Постановление Правительства Орловской области от 27.04.2012 № 136

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     27 апреля 2012 г.                                           N 136
     г. Орел
     
     
     Об утверждении  Правил  использования  на  территории   Орловской
области объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и
водным биологическим ресурсам и не принадлежащих к видам, занесенным в
Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Орловской области
     
     
     В соответствии  со статьей  11  Закона  Орловской области  от  13
февраля 2007 года N 658-ОЗ "Об охране и использовании животного  мира"
Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить:
     Правила использования на  территории  Орловской области  объектов
животного  мира,  не  отнесенных   к  охотничьим  ресурсам  и   водным
биологическим  ресурсам  и  не принадлежащих  к  видам,  занесенным  в
Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Орловской  области,
согласно приложению 1;
     Перечень разрешенных для  добычи, в том  числе для  любительского
содержания, на территории  Орловской области объектов животного  мира,
не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам  и
не  принадлежащих  к  видам, занесенным  в  Красную  книгу  Российской
Федерации и в Красную книгу Орловской области, согласно приложению 2.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства     Орловской     области,     руководителя
агропромышленного блока В.Ф. Новикова.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                            от 27 апреля 2012 г. N 136

                               Правила
использования на территории Орловской области объектов животного мира,
не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и
   не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской
            Федерации и в Красную книгу Орловской области
     
                          1. Общие положения

     1. Настоящие Правила устанавливают порядок использования объектов
животного мира,  не   отнесенных  к  охотничьим   ресурсам  и   водным
биологическим ресурсам, а также не принадлежащих к видам, занесенным в
Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Орловской области
(далее - объекты животного мира, не отнесенные к охотничьим ресурсам и
водным  биологическим ресурсам),  обитающих  в состоянии  естественной
свободы  на  территории   Орловской  области,  за  исключением   особо
охраняемых природных территорий федерального значения.
     2. Право пользования объектами  животного мира, не отнесенными  к
охотничьим ресурсам, имеют граждане Российской Федерации,  иностранные
граждане  и  лица  без  гражданства,  индивидуальные  предприниматели,
российские и иностранные юридические лица.
     3. Использование  объектов  животного   мира,  не  отнесенных   к
охотничьим ресурсам, осуществляется бесплатно.
     4. Использование  объектов  животного   мира,  не  отнесенных   к
охотничьим ресурсам, может осуществляться в следующих формах:
     добыча объектов  животного  мира,  не  отнесенных  к   охотничьим
ресурсам,   в   целях  регулирования   численности   и   любительского
содержания;
     изучение, исследование и  иное  использование объектов  животного
мира    в    научных,    культурно-просветительных,    воспитательных,
рекреационных, эстетических целях;
     использование полезных    свойств   жизнедеятельности    объектов
животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей
среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;
     извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов  животного
мира -  почвообразователей, естественных  санитаров окружающей  среды,
опылителей растений, биофильтраторов и других.
     5. Разрешение  на  использование  объектов  животного  мира,   не
отнесенных  к  охотничьим  ресурсам, выдается  на  срок,  указанный  в
заявлении, но не превышающий 1 (один) календарный год.
     6. Использование  объектов  животного   мира,  не  отнесенных   к
охотничьим ресурсам,  осуществляется посредством изъятия  их из  среды
обитания либо без такового.
     7. Использование  объектов  животного   мира,  не  отнесенных   к
охотничьим ресурсам, осуществляется:
     только в формах использования объектов животного мира,  указанных
в разрешении, выдаваемом в  соответствии с Порядком выдачи  разрешений
на использование объектов животного  мира, не отнесенных к  охотничьим
ресурсам  и   водным   биологическим  ресурсам   (далее  -   Порядок),
представленным  в  приложении  к настоящим  Правилам,  Управлением  по
охране и использованию объектов  животного мира, водных биоресурсов  и
экологической безопасности Орловской области (далее - разрешение);
     с соблюдением   настоящих   Правил,  норм,   сроков   и   условий
использования объектов животного мира, указанных в разрешении.

