в  соответствии   с
сформированной заявкой  муниципального образования  по номенклатуре  и
объемах согласно спецификациям (извещениями), полученным от управления
здравоохранения Департамента социальной политики Орловской области;
     7) несут   персональную    ответственность   за    обоснованность
назначения больным лекарств",
     8) С   целью    исключения   нерациональных,   несовместимых    и
дублированных   назначений   и   получения   лекарственных    средств,
гражданами, которые наблюдаются в нескольких  лечебно-профилактических
учреждениях,  муниципальные  и  областные  учреждения  здравоохранения
ведут "Карту учета отпуска лекарственных средств гражданину,  имеющему
право  на  получение  набора социальных  услуг"  (приказ  Министерства
здравоохранения и социального развития РФ от 14 марта 2007 года N 169)
(далее - Карта). Карта находится у пациента и предъявляется при каждом
посещении врача (фельдшера) в лечебно-профилактическом учреждения, где
делается  отметка  врачом  (фельдшером)  о  выписанных   лекарственных
средствах,  и   при   каждом  посещении   аптечной  организации,   где
сотрудником аптеки делается отметка о получении товаров;
     9) ведут  регистры   хронических  больных,   поддерживают  их   в
актуальном состоянии. Изменения к регистрам своевременно направляют  в
управление здравоохранения Департамента социальной политики  Орловской
области;
     10) Формируют  сводную  квартальную потребность  в  лекарственных
средствах,  согласно  Перечню  лекарственных  средств,   утвержденного
Министерством здравоохранения и  социального развития РФ для  оказания
дополнительной  бесплатной  медицинской  помощи  отдельным  категориям
граждан, имеющим право на получение государственной социальной  помощи
в соответствии  с лимитами  финансирования, утвержденными  управлением
здравоохранения Департамента социальной  политики Орловской области  в
соответствии с объемами финансирования программы ОНЛС, выделенными  из
федерального бюджета;
     11) Руководитель  лечебно-профилактических  учреждений  в   целях
оперативного  решения  вопросов лекарственного  обеспечения  отдельных
категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных  услуг
организует  при  лечебно-профилактическом учреждении  работу  "горячей
линии".  Информация  для  населения  о  порядке  обеспечения  льготных
категорий граждан необходимыми лекарственными  средствами, а так же  о
режиме работы "горячей линии", номерах телефонов, ответственных  лицах
размещается в лечебно-профилактическом учреждении в доступном месте.
     12) передают   сводную    потребность   (заявку)   на    поставку
лекарственных средств в управление здравоохранения г. Орла,  остальные
-  в  управление  здравоохранения  Департамента  социальной   политики
Орловской области в соответствии с графиком;
     13) обеспечивают    рациональное   использование    лекарственных
средств,  в  пределах  заявленных  объемов.  В  случае   необходимости
направляют  в   управление  здравоохранения  Департамента   социальной
политики Орловской области обоснованные коррективы к заявке;
     14) Осуществляют  ведение  учетной  медицинской  документации   в
соответствии  с приказом  Министерства  здравоохранения и  социального
развития РФ  от 22.11.2005 года  N 255  "О порядке оказания  первичной
медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение  набора
социальных услуг";
     15) Формируют  статистическую  информацию  о  состоянии  оказания
медицинской помощи гражданам,  имеющим право на предоставление  набора
социальных услуг,
     16) обеспечивают ведение и предоставления в страховые медицинские
организации мониторинговой информации о  реализации программы ОНЛС  по
форме и  с периодичностью,  установленной управлением  здравоохранения
Департамента социальной политики Орловской области;
     17) обеспечивают функционирование автоматизированных рабочих мест
по выписке рецептов;
     18) обеспечивают  формирование  реестров  выписанных  рецептов  и
передачу их в страховые медицинские организации.
