Постановление Правительства Орловской области от 12.04.2011 № 109

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                         от 23.07.2012 г. N 254     
     12 апреля 2011 г.                                           N 109
     г. Орел
     
     
     Об утверждении   административного   регламента    предоставления
Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области
государственной  услуги по  приему  заявлений,  постановке на  учет  и
предоставлению    информации   по    дополнительному    лекарственному
обеспечению   отдельных   категорий   граждан,   имеющих   право    на
предоставление набора социальных услуг
     
     
     В целях реализации  Федерального закона  от 27 июля  2010 года  N
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и  муниципальных
услуг" Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить      прилагаемый     административный      регламент
предоставления Департаментом  здравоохранения  и социального  развития
Орловской  области   государственной  услуги   по  приему   заявлений,
постановке  на учет  и  предоставлению информации  по  дополнительному
лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих  право
на предоставление набора социальных услуг.
2. Контроль  за  исполнением постановления  возложить  на  заместителя
Председателя  Правительства  Орловской  области,  руководителя   блока
социального развития О.Н. Ревякина.
     

     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
                                                            
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                            от 12 апреля 2011 г. N 109

                      Административный регламент
 предоставления Департаментом здравоохранения и социального развития
    Орловской области государственной услуги по приему заявлений,
                         постановке на учет и
     предоставлению информации по дополнительному лекарственному
                             обеспечению
 отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора
                           социальных услуг
    
     I. Общие положения
 
     1.1.Административный   регламент   предоставления   Департаментом
здравоохранения    и    социального    развития    Орловской   области
государственной  услуги  по  приему  заявлений,  постановке  на учет и
предоставлению    информации    по    дополнительному   лекарственному
обеспечению    отдельных   категорий   граждан,   имеющих   право   на
предоставление  набора  социальных  услуг  (далее  -  административный
регламент),  разработан  в  целях реализации Федерального закона от 27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и   муниципальных   услуг",   определяющего   порядок   предоставления
государственных услуг.
     1.2.Заявителями для    предоставления   государственной    услуги
являются граждане, имеющие  право на предоставление набора  социальных
услуг, или их представители (далее - заявители).
     