           2. Добыча объектов животного мира, не отнесенных
        к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам

     8. Добыча объектов  животного  мира, не  отнесенных к  охотничьим
ресурсам, может быть произведена путем их отлова или отстрела.
     9. Добыча объектов  животного  мира, не  отнесенных к  охотничьим
ресурсам,  в  целях  создания  и  пополнения  зоологических  коллекций
регламентируется Положением  о зоологических коллекциях,  утвержденным
приказом  Государственного  комитета Российской  Федерации  по  охране
окружающей  среды от  30  сентября  1997 года  N  411 "О  Положении  о
зоологических коллекциях".
     10. Добыча объектов  животного мира, не  отнесенных к  охотничьим
ресурсам, допускается только по разрешениям.
     11. Добыча объектов  животного мира, не  отнесенных к  охотничьим
ресурсам, осуществляется с  применением орудий и способов,  отвечающих
международным стандартам на гуманный отлов диких животных.
     12. При  добыче   объектов  животного  мира,   не  отнесенных   к
охотничьим ресурсам, запрещается:
     а) применение   орудий  и   способов   добычи,  которые   наносят
физические и психические травмы объектам животного мира;
     б) использование нарезного и  гладкоствольного оружия лицами,  не
имеющими разрешений (лицензий)  органов внутренних  дел на хранение  и
ношение охотничьего оружия;
     в) использование  луков,  арбалетов,  ловчих  ям,   настороженных
ружей, крючьев и общеопасных самоловов;
     г) применение стационарных ловушек и иных орудий массовой  добычи
животных при любительском отлове;
     д) использование   звуковоспроизводящих,   световых,   оглушающих
электронных  устройств, если  это  не  связано  с добычей  животных  в
научных целях;
     е) применение  одурманивающих,  отравляющих,  взрывчатых  и  иных
химических веществ, за  исключением пахучих приманок и  иммобилизующих
препаратов;
     ж) применение дневных  хищных птиц и  сов, а  также их чучел  для
ловли "на тревогу" при любительском отлове птиц;
     з) отлов и (или) отстрел  птиц в гнездовой  период и у гнезд,  за
исключением добычи птенцов дневных хищных птиц для их использования  в
качестве ловчих;
     и) сбор яиц  и кладок  амфибий, рептилий и  птиц, за  исключением
добычи их в научных и культурно-просветительных целях;
     к) отлов взрослых особей  земноводных и пресмыкающихся в  периоды
размножения и зимовки.
     13. Добыча  млекопитающих, указанных  в  Перечне разрешенных  для
добычи,  в  том  числе для  любительского  содержания,  на  территории
Орловской области объектов животного мира, не отнесенных к  охотничьим
ресурсам и водным биологическим  ресурсам и не принадлежащих к  видам,
занесенным в  Красную книгу  Российской  Федерации и  в Красную  книгу
Орловской области (далее  - Перечень), утвержденном  в приложении 2  к
настоящему постановлению, допускается в течение всего года.
     14. Добыча птиц, указанных в Перечне, осуществляется в  следующие
сроки:
     зерноядных, дневных хищных птиц, сов и чаек - с 15 августа по  15
марта;
     насекомоядных птиц - с 15 августа по 15 марта;
     клестов - с 15 августа по 30 декабря.
     15. Лица,  получившие разрешение,  осуществляют  отлов в  течение
года не более двух взрослых особей дневных хищных птиц или изъятие  не
более двух птенцов для использования их в качестве ловчих.
     16. Лицам, получившим разрешение, разрешается отлов не более двух
пар птиц каждого вида,  разрешенных к  добыче на территории  Орловской
области в течение сроков, указанных в пункте 14.
     17. Добычу   взрослых   особей  земноводных   и   пресмыкающихся,
указанных в Перечне, допускается  производить в срок  с 20 июля по  15
сентября.
     18. Добыча  земноводных  и пресмыкающихся  допускается  только  с
применением   орудий  и   способов   единичного  изъятия   особей   из
естественной среды обитания.
     19. Минимальная разрешенная для добычи длина ящериц - 6 см,  змей
- 20 см.
     20. Незаконной  считается  добыча  объектов  животного  мира,  не
отнесенных к охотничьим ресурсам, которая произведена:
     без разрешения;
     с нарушением   настоящих   Правил,   норм,   сроков   и   условий
использования объектов животного мира, указанных в разрешении.