     11. Страховые медицинские организации:
     1) в  рамках  Регламента  централизованной  обработки  данных   и
информационного взаимодействия участников реализации программы ОНЛС  в
Орловской   области    развивают   и   сопровождают    соответствующее
программно-технологическое   обеспечение  в   лечебно-профилактических
учреждениях Орловской области;
     2) принимают     ежемесячные     отчеты    о     выписанных     в
лечебно-профилактических   учреждениях  рецептах,   обрабатывают   их,
формируют      сводный      реестр     выписанных      рецептов      в
лечебно-профилактических  учреждениях  области  и  передают  в   центр
обработки данных;
     3) собирают  от  лечебно-профилактических учреждений  и  аптечных
организаций   оперативную   мониторинговую  информацию   о   состоянии
лекарственного обеспечения, систематизируют ее и предоставляют органам
исполнительной власти  Орловской  области и  администрации  г. Орла  в
течение первого квартала.
     12. Аптечные организации области:
     1) участвуют     в     формировании     лечебно-профилактическими
учреждениями квартальной потребности  в медикаментах, необходимых  для
оказания бесплатной  медицинской  помощи гражданам,  имеющим право  на
предоставление набора социальных услуг;
     2) Обеспечивают  функционирование  рабочих  мест,  оснащение   их
компьютерной техникой, для  отпуска лекарственных средств по  рецептам
врача (фельдшера) гражданам, являющимся получателями набора социальных
услугу
     3) Формируют  текущую   потребность  и   направляют  заявки   для
получения  лекарственных  средств от  уполномоченной  фармацевтической
организации;
     4) осуществляют  информирование  врачей о  наличии  лекарственных
средств  в   рамках   программы  ОНЛС,   в   соответствии  с   заявкой
лечебно-профилактического учреждения и спецификацией (извещением);
     5) осуществляют отпуск лекарственных  средств по рецептам  врачей
(фельдшеров)  гражданам,  получателям   набора  социальных  услуг,   в
соответствии с приказами Министерства  здравоохранения РФ от 04  марта
2003 года N 80 "Об утверждении Отраслевого стандарта "Правила  отпуска
(реализации) лекарственных средств  в аптечных организациях,  Основные
положения", Министерства здравоохранения и социального развития РФ  от
14 декабря 2005 года N 785 "О порядке отпуска лекарственных средств";
     6) ведут персонифицированный учет отпуска лекарственных средств и
рецептов, взятых  на  учет  для последующего  обеспечения  в  связи  с
временным отсутствием лекарственных средств с применением программного
обеспечения,    предоставленного    уполномоченной    фармацевтической
организацией;
     7) в  соответствии  с  приказом  Министерства  здравоохранения  и
социального развития  от  14 марта  2007 года  N  169 "Об  утверждении
учетной формы N 030-Л/у "Карта гражданина, имеющего право на получение
набора социальных услуг, по  учету отпуска лекарственных средств"  при
отпуске лекарств больным заполняют Карту гражданина, имеющего право на
получение  набора социальных  услуг,  по учету  отпуска  лекарственных
средств;
     8) осуществляют    контроль    за    соответствием     выписанных
лечебно-профилактическими  учреждениями   рецептов  на   лекарственные
средства, спецификациям (извещениями) поставки лекарственных  средств.
В случае выявления несоответствия информацию направляют главному врачу
лечебно-профилактического учреждения;
     9) Формируют  и   представляют  уполномоченной   фармацевтической
организации отчетные документы, предусмотренные договором, в том числе
для получения вознаграждения за лекарственное обеспечение  получателей
набора социальных услуг;
     10) обеспечивают ведение и предоставление в страховые медицинские
организации мониторинговой информации о  реализации программы ОНЛС  по
форме и  с периодичностью,  установленной управлением  здравоохранения
Департамента социальной политики Орловской области.
