Постановление Правительства Орловской области от 26.11.2009 № 254

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     26 ноября 2009 г.                                           N 254
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                         от 13.09.2011 г. N 308     
     
     Об утверждении  Методик   расчета  нормативов,  применяемых   при
определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
и городских  округов на  2010 год  и на  плановый период  2011 и  2012
годов, и порядка определения расчетных нормативных расходов

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                       от 29.12.2009 г. N 301)

     В соответствии с  Законом  Орловской  области  от 26 декабря 2005
года  N  562-ОЗ  "О  межбюджетных  отношениях  в  Орловской   области"
Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить  Методики   расчета   нормативов,  применяемых   при
определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
и городских  округов на  2010 год  и на  плановый период  2011 и  2012
годов, и порядок  определения расчетных нормативных расходов  согласно
приложению.
     2. Департаменту  финансов   Орловской   области  (В.Г.   Щипкова)
осуществить расчет и  распределение дотаций на выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2010 год и
на  плановый период  2011  и 2012  годов  в соответствии  с  Методикой
расчета   и   распределения   дотаций   на   выравнивание    бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной
Законом  Орловской  области  от  25 декабря  2005  года  N  562-ОЗ  "О
межбюджетных   отношениях   в  Орловской   области",   с   применением
нормативов, рассчитанных  в соответствии  с Методиками,  утвержденными
пунктом 1 настоящего постановления.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                            от 26 ноября 2009 г. N 254

     
                               Методики
           расчета нормативов, применяемых при определении
            расчетных нормативных расходов для расчета и
           распределения дотации на выравнивание бюджетной
          обеспеченности муниципальных районов и городских
           округов на 2010 год и на плановый период 2011 и
            2012 годов, и порядок определения расчетных
                         нормативных расходов

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                       от 29.12.2009 г. N 301)
          
     Настоящие Методики  определяют  порядок  расчета  нормативов  для
определения  расчетных  нормативных   расходов  на  решение   вопросов
местного значения  по  полномочиям муниципальных  районов и  городских
округов, определенным Законом Российской  Федерации от 6 октября  2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного  самоуправления
в Российской  Федерации".  Расчетные нормативные  расходы не  являются
обязательными  или   рекомендуемыми  и  применяются   для  расчета   и
распределения  дотации   на   выравнивание  бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов и городских округов.
     В 2010 году в случае уменьшения дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности i-го  муниципального  района  (городского  округа)   по
сравнению с  объемом  дотации и  налога на  доходы  физических лиц  по
дополнительному нормативу отчислений, полученных в 2009 году,  разница
компенсируется  путем  предоставления  дотации  на  поддержку  мер  по
обеспечению  сбалансированности  муниципальных  районов  и   городских
округов.
     
            1. Содержание органов местного самоуправления
     
     Нормативные расходы на содержание органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских  округов определяются по  нормативам
расходов на 1  жителя в год. Муниципальные  районы и городские  округа
группируются в зависимости от численности населения.
     Показатель норматива расходов  на 1 жителя  в год  рассчитывается
исходя  из  среднегодовых  расходов  на  содержание  органов  местного
самоуправления муниципальных  районов  и городских  округов на  основе
показателей отчетов об  исполнении бюджетов муниципальных  образований
за 2007  и 2008  годы, ожидаемых расходов  за 2009  год и  численности
постоянного населения  по состоянию на  1 января  2009 года по  данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Орловской области (статистический сборник N 1811).
     Норматив расходов на 1 жителя в год рассчитывается по формуле:      
      
              (Сумма Rмсу7j + Сумма Rмсу8j + Сумма Rмсу9j) / 3
     Nмсуj = --------------------------------------------------,
                                 Сумма n
                                 
     где:
     Nмсуj -  норматив   расходов  на   содержание  органов   местного
самоуправления j-ой группы муниципальных районов (городских округов) в
зависимости от численности населения;
     Сумма Rмсу7j  - сумма  расходов  на содержание  органов  местного
самоуправления муниципальных районов  и городских округов j-ой  группы
за 2007 год;
     Сумма Rмсу8j  - сумма  расходов  на содержание  органов  местного
самоуправления муниципальных районов  и городских округов j-ой  группы
за 2008 год;
     Сумма Rмсу9j - ожидаемые  расходы на содержание органов  местного
самоуправления муниципальных районов  и городских округов j-ой  группы
за 2009 год;
     Сумма n - численность постоянного населения муниципальных районов
(городских округов) j-ой группы по состоянию на 1 января 2009 года.
     Нормативы расходов на содержание органов местного  самоуправления
на 2010 год и на плановый  период 2011 и 2012 годов устанавливаются  в
следующих размерах:
     в муниципальных  районах  и  городских  округах  с   численностью
населения свыше 30 тыс. человек в  размере 843,19 рубля на 1 жителя  в
год;
     муниципальных районах с численностью населения  от 17 до 30  тыс.
человек в размере 1181,6 рубля на 1 жителя в год;
     муниципальных районах с численностью населения  от 10 до 17  тыс.
человек в размере 1267,67 рубля на 1 жителя в год;
     муниципальных районах с численностью населения до 10 тыс. человек
в размере 2055,95 рубля на 1 жителя в год.
     Расчетные нормативные  расходы  на  содержание  органов  местного
самоуправления   i-го   муниципального  района   (городского   округа)
определяются по формуле:
     
                        Rмсуi = Nмсуj х ni, 
     
     где:     
     Rмсуi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального  района
(городского округа) на содержание органов местного самоуправления;
     Nмсуj -  норматив   расходов  на   содержание  органов   местного
самоуправления j-ой группы муниципальных районов (городских округов) в
зависимости от численности населения;
     ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа).
     
                      2. Национальная экономика
     
     2.1. Расчетные  нормативные  расходы i-го  муниципального  района
(городского округа)  на выполнение полномочий  в области  национальной
экономики определяются по формуле:
     
                       Rэкi = Rдхi + Rэдрi,
                       
     где:     
     Rэкi - расчетные нормативные  расходы i-го муниципального  района
(городского округа)  на выполнение полномочий  в области  национальной
экономики;
     Rдхi - расходы на дорожную деятельность в отношении автомобильных
дорог местного  значения   i-го   муниципального  района   (городского
округа);
     Rэдрi -  другие расходы  в  области национальной  экономики  i-го
муниципального района (городского округа).
     Норматив расходов   на   дорожную   деятельность   в    отношении
автомобильных дорог местного значения на 2010 год и на плановый период
2011 и 2012 годов устанавливается для автомобильных дорог в  городских
округах в  размере 20 %  от затрат  на содержание автомобильных  дорог
регионального значения на 1 км в год, или в размере 10 343 рубля на  1
км, для  дорог в  муниципальных районах  в размере  8 %  от затрат  на
содержание автомобильных дорог регионального  значения на 1 км в  год,
или 4 343 рубля на 1 км.
     Нормативные расходы   на   дорожную  деятельность   в   отношении
автомобильных дорог определяются по формуле:
     
                        Rдхi = Nдх х di, 
     
     где:     
     Rдхi - нормативные расходы  на дорожную деятельность в  отношении
автомобильных дорог i-го муниципального района (городского округа);
     Nдх - норматив расходов  на содержание  1 км автомобильных  дорог
местного значения на 2010 год;
     di -  протяженность автомобильных  дорог  местного значения  i-го
муниципального  района  (городского  округа)  по  данным  Департамента
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  Орловской
области.

