Постановление Правительства Орловской области от 29.03.2013 № 104

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     29 марта 2013 г.                                            N 104
     г. Орёл


     Об утверждении  порядка  предоставления  субсидий  из  областного
бюджета  бюджетам   муниципальных  районов   (городских  округов)   на
реализацию мероприятий  комплекса мер по  модернизации системы  общего
образования орловской области в 2013 году
     

     В целях реализации постановления Правительства Орловской  области
от 14 февраля 2013 года N 42 "О комплексе мер по модернизации  системы
общего  образования   Орловской   области  в   2013   году"  в   части
осуществления работ по реконструкции, капитальному и текущему  ремонту
муниципальных общеобразовательных учреждений с использованием  средств
федерального бюджета Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий   из
областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских  округов)
на реализацию мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего
образования Орловской области в 2013 году.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
социального развития О.Н. Ревякина.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области А.П.Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                             от 29 марта 2013 г. N 104
     
                               Порядок
            предоставления субсидий из областного бюджета
   бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию
 мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования
                    орловской области в 2013 году
     
     1. Настоящий  Порядок   предоставления  субсидий  из   областного
бюджета  бюджетам   муниципальных  районов   (городских  округов)   на
реализацию мероприятий  комплекса мер по  модернизации системы  общего
образования Орловской области в 2013 году (далее - Порядок) разработан
в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством
и регламентирует  предоставление в  2013 году  субсидий из  областного
бюджета  бюджетам   муниципальных  районов   (городских  округов)   на
финансирование  мероприятий  комплекса  мер  по  модернизации  системы
общего образования Орловской области в 2013 году (далее - Комплекс) по
реконструкции,  капитальному  и текущему  ремонту  общеобразовательных
учреждений,  находящихся в  муниципальной  собственности. Средства  на
осуществление  данных  мероприятий  предусмотрены  Законом   Орловской
области от 7 декабря 2012 года N 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - субсидии) в целях
реализации  Соглашения   между  Министерством   образования  и   науки
Российской Федерации и Правительством Орловской области от 28  февраля
2013 года N 08.G64.24.0018 "О  предоставлении в 2013 году субсидии  из
федерального  бюджета  бюджету   Орловской  области  на   модернизацию
региональной системы общего образования", постановления  Правительства
Орловской области от  14 февраля 2013  года N 42  "О комплексе мер  по
модернизации  системы  общего  образования Орловской  области  в  2013
году".
2. Субсидии направляются  главным распорядителем  бюджетных средств  -
Департаментом  образования,  молодежной политики  и  спорта  Орловской
области (далее - Департамент)  в доход бюджетов муниципальных  районов
(городских округов)  в целях  софинансирования расходных  обязательств
муниципальных районов  (городских округов)  по реализации  мероприятий
Комплекса   на   реконструкцию,    капитальный   и   текущий    ремонт
общеобразовательных    учреждений,   находящихся    в    муниципальной
собственности.
3. Субсидии  предоставляются   Департаментом  бюджетам   муниципальных
районов (городских округов)  в соответствии с распределением  субсидий
между   муниципальными  районами   (городскими   округами)  (далее   -
муниципальные образования) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов
бюджетных обязательств на 2013 год на софинансирование мероприятий  по
реконструкции,  капитальному  и текущему  ремонту  общеобразовательных
учреждений, находящихся в  муниципальной собственности и включенных  в
мероприятия  Комплекса,  на  основании  соглашений  о   предоставлении
субсидий,   заключаемых    между   Департаментом   и    муниципальными
образованиями (далее - Соглашения).
4. В   целях   открытия   финансирования   по   объектам,   подлежащим
реконструкции,   капитальному   и  текущему   ремонту,   муниципальные
образования  в течение  10  рабочих дней  со  дня утверждения  Порядка
представляют в Департамент следующие документы:
     1) положительное заключение государственной экспертизы  проектной
документации  или  подтверждение  о  достоверности  сметной  стоимости
объекта,  выполненной  для  объекта  реконструкции,  капитального  или
текущего  ремонта,  включенного  в  мероприятия  Комплекса  (далее   -
объект);
     2) муниципальный   правовой   акт   об   утверждении    проектной
документации  на  объект с  указанием  основных  технико-экономических
показателей проекта;
     3) муниципальный правовой акт, определяющий лицо,  уполномоченное
на  осуществление функций  заказчика  реконструкции, капитального  или
текущего ремонта и ведение технического надзора за строительством, или
соответствующее соглашение с юридическим лицом;
     4) выписку   из   муниципального   правового   акта   о   бюджете
муниципального  образования на  очередной  финансовый год  и  плановый
период,  предусматривающего   бюджетные  ассигнования  на   исполнение
расходных  обязательств по  реконструкции,  капитальному или  текущему