     II. Стандарт предоставления государственной услуги
     
     2.1.Наименование государственной    услуги:   прием    заявлений,
постановка  на учет  и  предоставление информации  по  дополнительному
лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих  право
на предоставление  набора  социальных услуг  (далее -  государственная
услуга).
     2.2.Предоставление государственной     услуги      осуществляется
Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области
(далее - Департамент).
     Непосредственно осуществляет    действия    по     предоставлению
государственной услуги управление здравоохранения Департамента  (далее
также - Управление).
     2.3.Результатом предоставления   Департаментом    государственной
услуги является письменное уведомление заявителя о постановке на  учет
и   предоставление   информации  по   дополнительному   лекарственному
обеспечению   отдельных   категорий   граждан,   имеющих   право    на
предоставление набора социальных услуг, или отказ в приеме  заявления,
постановке  на учет  и  предоставлении информации  по  дополнительному
лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих  право
на предоставление набора социальных услуг.
     2.4.Общий срок предоставления  государственной услуги  составляет
30  дней  с  момента регистрации  письменного  обращения  заявителя  с
заявлением об исполнении государственной услуги.
     2.5.Предоставление государственной   услуги   осуществляется    в
соответствии:
     с Основами  законодательства   Российской  Федерации  об   охране
здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1;
     Федеральным законом  от   17   июля  1999   года   N  178-ФЗ   "О
государственной социальной помощи";
     Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О  внесении
изменений  в законодательные  акты  Российской Федерации  и  признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской  Федерации
в  связи с  принятием  Федеральных  законов  "О внесении  изменений  и
дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах   организации
законодательных    (представительных)   и    исполнительных    органов
государственной власти  субъектов  Российской Федерации"  и "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации";
     Федеральным законом от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ "О  внесении
изменений  в отдельные  законодательные  акты Российской  Федерации  в
связи с совершенствованием разграничения полномочий";
     Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов
местного самоуправления";
     Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
      постановлением Правительства Российской Федерации от 17  октября
2007  года  N 682  "О  закупках  в  2010 году  лекарственных  средств,
предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями
лимфоидной,  кроветворной   и  родственных   им  тканей,   гемофилией,
муковисцидозом,  гипофизарным  нанизмом,  болезнью  Гоше,   рассеянным
склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей";
     распоряжением Правительства Российской  Федерации  от 17  декабря
2009 года N 1993-р;
     приказом Министерства  здравоохранения  и  социального   развития
Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 255 "О Порядке  оказания
первичной  медико-санитарной  помощи   гражданам,  имеющим  право   на
получение набора социальных услуг";
     приказом Министерства  здравоохранения  и  социального   развития
Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 785 "О Порядке  отпуска
лекарственных средств";
     приказом Министерства  здравоохранения  и  социального   развития
Российской Федерации от  18 сентября 2006 года  N 665 "Об  утверждении
Перечня   лекарственных  средств,   отпускаемых   по  рецептам   врача
(фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской  помощи
отдельным   категориям   граждан,    имеющим   право   на    получение
государственной социальной помощи";
     приказом Министерства  здравоохранения  и  социального   развития
Российской Федерации от 9 января 2007 года N 1 "Об утверждении Перечня
изделий  медицинского   назначения   и  специализированных   продуктов
лечебного питания для  детей-инвалидов, отпускаемых по рецептам  врача
(фельдшера), при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи
отдельным   категориям   граждан,    имеющим   право   на    получение
государственной социальной помощи";
     приказом Министерства  здравоохранения  и  социального   развития
Российской  Федерации  от  12  февраля 2007  года  N  110  "О  порядке
назначения и выписывания  лекарственных средств, изделий  медицинского
назначения и специализированных продуктов лечебного питания";
     Законом Орловской  области от  24  марта 2005  года  N 504-ОЗ  "О
здравоохранении в Орловской области";
постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009  года
N  23  "Об  утверждении Положения  о  Департаменте  здравоохранения  и
социального развития Орловской области".
     2.6.Перечень документов,    необходимых    для     предоставления
государственной услуги.
     Документом, необходимым   для   предоставления    государственной
услуги, является заявление.  Также, в случае необходимости,  заявитель
может приложить к заявлению иные документы либо их копии, которые,  по
его мнению, имеют значение для предоставления государственной услуги.
    2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги.
    2.7.1.В приеме    документов    (заявления),    необходимых    для
предоставления государственной услуги, отказывается, если:
     в заявлении не указаны фамилия  гражданина и почтовый адрес  либо
адрес электронной почты, по которому направляется ответ;