     2.2. Показатель норматива  расходов на другие  вопросы в  области
национальной  экономики  (на   создание  условий  для   предоставления
транспортных   услуг   населению   между   поселениями   в    границах
муниципального района и в границах городских округов, создание условий
для обеспечения  жителей  городских округов  и  поселений, входящих  в
состав муниципального района, услугами связи, общественного питания  и
бытового обслуживания)  на 1  жителя  в год  рассчитывается исходя  из
среднегодовых расходов  муниципальных районов и  городских округов  на
национальную экономику  на  основе показателей  отчетов об  исполнении
бюджетов муниципальных образований за  2007 и 2008 годы и  численности
постоянного населения  по состоянию на  1 января  2009 года по  данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Орловской области (статистический сборник N 1811).
     Норматив расходов  на  другие  вопросы  в  области   национальной
экономики на 1 жителя в год рассчитывается по формуле:
      
                      (Сумма Rэкдр7 + Сумма Rэкдр8) / 2
          Nэкдр = ----------------------------------------- , 
                                 Сумма n
                             
     где:                         
     Nэкдр -   норматив  расходов   на   другие  вопросы   в   области
национальной экономики;
     Сумма Rэкдр7 - сумма расходов на выполнение полномочий в  области
национальной экономики за 2007 год;
     Сумма Rэкдр8 - сумма расходов на выполнение полномочий в  области
национальной экономики  муниципальных районов и  городских округов  за
2008 год;
     Сумма n - численность постоянного населения Орловской области  по
состоянию на 1 января 2009 года.
     Норматив расходов  на  другие  вопросы  в  области   национальной
экономики устанавливается на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012
годов в размере 115,8 рублей на 1 жителя в год.
     Нормативные расходы  на  другие вопросы  в  области  национальной
экономики определяются по формуле:
     
                       Rэкдрi = Nэкдр х ni, 
                       
     где:     
     Rэкдрi - расходы i-го  муниципального района (городского  округа)
на другие вопросы в области национальной экономики;
     Nэкдр -   норматив  расходов   на   другие  вопросы   в   области
национальной экономики;
     ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа).
     

                  3. Жилищно-коммунальное хозяйство
 
     Нормативные расходы   на  жилищно-коммунальное   хозяйство   i-го
муниципального района (городского округа) определяются по формуле:
     
                     Rжкхi = Rжхi + Rкхi + Rбi,
                     
     где:     
     Rжкхi - расходы i-го муниципального района (городского округа) на
выполнение полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства;
     Rжхi -   расходы   i-го    городского   округа   на    содержание
муниципального жилищного фонда;
     Rкхi -расходы i-го муниципального  района (городского округа)  на
организацию в границах муниципального района электро- и  газоснабжения
поселений, организацию в границах городского округа электро-,  тепло-,
газо- и  водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения  населения
топливом и решение других вопросов в области коммунального хозяйства;
     Rбi -  расходы  i-го  городского  округа  на  организацию  сбора,
вывоза,  утилизации  и  переработки бытовых  и  промышленных  отходов,
организацию благоустройства и озеленения территории городского округа,
освещения улиц  и установки  указателей с названиями  улиц и  номерами
домов и решение других  вопросов в области благоустройства  территории
городского округа.

     3.1. Жилищное хозяйство.
     Показатель норматива расходов на  жилищное хозяйство  на 1 кв.  м
жилья, находящегося в муниципальной собственности городского округа, в
год рассчитывается исходя из среднегодовых расходов городских  округов
на жилищное  хозяйство  на основе  показателей  отчетов об  исполнении
бюджетов муниципальных  образований за  2007 и  2008 годы,  ожидаемого
исполнения  бюджета  за  2009  год и  площади  жилья,  находящегося  в
муниципальной  собственности  городских  округов, по  состоянию  на  1
января 2009 года по данным Территориального органа Федеральной  службы
государственной  статистики   по  Орловской  области   (статистический
сборник N 2131).
     Норматив расходов на  выполнение городским  округом полномочий  в
области жилищного хозяйства определяется по формуле:
            
                (Сумма Rжх7 + Сумма Rжх8 + Сумма Rжх9) / 3
         Nжх = ---------------------------------------------,
                             Сумма pж
                             
     где:
     Nжх -   норматив  расходов   на   выполнение  городским   округом
полномочий в области жилищного хозяйства;
     Сумма Rжх7  -  сумма  расходов  городских  округов  на   жилищное
хозяйство за 2007 год;
     Сумма Rжх8  -  сумма  расходов  городских  округов  на   жилищное
хозяйство за 2008 год;
     Сумма Rжх9  - ожидаемые  расходы  городских округов  на  жилищное
хозяйство за 2009 год;
     Сумма pж   -   площадь  жилья,   находящегося   в   муниципальной
собственности городских округов  Орловской области  по состоянию на  1
июля 2009 года.
     Норматив расходов на  выполнение городским  округом полномочий  в
области жилищного хозяйства на  2010 год и  на плановый период 2011  и
2012 годов устанавливается в размере 40,6 рублей на 1 кв. м в год.
     Нормативные расходы на жилищное хозяйство i-го городского  округа
определяются по формуле:
      
                       Rжхi = Nжх х pжi,
      
     где:     
     Rжхi - нормативные расходы на жилищное хозяйство i-го  городского
округа;
     Nжх -   норматив  расходов   на   выполнение  городским   округом
полномочий в области жилищного хозяйства;
     pжi - площадь жилья,  находящегося в муниципальной  собственности
i-го городского округа по состоянию на 1 июля 2009 года.

     3.2. Коммунальное хозяйство.
     Норматив расходов на  коммунальное хозяйство  на 1  жителя в  год
рассчитывается по формуле:
            
                      (Сумма Rкх7 + Сумма Rкх8) / 2
          Nкх = -------------------------------------------- , 
                                Сумма n
                               
     где:
     Nкх - норматив расходов на коммунальное хозяйство;
     Сумма Rкх7   -   сумма   расходов   на   коммунальное   хозяйство
муниципальных районов и городских округов за 2007 год;
     Сумма Rкх8   -   сумма   расходов   на   коммунальное   хозяйство
муниципальных районов и городских округов за 2008 год;
     Сумма n - численность постоянного населения Орловской области  по
состоянию на 1 января 2009 года.
     Норматив расходов на  коммунальное  хозяйство устанавливается  на
2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов в размере 52,93  рубля
на 1 жителя в год.
     Нормативные расходы  на  коммунальное хозяйство  определяются  по
формуле:
     
                         Rкхi = Nкх х ni,
                         
     где:     
     Rкхi - расходы i-го муниципального района (городского округа)  на
коммунальное хозяйство;
     Nкх- норматив расходов на коммунальное хозяйство;
     ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа).

