Постановление Правительства Орловской области от 28.09.2010 № 339

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                          от 26.02.2013 г. N 58
     28 сентября 2010 г.                                         N 339
     г. Орел
     
     
     Об утверждении  долгосрочной   областной  целевой  программы   "О
противодействии коррупции в орловской области на 2011 - 2015 годы"


     В целях  эффективного  противодействия коррупции  в  деятельности
органов  государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления
Орловской области Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую   долгосрочную  областную  целевую   "О
противодействии коррупции в Орловской области на 2011 - 2015 годы".
     2. Департаменту  финансов Орловской  области  (В.Г. Щипкова)  при
подготовке  проекта   областного  бюджета   на  соответствующие   годы
предусмотреть необходимое  финансирование для реализации  долгосрочной
областной целевой "О противодействии коррупции в Орловской области  на
2011 - 2015 годы".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Губернатора  и   Председателя  Правительства  области   -
руководителя Аппарата  Губернатора и  Правительства Орловской  области
И.Ю. Гармаш.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                          от 28 сентября 2010 г. N 339
     
               Долгосрочная областная целевая программа
           "о противодействии коррупции в орловской области
                         на 2011 - 2015 годы"
     
                      Орловская область, 2010 г.
     
                               Паспорт
               долгосрочной областной целевой Программы
     
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование          | "О противодействии коррупции в Орловской области на                 |
| программы             | 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)                               |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для         | Распоряжение Правительства Орловской области от 19                  |
| разработки            | июля 2010 года N 265-р                                              |
| Программы             |                                                                     |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик Программы    | Правительство Орловской области                                     |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчики          | Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области               |
| Программы             |                                                                     |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Руководитель          | Заместитель Губернатора и Председателя Правительства                |
| Программы             | Орловской области руководитель Аппарата Губернатора и               |
|                       | Правительства Орловской области                                     |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный         | Заместитель руководителя Аппарата Губернатора и                     |
| исполнитель           | Правительства Орловской области - начальник управления              |
| Программы             | региональной политики, государственной гражданской                  |
|                       | службы и кадров Аппарата Губернатора и Правительства                |
|                       | Орловской области                                                   |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи         | Цель - снижение уровня коррупции при исполнении                     |
| Программы             | органами государственной власти и органами местного                 |
|                       | самоуправления Орловской области государственных и                  |
|                       | муниципальных функций и предоставлении государственных              |
|                       | и муниципальных услуг гражданам и организациям.                     |
|                       | Задачи:                                                             |
|                       | 1. Совершенствование нормативного правового                         |
|                       | регулирования в сфере противодействия коррупции на                  |
|                       | территории Орловской области.                                       |
|                       | 2. Снижение возможностей и повышение риска потерь от                |
|                       | совершения коррупционных действий для должностных лиц.              |
|                       | 3. Мониторинг коррупционных факторов и эффективности                |
|                       | мер антикоррупционной политики.                                     |
|                       | 4. Создание условий для снижения правового нигилизма                |
|                       | населения, формирование антикоррупционного                          |
|                       | общественного мнения и нетерпимости к проявлениям                   |
|                       | коррупции.                                                          |
|                       | 5. Обеспечение взаимодействия территориальных органов               |
|                       | федеральных органов исполнительной власти, органов                  |
|                       | исполнительной государственной власти и органов                     |
|                       | местного самоуправления Орловской области, а также                  |
|                       | институтов гражданского общества в сфере                            |
|                       | противодействия коррупции на территории Орловской                   |
|                       | области.                                                            |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Важнейшие целевые     | 1. Количество принятых нормативных правовых актов                   |
| индикаторы и          | Орловской области в сфере противодействия коррупции.                |
| показатели            | 2. Количество утвержденных органами местного                        |
| Программы             | самоуправления Орловской области муниципальных целевых              |
|                       | антикоррупционных программ.                                         |
|                       | 3. Количество государственных гражданских служащих                  |
|                       | Орловской области, получивших дополнительное                        |
|                       | профессиональное образование по антикоррупционной                   |
|                       | тематике.                                                           |
|                       | 4. Количество обращений граждан и организаций в органы              |
|                       | государственной власти Орловской области по вопросам                |
|                       | коррупционных проявлений со стороны государственных                 |
|                       | гражданских служащих Орловской области.                             |
|                       | 5. Количество обращений граждан и организаций в органы              |
|                       | местного самоуправления Орловской области по вопросам               |
|                       | коррупционных проявлений со стороны муниципальных                   |
|                       | служащих Орловской области.                                         |
|                       | 6. Количество проведенных мониторингов коррупционных                |
|                       | факторов и эффективности мер антикоррупционной                      |
|                       | политики.                                                           |
|                       | 7. Количество информационно-аналитических материалов                |
|                       | антикоррупционной направленности, размещенных в                     |
|                       | областных средствах массовой информации.                            |
|                       | 8. Количество информационно-аналитических материалов                |
|                       | антикоррупционной направленности, размещенных в                     |
|                       | печатных средствах массовой информации муниципальных                |
|                       | образований Орловской области.                                      |
|                       | 9. Количество информационно-аналитических материалов                |
|                       | антикоррупционной направленности, размещенных на                    |
|                       | официальных интернет-сайтах органов государственной                 |
|                       | власти и органов местного самоуправления Орловской                  |
|                       | области.                                                            |
|                       | 10. Количество разработанных и принятых                             |
|                       | образовательно-просветительских программ для учащихся               |
|                       | образовательных учреждений начального                               |
|                       | профессионального образования, студентов средних                    |
|                       | специальных и высших учебных заведений по вопросам                  |
|                       | предупреждения коррупции.                                           |
|                       | 11. Количество заседаний Координационного совета по                 |
|                       | противодействию коррупции в Орловской области.                      |
|                       | 12. Количество созданных при органах местного                       |
|                       | самоуправления Орловской области координационных                    |
|                       | советов по противодействию коррупции, общественных                  |
|                       | советов.                                                            |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации      | 2011 - 2015 годы                                                    |
| Программы             |                                                                     |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники    | Общая потребность в финансовых средствах из областного              |
| финансирования        | бюджета - 2050 тыс. рублей, в том числе по годам:                   |
| Программы             | 2011 год - 270 тыс. рублей;                                         |
|                       | 2012 год - 290 тыс. рублей;                                         |
|                       | 2013 год - 410 тыс. рублей;                                         |
|                       | 2014 год - 480 тыс. рублей;                                         |
|                       | 2015 год - 600 тыс. рублей.                                         |
|                       | в том числе по направлениям затрат:                                 |
|                       | капитальные вложения - 0;                                           |
|                       | НИОКР - 0;                                                          |
|                       | прочие нужды - 2050 тыс. рублей.                                    |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные    | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:                 |
| результаты            | развитие механизмов и расширение институциональной                  |
| реализации            | базы противодействия коррупции в Орловской области;                 |
| Программы и           | минимизация возможностей для возникновения                          |
| показатели            | коррупционных проявлений при предоставлении                         |
| социально-            | государственных и муниципальных услуг, исполнении                   |
| экономической         | государственных и муниципальных функций органами                    |
| эффективности         | исполнительной государственной власти и органами                    |
|                       | местного самоуправления Орловской области;                          |
|                       | формирование информационной базы о состоянии и                      |
|                       | тенденциях динамики коррупционных факторов и                        |
|                       | коррупционных проявлений на территории Орловской                    |
|                       | области, позволяющей повысить объективность и                       |
|                       | обоснованность решений, принимаемых органами                        |
|                       | государственной власти и органами местного                          |
|                       | самоуправления Орловской области;                                   |
|                       | укрепление доверия граждан к деятельности органов                   |
|                       | власти Орловской области, усиление негативного                      |
|                       | отношения общественности к коррупционным проявлениям;               |
|                       | привлечение гражданского общества, средств массовой                 |
|                       | информации к реализации государственной политики по                 |
|                       | противодействию коррупции.                                          |
|                       |                                                                     |
|                       | Показатели социально-экономической эффективности:                   |
|                       | рост количества принятых нормативных правовых актов                 |
|                       | Орловской области в сфере противодействия коррупции -               |
|                       | до 15 актов;                                                        |
|                       | рост количества утвержденных органами местного                      |
|                       | самоуправления Орловской области муниципальных целевых              |
|                       | антикоррупционных программ - до 27 программ;                        |
|                       | рост числа государственных гражданских служащих                     |
|                       | Орловской области, получивших дополнительное                        |
|                       | профессиональное образование по антикоррупционной                   |
|                       | тематике - до 50 человек ежегодно;                                  |
|                       | рост количества обращений граждан и организаций в                   |
|                       | органы государственной власти Орловской области по                  |
|                       | вопросам коррупционных проявлений со стороны                        |
|                       | государственных гражданских служащих Орловской области              |
|                       | - до 5 обращений в год;                                             |
|                       | рост количества обращений граждан и организаций в                   |
|                       | органы местного самоуправления Орловской области по                 |
|                       | вопросам коррупционных проявлений со стороны                        |
|                       | муниципальных служащих Орловской области - до 5                     |
|                       | обращений в год;                                                    |
|                       | рост количества проведенных мониторингов коррупционных              |
|                       | факторов и эффективности мер антикоррупционной                      |
|                       | политики - до 1 мониторинга в год:                                  |
|                       | рост количества информационно-аналитических материалов              |
|                       | антикоррупционной направленности, размещенных в                     |
|                       | областных средствах массовой информации - до 45 единиц              |
|                       | в год:                                                              |
|                       | рост количества информационно-аналитических материалов              |
|                       | антикоррупционной направленности. размещенных в                     |
|                       | печатных средствах массовой информации муниципальных                |
|                       | образований Орловской области - до 15 единиц в год в                |
|                       | одном муниципальном районе (городском округе)                       |
|                       | Орловской области;                                                  |
|                       | рост количества информационно-аналитических материалов              |
|                       | антикоррупционной направленности, размещенных на                    |
|                       | официальных интернет-сайтах органов государственной                 |
|                       | власти и органов местного самоуправления Орловской                  |
|                       | области - до 50 единиц ежегодно;                                    |
|                       | рост количества разработанных и принятых                            |
|                       | образовательно-просветительских программ для учащихся               |
|                       | образовательных учреждений начального                               |
|                       | профессионального образования, студентов средних                    |
|                       | специальных и высших учебных заведений по вопросам                  |
|                       | предупреждения коррупции - до 5 программ;                           |
|                       | рост количества заседаний Координационного совета по                |
|                       | противодействию коррупции в Орловской области - до 4                |
|                       | заседаний в год;                                                    |
|                       | рост количества созданных при органах местного                      |
|                       | самоуправления Орловской области координационных                    |
|                       | советов по противодействию коррупции, общественных                  |
|                       | советов - до 27 единиц.                                             |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
     