     
     
                                                            Приложение
                                  к порядку лекарственного обеспечения
                                   граждан, имеющих право на получение
                                   набора социальных услуг в Орловской
                                       области, а также взаимодействия
                                      участников программы обеспечения
                                   населения лекарственными средствами

         Организация обеспечения граждан в 2008 и 2009 годах
   лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных
  гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше,
  миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации
       органов и (или) тканей, на территории Орловской области

     1. Настоящий Порядок  обеспечения  граждан в  2008  и 2009  годах
лекарственными  средствами,   предназначенными  для  лечения   больных
гемофилией,  муковисцидозом,  гипофизарным  нанизмом,  болезнью  Гоше,
миелолейкозом,  рассеянным  склерозом, а  также  после  трансплантации
органов  и (или)  тканей,  на территории  Орловской  области (далее  -
Порядок)  разработан  в соответствии  с  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 17 октября  2007 г. N 682 "О  централизованной
закупке в 2008 и 2009 годах лекарственных средств, предназначенных для
лечения  больных  гемофилией, муковисцидозом,  гипофизарным  нанизмом,
болезнью  Гоше, миелолейкозом,  рассеянным  склерозом, а  также  после
трансплантации органов и (или) тканей".
     2. Порядок устанавливает обеспечение в 2008 и 2009 годах  граждан
лекарственными  средствами,   предназначенными  для  лечения   больных
гемофилией,  муковисцидозом,  гипофизарным  нанизмом,  болезнью  Гоше,
миелолейкозом,  рассеянным  склерозом, а  также  после  трансплантации
органов и (или) тканей, на территории Орловской области.
     3. Департамент социальной политики Орловской области:
     1) в   установленном    порядке    проводит   конкурсный    отбор
уполномоченной фармацевтической организации;
     2) на  основании  акта приема-передачи  лекарственных  средств  в
собственность Орловской области издает приказ о передаче лекарственных
средств  уполномоченной   фармацевтической  организации  с   указанием
номенклатуры, количества и стоимости лекарственных средств.
     3.1. Управление здравоохранения Департамента социальной  политики
Орловской области в лице:
     1) формирует   регистры   больных   гемофилией,   муковисцидозом,
гипофизарным  нанизмом,   болезнью  Гоше,  миелолейкозом,   рассеянным
склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей  (далее
- регистры больных);
     2) на  основании  регистров   больных  формирует  потребность   в
лекарственных  средствах,  предназначенных для  лечения  больных  этих
категорий;
     3) направляет  заявку  на   поставку  лекарственных  средств   (с
приложением обоснований по их объему, также с указанием уполномоченной
фармацевтической организации - получателя) в Федеральное агентство  по
здравоохранению  и   социальному  развитию   по  форме   и  в   сроки,
установленные  Министерством  здравоохранения и  социального  развития
Российской Федерации;
     4) распределяет   лекарственные   средства   в   соответствии   с
утвержденными Федеральным  агентством объемами поставки  лекарственных
средств с учетом регистра больных.
     4. Уполномоченная фармацевтическая организация:
     1) получает  лекарственные   средства,  закупленные   Федеральным
агентством по здравоохранению и социальному развитию.
     2) организует  учет   лекарственных   средств,  обеспечивает   их
сохранность   с  момента   приемки   от  организации   -   поставщика,
соответствующее регламенту хранение и доставку больным.
     3) обеспечивает целевое  использование  лекарственных средств,  в
соответствии с распределением управления здравоохранения  Департамента
социальной политики Орловской области.
     4) обеспечивает  лекарственными  средствами  по  рецептам  врачей
больных,  проживающих  на  территории  Орловской  области,  по   месту
жительства  через  аптечные  организации,  с  которыми  уполномоченная
фармацевтическая  организация  заключает  договоры  или  через  аптеки
уполномоченной фармацевтической организации.
     5) представляет ежемесячно, до  5-го числа месяца, следующего  за
отчетным,  в   управление   здравоохранения  Департамента   социальной
политики   Орловской   области   сведения   о   полученных    больными
лекарственных средствах, их остатках.