ремонту за счет средств  бюджета муниципального образования в  объеме,
равном  не менее  10%  от сметной  стоимости  работ по  реконструкции,
капитальному и текущему ремонту объектов;
     5) сопроводительное письмо к вышеперечисленным документам.
     Документы представляются отдельно по каждому объекту, включенному
в мероприятия Комплекса.
     5. По  результатам   рассмотрения  представленных   муниципальным
образованием документов Департамент в  течение 20 рабочих дней с  даты
поступления документов принимает решение о предоставлении субсидии или
решение об  отказе в предоставлении  субсидии, о  котором в течение  5
рабочих  дней  с  даты   принятия  решения  уведомляет  главу   (главу
администрации) соответствующего муниципального образования.
     К уведомлению  о  предоставлении субсидии  прилагаются  следующие
документы:
     два экземпляра     подписанного    руководителем     Департамента
Соглашения;
     уведомление о бюджетных ассигнованиях;
     уведомление о лимитах бюджетных обязательств на 2013 год.
     В уведомлении об отказе  в предоставлении субсидии,  направляемом
Департаментом  в  адрес  главы  (главы  администрации)  муниципального
образования  в  письменном виде,  указываются  основания,  послужившие
причиной отказа.
     Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
     несоблюдение условий, определенных Порядком;
     некомплектность документов, установленных пунктом 4 Порядка.
     6. Соглашение должно содержать:
     1) сведения об  объеме  субсидии, предоставляемой  муниципальному
образованию за счет средств областного бюджета;
     2) наименование объекта;
     3) сведения  об   объеме  средств,   предусмотренных  в   бюджете
муниципального образования на софинансирование расходов;
     4) условия предоставления  субсидии,  в том  числе по  соблюдению
муниципальным образованием условий софинансирования;
     5) условия приостановления  (прекращения)  или сокращения  объема
предоставления субсидии бюджету муниципального образования;
     6) обязательство  муниципального  образования о  представлении  в
Департамент документов  в  соответствии с  пунктами 8  и  9 Порядка  в
установленные настоящим Порядком сроки;
     7) показатели эффективности использования субсидии, установленные
пунктом 21 Порядка;
     8) порядок возврата  субсидии, в том  числе неиспользованной  или
использованной не по целевому назначению;
     9) ответственность сторон.
     7. Муниципальное  образование  в  течение 5  рабочих  дней  после
получения   уведомления   о   предоставлении   субсидии   представляет
Департаменту два экземпляра подписанного главой (главой администрации)
муниципального  образования  Соглашения для  регистрации.  Регистрация
Соглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней с  даты
получения подписанного  главой  (главой администрации)  муниципального
образования Соглашения,  после чего в  течение 3  рабочих дней с  даты
регистрации  один  экземпляр  Соглашения  возвращается  муниципальному
образованию.
8. В  течение  15  рабочих дней  после  получения  зарегистрированного
Соглашения  муниципальное   образование  представляет  в   Департамент
подтверждение  о внесенных  изменениях  в сводную  бюджетную  роспись,
предусматривающее увеличение на сумму предоставленных субсидий.
9. С момента  получения  зарегистрированного Соглашения  муниципальное
образование ежемесячно,  до 2  числа месяца,  следующего за  отчетным,
представляет в Департамент:
     1) отчет   об   исполнении   бюджета   главного    распорядителя,
распорядителя, получателя бюджетных средств, главного  администратора,
администратора источников  финансирования  дефицита бюджета,  главного
администратора,  администратора  доходов  бюджета (далее  -  отчет  об
исполнении   бюджета)   по  форме   0503127,   утвержденной   приказом
Министерства финансов Российской Федерации  от 28 декабря 2010 года  N
191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и  представления
годовой,  квартальной и  месячной  отчетности об  исполнении  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации";
     2) отчет  о  выполненных  работах  и  об  осуществлении  расходов
местного бюджета по объекту по форме, представленной в приложении 1  к
Порядку;
     3) справку о  стоимости выполненных  работ  и затрат  по форме  N
КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской
Федерации по статистике от 11  ноября 1999 года N 100 "Об  утверждении
унифицированных форм первичной учетной  документации по учету работ  в
капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";
     4) конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ по
форме, представленной в приложении 2 к Порядку.
     10. На   основании  представленных   муниципальным   образованием
документов,  определенных   пунктами  8  и   9  Порядка,   Департамент
ежемесячно  составляет  заявки  на  перечисление  средств   областного
бюджета   (далее  -   заявки),   которые  утверждаются   руководителем
Департамента.
     Утвержденные заявки Департамент направляет в Департамент финансов
Орловской области (далее  -  Департамент финансов)  ежемесячно, до  10
числа месяца, следующего за отчетным.
     11. Департамент финансов на основании заявки в течение 15 рабочих
дней с момента получения заявок перечисляет денежные средства на  счет
Департамента в соответствии  со сводной бюджетной росписью  областного
бюджета   в  пределах   бюджетных   ассигнований,  лимитов   бюджетных
обязательств  на  соответствующий  финансовый год  и  кассового  плана
исполнения областного бюджета.
     12. В  течение 5  рабочих  дней  с момента  поступления  денежных