   3. Изучение, исследование и иное использование животного мира в
  научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных,
                          эстетических целях

     21. Изучение, исследование и иное использование животного мира  в
научных,  культурно-просветительных,  воспитательных,   рекреационных,
эстетических целях, осуществляемое посредством разных форм наблюдения,
мечения, фотографирования и иных  методов исследования без изъятия  их
из среды  обитания допускается  без разрешения и  бесплатно, если  эти
методы не наносят  вреда животному  миру или среде  его обитания и  не
нарушают  прав  пользователей   животным  миром,  другими   природными
ресурсами,  а  также   прав  собственников  земель,   землевладельцев,
землепользователей, за исключением случаев, когда такое  использование
запрещено.
     22. Изучение, исследование и иное использование животного мира  в
научных,  культурно-просветительных,  воспитательных,   рекреационных,
эстетических целях с  изъятием указанных  объектов из природной  среды
допускается по разрешению, выдаваемому в соответствии с Порядком.

4. Использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного
 мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды,
            опылителей растений, биофильтраторов и других

     23. Использование  полезных  свойств  жизнедеятельности  объектов
животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей
среды, опылителей растений,  биофильтраторов и других допускается  без
разрешения и без изъятия их из среды обитания, за исключением случаев,
определяемых   федеральным   законодательством   и   законодательством
Орловской области.
     
 5. Извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного
 мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды,
            опылителей растений, биофильтраторов и других

     24. Извлечение   полезных  свойств   жизнедеятельности   объектов
животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей
среды, опылителей растений,  биофильтраторов и других допускается  без
разрешения и без  изъятия их  из среды обитания,  если оно не  наносит
вреда животному миру или среде его обитания.

             6. Контроль за соблюдением настоящих Правил

     25. Контроль  за   соблюдением   настоящих  Правил   осуществляет
Управление по охране и  использованию объектов животного мира,  водных
биоресурсов и экологической безопасности Орловской области.



                                                            Приложение
                                           к Правилам использования на
                                 территории Орловской области объектов
                                         животного мира, не отнесенных
                 к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам
                                и не принадлежащих к видам, занесенным
                                  в Красную книгу Российской Федерации
                                   и в Красную книгу Орловской области

                               Порядок
             выдачи разрешений на использование объектов
         животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам
                   и водным биологическим ресурсам