     текст заявления не поддается прочтению;
     информация, указанная  в  заявлении,   не  относится  к   вопросу
дополнительного лекарственного обеспечения.
     2.7.2.В случае  повторных  обращений  по  вопросам,  на   которые
заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с
ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не  приводятся
новые   доводы   или    обстоятельства,   гражданину   сообщается    о
безосновательности очередного обращения и прекращении с ним  переписки
по данному вопросу.
     2.8.Перечень оснований     для    отказа     в     предоставлении
государственной услуги.
     В предоставлении государственной  услуги заявителю  отказывается,
если:
     лицо, обратившееся за предоставлением государственной услуги,  не
относится к категории граждан, имеющих право на предоставление  набора
социальных услуг;
     запрашиваемая информация   содержит    персональные   данные    о
гражданине, его состоянии здоровья, не относящиеся к заявителю.
     2.9.Предоставление государственной     услуги      осуществляется
бесплатно.
     2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления  о
предоставлении государственной услуги составляет 30 минут.
     2.11.Срок регистрации заявления о предоставлении  государственной
услуги.
     Обращения на бумажном носителе подлежат обязательной  регистрации
в течение 1 дня с момента поступления.
     2.12.Требования к    помещению,   в    котором    предоставляется
государственная услуга.
     2.12.1.Прием заявителей  ведется  в Управлении  в  порядке  живой
очереди в дни и часы, установленные графиком работы Департамента.
     2.12.2.Вход в здание Управления оборудуется вывеской с  указанием
его наименования и графика работы.
2.12.3.Места для   заполнения   необходимых   документов   оборудуются
столами, стульями, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
     Места для получения  информации о предоставлении  государственной
услуги оборудуются информационными стендами.
     2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1.Информацию о  порядке  предоставления  государственной   услуги
можно получить:
     по месту нахождения Департамента по адресу: 302021, г. Орел,  пл.
Ленина, д. 1;
     по месту нахождения  управления  здравоохранения Департамента  по
адресу: 302028, г. Орел, ул. Ленина, д. 23;
     по телефонам: (4862) 475-545, 762-032, 590-595, 763-357.
2.13.2.График (режим) работы Департамента:
     понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
     суббота, воскресенье - выходные дни.
2.13.3.На информационном стенде  по  месту нахождения  Управления и  в
сети  Интернет  в  государственной  специализированной  информационной
системе "Портал  Орловской области -  публичный информационный  центр"
(www.adm.orel.ru) размещается следующая информация:
место нахождения, график  работы, номера  справочных телефонов,  адрес
официального сайта в сети  Интернет и электронной почты  Департамента,
Управления;
     извлечения из законодательных и иных нормативных правовых  актов,
содержащих   нормы,   регулирующие  деятельность   по   предоставлению
государственной услуги;
     текст настоящего    административного   регламента    вместе    с
приложением;
     перечень оснований для  отказа  в предоставлении  государственной
услуги;
     порядок обжалования    решений    и    действий     (бездействия)
Департамента,   руководителя   Департамента,   а   также   сотрудников
Департамента при предоставлении государственной услуги.
2.14.При ответах на  телефонные звонки и  устные обращения  сотрудники
Департамента  подробно и  в  вежливой (корректной)  форме  информируют
обратившихся по интересующим их вопросам.
     В случае если сотрудник Департамента, принявший звонок, не  может
самостоятельно  ответить   на   поставленные  вопросы,   обратившемуся
сообщается телефонный  номер, по которому  можно получить  необходимую
информацию.
     2.15.Критерием качества  предоставления  государственной   услуги
является   отсутствие   подтвержденных  фактов   нарушений   положений
настоящего административного регламента.
     2.16.Требования и   особенности  предоставления   государственной
услуги в электронном виде.
     Доступ к предоставлению государственной услуги в электронном виде
осуществляется через государственную информационную систему  Орловской
области  "Региональный портал  государственных  и муниципальных  услуг
(функций)  Орловской  области" и  федеральную  информационную  систему
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
     Предоставление государственной услуги  в  электронном виде  через
государственную информационную систему Орловской области "Региональный
портал  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)  Орловской
области"   и  федеральную   информационную   систему  "Единый   портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" включает в себя:
     доступ заявителей к сведениям о государственной услуге;
     доступность для  копирования  и заполнения  в  электронной  форме
запроса и иных  документов, необходимых для получения  государственной
услуги;
     возможность подачи       заявителем       с        использованием
информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении
государственной услуги  и иных документов,  необходимых для  получения
государственной услуги;
     возможность получения  заявителем  сведений  о  ходе   выполнения
запроса о предоставлении государственной услуги;
     возможность получения      заявителем      с       использованием
информационно-телекоммуникационных       технологий        результатов
предоставления государственной услуги.
      