     3.3. Благоустройство.
     Показатель норматива  расходов  на  благоустройство на  1  кв.  м
территории  городского   округа   в  год   рассчитывается  исходя   из
среднегодовых расходов городских округов на благоустройство по  данным
отчетов об  исполнении бюджетов  муниципальных образований  за 2007  и
2008  годы,  ожидаемого  исполнения  бюджета за  2009  год  и  площади
территории городских  округов  по состоянию  на 1  июля  2009 года  по
данным  Территориального  органа  Федеральной  службы  государственной
статистики по Орловской области (статистический сборник N 1811).
     Норматив расходов на выполнение  городским округом полномочий  по
благоустройству территории городского округа определяется по формуле:
      
        (Сумма Rб(Ливны)7 + Сумма Rб(Ливны)8 + Сумма Rб(Ливны)9) / 3
   Nб = -------------------------------------------------------------,
                               Сумма p(Ливны)
                               
     где:
     Nб - норматив расходов на выполнение городским округом полномочий
по благоустройству территории;
     Сумма Rб(Ливны)7  -  сумма  расходов  бюджета  города  Ливны   на
благоустройство за 2007 год;
     Сумма Rб(Ливны)8  -  сумма  расходов  бюджета  города  Ливны   на
благоустройство за 2008 год;
     Сумма Rб(Ливны)9  - ожидаемые  расходы  бюджета города  Ливны  на
благоустройство за 2009 год;
     Сумма p(Ливны) - площадь территории города Ливны, ставшего в 2008
году победителем Всероссийского конкурса "Самый благоустроенный  город
России".
     Норматив расходов на выполнение  городским округом полномочий  по
благоустройству территории  на 2010 год  и на  плановый период 2011  и
2012 годов устанавливается в размере 958,6 рубля на 1 кв. км в год.
     Нормативные расходы  на  благоустройство i-го  городского  округа
определяются по формуле:
     
                         Rбi = Nб х pi,
                         
     где:     
     Rбi -  нормативные  расходы на  благоустройство  i-го  городского
округа;
     Nб - норматив расходов на выполнение городским округом полномочий
по благоустройству территории;
     pi - площадь территории i-го городского округа.
     
                            4. Образование
     
     Нормативные расходы  на  образование i-го  муниципального  района
(городского округа) определяются по формуле:
     
                Rоi = Rдоi + R(оо)i + Rмпi + Rдрi,
                
     где:     
     Rоi -  нормативные  расходы  на  образование i-го  муниципального
района(городского округа);
     Rдоi - нормативные   расходы   на  дошкольное  образование   i-го
муниципального района (городского округа);
     R(оо)i  -  нормативные   расходы   на   общее  образование   i-го
муниципального района (городского округа);
     Rмпi  -   нормативные  расходы   на   молодежную  политику   i-го
муниципального района (городского округа);
     Rдрi  -  нормативные   расходы  на  другие   вопросы  в   области
образования i-го муниципального района (городского округа).

     4.1. Дошкольное образование.
     Нормативные расходы на организацию предоставления  общедоступного
бесплатного дошкольного образования на территории i-го  муниципального
района (городского округа) определяются по формуле:
     
                Rдоi = Rопi + Rкуi + Rпитi + Rоснi - r,
     
     где:     
     Rдоi -   нормативные   расходы  на   организацию   предоставления
общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории  i-го
муниципального района (городского округа);
     Rопi -    нормативные    расходы    на    реализацию     основной
общеобразовательной программы  дошкольного  образования на  территории
i-го муниципального района (городского округа);
     Rкуi -  нормативные  расходы  на  оплату  коммунальных  услуг   в
дошкольных учреждениях i-го муниципального района (городского округа);
     Rпитi -  нормативные  расходы  на  питание  детей  в   дошкольных
учреждениях i-го муниципального района (городского округа);
     Rоснi -  нормативные  расходы на  увеличение  стоимости  основных
средств;
     r - сумма родительской платы.
     Нормативные расходы  на реализацию  основной  общеобразовательной
программы дошкольного  образования на  территории i-го  муниципального
района (городского округа) определяются по формуле:
     
                Rопi = Nяс х tnясi + Nд х tnдi,
                
     где:     
     Rопi -    нормативные    расходы    на    реализацию     основной
общеобразовательной программы  дошкольного  образования на  территории
i-го муниципального района (городского округа);
     Nяс -     норматив     расходов    на     реализацию     основной
общеобразовательной  программы дошкольного  образования  на 1  ребенка
ясельного возраста;
     tnясi -   численность   детей   ясельного   возраста   в    i-том
муниципальном  районе (городском  округе)  по данным  Территориального
органа  Федеральной  службы государственной  статистики  по  Орловской
области (статистический сборник N 1811);
     Nд - норматив расходов на реализацию основной общеобразовательной
программы дошкольного образования на  1 ребенка возраста  от 3-х до  7
лет;
     tnдi - численность  детей в  возрасте  от 3-х  до 7  лет в  i-том
муниципальном  районе (городском  округе)  по данным  Территориального
органа  Федеральной  службы государственной  статистики  по  Орловской
области (статистический сборник N 1811).
     Нормативные расходы на организацию предоставления  общедоступного
бесплатного  дошкольного  образования  на  территории   муниципального
района (городского  округа) уменьшаются на  сумму родительской  платы,
поступающей в учреждения и направляемой на текущие расходы (r).  Сумма
родительской платы определена  исходя из размеров родительской  платы,
утвержденной  нормативными  актами  органов  местного   самоуправления
муниципальных районов (городских  округов), но не  менее 300 рублей  в
месяц, и количества дней посещения детьми дошкольного учреждения  (180
дней в год).
     Нормативы расходов  на  реализацию  основной  общеобразовательной
программы дошкольного образования на территории муниципального  района
(городского округа) отдельно для детей ясельного возраста и для  детей
возраста  от  3-х  до  7 лет  включают  расходы  на  заработную  плату
работников  учреждений,  начисления   на  выплаты  по  оплате   труда,
компенсацию  за книгоиздательскую  продукцию  и периодические  издания
педагогическим   работникам   муниципальных   учреждений   дошкольного
образования,  расходы  на  увеличение материальных  запасов  и  прочие
текущие  расходы,   связанные  с   обеспечением  реализации   основной
общеобразовательной программы  дошкольного образования, на  увеличение
стоимости основных средств и устанавливаются на 2010 год и на плановый
период 2011 и 2012 годов в следующих размерах:
     для детей ясельного возраста в городах и поселках городского типа
в размере 15 847,02 рубля на 1  ребенка в год, в сельской местности  в
размере 17 713,16 рубля на 1 ребенка в год;
     для детей  возраста  от  3-х  до  7  лет  в  городах  и  поселках
городского типа  в  размере 12  401,84 рубля  на 1  ребенка  в год,  в
сельской местности в размере 13 837,33 рублей на 1 ребенка в год.
     Нормативные расходы на  оплату коммунальных  услуг в  учреждениях
дошкольного образования  на 2010 год  определяются методом  индексации
исходя из ожидаемого объема расходов на указанные цели за 2009 год  по
действующим  тарифам  на  топливно-энергетические  ресурсы  и   другие
коммунальные   услуги    и    индексации,   установленной    прогнозом
социально-экономического развития Орловской области  на 2010 год и  на
плановый период 2011 и 2012 годов.
     Нормативные расходы на  питание детей  в учреждениях  дошкольного
образования   i-го    муниципального   района   (городского    округа)
определяются по формуле:
     