     1. Разрешение на  добычу и  (или) изучение,  исследование и  иное
использование  объектов животного  мира,  не отнесенных  к  охотничьим
ресурсам    и    водным    биологическим    ресурсам,    в    научных,
культурно-просветительских,       воспитательных,       рекреационных,
эстетических  целях  с  изъятием  их  из  природной  среды  (далее   -
Разрешение)  установленной  формы (приложение  к  настоящему  Порядку)
выдается  Управлением по  охране  и использованию  объектов  животного
мира,  водных  биоресурсов  и  экологической  безопасности   Орловской
области (далее - Управление).
     2. Для получения  Разрешения заинтересованное  лицо обращается  в
Управление с заявлением.
     3. В заявлении заинтересованного лица должны быть отражены:
     фамилия, имя, отчество заявителя;
     адрес заявителя,  на  который будет  направляться  уведомление  о
выдаче или об отказе в выдаче Разрешения;
     цель использования объектов животного мира;
     перечень планируемых для использования объектов животного мира;
     количество объектов животного мира;
     половозрастной состав  планируемых  для  использования   объектов
животного мира;
     сроки использования объектов животного мира;
     район (территория)    предполагаемого   использования    объектов
животного мира;
     способ использования  объектов  животного мира  (отстрел,  отлов,
сбор и т.п.);
     орудия, применяемые для использования объектов животного мира.
     4. К заявлению должны быть приложены копии следующих документов:
     4.1. Для юридических лиц:
     учредительных документов;
     документа, подтверждающего  факт  внесения записи  о  юридическом
лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
     свидетельства о постановке юридического лица на учет в  налоговом
органе;
     свидетельства о постановке на учет в органах статистики;
     отчета об  использовании  разрешения  на  использование  объектов
животного  мира,  не  отнесенных   к  охотничьим  ресурсам  и   водным
биологическим ресурсам (в случае обращения за Разрешением до истечения
срока предоставления отчета об использовании разрешения, указанного  в
пункте 12 настоящего Порядка).
     4.2. Для индивидуальных предпринимателей:
     свидетельства о    государственной   регистрации    в    качестве
индивидуального предпринимателя;
     свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
     свидетельства о постановке на учет в органах статистики;
     отчета об  использовании  разрешения  на  использование  объектов
животного  мира,  не  отнесенных   к  охотничьим  ресурсам  и   водным
биологическим ресурсам (в случае обращения за Разрешением до истечения
срока предоставления отчета об использовании разрешения, указанного  в
пункте 12 настоящего Порядка).
     4.3. Для физических лиц:
     документа, удостоверяющего личность;
     свидетельства о постановке на  учет в  налоговом органе (при  его
наличии);
     отчета об  использовании  разрешения  на  использование  объектов
животного  мира,  не  отнесенных   к  охотничьим  ресурсам  и   водным
биологическим ресурсам (в случае обращения за Разрешением до истечения
срока предоставления отчета об использовании разрешения, указанного  в
пункте 12 настоящего Порядка).
     5. Заявление  и  документы,  указанные  в  пункте  4   настоящего
Порядка, регистрируются течение 1 рабочего дня с момента поступления в
журнале регистрации документов.
     6. Управление  в течение  5  (пяти)  календарных дней  с  момента
регистрации заявления рассматривает заявление и документы, указанные в
пунктах  3,  4  настоящего  Порядка,  и  по  результатам  рассмотрения
принимает решение:
     о выдаче Разрешения;
     об отказе в выдаче Разрешения.
     7. Решение Управления оформляется приказом Управления.
     8. Основаниями для отказа в выдаче Разрешения являются:
     неполные сведения, указанные в заявлении в соответствии с пунктом
3 настоящего Порядка;
     представление документов,  указанных   в   пункте  3   настоящего
Порядка, не в полном объеме;
     непредставление отчета   об    использовании   ранее    выданного
Разрешения (при его наличии), в срок, указанный в пункте 12 настоящего
Порядка.
     9. Управление в течение 1 (одного) рабочего дня после утверждения
приказа о выдаче или отказе в выдаче Разрешения уведомляет заявителя о
принятом решении в  письменной  форме и  направляет  копию приказа  по
почте заказным письмом с уведомлением.
     10. Разрешение является именным  документом, передача его  другим
лицам запрещена.
     11. Разрешение выдается Управлением после уведомления заявителя о
принятом решении в день его обращения.
     12. Отчет об использовании Разрешения представляется в Управление
в течение  10  (десяти)  рабочих  дней  по  окончании  срока  действия
Разрешения.