     III.    Состав,    последовательность    и    сроки    выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
     
     3.1.Основанием для предоставления государственной услуги является
обращение заявителя в Управление с заявлением по форме, представленной
в приложении к настоящему административному регламенту.
Предоставление государственной  услуги   включает  в  себя   следующие
административные процедуры:
     а) прием  и  регистрация  заявления,  назначение   ответственного
специалиста (далее также - специалист);
     б) рассмотрение заявления;
     в) оформление и выдача результата предоставления  государственной
услуги заявителю.
     3.2.Административная процедура по приему и регистрации заявления,
назначению ответственного специалиста Управления.
     3.2.1.Специалист Управления,  ответственный за  прием  заявлений,
регистрирует    заявление   в    день    получения   (с    присвоением
регистрационного номера в соответствии с номенклатурным перечнем  дел,
указанием даты  получения) и направляет  его заместителю  руководителя
Департамента -  начальнику управления  здравоохранения для  резолюции.
Заместитель   руководителя   Департамента   -   начальник   управления
здравоохранения назначает специалиста  и направляет ему заявление  для
рассмотрения по существу.
     3.2.2.Максимальный срок  выполнения  административной   процедуры
составляет 2 рабочих дня.
     3.3.Административная процедура по рассмотрению заявления.
     3.3.1.Специалист, которому заявление направлено для исполнения:
     в ходе  рассмотрения   заявления   запрашивает  необходимую   для
рассмотрения заявления информацию в аптечных, лечебно-профилактических
учреждениях города Орла и Орловской области;
     обрабатывает полученную   в  аптечных,   лечебно-профилактических
учреждениях города Орла и Орловской области информацию.
     3.3.2.Максимальный срок  выполнения  административной   процедуры
составляет 25 рабочих дней.
     3.4.Административная процедура по оформлению и выдаче  результата
предоставления государственной услуги заявителю.
     По результатам  рассмотрения заявления  специалистом  оформляется
ответ,  который  на  бланке  Департамента  за  подписью   руководителя
Департамента или лица, его замещающего, направляется заявителю.  Ответ
должен содержать исчерпывающую информацию по поставленным в  заявлении
вопросам  в  рамках  предоставления государственной  услуги,  а  также
фамилию и номер телефона исполнителя.
     3.4.1.Если в  ходе  предоставления государственной  услуги  будут
установлены  обстоятельства,   указанные  в   пункте  2.8   настоящего
административного   регламента,    заявителю    готовится   отказ    в
предоставлении  государственной услуги  в  письменном или  электронном
виде.
     3.4.2.Максимальный срок  выполнения  административной   процедуры
составляет 3 рабочих дня.
     
     IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
     
     4.1.Контроль      за     соблюдением     положений     настоящего
административного  регламента осуществляется заместителем руководителя
Департамента - начальником управления здравоохранения.
     4.2.Плановые и   внеплановые   проверки   полноты   и    качества
предоставления государственной  услуги осуществляются  уполномоченными
должностными  лицами.  Плановые   проверки  могут  осуществляться   на
основании  ежеквартальных  и   годовых  планов  работы   Департамента.
Внеплановые   проверки    проводятся    по   конкретному    обращению,
соответствующему требованиям  статьи 7  Федерального закона  от 2  мая
2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации".  При проверке  рассматриваются  все вопросы,  связанные  с
предоставлением  государственной  услуги  (комплексные  проверки)  или
исполнением   отдельных   административных   процедур    (тематические
проверки).
     4.3.По результатам  проведенных  проверок,  в  случае   выявления
нарушений   положений    настоящего   административного    регламента,
осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности.
     По результатам   осуществления   контроля   за    предоставлением
государственной  услуги  принимаются  меры  по  устранению  выявленных
недостатков.
     Персональная ответственность    закрепляется    в     должностных
регламентах ответственных лиц управления здравоохранения Департамента.
     