        1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
                ее решения программно-целевым методом
     
     В Концепции   национальной  безопасности   Российской   Федерации
коррупция  названа  одной   из  угроз  национальной  безопасности,   а
консолидация   усилий,   направленных   на   борьбу   с    коррупцией,
рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности.
Коррупция  ставит  под  угрозу  сам  факт  существования  государства,
выступает основным препятствием для повышения уровня жизни  населения,
развития  экономики,  становления  гражданского  общества,  борьбы   с
организованной преступностью. Рост коррупции в России один из основных
барьеров  на пути  привлечения  иностранных инвестиций  и  современных
технологий   в   российскую   промышленность.   Коррупция    негативно
сказывается на внешнем имидже и инвестиционном рейтинге страны.
     По материалам   Всероссийского  центра   изучения   общественного
мнения, посвященным коррупции в  российском обществе, в 2008 году  74%
россиян отмечали "высокую" или "очень высокую" степень распространения
коррупции в обществе (30% - "очень высокая", 44% - "высокая").  Только
19% респондентов посчитали ее "средней", лишь 1% - "низкой" и никто не
сказал, что коррупции нет совсем.
     По мнению большинства  экспертов,  среди ветвей  власти в  России
самой коррумпированной является исполнительная власть (по данным Фонда
ИНДЕМ -  95%),  так как  именно ее  должностные  лица наделены  правом
принимать решения по самым разнообразным управленческим вопросам.
     Наиболее коррумпированные      сферы:       жилищно-коммунальная,
здравоохранение, образование,  правоохранительные органы, налоговые  и
таможенные службы, военкоматы, суды.
     Наиболее распространенные ситуации,  в которых рядовой  гражданин
чаще  всего  даст  взятку:  сбор  штрафов  и  иных  платежей;   выдача
разрешений на  занятие различными видами  деятельности; разрешение  на
строительство и наделение земельными участками; "контроль" со  стороны
государственных служб, от которого в основном страдает малый бизнес.
     Одной из    сфер,     требующих    постоянного    внедрения     и
совершенствования антикоррупционных правовых средств, является закупка
товаров  (работ,  услуг)  для государственных  нужд.  Ежегодно  Россия
теряет   около   1%   ВВП   из-за   коррупции   в   сфере   размещения
государственного заказа. Это ведет к увеличению бюджетных расходов  и,
как  следствие,   нарастанию   социальной  напряженности,   недостатку
государственных инвестиций и прочим негативным факторам.
     Необходимость решения  проблемы   высокого  уровня  коррупции   в
Российской   Федерации   сегодня   является   одним   из   приоритетов
государственной   политики,  что   подтверждается   ее  включением   в
основополагающие директивные программные документы.
     Так, в Концепции долгосрочного социально-экономического  развития
России на период до 2020 года констатируется, что действие структурных
ограничений социально-экономического развития нашей страны усиливается
нерешенностью ряда  социальных  и институциональных  проблем, к  числу
которых   отнесены    высокие   риски   ведения    предпринимательской
деятельности в России, в том  числе в связи с наличием коррупции.  Там
же  определено,  что  одним из  принципов  перехода  к  инновационному
социально  ориентированному  развитию   государства  в  отношениях   с
субъектами  предпринимательской  деятельности  должно  стать  снижение
административных барьеров в экономике,  превращение России в страну  с
низким уровнем  коррупции.  Подтверждением первостепенности  указанной
проблемы является и  то, что согласно данной  Концепции уже на  первом
этапе инновационного развития российской экономики в 2008 - 2012 годах
в  числе  приоритетов  социальной  и  экономической  политики  названо
создание эффективного государства, снижение уровня коррупции.
     Данный тезис  уже  получил  свою  всестороннюю  конкретизацию  на
высшем уровне. Так, Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич
Медведев при формулировании  принципов новой политической стратегии  в
своей статье "Россия, вперед!" на второе место среди основных проблем,
подлежащих  обязательному  разрешению,  отнес  "Вековую  коррупцию,  с
незапамятных времен истощавшую Россию. И до сих пор разъедающую ее  по
причине  чрезмерного  присутствия   государства  во  всех   сколь-либо
заметных сферах  экономической  и иной  общественной деятельности".  В
своем Федеральному Собранию Российской  Федерации 13 ноября 2009  года
Д.А.  Медведев,  говоря   о  приоритетах  укрепления   демократических
институтов  на  региональном  уровне, прямо  отметил:  "Чтобы  успешно
бороться с  коррупцией, все сферы  государственного управления  должны
стать   открытыми   для   общества,   включая   деятельность   органов
государственной власти, судов и органов судейского сообщества".
     31 июля  2008  года Президентом  Российской  Федерации  утвержден
Национальный противодействия коррупции, в котором констатируется,  что
в  Российской  Федерации  в  основном  сформированы  и   функционируют
правовая и организационная основы противодействия коррупции. Серьезный
антикоррупционный  потенциал  заложен  в  административной  реформы  в
Российской  Федерации  в  2006  -  2010  годах  и  мероприятий  по  ее
проведению,   одобренных   распоряжением   Правительства    Российской
Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, а также в законодательстве
Российской Федерации, регулирующем вопросы государственной службы.
     Однако, несмотря  на  предпринимаемые  меры,  коррупция,  являясь
неизбежным  следствием   избыточного   администрирования  со   стороны
государства,     по-прежнему    серьезно     затрудняет     нормальное
функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению
социальных  преобразований  и  повышению  эффективности   национальной
экономики,  вызывает  в   российском  обществе  серьезную  тревогу   и
недоверие  к  государственным  институтам,  создает  негативный  имидж
России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из
угроз безопасности Российской Федерации.
     В указанном   были   предусмотрены   меры   по   законодательному
обеспечению  противодействия  коррупции,  меры  но   совершенствованию
государственного управления в целях предупреждения коррупции, меры  по
повышению  профессионального  уровня юридических  кадров  и  правовому
просвещению, а также первоочередные меры по его реализации.
     Федеральным от 25 декабря 2008  года N 273-ФЗ "О  противодействии
коррупции"  впервые  на  законодательном  уровне  определено   понятие
коррупции, установлены  основные  принципы противодействия  коррупции,
правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы  с
ней,  минимизации   и  (или)   ликвидации  последствий   коррупционных
правонарушений,  в том  числе,  основы деятельности  органов  местного
самоуправления по противодействию коррупции.
 Президента Российской  Федерации от  13  апреля 2010  года  N 460  "О
Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном  плане
противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы" утверждена Национальная
противодействия   коррупции,    определяющая   основные    направления
государственной политики в области противодействия коррупции, а  также
изложен  в  новой  редакции  Национальный  противодействия  коррупции,
обеспечивающий наиболее эффективную реализацию указанной .
     Государственные приоритеты  в области  противодействия  коррупции
получили свое развитие  и конкретизацию применительно к  региональному
уровню  в  директивных  документах  программного  характера  Орловской
области. В  частности, в  Стратегии социально-экономического  развития
Орловской   области  до   2020   года  по   результатам   SWOT-анализа
правоохранительной деятельности и выбора стратегий развития  Орловской
области на базе соотношений сильных и слабых сторон с возможностями  и
угрозами  в   качестве  одной  из   стратегических  целей   определено
противодействие коррупции.  Достижение указанного целевого  приоритета
предлагается за счет реализации совокупности следующих задач:
     улучшение координации   взаимодействия   органов   исполнительной
власти     Орловской     области,    местного     самоуправления     с
правоохранительными, правоприменительными и контролирующими органами;
     снижение уровня преступности на территории области;
     вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
     организация пропаганды  здорового   образа  жизни,  правового   и
патриотического воспитания населения.
     Орловским областным Советом  народных депутатов принят  Орловской
области от 10 апреля 2009 года N 893-ОЗ "О противодействии коррупции в
Орловской области", который направлен на защиту прав и свобод человека
и гражданина,  общественных интересов,  обеспечение надлежащей  работы
государственных органов  области путем  проведения последовательной  и
системной  деятельности,  связанной  с  профилактикой  и   сокращением
негативного влияния коррупции, а также с устранением причин и условий,
способствующих ее возникновению.
     В целях  создания   институциональной   основы  для   координации
взаимодействия    территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной власти,  органов исполнительной государственной  власти
Орловской области, органов  местного самоуправления  в сфере борьбы  с
коррупцией Губернатора Орловской области от 9 марта 2010 года N 60  "О
мерах по противодействию коррупции в Орловской области" утверждены и о
Координационном  совете  по  противодействию  коррупции  в   Орловской
области. Губернатора Орловской области от 18 августа 2010 года N 233 в
него  внесены  изменения   в  соответствии  с  Президента   Российской
Федерации от 21 июля 2010 года N 925 "О мерах по реализации  отдельных
положений Федерального закона "О противодействии коррупции".
     В целях   обеспечения   эффективной   и   системной    реализации
антикоррупционных мер  Правительства Орловской области  от 21  октября
2009 года N 206  утвержден мероприятий по противодействию коррупции  в
деятельности органов исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской  области на  второе полугодие 2009  года и  2010
год. Правительства  Орловской области от  18 августа  2010 года N  308
указанный  изложен в  новой  редакции  в соответствии  с  Национальной
противодействия коррупции. Локальные планы мероприятий (программы)  по
противодействию коррупции  утверждены во  всех органах  исполнительной
государственной власти  специальной компетенции  Орловской области,  а
также городских округах и муниципальных районах области.
     В соответствии  с  нормами областного  законодательства  органами
исполнительной государственной власти специальной компетенции  области
реализуется комплекс мероприятий но противодействию коррупции.
     Также определенную  работу  в  сфере  противодействия   коррупции
проводят  органы   прокуратуры,  территориальные  органы   федеральных
органов исполнительной власти в сфере охраны правопорядка.
     По состоянию на 1  января 2010 года правоохранительными  органами
Орловской области возбуждено 220 уголовных дел по фактам  преступлений
коррупционной направленности ( Уголовного кодекса Российской Федерации
(далее  -  УК  РФ)).  В  общем  количестве  данных  преступлений   128
возбуждено по УК РФ "Служебный подлог", 12 - по УК РФ "Злоупотребление
служебными  полномочиями",  21  - по  УК  РФ  "Превышение  должностных
полномочий",  52 -  по  фактам взяточничества.  Направлено  в суд  114
уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности в отношении
48 лиц. Судами с вынесением приговоров рассмотрено 32 уголовных  дела.
Среди выявленных фактов взяточничества 27 - связаны с получением и  25
- с дачей взятки. Окончено расследование по 48 уголовным делам  данной
категории, 34 - направлено в суд. Выявлено 45 лиц, совершивших  данные
преступления. Из общего количества преступлений, предусмотренных УК РФ
"Получение взятки" и  УК РФ  "Дача взятки", 24  - совершено в  органах
государственной власти и управления, 22 - сфере здравоохранения, 4 - в
сфере образования, 2 - в производственной сфере.
     По состоянию на 1 августа 2010 года правоохранительными  органами
Орловской области возбуждено 179 уголовных дел по фактам  преступлений
коррупционной направленности. В  общем количестве данных  преступлений
125  возбуждено  по  УК   РФ  "Служебный  подлог",   5  -  по  УК   РФ
"Злоупотребление служебными полномочиями",  9 -  по УК РФ  "Превышение
должностных  полномочий",  39  - по  фактам  взяточничества.  Окончено
расследованием 118 уголовных дел, из них 74 направлено в суд. Выявлено
75  лиц,  совершивших  данные преступления.  Среди  выявленных  фактов
взяточничества 17 связаны с получением и 22 - с дачей взятки. Окончено
расследование по 28 уголовным  делам по фактам взяточничества, из  них
23 направлено в суд. Выявлено 26 лиц, совершивших данные преступления.
Из  общего  количества  преступлений,  предусмотренных  ,  УК  РФ,  18
совершено в органах государственной власти  и управления, 5 - в  сфере
здравоохранения, 16 - в сфере образования.
     За 7 месяцев 2010 года  на территории Орловской области  выявлено
15  преступлений, связанных  с  банкротством предприятий  (аналогичный
период прошлого года 13), из них 6 - по УК РФ "Неправомерные  действия
при банкротстве", 9 - по УК РФ "Преднамеренное банкротство".  Окончено
расследованием 10 уголовных  дел, выявлено  8 лиц, совершивших  данные
преступления. Размер причиненного материального ущерба составил  22805
тыс. рублей. Ущерб возмещен в полном объеме.
     Однако, несмотря на  имеющиеся положительные результаты,  следует
отметить важность и актуальность средне- и долгосрочного  планирования
взаимодействия  всех  участников  антикоррупционной  деятельности.  До
настоящего времени в  Орловской области отсутствует единый  нормативно
утвержденный документ, увязывающий воедино цели, задачи, действия всех
участников  деятельности по  противодействию  коррупции на  территории
региона с  конкретными  объемами необходимых  ресурсов и  показателями
результативности данной работы.
     Таким образом,   существует  нерешенная   социально-экономическая
проблема  Орловской   области  наличие   коррупционных  проявлений   в
деятельности  органов  государственной   власти  и  органов   местного
самоуправления Орловской области.
     Возможны следующие  варианты   решения  проблем,  возникающих   в
процессе антикоррупционной деятельности:
     1. Решение проблем по мере их появления, оперативное рассмотрение
появляющихся проблем и быстрое реагирование на них.
     Данный вариант  решения   проблем  не   может  принести   высокие
результаты, поскольку потенциально не позволит оперативно  реагировать
на   достаточно  долгое   время   формирующиеся  схемы   коррупционных
правонарушений. В  этом  случае затраты  на противодействие  коррупции
будут непрогнозируемы и использование государственных средств окажется
менее  эффективным,  чем   при  заранее  спланированных  расходах   на
конкретные мероприятия.
     2. Привлечение  к  решению проблем  противодействия  коррупции  в
органах  государственной  власти  Орловской  области  профессиональных
российских и международных аутсорсинговых и управляющих компаний.
     Указанный вариант  способен  принести высокие  результаты.  Кроме
того, он  не  требует наличия  профессиональных  кадров управленцев  в
региональных и местных  администрациях и предполагает деятельность  по
выводу   государственных   услуг   (как   основы   для   коррупционных
правонарушений)  на  аутсорсинг. Однако  стоимость  реализации  такого
способа управления не приемлема для большинства российских регионов, в
том числе  и для  Орловской области,  не имеющих  весомых бюджетов  на
указанные цели.
     Системное предупреждение,  выявление и  пресечение  коррупционных
правонарушений  в   органах   государственной  исполнительной   власти
возможно только  при наличии комплексного  планового подхода,  поэтому
противодействие коррупции наиболее  эффективно может осуществляться  в
рамках долгосрочной областной целевой программы.
     В связи  с  вышеизложенным, разработка  и  принятие  долгосрочной
областной целевой программы по противодействию коррупции на территории
Орловской области является настоятельной необходимостью.
     
