Постановление Правительства Орловской области от 13.12.2012 № 468

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     13 декабря 2012 г.                                          N 468
     г. Орёл
     
     
     О Порядке  предоставления  субсидий  из  областного  бюджета   на
финансовое обеспечение  получения  гражданами дошкольного,  начального
общего, основного  общего и  среднего (полного)  общего образования  в
имеющих      государственную      аккредитацию       негосударственных
общеобразовательных учреждениях
     
      
     В соответствии с пунктом 3.1 статьи 5 Закона Российской Федерации
от 10  июля  1992  года  N  3266-I  "Об  образовании",  статьей   26.3
Федерального  закона  от  6  октября 1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной власти  субъектов  Российской
Федерации",  статьей  78.1 Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,
пунктом 15 части  2 статьи  3 Закона Орловской  области от 22  августа
2005 года N 533-ОЗ "Об образовании в Орловской области"  Правительство
Орловской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий   из
областного  бюджета  на финансовое  обеспечение  получения  гражданами
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего  (полного)
общего   образования    в    имеющих   государственную    аккредитацию
негосударственных общеобразовательных учреждениях.
     2. Департаменту  финансов   Орловской   области  (В.Г.   Щипкова)
подготовить  предложения  по  внесению  изменений  в  Закон  Орловской
области от 3 ноября 2011 года N 1289-ОЗ "Об областном бюджете на  2012
год  и   на  плановый   период  2013  и   2014  годов",   предусмотрев
финансирование расходов  на  предоставление в  2012  году субсидий  из
областного  бюджета  на финансовое  обеспечение  получения  гражданами
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего  (полного)
общего   образования    в    имеющих   государственную    аккредитацию
негосударственных общеобразовательных  учреждениях  по ведомству  011,
разделу 07, подразделу 09, целевой статье 4360100, виду расходов 630 в
сумме 1081,0 тыс. рублей.
     3. Департаменту  образования,   молодежной   политики  и   спорта
Орловской области (Г.А. Казначеева) обеспечить финансирование расходов
на  предоставление  субсидий  из  областного  бюджета  на   финансовое
обеспечение  получения  гражданами  дошкольного,  начального   общего,
основного общего  и среднего  (полного) общего  образования в  имеющих
государственную  аккредитацию  негосударственных   общеобразовательных
учреждениях   в   пределах   бюджетных   ассигнований,    утвержденных
Департаменту  образования,  молодежной  политики  и  спорта  Орловской
области, ежегодно утверждаемых законом Орловской области об  областном
бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
     4. Настоящее постановление  вступает  в силу  после вступления  в
силу закона Орловской области "О внесении изменений в Закон  Орловской
области от 3 ноября 2011 года N 1289-ОЗ "Об областном бюджете на  2012
год и на  плановый период 2013  и 2014 годов",  указанного в пункте  2
настоящего   постановления,   и  распространяет   свое   действие   на
правоотношения, возникшие с 1 ноября 2012 года, за исключением  пункта
2,  который   вступает  в   силу  с   момента  подписания   настоящего
постановления.
     5. Управлению   пресс-службы,   связей   с   общественностью    и
аналитической работы  Аппарата Губернатора  и Правительства  Орловской
области (М.Е. Ивашина) обеспечить официальное опубликование настоящего
постановления  в  государственной  специализированной   информационной
системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр".
     6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
социального развития О.Н. Ревякина.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                              от 13 декабря 2012 N 468

                               Порядок
     предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое
   обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего,
  основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих
            государственную аккредитацию негосударственных
                   общеобразовательных учреждениях