     V. Досудебный  (внесудебный)   порядок   обжалования  решений   и
действий  (бездействия)  Департамента,  а также  должностных  лиц  при
предоставлении государственной услуги
     
     5.1.Заявитель имеет право  на обжалование действий  (бездействия)
ответственного лица Департамента при предоставлении им государственной
услуги в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ
"О  порядке рассмотрения  обращений  граждан Российской  Федерации"  в
досудебном или судебном порядке.
     5.2.Порядок досудебного обжалования.
     Заявитель имеет  право  обратиться  с  жалобой  лично,  а   также
направить  обращение в  любой  форме, в  том  числе по  информационным
системам общего пользования.
     5.3.В случае  если   изложенные  в  устном   обращении  факты   и
обстоятельства  являются  очевидными   и  не  требуют   дополнительной
проверки,  ответ на  обращение  с согласия  заявителя  может быть  дан
устно.
     В остальных   случаях  дается   письменный   ответ  по   существу
поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
     5.4.При обращении   заявителя   в  письменной   форме   заявление
рассматривается в срок, не  превышающий 30 дней с момента  регистрации
письменного обращения (жалобы).
     5.5.Обращение (жалоба)  в   письменной  форме  должно   содержать
следующую информацию:
     наименование государственного  органа,  в  который   направляется
письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество,  должность
соответствующего ответственного лица;
     фамилию, имя,  отчество  гражданина,  наименование   юридического
лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому
должен быть направлен ответ;
     суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных
административных процедур,  установленных  настоящим  административным
регламентом;
     обстоятельства, на  основании  которых  заявитель  считает,   что
нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к
их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в  связи
с  исполнением   ответственными   лицами  управления   здравоохранения
Департамента  административных процедур  (административных  действий),
установленных настоящим административным регламентом;
     иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
     В случае необходимости  подтверждения своих  доводов к  обращению
(жалобе) заявителем прилагаются документы и материалы либо их копии. В
таком случае в  обращении (жалобе)  приводится перечень прилагаемых  к
нему документов.
     Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом.
     5.6.Письменный ответ,    содержащий    результаты    рассмотрения
обращения (жалобы), направляется заявителю.
     5.7.На обращение (жалобу)  заявителя не дается  ответ в  случаях,
указанных в статье 11 Федерального закона  от 2 мая 2006 года N 59  "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     5.8.Жалоба на   действия   (бездействие)   ответственного    лица
управления   здравоохранения   Департамента   подается    руководителю
Департамента.
     Жалоба на  действия  (бездействие)  руководителя  Департамента  -
заместителю Председателя Правительства Орловской области, руководителю
блока социального развития.
5.9.В случае несогласия с ответом заявитель может обратиться в суд.
     5.10.Действия (бездействие)  должностных  лиц  Департамента   при
предоставлении  государственной  услуги  в соответствии  с  главой  25
Гражданского процессуального кодекса  Российской Федерации могут  быть
обжалованы  в  районный  суд  общей  юрисдикции  по  месту  жительства
гражданина или по месту нахождения Департамента в течение 3 месяцев со
дня, когда  физическому лицу  стало известно  о нарушении  его прав  и
законных интересов.
                                                            
                                                            Приложение
                         к административному регламенту предоставления
                           Департаментом здравоохранения и социального
                     развития Орловской области государственной услуги
                             по приему заявлений, постановке на учет и
                          предоставлению информации по дополнительному
               лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан,
               имеющих право на предоставление набора социальных услуг
      
     
                              Заявление
     
     Фамилия, имя, отчество_________________________________________
     Контактный телефон ___________________________________________
     Содержание заявления:
                                                                                                  
                                                                                                  
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
                                                                                                  
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
                                                                                                  
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
                                                                                                  
                                                                                                  
     
     Почтовый адрес либо адрес  электронной почты, по которому  должен
быть направлен ответ________________________________________________
     Необходимые для подготовки ответа данные:
     Наименование лечебно-профилактического      учреждения,       где
осуществляется медицинское обслуживание ____________________________
     Наименование аптечного  учреждения,  где  осуществляется   отпуск
лекарственных средств по рецептам врача ______________________________
     Наименование выписанного лекарственного средства _______________
                                                                                                  
                                                                                                  
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
                                                                                                  
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
     Форма выпуска, дозировка, количество лекарственного средства
                                                                                                  
                                                                                                  
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
     Дата выписки рецепта __________________________________________
     Дата постановки  рецепта на  отсроченное  обеспечение в  аптечном
учреждении________________________________________________________
     Дата подачи заявления___________________________________________