               Rпитi = Nпитяс х Dясi + Nпитд х Dдi,
               
     где:     
     Rпитi -  нормативные  расходы  на  питание  детей  в  учреждениях
дошкольного  образования   i-го   муниципального  района   (городского
округа);
     Nпитяс -  норма питания  1  ребенка  ясельного возраста  в  день,
предусмотренная СанПиН, в стоимостном выражении по ценам на 1 сентября
2009 года;
     Dясi - количество детодней в учреждениях дошкольного  образования
i-го муниципального  района  (городского округа)  для детей  ясельного
возраста;
     Nпитд - норма питания 1 ребенка возраста от 3-х до 7 лет в  день,
предусмотренная СанПиН, в стоимостном выражении по ценам на 1 сентября
2009 года;
     Dдi - количество дето-дней в учреждениях дошкольного  образования
i-го муниципального района (городского округа) для детей в возрасте от
3-х до 7 лет.
     Dясi рассчитывается по формуле:
     
                         Dясi = tясi х 180,
     
     где:     
     tясi -  численность  детей   ясельного  возраста  в   учреждениях
дошкольного  образования  в  i-том  муниципальном  районе   (городском
округе) по показателям  на конец  2009 года формы  625 "Сеть, штаты  и
контингенты к бюджету на 2009 год";
     180 -  количество дней  посещения  ребенком детского  дошкольного
учреждения.
     Dдi рассчитывается по формуле:
     
                         Dдi = tдi х 180,
                         
     где:     
     tдi - численность детей в возрасте от 3-х до 7 лет в  учреждениях
дошкольного  образования  в  i-том  муниципальном  районе   (городском
округе) по показателям  на конец  2009 года формы  625 "Сеть, штаты  и
контингенты к бюджету на 2009 год".
     Норма питания  1   ребенка   в  день   в  стоимостном   выражении
устанавливается на 2010 год и на  плановый период 2011 и 2012 годов  в
следующих размерах:
     для детей ясельного возраста в городах областного значения  60,91
рубля, в  населенных  пунктах муниципальных  районов  в среднем  54,78
рубля;
     для детей  в  возрасте от  3-х  до  7  лет в  городах  областного
значения 58,12  рубля, в  населенных пунктах  муниципальных районов  в
среднем 52,27 рубля.

     4.2. Общее образование.
     Нормативные расходы на организацию предоставления  общедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего, среднего  (полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам в рамках
полномочий i-го муниципального района (городского округа) определяются
по формуле:
     
           R(оо)i = Rзп(оо)i  + Rку(оо)i  + Rпит(оо)i  +
                     + Rпрогр(оо)i  + Rинт(оо)i - r,
                     
     где:     
     R(оо)i -  нормативные   расходы  на  организацию   предоставления
общедоступного  и  бесплатного начального  общего,  основного  общего,
среднего (полного) общего образования по основным  общеобразовательным
программам в рамках полномочий i-го муниципального района  (городского
округа);
     Rзп(оо)i - нормативные расходы на заработную плату в  учреждениях
по внешкольной работе i-го муниципального района (городского округа);
     Rку(оо)i - нормативные  расходы  на оплату  коммунальных услуг  в
учреждениях общего образования i-го муниципального района  (городского
округа);
     Rпит(оо)i - нормативные расходы на организацию питания учащихся в
учреждениях общего образования i-го муниципального района  (городского
округа);
     Rпрогр(оо)i - нормативные расходы на другие расходы, связанные  с
реализацией    общеобразовательной   программы    и    предоставлением
дополнительного образования  в рамках  полномочий i-го  муниципального
района (городского округа);
     Rинт(оо)i -    расходы    на    оплату    услуг    Интернет     в
общеобразовательных учреждениях i-го муниципального района (городского
округа);
     r - сумма платы  родителей за  содержание детей в  школах-детских
садах.
     Нормативные расходы на организацию предоставления  общедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего, среднего  (полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам в рамках
полномочий i-го муниципального района (городского округа)  уменьшаются
на сумму платы  родителей за содержание  детей в школах-детских  садах
(r).  Сумма  платы  родителей определена  исходя  из  размеров  платы,
утвержденной  нормативными  актами  органов  местного   самоуправления
муниципальных районов (городских  округов), но не  менее 300 рублей  в
месяц,  и   количества  дней  посещения   детьми  школ-детских   садов
учреждения (180 дней в год).
     Нормативные расходы    на    заработную   плату    в    начальных
школах-детских садах и учреждениях по внешкольной работе на 2010 год и
на плановый  период 2011  и 2012 годов  определяются плановым  методом
исходя из количества  ставок по  штатному расписанию и  среднемесячной
заработной платы на 1 ставку.
     Нормативные расходы на  оплату коммунальных  услуг в  учреждениях
общего образования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012  годов
определяются методом индексации  исходя из ожидаемого объема  расходов
на   указанные  цели   за   2009  год   по   действующим  тарифам   на
топливно-энергетические  ресурсы  и   другие  коммунальные  услуги   и
индексации, установленной прогнозом социально-экономического  развития
Орловской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.
     Нормативные расходы    на     организацию    питания     учащихся
общеобразовательных учреждений рассчитываются по формуле:
     
                Rпит(оо)i = Nпит(оо) х t(оо)i,
                 
     где:     
     Rпит(оо)i - нормативные расходы на организацию питания учащихся в
общеобразовательных учреждениях i-го муниципального района (городского
округа);
     Nпит(оо) - норматив расходов на 1 учащегося  общеобразовательного
учреждения (норматив расходов на организацию питания учащихся на  2010
год и на плановый период  2011 и 2012 годов устанавливается в  размере
100 рублей в год на 1 учащегося);
     t(оо)i - численность  учащихся в общеобразовательных  учреждениях
i-го муниципального района (городского округа).
     Нормативные расходы  на  питание  детей  дошкольного  возраста  в
учреждениях     общего      образования,     реализующих      основную
общеобразовательную    программу    дошкольного    образования    i-го
муниципального района (городского округа), определяются по формуле:
     
               Rпитi = Nпитяс х Dясi + Nпитд х Dдi,
               
     где:      
     Rпитi - нормативные расходы на питание детей дошкольного возраста
в учреждениях     общего     образования,     реализующих     основную
общеобразовательную    программу    дошкольного    образования    i-го
муниципального района (городского округа);
     Nпитяс -  норма питания  1  ребенка  ясельного возраста  в  день,
предусмотренная СанПиН, в стоимостном выражении по ценам на 1 сентября
2009 года;
     Dясi -  количество  детодней в  учреждениях  общего  образования,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования i-го муниципального  района (городского округа) для  детей
ясельного возраста;
     Nпитд - норма питания 1 ребенка возраста от 3-х до 7 лет в  день,
предусмотренная СанПиН, в стоимостном выражении по ценам на 1 сентября
2009 года;
     Dдi -  количество  детодней  в  учреждениях  общего  образования,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования i-го муниципального района (городского округа) для детей в
возрасте от 3-х до 7 лет.
     Dясi рассчитывается по формуле:
     
                      Dясi = tясi х 180,
     
     где:
     tясi - численность детей ясельного возраста в учреждениях  общего
образования,   реализующих  основную   общеобразовательную   программу
дошкольного  образования  в  i-том  муниципальном  районе   (городском
округе), по показателям на  конец 2009 года  формы 625 "Сеть, штаты  и
контингенты к бюджету на 2009 год";
     180 -  количество  дней  посещения  ребенком  учреждения   общего
образования,  реализующего   основную  общеобразовательную   программу
дошкольного образования.
     Dдi рассчитывается по формуле:
     