      2. Цели и задачи планируемой Программы, целевые индикаторы
             и показатели, сроки и этапы решения проблемы
     
     Основная цель   Программы  -   снижение   уровня  коррупции   при
исполнении  органами  государственной   власти  и  органами   местного
самоуправления  Орловской  области  государственных  и   муниципальных
функций  и  предоставлении   государственных  и  муниципальных   услуг
гражданам и организациям.
     Для достижения поставленной цели будут решены следующие задачи:
     совершенствование нормативного  правового регулирования  в  сфере
противодействия  коррупции на  территории  Орловской области  (целевые
индикаторы - количество принятых нормативных правовых актов  Орловской
области  в сфере  противодействия  коррупции; количество  утвержденных
органами  местного  самоуправления  Орловской  области   муниципальных
целевых антикоррупционных программ);
     снижение возможностей  и  повышение риска  потерь  от  совершения
коррупционных  действий  для  должностных лиц  (целевые  индикаторы  -
количество  государственных  гражданских служащих  Орловской  области,
получивших    дополнительное    профессиональное    образование     по
антикоррупционной тематике; количество обращений граждан и организаций
в  органы  государственной   власти  Орловской  области  по   вопросам
коррупционных  проявлений   со  стороны  государственных   гражданских
служащих Орловской области; количество обращений граждан и организаций
в  органы  местного  самоуправления  Орловской  области  по   вопросам
коррупционных проявлений со  стороны муниципальных служащих  Орловской
области);
     мониторинг коррупционных    факторов    и    эффективности    мер
антикоррупционной политики (целевой индикатор - количество проведенных
мониторингов    коррупционных    факторов    и    эффективности    мер
антикоррупционной политики);
     создание условий  для  снижения  правового  нигилизма  населения,
формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости  к
проявлениям    коррупции    (целевые    индикаторы    -     количество
информационно-аналитических        материалов        антикоррупционной
направленности, размещенных в областных средствах массовой информации;
количество  информационно-аналитических  материалов  антикоррупционной
направленности, размещенных в  печатных средствах массовой  информации
муниципальных     образований    Орловской     области;     количество
информационно-аналитических        материалов        антикоррупционной
направленности,  размещенных  на официальных  интернет-сайтах  органов
государственной  власти и  органов  местного самоуправления  Орловской
области;       количество        разработанных       и        принятых
образовательно-просветительских программ для учащихся  образовательных
учреждений начального профессионального образования, студентов средних
специальных  и высших  учебных  заведений по  вопросам  предупреждения
коррупции);
     обеспечение взаимодействия  территориальных  органов  федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной  государственной
власти и органов  местного самоуправления  Орловской области, а  также
институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции  на
территории  Орловской   области  (целевые   индикаторы  -   количество
заседаний  Координационного  совета  по  противодействию  коррупции  в
Орловской   области;  количество   созданных   при  органах   местного
самоуправления   Орловской   области   координационных   советов    по
противодействию коррупции, общественных советов).
     Целевые индикаторы  и   показатели  результативности   реализации
Программы приведены в .
     Реализация Программы рассчитана на  5 лет - с  2011 года по  2015
год. Промежуточный контроль реализации Программы будет  осуществляться
Аппаратом    Губернатора    и   Правительства    Орловской    области,
Контрольно-счетной палатой Орловской области.
     В Программе      предусматривается      реализация      комплекса
взаимоувязанных   мероприятий   по   совершенствованию    нормативного
правового регулирования  в сфере  противодействия коррупции,  снижению
возможностей  и повышению  риска  потерь от  совершения  коррупционных
действий для  должностных  лиц, мониторингу  коррупционных факторов  и
эффективности  мер антикоррупционной  политики,  созданию условий  для
снижения правового нигилизма населения и обеспечению межведомственного
взаимодействия  в  сфере   противодействия  коррупции  на   территории
Орловской области, в связи с чем отдельные этапы реализации  Программы
не выделяются.
     
                 3. Система программных мероприятий,
               индикаторы оценки результатов реализации
                    основных мероприятий программы
     