средств Департамент перечисляет средства в муниципальные образования.
     13. Департамент  отражает  расходы  на  предоставление   субсидий
муниципальным образованиям в отчете об исполнении областного  бюджета,
представляемом в Департамент финансов ежемесячно, до 10 числа  месяца,
следующего за отчетным.
     Муниципальные образования отражают данные о полученных  субсидиях
и расходах  бюджета за счет  средств субсидии  в отчете об  исполнении
бюджета, представляемом ежемесячно в Департамент финансов.
     14. Контроль   за    исполнением    условий   предоставления    и
использования  муниципальными  образованиями  субсидий  осуществляется
Департаментом в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и Орловской области.
     15. Ответственность  за нецелевое  использование  предоставленных
субсидий, недостоверность сведений,  содержащихся в документах,  несут
муниципальные  образования   в  соответствии  с   Порядком,  а   также
действующим законодательством.
     Остаток неиспользованных  средств  субсидии подлежит  возврату  в
областной  бюджет  в  полном  объеме  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской  Федерации, нормативными правовыми  актами
Орловской области и приказом Департамента финансов Орловской области.
     16. Приостановление,  прекращение или  сокращение  предоставления
субсидии  осуществляется   на   основании  уведомления,   подписанного
руководителем Департамента.
17. Основаниями    для   приостановления    предоставления    субсидии
муниципальному образованию являются:
     невыполнение условий Соглашения;
     установление факта нецелевого использования субсидии;
     непредставление отчетных  документов,  установленных  пунктом   9
Порядка;
     направление письменного уведомления муниципального образования  о
прекращении потребности в субсидии;
     непредоставления муниципальным         образованием          доли
софинансирования, установленной Порядком.
     18. В течение  10  рабочих дней  с  момента выявления  оснований,
указанных  в  пункте  17 настоящего  Порядка,  Департамент  направляет
муниципальному  образованию  подписанное  руководителем   Департамента
уведомление   о   приостановлении  предоставления   субсидии   бюджету
муниципального образования (далее - уведомление) до устранения причины
приостановления.
     В уведомлении   в   обязательном  порядке   указываются   причины
приостановления предоставления субсидии.
Муниципальные образования   представляют   документы,   подтверждающие
устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления,
в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения уведомления.
     В случае  непредставления документов,  подтверждающих  устранения
нарушений  в  срок,  указанный в  абзаце  третьем  настоящего  пункта,
перечисление  субсидии  прекращается,  ранее  перечисленная   субсидия
подлежит  возврату в  срок,  не превышающий  15  рабочих дней  со  дня
направления муниципальному образованию соответствующего уведомления, и
перечисляется на счет Департамента.
     В случае  неперечисления средств  Департамент  принимает меры  по
взысканию  субсидии  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     19. Основанием  для  сокращения  объема  предоставления  субсидии
бюджету  муниципального   образования   является  сокращение   лимитов
бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для
предоставления субсидии,  или обращение  муниципального образования  о
сокращении размера субсидии.
     В течение  10 рабочих  дней  с момента  возникновения  оснований,
указанных в  настоящем пункте,  Департамент направляет  муниципальному
образованию  подписанное  руководителем  Департамента  уведомление   о
сокращении объема предоставляемой субсидии.
     Средства, высвобождаемые   в    результате   сокращения    объема
предоставляемой  субсидии  муниципальным  образованиям  на   основании
обращений  муниципальных образований  о  сокращении размера  субсидии,
распределяются между муниципальными образованиями в течение 30 рабочих
дней со дня направления Департаментом уведомления о сокращении  объема
предоставляемой  субсидии в  порядке,  установленном  пунктами 2  -  3
Порядка, при представлении документов, указанных в пункте 4 Порядка, в
течение 10 рабочих дней со дня направления Департаментом уведомления о
сокращении объема предоставляемой субсидии.
     20. Эффективность осуществления  расходов бюджетов  муниципальных
образований   на   мероприятия   Комплекса,   источником   финансового
обеспечения  которых  являются  субсидии,  оценивается  до  1  декабря
текущего   финансового  года   Департаментом   на  основании   целевых
показателей, установленных пунктом 21 Порядка.
21. Целевыми  показателями эффективности  использования  муниципальным
образованием субсидии являются:
     освоение предоставленной субсидии;
     объем выполненных     работ,    предусмотренных     муниципальным
контрактом;
     введение объекта в эксплуатацию.
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                                             к Порядку
                                               предоставления субсидий
                                        из областного бюджета бюджетам
                             муниципальных районов (городских округов)
                                   на реализацию мероприятий комплекса
                                    мер по модернизации системы общего
                                         образования Орловской области
                                                           в 2013 году