                       Dдi = tдi х 180,
                       
     где:     
     tдi - численность детей в возрасте от 3-х до 7 лет в  учреждениях
общего образования, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного  образования  в  i-том  муниципальном  районе   (городском
округе), по показателям на  конец 2009 года  формы 625 "Сеть, штаты  и
контингенты к бюджету на 2009 год".
     Норма питания  1   ребенка   в  день   в  стоимостном   выражении
устанавливается на 2010 год и на  плановый период 2011 и 2012 годов  в
следующих размерах:
     для детей ясельного возраста в городах областного значения  60,91
рубля, в  населенных  пунктах муниципальных  районов  в среднем  54,78
рубля;
     для детей  в  возрасте от  3-х  до  7  лет в  городах  областного
значения 58,12  рубля, в  населенных пунктах  муниципальных районов  в
среднем 52,27 рубля.
     Нормативные расходы на  другие расходы,  связанные с  реализацией
общеобразовательной программы и  дополнительного образования в  рамках
полномочий муниципального района (городского округа), включают расходы
на увеличение стоимости  основных средств,  оплату текущих расходов  в
общеобразовательных учреждениях и в учреждениях по внешкольной  работе
и определяются по нормативам на 1 учащегося в год по формуле:
     
         Rпрогрi = Nпрогр(оо) х t(оо)i + Nпрогр(внеш) х t(внеш)i,
     
     где:     
     Rпрогрi -  нормативные расходы  на  другие расходы,  связанные  с
реализацией    общеобразовательной   программы    и    предоставлением
дополнительного образования  в рамках  полномочий i-го  муниципального
района (городского округа);
     Nпрогр(оо) - норматив  расходов  на другие  расходы, связанные  с
реализацией общеобразовательной программы, на 1 учащегося в год;
     t(оо)i - численность  учащихся в общеобразовательных  учреждениях
i-го муниципального района (городского округа);
     Nпрогр(внеш) - норматив расходов  на другие расходы, связанные  с
предоставлением дополнительного образования, на 1 учащегося в год;
     t(внеш)i -  численность  учащихся в  учреждениях  по  внешкольной
работе i-го муниципального района (городского округа).
     Показатель норматива расходов на 1 учащегося в год рассчитывается
исходя из   среднегодовых  расходов   на   оплату  услуг,   увеличение
материальных запасов (за исключением расходов на питание),  увеличение
стоимости основных средств отдельно в учреждениях общего образования и
в учреждениях по  внешкольной работе по  данным отчетов об  исполнении
бюджетов муниципальных образований за  2007 и 2008 годы и  численности
учащихся по формуле:
     
              (Сумма Rмз(оо)7 + Сумма Rмз(оо)8 + Сумма Rосн(оо)7 +
              Сумма Rосн(оо)8 + Сумма Rдр(оо)7 + Сумма Rдр(оо)8) / 2
Nпрогр(оо) = --------------------------------------------------------,
                                     Сумма t(оо)
      
     где:
     Nпрогр(оо) - норматив расходов  на увеличение стоимости  основных
средств в общеобразовательных учреждениях;
     Сумма Rмз(оо)7  -  сумма  расходов  на  увеличение   материальных
запасов в муниципальных учреждениях общего образования за 2007 год;
     Сумма Rмз(оо)8  -  сумма  расходов  на  увеличение   материальных
запасов в муниципальных учреждениях общего образования за 2008 год;
     Сумма Rосн(оо)7 - сумма расходов на увеличение стоимости основных
средств в муниципальных учреждениях общего образования за 2007 год;
      Сумма Rосн(оо)8  -  сумма   расходов  на  увеличение   стоимости
основных средств  в  муниципальных учреждениях  общего образования  за
2008 год;
     Сумма Rдр(оо)7   -   сумма    других   расходов,   связанных    с
предоставлением   общеобразовательной  программы   и   предоставлением
дополнительного образования, за 2007 год;
     Сумма Rдр(оо)8   -   сумма    других   расходов,   связанных    с
предоставлением   общеобразовательной  программы   и   предоставлением
дополнительного образования, за 2008 год;
     Сумма t(оо) -  численность учащихся  в муниципальных  учреждениях
общего образования  Орловской области  на  конец 2009  года по  данным
формы 625 "Сеть, штаты и контингенты к бюджету на 2009 год".
     Норматив расходов  на  другие расходы,  связанные  с  реализацией
общеобразовательной   программы  и   предоставлением   дополнительного
образования  в  рамках полномочий  муниципального  района  (городского
округа), устанавливается на 2010 год и на плановый период 2011 и  2012
годов в общеобразовательных учреждениях в размере 3 149,6 рублей на  1
учащегося в год, в учреждениях  по внешкольной работе в размере  787,4
рубля на 1 учащегося в год.
     Нормативные расходы     на     оплату    услуг     Интернет     в
общеобразовательных  учреждениях  определяются  плановым  методом   по
тарифам, действующим в 2009 году.

     4.3. Молодежная политика.
     Нормативные расходы  на   молодежную  политику  определяются   по
нормативам расходов на  1 жителя  в возрасте от  16 до  29 лет в  год.
Показатель норматива расходов на 1 жителя в возрасте от 16 до 29 лет в
год рассчитывается исходя из ожидаемых расходов бюджетов муниципальных
образований на молодежную политику за 2009 год и численности населения
по состоянию на 1 января  2009 года по данным Территориального  органа
Федеральной  службы государственной  статистики  по Орловской  области
(статистический сборник N 1811).
     Норматив расходов на 1 жителя в год рассчитывается по формуле:
      
                               Сумма Rмп9
                   Nмп = -------------------- , 
                                Сумма nм
                                
     где:
     Nмп - норматив расходов на молодежную политику;
     Сумма Rмп9 - сумма ожидаемых  расходов на молодежную политику  по
бюджетам муниципальных районов и городских округов за 2009 год;
     Сумма nм - численность постоянного населения Орловской области  в
возрасте от 16 до 29 лет по состоянию на 1 января 2009 года.
     Норматив расходов  на  молодежную  политику  на  2010  год  и  на
плановый период  2011 и  2012  годов устанавливается  в размере  61,31
рубля на 1 жителя в возрасте от 16 до 29 лет в год.
     Расчетные нормативные   расходы   i-го   муниципального    района
(городского  округа) на  выполнение  полномочий в  области  молодежной
политики определяются по формуле:
     
                      Rмпi = Nмп х nмi,
                      
     где:     
     Nмп - норматив расходов на молодежную политику;
     Rмпi - расчетные нормативные  расходы i-го муниципального  района
(городского  округа) на  выполнение  полномочий в  области  молодежной
политики;
     nмi - численность постоянного  населения в возрасте  от 16 до  29
лет i-го муниципального района (городского округа).