     1. Настоящий  Порядок  регламентирует  процедуру   предоставления
субсидий из  областного  бюджета на  финансовое обеспечение  получения
гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего
(полного) общего  образования в  имеющих государственную  аккредитацию
негосударственных   общеобразовательных  учреждениях   на   реализацию
основных общеобразовательных программ в части финансирования  расходов
на оплату  труда  педагогических работников,  расходов  на учебники  и
учебные,  учебно-наглядные  пособия,  технические  средства  обучения,
игры, игрушки, расходные  материалы (далее соответственно -  субсидии,
негосударственные учреждения).
     2.-Субсидии предоставляются    негосударственным     учреждениям,
расположенным   на   территории   Орловской   области   и   являющимся
некоммерческими организациями, в  размере, необходимом для  реализации
основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов:
      на оплату труда педагогических работников исходя из  численности
обучающихся по ступеням обучения  и типам образовательных программ  по
состоянию на  1 сентября  текущего финансового года  в соответствии  с
нормативами финансового обеспечения муниципальных  общеобразовательных
учреждений, определенных на основании  Закона Орловской области от  25
декабря  2008  года  N   868-ОЗ  "О  порядке  определения   нормативов
финансирования муниципальных  общеобразовательных  учреждений в  части
расходов  на  реализацию основных  общеобразовательных  программ"  без
применения   коэффициента   увеличения    фонда   оплаты   труда    на
административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал;
     на учебники  и  учебные,  учебно-наглядные  пособия,  технические
средства  обучения,  игры,  игрушки,  расходные  материалы  исходя  из
численности  обучающихся   по   состоянию  на   1  сентября   текущего
финансового года в соответствии с нормативами, утверждаемыми  ежегодно
Правительством  Орловской  области  в  расчете  на  одного   учащегося
муниципальных общеобразовательных учреждений.
     3. Распределение субсидий между негосударственными учреждениями
     осуществляется на основании постановления Правительства Орловской
области о распределении субсидий.
     4.-Департамент образования,   молодежной   политики   и    спорта
Орловской   области    обеспечивает    финансирование   расходов    на
предоставление   субсидий   из  областного   бюджета   на   финансовое
обеспечение  получения  гражданами  дошкольного,  начального   общего,
основного общего  и среднего  (полного) общего  образования в  имеющих
государственную  аккредитацию  негосударственных   общеобразовательных
учреждениях и является главным распорядителем бюджетных средств (далее
- Департамент, распорядитель).
     5.-Субсидия предоставляется   Департаментом    негосударственному
учреждению  на   основании  соглашения   о  предоставлении   субсидий,
заключаемого  между  Департаментом  и  негосударственным   учреждением
(далее - Соглашение).
     6. В  целях  получения субсидии  негосударственное  учреждение  в
10-дневный срок со дня  утверждения настоящего Порядка и ежегодно,  не
позднее  15  декабря   текущего  финансового  года,  предоставляют   в
Департамент  заявление по  форме  согласно приложению  1  к Порядку  с
приложением копий следующих документов:
     свидетельства о государственной регистрации юридического лица  на
территории Орловской области;
     свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
     учредительных документов;
     свидетельства о государственной аккредитации;
     лицензии на право ведения образовательной деятельности;
     документов, подтверждающих полномочия  лица,  имеющего право  без
доверенности действовать от имени юридического лица;
     форму федерального статистического наблюдения N ОШ-1 "Сведения об
учреждении, реализующем  программы общего  образования",  утвержденную
приказом  Росстата от  27  августа 2012  года  N 466  "Об  утверждении
статистического   инструментария    для   организации    Министерством
образования и науки Российской Федерации федерального  статистического
наблюдения за деятельностью образовательных учреждений", по  состоянию
на 20 сентября текущего финансового года.
     Прилагаемые к  заявлению документы,  состоящие  из двух  и  более
листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы. При приеме заявления
специалист  распорядителя   осуществляет  проверку  представленных   к
заявлению копий документов  на их  соответствие оригиналам и  заверяет
копии  путем  проставления  штампов  распорядителя  "копия  верна"   с
указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.
     7. По результатам  рассмотрения представленных  негосударственным
учреждением документов Департамент  в течение 10  рабочих дней с  даты
поступления документов принимает решение о предоставлении субсидии или
решение  об  отказе  в  предоставлении  субсидии,  которое  в  течение
указанного  срока  направляет  негосударственному  учреждению  в  виде
уведомления.
     Субсидии предоставляются негосударственным учреждениям в  порядке
поступления заявлений.
     К уведомлению   о   предоставлении   субсидии   прилагаются   два
экземпляра подписанного руководителем Департамента Соглашения.
     В уведомлении  об отказе  в  предоставлении субсидии  указываются
основания, послужившие причиной отказа.
     Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
     несоблюдение условий, определенных настоящим Порядком;
     некомплектность документов,  установленных пунктом  6  настоящего
Порядка;
     отсутствие бюджетных ассигнований на указанные цели.
