Постановление Главы администрации Орловской области от 02.04.1996 № 200

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     2 апреля 1996 года                                          N 200
     г. Орeл
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                          от 05.03.2010 г. N 62

     О порядке  предоставления  в  долгосрочное  пользование  объектов
животного мира на территории области и составе конкурсной комиссии


     1. Утвердить  порядок  предоставления  в долгосрочное пользование
объектов  животного  мира  (охотничьих  угодий)  и  регламент   работы
конкурсной комиссии (Приложение 1).
     2. Утвердить состав конкурсной комиссии по закреплению охотугодий
(Приложение 2).
     3. Приложение N 8 к Постановлению главы администрации области  от
30 января 1996 г. N 40 считать утратившим силу.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев



                                                        Приложение N 1
                                                       к Постановлению
                                           Главы администрации области
                                             от 2 апреля 1996 г. N 200

                               Порядок
              предоставления в долгосрочное пользование
            объектов животного мира (охотничьих угодий) и
                 регламент работы конкурсной комиссии

     I. Общие положения.

     1.1. Основные понятия:
     а) использование  объектов  животного мира - изучение,  добывание
объектов животного  мира  или  получение  иными  способами  пользы  от
указанных   объектов  для  удовлетворения  материальных  или  духовных
потребностей  человека  с  изъятием  их  из  среды  обитания  или  без
такового;
     б) пользование   животным   миром   -   юридически  обусловленная
деятельность граждан  и  юридических  лиц  по  использованию  объектов
животного мира;
     в) пользователи животным миром -  граждане  и  юридические  лица,
которым  законами  и иными нормативными правовыми актами предоставлена
возможность пользоваться животным миром;
     г) долгосрочная    лицензия    -    специальное   разрешение   на
осуществление хозяйственной деятельности, связанной с использованием и
охраной объектов животного мира;
     д) именная  разовая  лицензия   -   специальное   разрешение   на
однократное  использование  определенных  объектов  животного  мира  с
указанием места и срока его действия,  а также количества допустимых к
использованию объектов животного мира.
     1.2. Юридическое лицо,  заинтересованное в предоставлении  ему  в
долгосрочное  пользование объектов животного мира (охотничьих угодий),
подает заявку в конкурсную комиссию, в которой указывает:
     а) сведения о заявителе;
     б) вид пользования животным миром;
     в) перечень объектов животного мира, испрашиваемых в пользование;
     г) границы и площадь территорий,  необходимых  для  осуществления
пользования заявленными объектами животного мира;
     д) предполагаемый срок пользования животным миром.
     1.3. К  рассмотрению  принимается только материалы в отпечатанном
виде.  Заявка  подписывается  руководителем  и  главным   бухгалтером,
подписи скрепляются печатью организации, предприятия.
     1.4. При наличии нескольких равных по приоритету претендентов  на
одну  и  ту же территорию,  акваторию,  животный мир предоставляется в
пользование на основании конкурсов.
     1.5. При  наличии одного претендента на осуществление пользования
животным   миром   конкурсная   комиссия   направляет   материалы    в
администрацию   области   для  принятия  решения,  выдачи  лицензии  и
заключения договора.
     1.6. В  3-х  месячный  срок  после  принятия  документов комиссия
обязана дать заявителю официальный ответ о возможности (невозможности,
указывая  причины) предоставления ему в пользование объектов животного
мира.
     1.7. Предоставление  в  пользование  животного мира и территорий,
акваторий,  необходимых для осуществления пользования животным  миром,
должно  проходить  гласно  с  учетом  интересов  местного  населения и
согласовывается  с  районной  администрацией,  собственниками  земель,
замлевладельцами,  владельцами  лесного фонда,  с органом управления и
использования водного фонда.
     1.8. Приоритет  в  предоставлении животного мира в пользование на
конкретной территории или акватории отдается юридическим лицам:
     а) ранее  осуществлявшим  в  установленном порядке отдельные виды
пользования животным миром на данной территории, акватории;
     б) собственникам  земель,  землевладельцам  и  владельцам лесного
фонда, располагающим соответствующими средствами и специалистами.
     1.9. Запрещаются   или   в   установленном   порядке   признаются
неправомочными  действия  органов  государственной  власти,  а   также
юридических лиц и граждан, направленные на:
     а) ограничение,  вопреки условиям конкурсов,  доступа к участию в
них всех желающих приобрести право на пользование животным миром;
     б) уклонение от предоставления лицензий на  пользование  животным
миром победителям конкурсов.
     1.10. Отношения в области охоты  и  рыболовства  регулируются  на
основе настоящего порядка а также специальными федеральными законами и
принимаемыми в соответствии  с  ними  другими  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации.