     4.4. Другие вопросы в области образования.
     Нормативные расходы  на  другие  вопросы  в  области  образования
определяются  по  нормативам  расходов  на  1  ребенка  в  учреждениях
образования в год по формуле:
     
                      Rдрi = Nдр х ki, 
                      
     где:     
     Rдрi -  нормативные   расходы   на  другие   вопросы  в   области
образования;
     Nдр - норматив расходов на  другие вопросы в области  образования
на 1 ребенка в учреждениях образования в год;
     ki -  численность  детей   в  учреждениях  образования  в   i-том
муниципальном районе (городском округе).
     Показатель норматива расходов на  1 ребенка в год  рассчитывается
исходя  из  среднегодовых  расходов   на  другие  вопросы  в   области
образования по  данным  отчетов об  исполнении бюджетов  муниципальных
образований за  2007 и  2008 годы  и численности  детей в  учреждениях
образования по формуле:
      
                    (Сумма Rдр7 + Сумма Rдр8 ) / 2
           Nдр = ------------------------------------- , 
                             Сумма k
                             
     где:
     Nдр - норматив расходов на другие вопросы в области образования;
     Сумма Rдр7  -  сумма  расходов   на  другие  вопросы  в   области
образования за 2007 год;
     Сумма Rдр8  -  сумма  расходов  на  другие   вопросы  в   области
образования за 2008 год;
     Сумма k   -  численность   детей   в  муниципальных   учреждениях
образования Орловской области на конец  2009 года по данным формы  625
"Сеть, штаты и контингенты к бюджету на 2009 год".
     Норматив расходов  на  другие   вопросы  в  области   образования
устанавливается на 2010 год и на  плановый период 2011 и 2012 годов  в
размере 1300 рублей на 1 ребенка в год.
     Нормативные расходы на организацию отдыха и оздоровление детей  в
каникулярный  период   определяются  по  нормативу   на  1   учащегося
муниципальных общеобразовательных учреждений (за исключением  вечерних
школ), начальных школ и  школ-детских садов по данным  государственной
статистической отчетности формы ОШ-1 по состоянию на 20 сентября  2009
года по формуле:
     
                       Rоздi = Nозд х ki,
                       
     где:     
     Rоздi - нормативные расходы на организацию отдыха и  оздоровление
детей в каникулярный период;
     Nозд - норматив  расходов  на организацию  отдыха и  оздоровление
детей в каникулярный период;
     ki -  численность  детей   в  учреждениях  образования  в   i-том
муниципальном районе (городском округе).
     Показатель норматива  расходов  на  1  учащегося   рассчитывается
исходя   из   расходов  Орловского   регионального   отделения   Фонда
социального  страхования  Российской  Федерации на  оплату  путевок  в
детские оздоровительные  лагеря  для детей  застрахованных граждан  за
2009 год  и численности учащихся  в муниципальных  общеобразовательных
учреждениях (за исключением  вечерних школ), начальных  школах-детских
садах по формуле:
     
                               Сумма Rозд9
                   Nозд = -------------------, 
                                 Сумма k
                                 
     где:
     Nозд - норматив  расходов  на организацию  отдыха и  оздоровление
детей в каникулярный период;
     Сумма Rозд9 - сумма  расходов Орловского регионального  отделения
Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату путевок в
детские оздоровительные  лагеря  для детей  застрахованных граждан  за
2009 год;
     Сумма k     -     численность    учащихся     в     муниципальных
общеобразовательных  учреждениях   (за  исключением  вечерних   школ),
начальных школах и школах-детских садах.
     Норматив расходов на  организацию отдыха и  оздоровление детей  в
каникулярный период устанавливается на  2010 год и на плановый  период
2011 и 2012 годов в размере 1031,87 рублей на 1 учащегося в год.
     
                             5. Культура
     
     Нормативные расходы  на   культуру  определяются  по   нормативам
расходов на 1 жителя в год. Показатель норматива расходов на 1  жителя
в  год  рассчитывается  исходя  из  среднегодовых  расходов   бюджетов
муниципальных районов (городских округов)  на культуру за 2007 и  2008
годы и численности постоянного населения по состоянию на 1 января 2009
года   по   данным   Территориального   органа   Федеральной    службы
государственной  статистики   по  Орловской  области   (статистический
сборник N 1811).
     Норматив расходов на 1 жителя в год рассчитывается по формуле:
      
                        (Сумма Rкул7 + Сумма Rкул8 ) / 2
               Nкул = ------------------------------------ , 
                                Сумма n
                                
     где:
     Nкул - норматив расходов на культуру на 1 жителя в год;
     Сумма Rкул7 -  сумма расходов муниципальных  районов и  городских
округов на культуру за 2007 год;
     Сумма Rкул8 -  сумма расходов муниципальных  районов и  городских
округов на культуру за 2008 год;
     Сумма n - численность постоянного населения Орловской области  по
состоянию на 1 января 2009 года.
     Норматив расходов на культуру  на 2010 год  и на плановый  период
2011 и 2012 годов устанавливается в размере 222,85 рубля на 1 жителя в
год.
     Расчетные нормативные   расходы   i-го   муниципального    района
(городского  округа)  на  выполнение  полномочий  в  области  культуры
определяются по формуле:
     
                        Rкулi = Nкул х ni,
                        
     где:     
     Rкулi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального  района
(городского округа) на выполнение полномочий в области культуры;
     Nкул - норматив расходов на культуру на 1 жителя в год;
     ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа).
     Расчетные нормативные   расходы   i-го   муниципального    района
(городского округа) корректируются на коэффициент возрастной структуры
населения в возрасте от 16  до 29 лет согласно приложению к  настоящим
Методикам.  Коэффициент 1  устанавливается  для муниципального  района
(городского   округа)   с  наименьшим   показателем   удельного   веса
численности постоянного населения в возрасте  от 16 до 29 лет в  общей
численности   постоянного   населения  этого   муниципального   района
(городского округа).     
     
           6. Здравоохранение, физическая культура и спорт
     
     Нормативные расходы на  организацию оказания  на территории  i-го
муниципального района (городского округа) первичной  медико-санитарной
помощи  в амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических  и
больничных  учреждениях,  скорой медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности,  во время  и  после родов,  на  обеспечение условий  для
развития  на  территории  муниципального  района  (городского  округа)
физической  культуры  и   массового  спорта,  организацию   проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
муниципального района (городского округа) определяются по формуле:
     
                        Rзфкi = Rзi + Rфкi ,
                        
     где:     
     Rзфкi - расходы  i-го муниципального  района на  здравоохранение,
физическую культуру и спорт;
     Rзi расходы  i-го муниципального  района  (городского округа)  на
здравоохранение;
     Rфкi - расходы i-го муниципального района (городского округа)  на
физическую культуру и спорт.
     6.1. Нормативные  расходы  на  здравоохранение  определяются   по
нормативам расходов на 1 жителя в год.
     Показатель норматива расходов  на 1 жителя  в год  рассчитывается
исходя из расходов бюджетов муниципальных районов (городских  округов)
на  здравоохранение  в   рамках  Программы  государственных   гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской  помощи
на территории Орловской области на 2009 год и численности  постоянного
населения   по  состоянию   на   1   января   2009  года   по   данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Орловской области (статистический сборник N 1811).
     Норматив расходов на 1 жителя в год рассчитывается по формуле:
      
      
                              Сумма Rзо
                    Nзо = ------------------ , 
                               Сумма n
                               