     Долгосрочная областная  целевая   программа  "О   противодействии
коррупции в Орловской области на 2011 - 2015 годы" представляет  собой
совокупность обеспеченных  финансовыми  и организационными  ресурсами,
скоординированных  по   задачам,  срокам   и  исполнителям   проектов,
мероприятий,  направленных  на  решение  конкретных  проблем  в  сфере
противодействия коррупции.
     Система мероприятий  в   соответствии  с  программными   задачами
включает в себя 5  тематических блоков, совокупная реализация  которых
обеспечивает достижение основной цели - снижение уровня коррупции  при
исполнении  органами  государственной   власти  и  органами   местного
самоуправления  Орловской  области  государственных  и   муниципальных
функций  и  предоставлении   государственных  и  муниципальных   услуг
гражданам и организациям.
     Необходимость реализации мероприятий первого блока,  посвященного
вопросам  совершенствования  нормативного  правового  регулирования  в
сфере  противодействия  коррупции  на  территории  Орловской  области,
обусловлена тем, что реализация антикоррупционной политики в  качестве
необходимого   условия    своей    эффективности   требует    создания
институциональной основы и соответствующих процедурных механизмов  как
на уровне  субъекта Российской  Федерации,  так и  на уровне  местного
самоуправления.  Причем,  специфика  антикоррупционной   деятельности,
заключающаяся в том, что практически все действия в этой сфере  влекут
последствия  правового  характера,  требует  обязательной  нормативной
регламентации порядка  осуществления соответствующих мероприятий.  При
этом, эффективная реализация  единой антикоррупционной политики  может
быть достигнута  только  при условии  унификации принимаемых  органами
местного самоуправления  области  нормативных правовых  актов в  сфере
противодействия коррупции между  собой, а также  их взаимной увязки  с
нормативными правовыми  актами, принимаемыми органами  государственной
власти Орловской области. Нормативная правовая основа  противодействия
коррупции в  органах исполнительной  государственной власти  Орловской
области к настоящему времени в значительной степени уже  сформирована,
однако  существует  необходимость  в  детализации  отдельных  аспектов
антикоррупционной деятельности. В этой связи программой  предусмотрены
такие мероприятия, как разработка проекта указа Губернатора  Орловской
области  "О  кодексе поведения  государственных  гражданских  служащих
Орловской области"  и разработка  проекта постановления  Правительства
Орловской  области  "Об  утверждении  методики  оценки   эффективности
внутренних  систем выявления  и  профилактики коррупционных  рисков  в
органах исполнительной государственной  власти Орловской области".  На
уровне  местного  нормотворчества  вопросы  противодействия  коррупции
требуют дальнейшей регламентации. В целях формирования в муниципальных
образованиях Орловской  области  унифицированной нормативной  правовой
основы   для   реализации   мероприятий   по   основным   направлениям
противодействия  коррупции  предусматривается подготовка  для  органов
местного   самоуправления   Орловской  области   обзоров   принимаемых
федеральных  и   региональных  нормативных   актов,  направленных   на
противодействие   коррупции;   разработка   типового    муниципального
правового   акта,   регламентирующего  порядок   проведения   проверок
достоверности   и   полноты  сведений,   предоставляемых   гражданами,
претендующими на замещение  должностей муниципальной службы  Орловской
области, и муниципальными  служащими; разработка типового положения  о
координационном совете  по противодействию  коррупции в  муниципальном
районе  (городском  округе)  Орловской  области;  разработка   типовой
районной  (городской) целевой  программы  противодействия коррупции  в
органах  местного  самоуправления  муниципального  района  (городского
округа)  Орловской   области;  разработка   типовой  методики   оценки
эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных
рисков  в органах  местного  самоуправления муниципальных  образований
Орловской области.
     Необходимость реализации мероприятий второго блока,  направленных
на  снижение  возможностей  и повышение  риска  потерь  от  совершения
коррупционных действий  для должностных  лиц, обусловлена  реализацией
принципа  приоритетного применения  мер  по предупреждению  коррупции,
закрепленного в Федерального закона 25  декабря 2008 года N 273-ФЗ  "О
противодействии коррупции" и в  Закона Орловской области от 10  апреля
2009 года N 893-ОЗ "О противодействии коррупции в Орловской  области".
Достижение указанного приоритета  предполагается, с одной стороны,  за
счет  снижения вероятности  принятия  должностным лицом  субъективного
решения о  совершении  коррупционного деяния,  а с  другой  - за  счет
минимизации  объективных  возможностей для  нарушения  законодательных
норм  при   исполнении  государственных   (муниципальных)  функций   и
предоставлении государственных (муниципальных) услуг. В свою  очередь,
снижение вероятности принятия  должностным лицом решения о  совершении
коррупционного  деяния   будет   достигнуто  посредством   комплексной
реализации следующих подзадач:
     повышение риска раскрытия факта совершения коррупционного  деяния
должностным  лицом  за  счет  создания  возможностей  для  граждан   и
организаций  беспрепятственно,   с   минимальными  затратами   времени
проинформировать    органы     государственной    власти     (местного
самоуправления) о ставших  им известными коррупционных проявлениях  (в
этой связи  Программой предусмотрена  реализация следующего  комплекса
мероприятий: обеспечение  работы телефонной "горячей  линии", а  также
возможности  для  приема  сообщений  граждан  о  фактах  коррупционных
проявлений    в    электронном   виде    на    базе    государственной
специализированной информационной системы "Портал Орловской области  -
публичный  информационный   центр",   обеспечение  работы   телефонных
"горячих линий" Управления  труда и занятости  Орловской области и  15
центров  занятости  населения  в  муниципальных  районах  и  городских
округах Орловской  области для населения  области; обеспечение  работы
телефонных "горячих линий" Департамента здравоохранения и  социального
развития Орловской  области для  приема сообщений  о фактах  нарушения
законодательства   в   сфере   социального   обслуживания   населения,
обеспечение  работы  телефонных   "горячих  линий"  органов   местного
самоуправления  муниципальных районов  и  городских округов  Орловской
области для  приема  сообщений о  фактах  коррупционных проявлений  со
стороны  муниципальных  служащих,  создание  возможности  для   приема
органами  местного самоуправления  муниципальных  районов и  городских
округов Орловской области сообщений о фактах коррупционных  проявлений
со стороны муниципальных служащих в электронном виде);
     обеспечение своевременного рассмотрения государственными органами
и органами местного самоуправления  обращений граждан и организаций  о
фактах   коррупционных    проявлений   со   стороны    государственных
(муниципальных)   служащих  и   принятия,   в  случае   необходимости,
своевременных,    адекватных   мер    (в    этой   связи    Программой
предусматривается  реализация   таких   мероприятий,  как   проведение
служебных  проверок   по  ставшим   известными  фактам   коррупционных
проявлений в органах  исполнительной государственной власти  Орловской
области,  органах  местного  самоуправления,  проведение   мониторинга
деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному  поведению
государственных    гражданских    служащих   Орловской    области    и
урегулированию    конфликта    интересов,    проведение    мониторинга
деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному  поведению
муниципальных служащих  Орловской области  и урегулированию  конфликта
интересов в муниципальных образованиях Орловской области);
     повышение информированности   государственных   и   муниципальных
служащих  об  антикоррупционных  механизмах,  существующих  в  системе
государственной и муниципальной службы, вытекающих из них обязанностях
и запретах  государственного (муниципального) служащего,  существующих
мерах ответственности за  совершение коррупционных правонарушений  или
сокрытие   фактов   их    совершения   другими   лицами    (Программой
предусматривается   организация   дополнительного    профессионального
образования государственных гражданских служащих Орловской области  по
антикоррупционной    тематике,   включение    вопросов    профилактики
коррупционных   нарушений   в  программы   обучающих   семинаров   для
специалистов   отделов   опеки  и   попечительства   в   муниципальных
образованиях   Орловской    области    и   ответственных    секретарей
муниципальных комиссий по делам  несовершеннолетних и защите их  прав,
проведение учебно-практических семинаров и совещаний для руководителей
отделов  ЗАГС  в  муниципальных  образованиях  Орловской  области   по
вопросам противодействия коррупции).
     Снижение возможностей   для   нарушения   законодательства    при
исполнении государственных  (муниципальных)  функций и  предоставлении
государственных   (муниципальных)   услуг   предполагается   за   счет
интенсификации контрольно-проверочной деятельности в отдельных  сферах
их исполнения (предоставления) - Программой предусмотрены  мероприятия
по формированию  отдельного плана проведения  комплексных проверок  на
предмет   нарушений   коррупционного  характера   при   предоставлении
государственных услуг  органами исполнительной государственной  власти
специальной  компетенции, областными  государственными  предприятиями,
областными  государственными  бюджетными  и  автономными  учреждениями
Орловской   области,   проведению   проверок   использования   бланков
свидетельств   о   государственной  регистрации   актов   гражданского
состояния отделами ЗАГС  муниципальных образований Орловской  области,
проведению  мониторинга  и  анализа  на  коррупциогенность   процессов
выделения земельных  участков под строительство  жилья и  коммерческих
помещений,  а  также  сдачи в  аренду  или  безвозмездное  пользование
коммерческим  организациям  помещений, находящихся  в  государственной
собственности  Российской  Федерации,  государственной   собственности
Орловской области или  муниципальной собственности. Кроме того,  одним
из  основных факторов  снижения  коррупциогенности является  детальная
регламентация  процессов  исполнения  государственных  (муниципальных)
функций и предоставления государственных (муниципальных) услуг. В этой
связи  предусмотрено  проведение  непрерывного  мониторинга  внедрения
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
предоставления   государственных    услуг   органами    исполнительной
государственной  власти  Орловской  области  в  течение  всего   срока
реализации Программы.
     Включение в   состав   Программы  третьего   блока   мероприятий,
направленного  на  организацию мониторинга  коррупционных  факторов  и
эффективности    мер    антикоррупционной    политики,     обусловлено
необходимостью обеспечения  оперативной управляемости хода  реализации
Программы   и   контроля   результативности   осуществления   линейных
программных мероприятий, что  может быть эффективно достигнуто  только
при  условии наличия  у  субъекта  управления полной  и  своевременной
информации о  влиянии  реализуемых мероприятий  на состояние  целевого
объекта.  В  рамках  Программы  предусмотрен  мониторинг  ситуации   в
основных сферах противодействия коррупции:
     взаимодействие органов    государственной    власти     (местного
самоуправления) с  гражданами -  запланировано проведение  мониторинга
наличия коррупционных факторов и коррупционных проявлений в  различных
сферах  предоставления государственных  услуг  населению и  проведение
опросов получателей государственных услуг в сфере занятости населения,
в  том  числе  на  предмет  выявления  фактов  коррупции  со   стороны
сотрудников Управления труда и  занятости Орловской области и  центров
занятости  населения  в  муниципальных  районах  и  городских  округах
Орловской области;
     взаимодействие органов    государственной    власти     (местного
самоуправления) с организациями - Программой предусмотрено  проведение
мониторинга наличия коррупционных факторов и коррупционных  проявлений
в    сфере    государственного    регулирования    предпринимательской
деятельности (на основе анкетирования представителей субъектов  малого
и   среднего  бизнеса),   а   также  проведение   мониторинга   фактов
недружественного   поглощения    организаций    малого   и    среднего
предпринимательства (рейдерства) на территории Орловской области;
     антикоррупционная экспертиза   нормативных   правовых   актов   -
предусмотрена регулярная подготовка  отчетов о результатах  экспертизы
нормативных   правовых    актов    Губернатора   Орловской    области,
Правительства Орловской области и  их проектов на коррупциогенность  и
его   представление  на   рассмотрение   Губернатору  и   Председателю
Правительства Орловской области.
     Включение в  состав   Программы  мероприятий  четвертого   блока,
направленных на решение задачи создания условий для снижения правового
нигилизма  населения,  формирования  антикоррупционного  общественного
мнения   и   нетерпимости   к   проявлениям   коррупции,   обусловлено
необходимостью  активизации   инициативной   деятельности  граждан   и
организаций  по  противодействию  коррупционным  проявлениям  при   их
взаимодействии   с   органами  государственной   власти   и   местного
самоуправления. В целях эффективного достижения указанного  приоритета
в Программе предусмотрен комплекс мероприятий следующего характера:
     мероприятия по  обучению  граждан современным  формам  и  методам
противодействия коррупции, защиты  своих законных  прав и интересов  -
внедрение  образовательных  и  учебных  программ  по   противодействию
коррупции  в  учебные   планы  средних  общеобразовательных,   средних
специальных и высших учебных заведений Орловской области,  организация
областного  конкурса  среди преподавателей  высших  учебных  заведений
Орловской  области  на  лучшую учебную  образовательную  программу  по
антикоррупционной тематике, размещение  в печатных средствах  массовой
информации цикла  статей с  рекомендациями для  граждан о  необходимых
действиях в случае нарушения их законных прав и интересов;
     мероприятия по  проведению  антикоррупционной  агитации  граждан,
формированию антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости  к
проявлениям коррупции - организация выставочных экспозиций по вопросам
противодействия коррупции  на базе областных  библиотек, размещение  в
газете   "Поиск"  информационных   материалов   о  выявленных   фактах
злоупотребления  должностными   полномочиями  со  стороны   работников
Управления труда  и занятости  Орловской области  и центров  занятости
населения  в  муниципальных  районах  и  городских  округах  Орловской
области,  создание  на  интернет-сайте Управления  труда  и  занятости
Орловской     области    информационного     раздела,     посвященного
антикоррупционной    тематике,     размещение    в     государственной
специализированной информационной  системе  "Портал Орловской  области
публичный информационный центр" информационно-аналитических материалов
о  мероприятиях  в  сфере противодействия  коррупции,  реализуемых  на
территории Орловской области,  проведение среди журналистов  областных
средств  массовой информации  конкурса  на лучшее  освещение  вопросов
противодействия коррупции,  проведение  в образовательных  учреждениях
Орловской области конкурса стенных газет "Молодежь против  коррупции",
размещение   на   интернет-сайтах  органов   местного   самоуправления
муниципальных          образований          Орловской          области
информационно-аналитических   материалов   о  мероприятиях   в   сфере
противодействия коррупции,  реализуемых на их  территории, создание  в
печатных  средствах  массовой  информации  муниципальных   образований
Орловской области ежемесячной тематической рубрики "Коррупции - нет!",
в которой будет освещаться деятельность по противодействию коррупции;
     мероприятия по   информированию    граждан   и   организаций    о
существующем  порядке предоставления  государственных  (муниципальных)
услуг, исполнения  государственных (муниципальных) функций  - прием  и
консультирование граждан по вопросам государственной регистрации актов
гражданского  состояния, выдачи  повторных  документов и  проставления
штампа  "Апостиль",  подготовка  и  размещение  в  средствах  массовой
информации материалов  о деятельности,  изменениях законодательства  в
сфере  деятельности   органа  государственной  исполнительной   власти
специальной компетенции Орловской области, проведение системной работы
с  представителями  инвестиционных компаний,  реализующих  проекты  на
территории   Орловской    области   по   вопросам    антикоррупционной
направленности, разъяснение правил и процедур, действующих  механизмов
взаимодействия  с   органами  исполнительной  государственной   власти
Орловской  области  с  указанием их  полномочий  в  конкретных  сферах
деятельности,  путей  и  механизмов  защиты  своих  прав  и   законных
интересов   при   организации   и  ведении   бизнеса,   размещение   в
государственной  специализированной  информационной  системе   "Портал
Орловской области -  публичный информационный  центр" в сети  Интернет
информации  о  конкурсах  на получение  государственной  поддержки  из
областного  бюджета  в  виде  субсидий  субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства,    реестра    субъектов   малого    и    среднего
предпринимательства получателей государственной поддержки,  информации
о  мероприятиях  по  реализации  долгосрочной  областной  целевой   "О
развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской
области на 2009 - 2011 годы".
     Включение в   состав   Программы   мероприятий   пятого    блока,
направленных   на  решение   задачи   по  обеспечению   взаимодействия
территориальных  органов  федеральных органов  исполнительной  власти,
органов  исполнительной  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления  Орловской  области, а  также  институтов  гражданского
общества в  сфере  противодействия коррупции  на территории  Орловской
области, обусловлено  необходимостью создания  условий для  проведения
единой  государственной политики  в  сфере противодействия  коррупции,
развития    общественного    контроля   за    деятельностью    органов
государственной власти и местного самоуправления и консолидации усилий
государства, органов местного самоуправления и институтов гражданского
общества по противодействию коррупции. В целях эффективного достижения
данных  приоритетов  в  Программе  предусмотрен  комплекс  мероприятий
следующего характера:
     мероприятия по   повышению   открытости   и   развитию    системы
общественного контроля за деятельностью органов государственной власти
и  местного  самоуправления -  привлечение  представителей  институтов
гражданского общества  к  участию в  работе градостроительного  совета
Орловской области, технического  совета Орловской области,  заседаниях
конкурсных  комиссий на  право  заключения договора  о  предоставлении
рыбопромысловых       участков,       оказание        организационной,
организационно-технической,   правовой  и   информационной   поддержки
формированию и  деятельности общественных  объединений, создаваемых  в
целях противодействия коррупции;
     мероприятия по   обеспечению   координации   и    межструктурного
взаимодействия в  сфере  противодействия коррупции  - обобщение  опыта
работы   органов   местного  самоуправления   Орловской   области   по
противодействию коррупции и информирование их о передовом опыте работы
в данном направлении, обеспечение деятельности Координационного совета
по  противодействию  коррупции   в  Орловской  области,   формирование
координационных   советов  по   противодействию   коррупции  во   всех
муниципальных  районах  и   городских  округах  Орловской  области   и
последующее обеспечение их деятельности.
     Система программных мероприятий с указанием ожидаемого результата
от реализации каждого из них представлена в к настоящей Программе.
     
        Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
     
     Мероприятия Программы  реализуются   за   счет  средств   бюджета
Орловской области. Объем финансирования программы на 2011 - 2015  годы
составляет всего 2050,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год  -
270,0 тыс. рублей, 2012 год - 290,0 тыс. рублей, 2013 год - 410,0 тыс.
рублей, 2014 год - 480,0 тыс. рублей, 2015 год - 600,0 тыс. рублей.
     Структура финансирования  Программы  представлена в  к  настоящей
Программе, структура финансирования Программы по бюджетополучателям  -
в , финансово-экономическое обоснование расходов областного бюджета по
Программе - в .
     Все мероприятия, планируемые в соответствии с программной задачей
1 "Совершенствование  нормативного  правового  регулирования  в  сфере
противодействия  коррупции  на территории  Орловской  области",  будут
реализованы  за  счет  средств,  выделяемых  на  обеспечение   текущей
деятельности органов  исполнительной государственной власти  Орловской
области.  Финансирование  указанных  мероприятий  в  рамках  настоящей
Программы не предполагается.
     В рамках программной задачи 2 "Снижение возможностей и  повышение
риска потерь от совершения коррупционных действий для должностных лиц"
большая часть мероприятий ( -  и - приложения 5) будет реализована  за
счет средств, выделяемых  на обеспечение текущей деятельности  органов
исполнительной   государственной    власти   Орловской   области.    В
соответствии с настоящей Программой предполагаются расходы  областного
бюджета на  организацию дополнительного профессионального  образования
государственных   гражданских    служащих    Орловской   области    по
антикоррупционной тематике в сумме 1050,0 тыс. рублей, в том числе  по
годам: 2011 год - 70,0 тыс. рублей, 2012 год - 140,0 тыс. рублей, 2013
год - 210,0  тыс. рублей,  2014 год -  280,0 тыс.  рублей, 2015 год  -
350,0 тыс. рублей. За  счет указанных средств планируется  направление
на  курсы  повышения  квалификации  по  антикоррупционной  тематике  в
государственные образовательные  учреждения высшего  профессионального
образования,  имеющие  лицензию   на  право  ведения   образовательной
деятельности  по   специальностям  "Государственное  и   муниципальное
управление", "Юриспруденция", 150 государственных гражданских служащих
Орловской области за весь период реализации Программы, в том числе  по
годам: 2011 год  - 10 человек, 2012  год - 20  человек, 2013 год -  30
человек, 2014 год  - 40  человек, 2015 год  - 50 человек.  Планируемая
средняя стоимость прохождения курсов  повышения квалификации - 7  тыс.
рублей за одного  человека, определена  исходя из стоимости  повышения
квалификации государственных гражданских служащих Орловской области  в
государственных образовательных учреждениях высшего  профессионального
образования Орловской области в 2009 - 2010 годах.
     В рамках программной задачи 3 "Мониторинг коррупционных  факторов
и эффективности мер антикоррупционной политики" предполагаются расходы
областного  бюджета на  проведение  мониторинга наличия  коррупционных
факторов и коррупционных проявлений в различных сферах  предоставления
государственных услуг населению в сумме 400,0 тыс. рублей (в том числе
150,0 тыс. рублей - в 2012 году,  250,0 тыс. рублей - в 2015 году),  а
также  на  проведение  мониторинга наличия  коррупционных  факторов  и
коррупционных  проявлений   в  сфере  государственного   регулирования
предпринимательской деятельности  в  сумме 600,0  тыс.  рублей (в  том
числе 200 тыс. рублей - в 2011  году, 200 тыс. рублей - в 2013 году  и
200 тыс.  рублей -  в  2014 году).  Стоимость проведения  мониторингов
определена экспертным путем. Размеры, структура выборок при проведении
мониторингов  будут определены  исполнителем  исходя из  необходимости
обеспечения  ошибки  выборки   на  уровне   не  более  4%.   Остальные
мероприятия, соответствующие данной программной задаче ( -  приложения
5),  будут реализованы  за  счет  средств, выделяемых  на  обеспечение
текущей  деятельности  органов исполнительной  государственной  власти
Орловской области.
     Все мероприятия, планируемые в соответствии с программной задачей
4 "Создание  условий  для  снижения  правового  нигилизма   населения,
формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости  к
проявлениям коррупции", будут реализованы за счет средств,  выделяемых
на   обеспечение    текущей   деятельности   органов    исполнительной
государственной  власти  Орловской области.  Финансирование  указанных
мероприятий в рамках настоящей Программы не предполагается.
     Все мероприятия, планируемые в соответствии с программной задачей
5 "Обеспечение  взаимодействия  территориальных  органов   федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной  государственной
власти и органов  местного самоуправления  Орловской области, а  также
институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции  на
территории  Орловской области",  будут  реализованы за  счет  средств,
выделяемых на обеспечение текущей деятельности органов  исполнительной
государственной  власти  Орловской области.  Финансирование  указанных
мероприятий в рамках настоящей Программы не предполагается.
     Выделение ассигнований главному распорядителю средств  областного
бюджета для финансирования мероприятий Программы будет  осуществляться
в  соответствии  со  сводной бюджетной  росписью  областного  бюджета,
лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком
исполнения расходной части областного бюджета, установленным бюджетным
законодательством Орловской области.
     Объем финансирования  мероприятий  Программы,  осуществляемых  за
счет средств областного бюджета, ежегодно уточняется законом Орловской
области об областном  бюджете на очередной  финансовый год и  плановый
период.
     