     8. Соглашение должно содержать:
     1) сведения     об      объеме     субсидии,      предоставляемой
негосударственному учреждению, за счет средств областного бюджета;
     2) порядок предоставления субсидии, в том числе:
     а) соблюдение негосударственным учреждением условий использования
субсидии, связанных  с  расходами   на  оплату  труда   педагогических
работников, расходами на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия,
технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы;
     б) иные условия предоставления субсидии, определяемые Соглашением
сторон;
     в) порядок и сроки перечисления субсидии;
     3) обязательство негосударственного  учреждения о  предоставлении
Департаменту   отчетов  об   исполнении   обязательств,  указанных   в
Соглашении, в том числе о расходах за счет субсидии;
     4) информацию о сроках и порядке предоставления отчетов по  форме
согласно приложению 2 к Порядку;
     5) порядок   осуществления   контроля  за   исполнением   условий
Соглашения;
     6) условия и порядок приостановления, прекращения или  сокращения
объема предоставления субсидии в случае нарушения условий Соглашения;
     7) порядок  возврата   субсидии  в   случае  нарушения   условий,
установленных при ее предоставлении;
     8) ответственность сторон за нарушение порядка Соглашения.
     9. Негосударственное учреждение  в течение 5  рабочих дней  после
получения решения о предоставлении субсидии предоставляет Департаменту
два   экземпляра    подписанного   руководителем    негосударственного
учреждения   Соглашения   для  регистрации.   Регистрация   Соглашения
производится Департаментом в течение  3 рабочих дней с даты  получения
подписанного руководителем  негосударственного учреждения  Соглашения,
после чего в течение 3 рабочих дней с даты регистрации один  экземпляр
Соглашения возвращается негосударственному учреждению.
     10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном  порядке
распорядителем  на расчетный  счет,  открытый получателем  субсидии  в
кредитной организации, в сроки, указанные в Соглашении.
     11. Негосударственное     учреждение     обязано     представлять
распорядителю  отчет  о  расходовании субсидии  не  позднее  10  числа
месяца, следующего за отчетным,  в порядке, указанном в Соглашении,  и
по форме, установленной настоящим Порядком в приложении 2.
     12. Представленный отчет рассматривается распорядителем в течение
5 рабочих дней со дня его поступления.
     13. Получатель субсидии представляет распорядителю  бухгалтерскую
отчетность в сроки, установленные Соглашением.
14. Ответственность   за   нецелевое   использование   предоставленной
субсидии, недостоверность сведений,  содержащихся в документах,  несет
негосударственное учреждение  в соответствии с  настоящим Порядком,  а
также действующим законодательством.
     15. Приостановление,  прекращение  или  сокращение   перечисления
субсидии  осуществляется   на   основании  уведомления,   подписанного
руководителем Департамента.
16. Основаниями    для   приостановления    предоставления    субсидии
негосударственному учреждению являются:
     установление факта нецелевого использования субсидии;
     непредставление отчетных  документов,  установленных  пунктом  11
настоящего Порядка.
     17. В течение  10  рабочих дней  с  момента выявления  оснований,
указанных  в  пункте  16 настоящего  Порядка,  Департамент  направляет
негосударственному учреждению  подписанное руководителем  Департамента
уведомление  о  приостановлении   предоставления  субсидии  (далее   -
уведомление) до устранения причины приостановления.
     В уведомлении   в   обязательном  порядке   указываются   причины
приостановления предоставления субсидии.
Негосударственное учреждение  представляет  документы,  подтверждающие
устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления,
в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения уведомления.
     Предоставление субсидии возобновляется в течение 3 рабочих дней в
случае устранения  причин,  послуживших  основанием  для   направления
уведомления,   после  предоставления   негосударственным   учреждением
документов, подтверждающих факт их устранения.
     В случае   непредставления   документов,   подтверждающих    факт
устранения нарушений  в срок,  указанный в  третьем абзаце  настоящего
пункта, перечисление субсидии прекращается, субсидия подлежит возврату
в  срок,  не  превышающий  30  календарных  дней  со  дня  направления
негосударственному   учреждению   соответствующего   уведомления,    и
перечисляется на счет Департамента.
     В случае  неперечисления средств  Департамент  принимает меры  по
взысканию  субсидии  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     18. Основанием  для  сокращения  объема  предоставления  субсидии
негосударственному учреждению  является  сокращение лимитов  бюджетных
обязательств   областного   бюджета,   доведенных   Департаменту   для
предоставления субсидии, или обращение негосударственного учреждения о
сокращении размера субсидии.
     В течение  10 рабочих  дней  с момента  возникновения  оснований,
указанных    в     настоящем     пункте,    Департамент     направляет
негосударственному учреждению  подписанное руководителем  Департамента
уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.
     19. Контроль  за  соблюдением  условий  предоставления   субсидий
осуществляется Департаментом образования, молодежной политики и спорта
Орловской области  и  контрольным управлением  Аппарата Губернатора  и
Правительства Орловской области.
     