     где:
     Nзо - норматив расходов на здравоохранение на 1 жителя в год;
     Сумма Rзо  - сумма  расходов  муниципальных районов  и  городских
округов  на  реализацию Программы  государственных  гарантий  оказания
гражданам  Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи   на
территории Орловской области на  2009 год, за исключением расходов  на
обеспечение бесплатными и льготными медикаментами отдельных  категорий
граждан, обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до 3-х лет,
которые с  2010 года  отнесены к  расходным обязательствам  областного
бюджета,   а   также   расходов   на   содержание   органов   местного
самоуправления   (город   Орел),  предоставление   льгот   по   оплате
коммунальных услуг специалистам учреждений здравоохранения, работающим
и  проживающим  в  сельской  местности  и  поселках  городского  типа,
реализацию районных целевых программ;
      Сумма n - численность постоянного населения Орловской области по
состоянию на 1 января 2009 года.
     Норматив расходов на здравоохранение  на 2010  год и на  плановый
период 2011 и 2012 годов  устанавливается в размере 864,76 рубля на  1
жителя в год.
     Расчетные нормативные   расходы   i-го   муниципального    района
(городского округа) на здравоохранение определяются по формуле:
     
                      Rзоi = Nзо х ni,
                      
     где:     
     Rзоi - расчетные нормативные  расходы на организацию оказания  на
территории i-го  муниципального района  (городского округа)  первичной
медико-санитарной      помощи      в      амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических   и    больничных   учреждениях,    скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     Nзо - норматив расходов на здравоохранение на 1 жителя в год;
     ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа).
     Расчетные нормативные   расходы   i-го   муниципального    района
(городского округа) на  здравоохранение корректируются на  коэффициент
возрастной структуры населения в  возрасте от 0 до  2-х лет, 55 лет  и
старше  согласно  приложению  к  настоящим  Методикам.  Коэффициент  1
устанавливается  для  муниципального  района  (городского  округа)   с
наименьшим   показателем   удельного  веса   численности   постоянного
населения  в возрасте  от  0 до  2-х  лет, 55  лет  и старше  в  общей
численности   постоянного   населения  этого   муниципального   района
(городского округа).
     Расходы на  содержание МЛПУ  "Специализированный  дом ребенка  г.
Орла" учитываются  в нормативных расходах  на здравоохранение  бюджета
города Орла.
     6.2. Нормативные расходы на  обеспечение условий для развития  на
территории  муниципального   района  (городского  округа)   физической
культуры  и  массового  спорта,  организацию  проведения   официальных
физкультурно-оздоровительных и  спортивных мероприятий  муниципального
района (городского округа)  определяются по  нормативам расходов на  1
жителя  в  год.  Показатель  норматива расходов  на  1  жителя  в  год
рассчитывается исходя из среднегодовых расходов бюджетов муниципальных
районов (городских округов) на физическую  культуру и спорт за 2007  и
2008 годы и численности постоянного населения по состоянию на 1 января
2009  года  по  данным  Территориального  органа  Федеральной   службы
государственной  статистики   по  Орловской  области   (статистический
сборник N 1811).
     Норматив расходов на 1 жителя в год рассчитывается по формуле:
      
                       (Сумма Rфк7 + Сумма Rфк8) / 2
              Nфк = ---------------------------------- , 
                               Сумма n
                               
     где:
     Nфк - норматив расходов на физическую культуру и спорт;
     Сумма Rфк7 -  сумма  расходов муниципальных  районов и  городских
округов на физическую культуру и спорт за 2007 год;
     Сумма Rфк8 -  сумма  расходов муниципальных  районов и  городских
округов на физическую культуру и спорт за 2008 год;
     Сумма n - численность постоянного населения Орловской области  по
состоянию на 1 января 2009 года.
     Норматив расходов на физическую культуру и спорт  устанавливается
на 2010 год  и на плановый  период 2011 и 2012  годов в размере  25,45
рубля на 1 жителя в год.
     Расчетные нормативные   расходы   i-го   муниципального    района
(городского округа)  на физическую  культуру и  спорт определяются  по
формуле:
     
                         Rфкi = Nфк х ni, 
                         
     где:     
     Rфкi - расчетные нормативные  расходы i-го муниципального  района
(городского округа) на физическую культуру и спорт;
     Nфк -  норматив расходов  на  физическую культуру  и  спорт на  1
жителя в год;
     ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа).
     Расчетные нормативные   расходы   i-го   муниципального    района
(городского округа) корректируются на коэффициент возрастной структуры
населения в возрасте от 16  до 29 лет согласно приложению к  настоящим
Методикам.  Коэффициент 1  устанавливается  для муниципального  района
(городского   округа)   с  наименьшим   показателем   удельного   веса
численности постоянного населения в возрасте  от 16 до 29 лет в  общей
численности   постоянного   населения  этого   муниципального   района
(городского округа).
     
                        7. Социальная политика
     
     Нормативные расходы  на  решение вопросов  в  области  социальной
политики,  входящих  в  полномочия  муниципальных  районов  (городских
округов),   определяются   как    сумма   нормативных   расходов    на
предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг    специалистам    муниципальных    учреждений    культуры     и
здравоохранения,  работающих  и  проживающих в  сельской  местности  и
поселках  городского  типа,  и  нормативных  расходов  на   пенсионное
обеспечение муниципальных служащих по формуле:
     
                     Rсоцi = Rмерыi + Rпенсi ,
                     
     где:     
     Rсоцi - нормативные расходы i-го муниципального района на решение
вопросов в  области   социальной  политики,   входящих  в   полномочия
муниципальных районов (городских округов);
     Rмерыi - расходы i-го  муниципального района (городского  округа)
на  предоставление  мер  социальной   поддержки  по  оплате  жилья   и
коммунальных услуг специалистам учреждений культуры и здравоохранения;
     Rпенсi - расходы i-го  муниципального района (городского  округа)
на пенсионное обеспечение.
     7.1. Нормативные  расходы   на   предоставление  мер   социальной
поддержки  по   оплате   жилья  и   коммунальных  услуг   специалистам
муниципальных учреждений культуры и  здравоохранения на 2010 год и  на
плановый период  2011  и 2012  годов  определяются методом  индексации
исходя из ожидаемого объема расходов  на указанные цели за 2009 год  и
индексации, установленной прогнозом социально-экономического  развития
Орловской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.
     7.2. Нормативные расходы на пенсионное обеспечение  муниципальных
служащих  определяются по  нормативам  расходов  на  1 жителя  в  год.
Показатель норматива расходов на 1 жителя в год рассчитывается  исходя
из среднегодовых  расходов бюджетов  муниципальных районов  (городских
округов) на пенсионное обеспечение за  2007 и 2008 годы и  численности
населения   по  состоянию   на   1   января   2009  года   по   данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Орловской области (статистический сборник N 1811).
     Норматив расходов на 1 жителя в год рассчитывается по формуле:
      
                     (Сумма Rпенс7 + Сумма Rпенс8 ) /2
           Nпенс = -------------------------------------- ,
                                 Сумма n
                                 
     где:
     Nпенс - норматив расходов на пенсионное обеспечение;
     Сумма Rпенс7 - сумма  расходов муниципальных районов и  городских
округов на пенсионное обеспечение за 2007 год;
     Сумма Rпенс8 - сумма  расходов муниципальных районов и  городских
округов на пенсионное обеспечение за 2008 год;
     Сумма n - численность постоянного населения Орловской области  по
состоянию на 1 января 2009 года.
     Норматив расходов на  пенсионное  обеспечение на  2010  год и  на
плановый период  2011 и  2012  годов устанавливается  в размере  34,06
рубля на 1 жителя в год.
     Расчетные нормативные   расходы   i-го   муниципального    района
(городского округа) на пенсионное обеспечение определяются по формуле:
     
                      Rпенсi = Nпенс х ni, 
                      
     где:     
     Rпенсi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района
(городского округа)  на  другие  вопросы  в  области  здравоохранения,
физической культуры и спорта;
     Nпенс - норматив расходов на пенсионное обеспечение на 1 жителя в
год;
     ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа).