               Раздел 5. Механизм реализации Программы,
            управление реализацией и мониторинг Программы
     
     Государственным заказчиком   Программы   является   Правительство
Орловской области, которое финансирует реализацию Программы в пределах
своих полномочий, осуществляет контроль над ходом ее реализации.
     Руководитель Программы -  заместитель Губернатора и  Председателя
Правительства Орловской области - руководитель Аппарата Губернатора  и
Правительства Орловской области.
     Ответственный исполнитель  Программы -  заместитель  руководителя
Аппарата Губернатора  и  Правительства Орловской  области -  начальник
Управления региональной политики, государственной гражданской службы и
кадров Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.
     Участниками Программы    являются    Аппарат    Губернатора     и
Правительства   Орловской   области,   иные   органы    исполнительной
государственной власти Орловской области, администрации  муниципальных
районов и городских округов Орловской области.
     Руководитель Программы при ее реализации:
     1) в  своих   действиях  по   обеспечению  реализации   Программы
подотчетен государственному заказчику;
     2) заключает  договоры  (контракты) с  исполнителями  программных
мероприятий;
     3) осуществляет текущее управление реализацией Программы;
     4) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые
акты, необходимые для выполнения Программы;
     5) несет   ответственность   за  своевременную   и   качественную
реализацию  Программы,   осуществляет  управление  ее   исполнителями,
обеспечивает  эффективное  использование  средств,  выделяемых  на  ее
реализацию;
     6) ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по  программным
мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей;
     7) при сокращении  фактических объемов бюджетного  финансирования
Программы  по  сравнению с  предусмотренными  утвержденной  Программой
разрабатывает   меры   но   привлечению   дополнительных    источников
финансирования (в том  числе внебюджетных) для реализации  мероприятий
Программы в установленные сроки;
     8) несет  ответственность  за  полное  и  целевое   использование
полученных кредитов в соответствии с утвержденными объемами  бюджетных
ассигнований и перечнем утвержденных мероприятий;
     9) обеспечивает своевременное,  в  соответствии с  установленными
сроками,  предоставление  в Департамент  экономики  Орловской  области
полной и достоверной информации о ходе реализации Программы;
     10) проводит  первоначальную   оценку  эффективности   реализации
Программы по итогам года  и представляет информацию в рамках  годового
отчета в Департамент экономики Орловской области;
     11) несет  ответственность  за  своевременность  и  достоверность
представляемой информации об эффективности реализации Программы;
     12) подготавливает и уточняет перечень программных мероприятий на
очередной финансовый  год  и  плановый  период,  уточняет  затраты  по
программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
     13) уточняет  объем   средств,  необходимых  для   финансирования
Программы в очередном финансовом году, и представляет бюджетные заявки
на бумажном и электронном носителях в Департамент экономики  Орловской
области;
     14) представляет  в   Департамент  экономики  Орловской   области
информацию о готовящихся изменениях в Программу;
     15) при необходимости  вносит в  Департамент экономики  Орловской
области предложения  (с  обоснованиями) о  продлении срока  реализации
Программы, который истекает в текущем году;
     16) в целях  обеспечения  информационной открытости  деятельности
органов государственной власти Орловской области размещает  информацию
о  ходе  реализации  Программы, результатах  мониторинга  Программы  в
средствах массовой информации  и сети Интернет не  реже одного раза  в
год.
     Руководитель Программы   также  осуществляет   взаимодействие   с
федеральными  органами  государственной  власти  и  органами  местного
самоуправления по вопросам реализации Программы.
     Руководитель Программы      ежегодно      отчитывается      перед
государственным  заказчиком о  ходе  исполнения Программы,  соблюдении
сроков и качестве выполнения ее мероприятий.
     Ответственный исполнитель Программы:
     1) на основании  заключенных договоров  (соглашений) участвует  в
реализации Программы  и отвечает за  выполнение отдельных  направлений
Программы, обеспечивает выполнение программных мероприятий;
     2) участвует в подготовке  договоров (соглашений, контрактов)  на
выполнение программных мероприятий;
     3) в   установленном   порядке   несет   ответственность    перед
руководителем   Программы   за   использование   финансовых   средств,
выделенных на реализацию программных мероприятий;
     4) по  заданию  руководителя  Программы  участвует  в  подготовке
отчетных материалов  по вопросам  реализации программных  мероприятий,
оценки эффективности реализации Программы;
     5) несет  ответственность   перед   руководителем  Программы   за
своевременное предоставление  полной и достоверной  информации о  ходе
выполнения программных мероприятий.
     Управление региональной  политики,  государственной   гражданской
службы и кадров Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области
обеспечивает реализацию цели и задач Программы путем:
     обеспечения принятия   и   применения   необходимых   нормативных
правовых актов, методических рекомендаций;
     осуществления мониторинга реализации Программы;
     оказания организационно-методической   помощи  органам   местного
самоуправления  Орловской   области  при  реализации   соответствующих
мероприятий Программы;
     обеспечения эффективного использования денежных средств, контроля
выполнения работ.
     Исполнители Программы:
     организуют работу по выполнению запланированных мероприятий;
     представляют информацию  о  реализации  мероприятий  Программы  и
достигнутых   результатах   в   Управление   региональной    политики,
государственной гражданской  службы  и кадров  Аппарата Губернатора  и
Правительства Орловской области.
     Мероприятия Программы  реализуются   за   счет  средств   бюджета
Орловской области. Главным  распорядителем бюджетных средств  является
Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области.  Финансирование
программных   мероприятий   будет  осуществляться   путем   ежегодного
выделения  денежных  средств  Аппарату  Губернатора  и   Правительства
Орловской области как главному распорядителю бюджетных средств.
     Отчетные документы  о  ходе реализации  Программы  представляются
руководителю Программы и в  Департамент экономики Орловской области  в
соответствии с Правительства Орловской области от 29 июня 2009 года  N
69 "О работе с долгосрочными областными целевыми программами".
     Оценка эффективности     реализации     Программы      проводится
руководителем  Программы  на  основании  данных  о  финансировании   и
освоении  средств,  выделенных на  реализацию  Программы,  результатов
выполнения  основных  мероприятий,  динамики  плановых  и   фактически
достигнутых показателей.
     Оценка эффективности реализации Программы  по каждому ее  разделу
осуществляется  Управлением  региональной  политики,   государственной
гражданской  службы  и  кадров Аппарата  Губернатора  и  Правительства
Орловской области.
     В целях   осуществления   мониторинга  реализации   Программы   и
своевременного  формирования   достоверной  отчетности  о   реализации
Программы предусматриваются следующие мероприятия:
     1) проведение  мониторинга   наличия  коррупционных  факторов   и
коррупционных   проявлений    в   различных   сферах    предоставления
государственных услуг населению;
     2) проведение  мониторинга   наличия  коррупционных  факторов   и
коррупционных  проявлений   в  сфере  государственного   регулирования
предпринимательской    деятельности    (на    основе     анкетирования
представителей субъектов малого и среднего бизнеса);
     3) сбор  информации  от  органов  государственной  исполнительной
власти   Орловской    области,    органов   местного    самоуправления
муниципальных  районов  и   городских  округов  Орловской  области   о
состоянии работы по противодействию коррупции в соответствующей  сфере
деятельности (на соответствующей территории) с периодичностью не  реже
одного раза в полгода.
     Исполнителями программных     мероприятий    выступят     Аппарат
Губернатора   и    Правительства   Орловской   области,    Департамент
здравоохранения и социального развития Орловской области,  Департамент
образования,  культуры   и  спорта   Орловской  области,   Департамент
имущества,   промышленности   и  информатизации   Орловской   области,
Департамент экономики  Орловской  области, Департамент  строительства,
транспорта  и   жилищно-коммунального  хозяйства  Орловской   области,
Управление труда и занятости Орловской области, Управление по охране и
использованию   объектов   животного  мира,   водных   биоресурсов   и
экологической   безопасности    Орловской    области,   иные    органы
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской  области,   органы  местного  самоуправления   муниципальных
образований Орловской области (по согласованию).
     Конечный исполнитель   программного   мероприятия    "Организация
дополнительного    профессионального    образования    государственных
гражданских служащих Орловской области по антикоррупционной  тематике"
будет определен  на  конкурсной основе  в  соответствии с  действующим
законодательством. В число обязательных требований к исполнителю будут
включены:  наличие  у  учебного  заведения  статуса   государственного
образовательного  учреждения  высшего  профессионального  образования;
наличие  лицензии на  право  ведения образовательной  деятельности  по
специальностям   "Государственное    и   муниципальное    управление",
"Юриспруденция".
     Конечные исполнители   программных   мероприятий,   связанных   с
проведением  мониторингов динамики  наличия  коррупционных факторов  и
коррупционных  проявлений  будут  определены на  конкурсной  основе  в
соответствии  с действующим  законодательством.  В число  обязательных
требований  к исполнителям  будет  включено наличие  опыта  проведения
социологических исследований.
     Контракт (договор)  определяет права  и  обязанности заказчика  и
поставщика по обеспечению  областных государственных нужд,  регулирует
их  отношения  при  выполнении  контракта  (договора),  в  том   числе
предусматривает  контроль  заказчика  за  ходом  работ  по  выполнению
контракта (договора).
     Обеспечение координации   деятельности   органов   исполнительной
государственной власти  специальной компетенции  Орловской области,  а
также  их  структурных  подразделений  в  ходе  реализации   Программы
осуществляет руководитель Программы.
     Контроль за целевым использованием бюджетных средств,  выделяемых
на реализацию Программы, осуществляют контрольное Управление  Аппарата
Губернатора  и  Правительства  Орловской  области,  Контрольно-счетная
палата Орловской области.
     Программа считается завершенной, и ее финансирование прекращается
после завершения   сроков   реализации  Программы,   выполнения   всех
программных мероприятий или достижения целей Программы.
     Внесение изменений и дополнений, досрочное прекращение  Программы
осуществляются   постановлением   Правительства   Орловской   области.
Изменения   в    объемы   финансирования   Программы    осуществляются
постановлением  Правительства   Орловской   области  с   одновременным
внесением изменений в областной  бюджет на очередной финансовый год  и
плановый период.
     
        Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности
                и экологических последствий реализации
                       программных мероприятий
     
     В результате реализации Программы будет обеспечено:
     1) дальнейшее развитие механизмов и расширение  институциональной
базы противодействия коррупции в Орловской области;
     2) минимизация  возможностей   для  возникновения   коррупционных
проявлений при предоставлении  государственных и муниципальных  услуг,
исполнении   государственных   и   муниципальных   функций    органами
исполнительной   государственной    власти    и   органами    местного
самоуправления Орловской области;
     3) формирование  информационной  базы о  состоянии  и  тенденциях
динамики  коррупционных   факторов  и   коррупционных  проявлений   на
территории  Орловской области,  позволяющей  повысить объективность  и
обоснованность решений, принимаемых органами государственной власти  и
органами местного самоуправления Орловской области;
     4) укрепление  доверия  граждан  к  деятельности  органов  власти
Орловской  области, усиление  негативного  отношения общественности  к
коррупционным проявлениям;
     5) привлечение гражданского общества, средств массовой информации
к реализации государственной политики по противодействию коррупции.
     Важнейшим результатом осуществления Программы станет формирование
в Орловской  области   гибкой   многоуровневой  системы   комплексного
противодействия    коррупции.   Выполнение    намеченных    Программой
мероприятий  позволит создать  условия  для долговременной  устойчивой
тенденции   к   снижению    уровня   коррупционных   проявлений    при
предоставлении  государственных  и  муниципальных  услуг,   исполнении
государственных  и   муниципальных  функций  органами   исполнительной
государственной власти  и органами  местного самоуправления  Орловской
области.
     В свою   очередь,   устойчивое  снижение   уровня   коррупционных
проявлений окажет  стимулирующее воздействие  на развитие  практически
всех отраслей экономики и социальной сферы региона.
     В долгосрочной перспективе повысится привлекательность  Орловской
области для сферы  российского и международного предпринимательства  и
делового сотрудничества, возникнут дополнительные стимулы для  притока
дополнительных инвестиций в экономику.
     Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на
основе системы  целевых  показателей  непосредственного  результата  и
целевых показателей конечного результата.
     Показатели непосредственных   результатов   деятельности    будут
использованы  для  оценки  динамики  реализации  Программы  в  разрезе
основных направлений, определяемых программными задачами. В частности,
предполагается  достижение  следующих непосредственных  результатов  в
соответствии с задачами Программы:
     Задача 1. "Совершенствование нормативного правового регулирования
в сфере противодействия  коррупции на  территории Орловской  области".
Предполагается,  что в  результате  реализации системы  мероприятий  в
рамках данной  задачи количество принятых  нормативных правовых  актов
Орловской области в сфере  противодействия коррупции возрастет с 3  до
15 единиц  нарастающим  итогом за  весь  период реализации  Программы,
количество  утвержденных  органами местного  самоуправления  Орловской
области муниципальных целевых антикоррупционных программ возрастет с 3
до 27 единиц.
     Задача 2.  "Снижение возможностей  и  повышение риска  потерь  от
совершения коррупционных  действий для должностных  лиц" -  совокупное
количество  государственных  гражданских служащих  Орловской  области,
получивших    дополнительное    профессиональное    образование     по
антикоррупционной тематике,  за период  реализации Программы  составит
150  человек; количество  обращений  граждан  и организаций  в  органы
государственной  власти Орловской  области  по вопросам  коррупционных
проявлений со стороны  государственных гражданских служащих  Орловской
области возрастет  с  1 до  5 обращений  в  год; количество  обращений
граждан  и  организаций  в органы  местного  самоуправления  Орловской
области по вопросам коррупционных проявлений со стороны  муниципальных
служащих Орловской области возрастет с 0 до 5 обращений.
     Задача 3. "Мониторинг коррупционных факторов и эффективности  мер
антикоррупционной  политики"   -  совокупное  количество   проведенных
мониторингов    коррупционных    факторов    и    эффективности    мер
антикоррупционной  политики  за   весь  период  реализации   Программы
составит не менее 5 единиц.
     Задача 4.  "Создание  условий для  снижения  правового  нигилизма
населения,  формирование  антикоррупционного  общественного  мнения  и
нетерпимости     к     проявлениям     коррупции"     -     количество
информационно-аналитических        материалов        антикоррупционной
направленности, размещенных в областных средствах массовой информации,
возрастет    с    20    до    45    единиц    в    год;     количество
информационно-аналитических        материалов        антикоррупционной
направленности, размещенных в  печатных средствах массовой  информации
муниципальных образований Орловской области, - с 3 до 15 единиц в  год
в одном муниципальной районе (городском округе) в среднем по  области;
количество  информационно-аналитических  материалов  антикоррупционной
направленности,  размещенных  на официальных  интернет-сайтах  органов
государственной  власти и  органов  местного самоуправления  Орловской
области  возрастет  с  5  до 50  единиц;  количество  разработанных  и
принятых   образовательно-просветительских   программ   для   учащихся
образовательных учреждений  начального профессионального  образования,
студентов средних специальных и  высших учебных заведений по  вопросам
предупреждения коррупции возрастет с 0 до 5 единиц.
     Задача 5.  "Обеспечение  взаимодействия  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
государственной  власти и  органов  местного самоуправления  Орловской
области,   а   также   институтов  гражданского   общества   в   сфере
противодействия   коррупции  на   территории   Орловской  области"   -
количество  заседаний   Координационного  совета  по   противодействию
коррупции в  Орловской области  возрастет с 1  до 4  заседаний в  год;
количество  созданных при  органах  местного самоуправления  Орловской
области   координационных   советов  по   противодействию   коррупции,
общественных советов возрастет с 3 до 27 единиц.
     Планируемые значения    целевых   показателей    непосредственных
результатов реализации Программы по  годам представлены в к  настоящей
Программе.
     Целевыми показателями конечного  результата реализации  Программы
являются:
     1. Доля  граждан,   удовлетворенных   качеством  и   доступностью
государственных услуг, в  общем числе  граждан, обращавшихся с  органы
исполнительной государственной власти Орловской области в течение двух
лет,  предшествующих  дате измерения  показателя.  Измерение  значения
показателя будет осуществлено в ходе мониторинга наличия коррупционных
факторов и коррупционных проявлений в различных сферах  предоставления
государственных услуг населению, проведение которого в соответствии  с
планом мероприятий  Программы предполагается  в  2012 и  2015 годах  (
приложения  5  к  настоящей  Программе).  Целевым  значением  является
достижение соотношения значения показателя в 2015 году по отношению  к
аналогичному значению в 2012 году в размере 1,2.
     2. Снижение доли издержек малых предприятий Орловской области  на
преодоление административных барьеров в выручке. Измерение  показателя
будет осуществлено в ходе мониторинга наличия коррупционных факторов и
коррупционных  проявлений   в  сфере  государственного   регулирования
предпринимательской    деятельности    (на    основе     анкетирования
представителей  субъектов  малого  и  среднего  бизнеса),   проведение
которого в соответствии с планом мероприятий Программы  предполагается
в 2011,  2013 и  2014  годах (  приложения 5  к настоящей  Программе).
Целевым значением является достижение соотношения значения  показателя
в 2014 году по отношению к аналогичному значению в 2011 году в размере
1,2.
     
                                                          
                                                          Приложение 1
                            к долгосрочной областной целевой программе
                              "О противодействии коррупции в Орловской
                                          области на 2010 - 2015 годы"
     