     II. Порядок проведения конкурса.

     2.1. Конкурс   проводит   областная   конкурсная   комиссия    по
закреплению  охотугодий  (предоставлению  объектов  животного  мира  в
пользование).   Комиссия   в   своей   деятельности    руководствуется
"Положением о конкурсной комиссии", законом "О животном мире", другими
нормативными актами.
     2.2. Через   средства   массовой  информации  комиссия  оповещает
юридических лиц о проведении конкурса.
     2.3. Все участники конкурса и заинтересованные лица оповещаются о
сроке, времени и месте проведения конкурса не менее, чем за три дня.
     2.4. При   открытии  конкурса  Председатель  конкурсной  комиссии
знакомит все  стороны  с  обстоятельствами  дела,  условиями  передачи
животного мира в пользование, иной документацией. После ознакомления с
материалами дела конкурсная комиссия заслушивает участников  конкурса,
членов  конкурсной  комиссии,  в  случае  необходимости - руководителя
рабочей  группы  при  конкурсной  комиссии,  после  чего  производится
открытое голосование по каждому претенденту отдельно.
     2.5. В случае, если ни одному участнику не отдается предпочтения,
Председатель  конкурсной  комиссии  вправе  потребовать  от участников
конкурса взятия на себя  дополнительных  обязательств  по  обеспечению
наиболее предпочтительных для сохранения животного мира условий.
     2.6. Участник  конкурса,  взявший  на  себя  наиболее   емкие   и
затратные условия, объявляется победителем конкурса.
     2.7. В случае,  если участники конкурса равнозначны  и  не  имеют
преимуществ,   не   берут  дополнительные  обязательства,  либо  берут
равновеликие  обязательства,  конкурсная  комиссия   вправе   отказать
участникам  в  закреплении  за ними спорной территории.  В этом случае
указанная территория остается угодьями  общего  пользования,  либо  по
решению председателя комиссии может быть назначен повторный конкурс.
     2.8. Итоги конкурса оформляются протоколом и решением  конкурсной
комиссии,  после  чего  передаются  в  обладминистрацию  для  принятия
решения о предоставлении в пользование  животного  мира  на  указанной
территории  и выдачи долгосрочной лицензии.  Результаты согласования с
владельцами лесного фонда,  собственниками земель,  комитетом  водного
хозяйства  вносятся  в  долгосрочную  лицензию на пользование животным
миром (форма лицензии прилагается).
     2.9. Долгосрочную  лицензию  на пользование животным миром выдает
специально уполномоченный орган по охране,  контролю  и  регулированию
использования   объектов  животного  мира  и  среды  его  обитания  на
основании решения  обладминистрации.  Таковыми  органами  являются:  в
отношении  охотничьих  видов  -  Управление  охотничьего хозяйства,  в
отношении не охотничьих видов - Орелоблкомприроды,  в отношении  видов
федеральной   собственности   -  Минприроды  России.  Указанный  орган
заключает договор  с  пользователем  о  предоставлении  в  пользование
территории,   акватории,  необходимой  для  осуществления  пользования
животным миром в  соответствии  с  гражданским,  земельным,  водным  и
лесным законодательством.
     2.10. Сбор за  выдачу  лицензии  на  пользование  животным  миром
поступает на счет государственного органа, выдавшего лицензию.
     2.11. Размер сбора определяется исходя из расходов на  экспертизу
заявок, организационных и иных расходов, связанных с выдачей лицензии.
Полученные   средства   расходуются   на   организацию    работы    по
предоставлению  объектов  животного  мира  в  пользование  в размерах,
установленных существующим законодательством.

     III. Регламент работы конкурсной комиссии.

     3.1. Получив заявку,  председатель  конкурсной  комиссии  или  по
поручению   председателя  его  заместитель  знакомится  с  содержанием
представленных документов и определяет:
     - дату рассмотрения заявки;
     - состав заинтересованных лиц, принимающих участие в заседании.
     В число заинтересованных лиц входят:
     - представитель Орловского управления лесами;
     - представитель   Комитета  водного  хозяйства  (в  случае,  если
испрашиваются водно-болотные угодья);
     - владельцы земельного фонда;
     - представитель районной администрации;
     - иные заинтересованные лица.
     На заседание приглашается представитель  лица,  претендующего  на
заявленные угодья (территории).
     Дата рассмотрения  заявки,  состав  привлеченных  к  рассмотрению
органов,   краткое  содержание  заявки  и  иные  необходимые  сведения
регистрируются в журнале конкурсной комиссии.
     3.2. Все необходимые материалы к проведению заседания комиссии, в
том   числе   нормативные   расчетные   данные   готовит   заместитель
председателя  комиссии.  Качественную  оценку  охотугодий  в  комиссию
готовит и представляет управление охотничьего хозяйства.
     3.3. При рассмотрении заявки комиссия определяет:
     - соответствие    законодательству    и     нормативным     актам
предоставленных материалов;
     - вид и способ пользования животным миром;
     - возможность приоритетного закрепления угодий за заявителем;
     - возможность   заявителя   пользоваться   животным    миром    в
соответствии  с  действующим  законодательством  (наличие  штата,  его
квалификация, источники и объемы финансирования мероприятий и т.п.).
     Результаты рассмотрения оформляются протоколом.
     3.4. По  итогам  рассмотрения  заявителю   в   письменной   форме
направляется  решение о возможности (невозможности,  указывая причины)
предоставления в пользование объектов животного мира и территории  для
этих целей.



                                                        Приложение N 2
                                                 к Постановлению Главы
                                                 администрации области
                                             от 2 апреля 1996 г. N 200

                                СОСТАВ
            конкурсной комиссии по закреплению охотугодий

1. Кузнецов Михаил Николаевич    - председатель Орелоблкомприроды,
                                   председатель комиссии;

2. Цырибко Виктор Григорьевич    - начальник областного управления
                                   охотничьего хозяйства,
                                   заместитель председателя комиссии;

                           Члены комиссии:

3. Лысенко Виктор Николаевич     - главный лесничий Орловского
                                   управления лесами

4. Вышегородских Егор Викторович - начальник отдела охраны земельных
                                   ресурсов, растительного и
                                   животного мира Орелоблкомприроды;

3. Дулин Иван Васильевич         - зам. председателя областного Совета
                                   Всероссийского общества охраны
                                   природы;

6. Коровин Александр Яковлевич   - охотник;

7. Некрасов Вадим Михайлович     - зам. начальника областного
                                   управления охотничьего хозяйства.