     

                                                            Приложение
                       к Методикам расчета нормативов, применяемых при
                        определении расчетных нормативных расходов для
                       расчета и распределения дотации на выравнивание
                      бюджетной обеспеченности муниципальных районов и
                    городских округов на 2010 год и на плановый период
                              2011 и 2012 годов, и порядку определения
                                        расчетных нормативных расходов
                                  
                     Повышающие коэффициенты
        в зависимости от социальной структуры населения 

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                       от 29.12.2009 г. N 301)

|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N   |    Наименование     |                Численность постоянного населения на 1 января 2009 года, в том числе:               |
|     |   муниципального    |————————|————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————————|
|     | района (городского  | Всего  |           16-29 лет            |    0-2 лет     | 55 лет и старше  |0-2 лет и 55 лет и    |
|     |      округа)        |        |                                |                |                  |       старше         |
|     |                     |        |———————|—————————|——————————————|—————-|—————————|—-——————|—————————|——-————|——————————————|
|     |                     |        | чел.  |удельный |коэффициенты  |чел.  |удельный | чел.   |удельный | чел.  | коэффициенты |
|     |                     |        |       |  вес    |              |      |  вес    |        |  вес    |       |              |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|1    |г. Орел              | 319054 |73117  | 0,2292  |    1,37      |8752  | 0,0274  | 84956  | 0,2663  |93708  |     1,06     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|2    |г. Ливны             | 50979  |10322  | 0,2025  |    1,21      |1595  | 0,0313  | 12519  | 0,2456  |14114  |     1,00     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|3    |г. Мценск            | 45264  | 9341  | 0,2064  |    1,24      |1358  | 0,0300  | 11608  | 0,2565  |12966  |     1,03     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|4    |Болховский район     | 19638  | 3955  | 0,2014  |    1,21      | 653  | 0,0333  | 5554   | 0,2828  | 6207  |     1,14     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|5    |Верховский район     | 20123  | 3614  | 0,1796  |    1,08      | 610  | 0,0303  | 5868   | 0,2916  | 6478  |     1,16     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|6    |Глазуновский район   | 13837  | 2708  | 0,1957  |    1,17      | 419  | 0,0303  | 4053   | 0,2929  | 4472  |     1,17     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|7    |Дмитровский район    | 13872  | 2385  | 0,1719  |    1,03      | 411  | 0,0296  | 4478   | 0,3228  | 4889  |     1,27     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|8    |Должанский район     | 12768  | 2268  | 0,1776  |    1,06      | 379  | 0,0297  | 3566   | 0,2793  | 3945  |     1,12     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|9    |Залегощенский район  | 16479  | 2929  | 0,1777  |    1,06      | 548  | 0,0333  | 4714   | 0,2861  | 5262  |     1,15     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|10   |Знаменский район     | 5940   | 1204  | 0,2027  |    1,21      | 185  | 0,0311  | 1649   | 0,2776  | 1834  |     1,12     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|11   |Колпнянский район    | 17141  | 3106  | 0,1812  |    1,09      | 465  | 0,0271  | 5047   | 0,2944  | 5512  |     1,16     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|12   |Корсаковский район   | 5233   | 922   | 0,1762  |    1,06      | 142  | 0,0271  | 1518   | 0,2901  | 1660  |     1,15     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|13   |Краснозоренский      | 7731   | 1291  | 0,167   |    1,00      | 190  | 0,0246  | 2314   | 0,2993  | 2504  |     1,17     |
|     |район                |        |       |         |              |      |         |        |         |       |              |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|14   |Кромской район       | 23100  | 4369  | 0,1891  |    1,13      | 666  | 0,0288  | 6399   | 0,277   | 7065  |     1,10     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|15   |Ливенский район      | 33182  | 7043  | 0,2123  |    1,27      | 992  | 0,0299  | 8987   | 0,2708  | 9979  |     1,09     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|16   |Малоархангелький     | 12301  | 2156  | 0,1753  |    1,05      | 421  | 0,0342  | 3671   | 0,2984  | 4092  |     1,20     |
|     |район                |        |       |         |              |      |         |        |         |       |              |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|17   |Мценский район       | 18615  | 3620  | 0,1945  |    1,16      | 581  | 0,0312  | 5862   | 0,3149  | 6443  |     1,25     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|18   |Новодеревеньковский  | 12698  | 2198  | 0,1731  |    1,04      | 356  | 0,0280  | 3695   | 0,291   | 4051  |     1,15     |
|     |район                |        |       |         |              |      |         |        |         |       |              |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|19   |Новосильский район   | 9594   | 1819  | 0,1896  |    1,14      | 253  | 0,0264  | 2946   | 0,3071  | 3199  |     1,20     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|20   |Орловский район      | 66630  |15281  | 0,2293  |    1,37      |1905  | 0,0286  | 16918  | 0,2539  |18823  |     1,02     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|21   |Покровский район     | 16578  | 3141  | 0,1895  |    1,13      | 509  | 0,0307  | 4697   | 0,2833  | 5206  |     1,13     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|22   |Свердловский район   | 17596  | 3480  | 0,1978  |    1,18      | 582  | 0,0331  | 5020   | 0,2853  | 5602  |     1,15     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|23   |Сосковский район     | 7514   | 1390  | 0,185   |    1,11      | 177  | 0,0236  | 2364   | 0,3146  | 2541  |     1,22     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|24   |Троснянский район    | 11509  | 2096  | 0,1821  |    1,09      | 317  | 0,0275  | 3662   | 0,3182  | 3979  |     1,25     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|25   |Урицкий район        | 19768  | 4242  | 0,2146  |    1,29      | 540  | 0,0273  | 5399   | 0,2731  | 5939  |     1,09     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|26   |Хотынецкий район     | 11851  | 2112  | 0,1782  |    1,07      | 370  | 0,0312  | 3418   | 0,2884  | 3788  |     1,15     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|27   |Шаблыкинский район   | 7900   | 1347  | 0,1705  |    1,02      | 223  | 0,0282  | 2395   | 0,3032  | 2618  |     1,20     |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
|     |Итого муниципальные  | 816895 |171456 | 0,2099  |    1,26      |23606 | 0,0289  | 223277 | 0,2733  |246876 |     1,09     |
|     |районы и городские   |        |       |         |              |      |         |        |         |       |              |
|     |округа               |        |       |         |              |      |         |        |         |       |              |
|—————|—————————————————————|————————|———————|—————————|——————————————|——————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————|
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Правительства  Орловской
области от 29.12.2009 г. N 301)