           Целевые индикаторы и показатели результативности
     
|——————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи            | Целевые индикаторы             | Единица      | Показатели результативности            |
|                          | реализации                     | измерения    |                                        |
|                          |                                |              |—————————|—————|—————|—————|—————|——————|
|                          |                                |              | 2010    | 2011| 2012| 2013| 2014| 2015 |
|                          |                                |              | год,    | год | год | год | год | год  |
|                          |                                |              | базовый |     |     |     |     |      |
|——————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|——————|
| Цель: снижение уровня коррупции при исполнении органами государственной власти и органами                         |
| местного самоуправления Орловской области государственных и муниципальных функций и                               |
| предоставлении государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям                                     |
|——————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|——————|
| Задача 1.                | 1.1. Количество принятых       | единиц,      | 3       | 5   | 7   | 10  | 12  | 15   |
| Совершенствование        | нормативных правовых           | нарастающим  |         |     |     |     |     |      |
| нормативного             | актов Орловской области в      | итогом       |         |     |     |     |     |      |
| правового                | сфере противодействия          |              |         |     |     |     |     |      |
| регулирования в          | коррупции                      |              |         |     |     |     |     |      |
| сфере                    |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| противодействия          |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| коррупции на             |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| территории Орловской     |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| области                  |                                |              |         |     |     |     |     |      |
|                          |————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|——————|
|                          | 1.2. Количество                | единиц,      | 3       | 5   | 10  | 15  | 20  | 27   |
|                          | утвержденных органами          | нарастающим  |         |     |     |     |     |      |
|                          | местного самоуправления        | итогом       |         |     |     |     |     |      |
|                          | Орловской области              |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | муниципальных целевых          |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | антикоррупционных              |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | программ                       |              |         |     |     |     |     |      |
|——————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|——————|
| Задача 2.                | 2.1. Количество                | человек в    | 3       | 10  | 20  | 30  | 40  | 50   |
| Снижение                 | государственных;               | год          |         |     |     |     |     |      |
| возможностей и           | гражданских служащих           |              |         |     |     |     |     |      |
| повышение риска          | Орловской области,             |              |         |     |     |     |     |      |
| потерь от совершения     | получивших дополнительное      |              |         |     |     |     |     |      |
| коррупционных            | профессиональное               |              |         |     |     |     |     |      |
| действий для             | образование по                 |              |         |     |     |     |     |      |
| должностных лиц          | антикоррупционной              |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | тематике                       |              |         |     |     |     |     |      |
|                          |————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|——————|
|                          | 2.2. Количество обращений      | единиц в     | 1       | 1   | 2   | 2   | 3   | 5    |
|                          | граждан и организаций в        | год          |         |     |     |     |     |      |
|                          | органы государственной         |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | власти Орловской области       |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | по вопросам коррупционных      |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | проявлений со стороны          |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | государственных                |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | гражданских служащих           |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | Орловской области              |              |         |     |     |     |     |      |
|                          |————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|——————|
|                          | 2.3. Количество обращений      | единиц в     | 0       | 1   | 2   | 2   | 3   | 5    |
|                          | граждан и организаций в        | год          |         |     |     |     |     |      |
|                          | органы местного                |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | самоуправления Орловской       |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | области по вопросам            |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | коррупционных проявлений       |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | со стороны муниципальных       |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | служащих Орловской             |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | области                        |              |         |     |     |     |     |      |
|——————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|——————|
| Задача 3.                | 3.1. Количество                | единиц в     | 0       | 1   | 1   | 1   | 1   | 1    |
| Мониторинг               | проведенных мониторингов       | год          |         |     |     |     |     |      |
| коррупционных            | коррупционных факторов и       |              |         |     |     |     |     |      |
| факторов и               | эффективности мер              |              |         |     |     |     |     |      |
| эффективности мер        | антикоррупционной              |              |         |     |     |     |     |      |
| антикоррупционной        | политики                       |              |         |     |     |     |     |      |
| политики                 |                                |              |         |     |     |     |     |      |
|——————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|——————|
| Задача 4.                | 4.1. Количество                | единиц в     | 20      | 25  | 30  | 35  | 40  | 45   |
| Создание условий для     | информационно-                 | год          |         |     |     |     |     |      |
| снижения правового       | аналитических материалов       |              |         |     |     |     |     |      |
| нигилизма населения,     | антикоррупционной              |              |         |     |     |     |     |      |
| формирование             | направленности,                |              |         |     |     |     |     |      |
| антикоррупционного       | размещенных в областных        |              |         |     |     |     |     |      |
| общественного мнения     | средствах массовой             |              |         |     |     |     |     |      |
| и нетерпимости к         | информации                     |              |         |     |     |     |     |      |
| проявлениям              |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| коррупции                |                                |              |         |     |     |     |     |      |
|                          |————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|——————|
|                          | 4.2. Количество                | единиц в     | 3       | 5   | 7   | 10  | 12  | 15   |
|                          | информационно-                 | год в одном  |         |     |     |     |     |      |
|                          | аналитических материалов       | муниципальном|         |     |     |     |     |      |
|                          | антикоррупционной              | районе       |         |     |     |     |     |      |
|                          | направленности,                | (городском   |         |     |     |     |     |      |
|                          | размещенных в печатных         | округе) в    |         |     |     |     |     |      |
|                          | средствах массовой             | среднем по   |         |     |     |     |     |      |
|                          | информации муниципальных       | области      |         |     |     |     |     |      |
|                          | образований Орловской          |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | области                        |              |         |     |     |     |     |      |
|                          |————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|——————|
|                          | 4.3. Количество                | единиц в     | 5       | 10  | 20  | 30  | 40  | 50   |
|                          | информационно-                 | год          |         |     |     |     |     |      |
|                          | аналитических материалов       |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | антикоррупционной              |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | направленности,                |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | размещенных на                 |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | официальных интернет-          |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | сайтах органов                 |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | государственной власти и       |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | органов местного               |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | самоуправления Орловской       |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | области                        |              |         |     |     |     |     |      |
|                          |————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|——————|
|                          | 4.4. Количество                | единиц,      | 0       | 1   | 2   | 3   | 4   | 5    |
|                          | разработанных и принятых       | нарастающим  |         |     |     |     |     |      |
|                          | образовательно-                | итогом       |         |     |     |     |     |      |
|                          | просветительских программ      |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | для учащихся                   |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | образовательных                |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | учреждений начального          |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | профессионального              |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | образования, студентов         |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | средних специальных и          |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | высших учебных заведений       |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | по вопросам                    |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | предупреждения коррупции       |              |         |     |     |     |     |      |
|——————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|——————|
| Задача 5.                | 5.1. Количество заседаний      | единиц в     | 1       | 2   | 4   | 4   | 4   | 4    |
| Обеспечение              | Координационного совета        | год          |         |     |     |     |     |      |
| взаимодействия           | по противодействию             |              |         |     |     |     |     |      |
| территориальных          | коррупции в Орловской          |              |         |     |     |     |     |      |
| органов, федеральных     | области                        |              |         |     |     |     |     |      |
| органов                  |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| исполнительной           |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| власти, органов          |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| исполнительной           |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| государственной          |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| власти и органов         |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| местного                 |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| самоуправления           |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| Орловской области, а     |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| также институтов         |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| гражданского             |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| общества в сфере         |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| противодействия          |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| коррупции на             |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| территории Орловской     |                                |              |         |     |     |     |     |      |
| области                  |                                |              |         |     |     |     |     |      |
|                          |————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|——————|
|                          | 5.2. Количество созданных      | единиц,      | 3       | 7   | 15  | 20  | 27  | 27   |
|                          | при органах местного           | нарастающим  |         |     |     |     |     |      |
|                          | самоуправления Орловской       | итогом       |         |     |     |     |     |      |
|                          | области координационных        |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | советов по                     |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | противодействию                |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | коррупции, общественных        |              |         |     |     |     |     |      |
|                          | советов                        |              |         |     |     |     |     |      |
|——————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|——————|
     
     
                                                         
                                                          Приложение 2
                            к долгосрочной областной целевой программе
                              "О противодействии коррупции в Орловской
                                          области на 2011 - 2015 годы"
     
                       СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ
     
                                                         (тыс. рублей)
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Источники и направления          | Объемы финансирования программы                          |
| расходов                         |                                                          |
|                                  |—————————————|————————————————————————————————————————————|
|                                  | Всего по    | в том числе по годам                       |
|                                  | программе   |                                            |
|                                  |             |————————|————————|————————|————————|————————|
|                                  |             | 2011   | 2012   | 2013   | 2014   | 2015   |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1                                | 2           | 3      | 4      | 5      | 6      | 7      |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| ВСЕГО                            | 2050,0      | 270,0  | 290,0  | 410,0  | 480,0  | 600,0  |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| из них:                          |             |        |        |        |        |        |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| федеральный бюджет               | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0      |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| областной бюджет                 | 2050,0      | 270,0  | 290,0  | 410,0  | 480,0  | 600,0  |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| местные бюджеты                  | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0      |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| внебюджетные источники           | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0      |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| из общего объема:                |             |        |        |        |        |        |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ, всего      | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0      |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| из них:                          |             |        |        |        |        |        |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| федеральный бюджет               | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0      |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| областной бюджет                 | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0      |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| местные бюджеты                  | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0      |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| внебюджетные источники           | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0      |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| НИОКР, всего                     | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0      |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| из них:                          |             |        |        |        |        |        |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| федеральный бюджет               | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0      |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| областной бюджет                 | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0      |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| местные бюджеты                  | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0      |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| внебюджетные источники           | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0      |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| ПРОЧИЕ РАСХОДЫ, всего            | 2050,0      | 270,0  | 290,0  | 410,0  | 480,0  | 600,0  |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| из них:                          |             |        |        |        |        |        |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| федеральный бюджет               | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0      |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| областной бюджет                 | 2050,0      | 270,0  | 290,0  | 410,0  | 480,0  | 600,0  |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| местные бюджеты                  | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0      |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| внебюджетные источники           | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0      |
|——————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
     
     
     
                                                          Приложение 3
                            к долгосрочной областной целевой программе
                              "О противодействии коррупции в Орловской
                                          области на 2011 - 2015 годы"
     
       Структура финансирования программы по бюджетополучателям
     
                                                         (тыс. рублей)
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Источники и направления            | Объемы финансирования программы                        |
| расходов                           |                                                        |
|                                    |—————————————|——————————————————————————————————————————|
|                                    | Всего по    | в том числе по годам                     |
|                                    | программе   |                                          |
|                                    |             |————————|————————|————————|————————|——————|
|                                    |             | 2011   | 2012   | 2013   | 2014   | 2015 |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| ВСЕГО                              | 2050,0      | 270,0  | 290,0  | 410,0  | 480,0  | 600,0|
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| из них:                            |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| федеральный бюджет                 | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| областной бюджет                   | 2050,0      | 270,0  | 290,0  | 410,0  | 480,0  | 600,0|
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| местные бюджеты                    | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| внебюджетные источники             | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| из общего объема:                  |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| Аппарат Губернатора и              | 1050,0      | 70,0   | 140,0  | 210,0  | 280,0  | 350,0|
| Правительства Орловской            |             |        |        |        |        |      |
| области, всего                     |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| из них:                            |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| федеральный бюджет                 | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| областной бюджет                   | 1050,0      | 70,0   | 140,0  | 210,0  | 280,0  | 350,0|
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| местные бюджеты                    | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| внебюджетные источники             | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| в том числе:                       |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ, всего        | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| из них:                            |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| федеральный бюджет                 | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| областной бюджет                   | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| местные бюджеты                    | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| внебюджетные источники             | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| НИОКР, всего                       | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| из них:                            |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| федеральный бюджет                 | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| областной бюджет                   | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| местные бюджеты                    | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| внебюджетные источники             | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| ПРОЧИЕ РАСХОДЫ, всего              | 1050,0      | 70,0   | 140,0  | 210,0  | 280,0  | 350,0|
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| из них:                            |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| федеральный бюджет                 | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| областной бюджет                   | 1050,0      | 70,0   | 140,0  | 210,0  | 280,0  | 350,0|
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| местные бюджеты                    | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| внебюджетные источники             | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| Департамент образования,           | 400,0       | 0      | 150,0  | 0      | 0      | 250,0|
| культуры и спорта Орловской        |             |        |        |        |        |      |
| области, всего                     |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| из них:                            |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| федеральный бюджет                 | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| областной бюджет                   | 400,0       | 0      | 150,0  | 0      | 0      | 250,0|
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| местные бюджеты                    | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| внебюджетные источники             | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| в том числе:                       |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ, всего        | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| из них:                            |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| федеральный бюджет                 | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| областной бюджет                   | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| местные бюджеты                    | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| внебюджетные источники             | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| НИОКР, всего                       | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| из них:                            |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| федеральный бюджет                 | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| областной бюджет                   | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| местные бюджеты                    | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | о    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| внебюджетные источники             | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| ПРОЧИЕ РАСХОДЫ, всего              | 400,0       | 0      | 150,0  | 0      | 0      | 250,0|
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| из них:                            |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| федеральный бюджет                 | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| областной бюджет                   | 400,0       | 0      | 150,0  | 0      | 0      | 250,0|
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| местные бюджеты                    | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| внебюджетные источники             | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| Департамент экономики              | 600,0       | 200,0  | 0      | 200,0  | 200,0  | 0,0  |
| Орловской области, всего           |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| из них:                            |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| федеральный бюджет                 | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| областной бюджет                   | 600,0       | 200,0  | 0      | 200,0  | 200,0  | 0,0  |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| местные бюджеты                    | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| внебюджетные источники             | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| в том числе:                       |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ, всего        | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| из них:                            |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| федеральный бюджет                 | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| областной бюджет                   | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| местные бюджеты                    | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| внебюджетные источники             | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| НИОКР, всего                       | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| из них:                            |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| федеральный бюджет                 | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| областной бюджет                   | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| местные бюджеты                    | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| внебюджетные источники             | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| ПРОЧИЕ РАСХОДЫ, всего              | 600,0       | 200,0  | 0      | 200,0  | 200,0  | 0,0  |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| из них:                            |             |        |        |        |        |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| федеральный бюджет                 | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| областной бюджет                   | 600,0       | 200,0  | 0      | 200,0  | 200,0  | 0,0  |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| местные бюджеты                    | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|
| внебюджетные источники             | 0           | 0      | 0      | 0      | 0      | 0    |
|————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|——————|