                                                  Приложение к Порядку
                                    выдачи разрешений на использование
                                           объектов животного мира, не
                                      отнесенных к охотничьим ресурсам
                                       и водным биологическим ресурсам
     
                                Форма
 Разрешения на использование объектов животного мира, не отнесенных к
         охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам

                         Разрешение N_______
 на использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим
               ресурсам и водным биологическим ресурсам

Действительно с "___"________ 20 г. по "___"_________ 20 г.
Настоящим разрешается _______________________________________________
__________________________________________________________________
                   (данные заинтересованного лица)
произвести использование объектов животного мира
______________________
__________________________________________________________________
  (форма использования, способы и названия орудий при использовании
                       объектов животного мира)
Объект животного мира _______________________________________________
__________________________________________________________________
            (русское и латинское название вида животного)
В количестве ________________________________________________________
                         (цифрами и прописью)
В пределах __________________________________________________________
                       (указывается территория)
В целях _____________________________________________________________
Для передачи ________________________________________________________
                   (кому передается на содержание)
Примечание _________________________________________________________


Начальник Управления по охране
и использованию объектов
животного мира, водных биоресурсов
и экологической безопасности Орловской области
_________________________
 (подпись, расшифровка)
 
 М.П.
Дата выдачи "___"_________ 20 г.

                                                     Оборотная сторона

   Отчет об использовании разрешения N _____ от "___"_________20 г.
 на использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим
               ресурсам и водным биологическим ресурсам
1. __________________________________________________________________
                    (место и сроки использования)
2. __________________________________________________________________
                 (количество использованных объектов)
3. __________________________________________________________________
              (способы и орудия использования объектов)
Дополнительные сведения _____________________________________________
              (состояние объектов животного мира, наличие
                 признаков травм, болезней, дефектов)
Подпись лица, ответственного за использование,
__________________________
Приложение _________________________________________________________
           (копии актов на случай прилова и падежа животных,
             акта приема-передачи использованных объектов
                    на временное содержание и т.д.)

"___"__________ 20 г.

____________________________________________________________________
                        (подпись, расшифровка)
     
     

                                                          Приложение 2
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                            от 27 апреля 2012 г. N 136

                               Перечень
 разрешенных для добычи, в том числе для любительского содержания, на
территории Орловской области объектов животного мира, не отнесенных к
охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и не принадлежащих
       к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации
                 и в Красную книгу Орловской области

Млекопитающие:
Белозубка малая - Crocidura suaveolus;
Бурозубка обыкновенная - Sorex araneus;
Вечерница рыжая - Nyctalus noсtula;
Еж обыкновенный - Erinaceus europaeus;
Еж белогрудый - Erinaceus concolor;
Крыса серая - Rattus norvegicus;
Крыса черная - Rattus rattus;
Мышь-малютка - Micromys minutes;
Мышь полевая - Apodemus agrarius;
Мышь лесная - Apodemus uralensis;
Мышь домовая - Mus musculus;
Обыкновенная полевка - Microtus arvalis;
Полевка рыжая - Clethrionomys glareolus;
Полевка водяная - Arvicola terrestris;
Слепыш обыкновенный - Spalax microphthalmus;
Хомяк обыкновенный - Cricetus cricetus.