                                                          Приложение 1
                                     к Порядку предоставления субсидий
                                   из областного бюджета на финансовое
                                      обеспечение получения гражданами
                             дошкольного, начального общего, основного
                                           общего и среднего (полного)
                                          общего образования в имеющих
                        государственную аккредитацию негосударственных
                                       общеобразовательных учреждениях

                      Руководителю Департамента
                  образования, молодежной политики и
                       спорта Орловской области

                              Заявление
    о предоставлении субсидии из областного бюджета на финансовое
   обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего,
  основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющем
  государственную аккредитацию негосударственном общеобразовательном
                              учреждении

Прошу предоставить                                            субсидию
_______________________________________________
                   (наименование юридического лица)
______________________________________________________________________
                     (адрес, контактный телефон)
на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального
общего, основного общего и среднего (полного) общего образования с
"____" _________ 20___ года по "____" __________ 20___ года.
     Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
   (указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Приложение: документы, указанные в Порядка предоставления субсидий из
областного бюджета на финансовое обеспечение получения гражданами
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного)
общего образования в имеющих государственную аккредитацию
негосударственных общеобразовательных учреждениях
     

Руководитель
учреждения____________________________________________________
 МП (подпись) (фамилия, имя, отчество)
"___" _____________ 20___ года



                                                          Приложение 2
                                     к Порядку предоставления субсидий
                                   из областного бюджета на финансовое
                                      обеспечение получения гражданами
                                       дошкольного, начального общего,
                                 основного общего и среднего (полного)
                                          общего образования в имеющих
                        государственную аккредитацию негосударственных
                                       общеобразовательных учреждениях


                                Отчет
    об использовании субсидии из областного бюджета на финансовое
   обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего,
  основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющем
  государственную аккредитацию негосударственном общеобразовательном
                              учреждении
   ________________________________________________________________
                      (наименование учреждения)
                         за ____________ года

|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|               |                                                                  |                |
|               |           Средства областного бюджета Орловской области          |   Фактически   |
|               |                                                                  |  произведенные |
|               |                                                                  |     расходы    |
|  Наименование |                                                                  |      всего     |
|  показателей  |                                                                  |  (тыс. рублей) |
|———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————||————————————————|
|               | Предусмотрено|     Перечислено     |   Остаток  |   Фактически  |                 |
|               |  соглашением |  негосударственному |  субсидии  | произведенные |                 |
|               | (тыс. рублей)| общеобразовательному|  на конец  |   расходы за  |                 |
|               |              |      учреждению     |  отчетного |  счет средств |                 |
|               |              |    (тыс. рублей)    |   периода  |    субсидии   |                 |
|               |              |                     |    (тыс.   | (тыс. рублей) |                 |
|               |              |                     |   рублей)  |               |                 |
|———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————|
|       1       |       2      |          3          |      4     |       5       |        6        |
|———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————|
| Всего         |              |                     |            |               |                 |
|———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————|
| В том числе:  |              |                     |            |               |                 |
|———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————|
| на оплату     |       Х      |                     |            |               |                 |
| труда         |              |                     |            |               |                 |
|———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————|
| на начисления |       Х      |                     |            |               |                 |
| на оплату     |              |                     |            |               |                 |
| труда         |              |                     |            |               |                 |
|———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————|
|       1       |       2      |          3          |      4     |       5       |        6        |
|———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————|
| на другие     |       Х      |                     |            |               |                 |
| расходы       |              |                     |            |               |                 |
|———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————|
|               |              |                     |            |               |                 |
|———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————|
 
Руководитель учреждения ____________________________________________
 МП (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Исполнитель _______________________________________________________
 (фамилия и инициалы) (телефон)
"___" _____________ 20___ года


Примечания:
1. Периодичность представления отчета: квартальная, годовая.
2. Сроки представления отчета: до 15 числа месяца, следующего за
отчетным периодом.
3. Заполняется нарастающим итогом на отчетную дату.