Птицы:
Белобровик - Turdus iliacus;
Варакушка - Luscinia svecica;
Вертишейка - Jynx torquilla;
Ворона серая - Corvus cornix;
Ворон - Corvus corax;
Воробей домовый - Passer domesticus;
Воробей полевой - Passer montanus;
Гаичка буроголовая (Пухляк) - Parus montanus;
Галка - Corvus monedula;
Голубь сизый - Columba livia;
Горлица кольчатая - Streptopelia decaocto;
Грач - Corvus frugilegus;
Дрозд певчий - Turdus philomelos;
Дрозд черный - Turdus merula;
Дубонос обыкновенный - Coccothraustes coccothraustes;
Дятел большой пестрый - Dendrocopos major;
Дятел малый пестрый - Dendrocopos minor;
Жаворонок полевой - Alauda arvensis;
Жаворонок рогатый - Eremophila alpestris;
Жулан обыкновенный - Lanius collurio;
Завирушка лесная - Prunella modularis;
Зарянка - Erithacus rubecula;
Зеленушка обыкновенная - Chloris chloris;
Зимняк - Buteo lagopus;
Зяблик - Fringilla coelebs;
Иволга - Oriolus oriolus;
Каменка обыкновенная - Oenanthe oenanthe;
Камышевка-барсучок - Acrocephalus schoenobaenus;
Камышевка садовая - Acrocephalus dumetorum;
Камышевка болотная - Acrocephalus palustris;
Канюк обыкновенный - Buteo buteo;
Клест обыкновенный (клест-еловик) - Loxcia curvirostra;
Конек лесной - Anthus trivialis;
Конек луговой - Anthus pratensis;
Конек краснозобый - Anthus cervinus;
Коноплянка - Acanthis cannabina;
Крачка черная - Chlidonias niger;
Кукушка обыкновенная - Cuculus canorus;
Лазоревка обыкновенная - Parus caeruleus;
Ласточка береговая - Riparia riparia;
Ласточка деревенская - Hirundo rustica;
Ласточка городская - Delichon urbica;
Лунь луговой - Circus pygargus;
Московка - Periparus ater;
Мухоловка-белошейка - Ficedula albicollis;
Мухоловка-пеструшка - Ficedula hypoleuca;
Мухоловка серая - Muscicapa striata;
Овсянка камышовая - Emberiza schoeniclus;
Овсянка обыкновенная - Emberiza citronella;
Пеночка-весничка - Phylloscopus trochilus;
Пеночка-теньковка - Phylloscopus collybita;
Пеночка-трещотка - Phylloscopus sibilatrix;
Перепелятник - Accipiter nisus;
Пересмешка зеленая - Hippolais icterina;
Пищуха обыкновенная - Certhia familiaris;
Подорожник - Calcarius lapponicus;
Поползень обыкновенный - Sitta europaea;
Пуночка - Plectrophenax nivalis;
Рябинник - Turdus pilaris;
Свиристель - Bombicilla garrulus;
Синица большая - Parus major;
Синица длиннохвостая - Aegithalos caudatus;
Синица лазаревка - Cyanistes caeruleus;
Скворец обыкновенный - Sturnus vulgaris;
Славка-завирушка (славка-мельничек) - Sylvia curruca;
Славка садовая - Sylvia borin;
Славка серая - Sylvia communis;
Славка черноголовая - Sylvia atricapilla;
Снегирь обыкновенный - Pyrrhula pyrrhula;
Сойка - Garrulus glandarius;
Соловей обыкновенный - Luscinia luscinia;
Сорока - Pica pica;
Стриж черный - Apus apus;
Трясогузка белая - Motacilla alba;
Трясогузка желтая - Motacilla flava;
Цапля серая - Ardea cinerea;
Чайка озерная - Larus ridibundus;
Чекан луговой - Saxicola rubetra;
Чернушка горихвостка - Phoenicurus ochruros;
Чечевица обыкновенная - Caprodacus erythrinus;
Чечетка обыкновенная - Acanthis flammea;
Чиж - Spinus spinus;
Щегол черноголовый - Carduelis carduelis;
Щурка золотистая - Merops apiaster.

Пресмыкающиеся:
Гадюка обыкновенная - Vipera berus;
Медянка обыкновенная - Coronella austriaсa;
Уж обыкновенный - Natrix natrix;
Ящерица живородящая - Lacerta vivipara;
Ящерица прыткая - Lacerta agilis.

Земноводные:
Жаба зеленая - Bufo viridis;
Жерлянка краснобрюхая - Bombina bombina;
Квакша обыкновенная - Hyla arborea;
Лягушка озерная - Rana ridibunda;
Лягушка прудовая - Rana lessonae;
Лягушка съедобная - Rana kl. Esculenta;
Лягушка травяная - Rana temporaria;
Тритон обыкновенный - Triturus vulgaris;
Лягушка остромордая - Rana arvalis.