                                Отчет
  о выполненных работах и об осуществлении расходов местного бюджета
                за период январь - ________ 2013 года
     
|————|————————————————|—————————————|————————————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————|
|  N |  Наименование  |  Вводимые   |  Лимит     | Профинансировано,| Договорная |  Объем     | Перечислено| Остаток       | Задолженность:| Примечание   |
|    | объекта        | мощности в  | капитальные|  тыс.            | цена       | выполненных| за         | средств       | дебиторская   | (указывается |
|    |                | 2013 году   | затраты на | рублей           | работ по   | работ,     | выполненные| на счете      | (-),          |  причина     |
|    |                |             | 2013       |                  | контрактам,|  тыс.      |  работы    | муниципального| кредиторская  | неосвоения   |
|    |                |             |  год,      |                  | тыс. рублей|  рублей    | подрядчику,| образования,  | (+),          | средств по   |
|    |                |             |  тыс.      |                  |            |            |  тыс.      |  тыс.         |  тыс.         | бюджетам)    |
|    |                |             |  рублей    |                  |            |            |  рублей    |  рублей       |  рублей       |              |
|————|————————————————|——————|——————|————————————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————|
|    |                | план | отчет|            |                  |            |            |            |               |               |              |
|————|————————————————|——————|——————|————————————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————|
|    | Всего          |      |      |            |                  |            |            |            |               |               |              |
|————|————————————————|——————|——————|————————————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————|
|    | в том числе за |      |      |            |                  |            |            |            |               |               |              |
|    | счет средств:  |      |      |            |                  |            |            |            |               |               |              |
|————|————————————————|——————|——————|————————————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————|
|    | федерального   |      |      |            |                  |            |            |            |               |               |              |
|    | бюджета        |      |      |            |                  |            |            |            |               |               |              |
|————|————————————————|——————|——————|————————————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————|
|    | муниципального |      |      |            |                  |            |            |            |               |               |              |
|    | района         |      |      |            |                  |            |            |            |               |               |              |
|    | (городского    |      |      |            |                  |            |            |            |               |               |              |
|    | округа)        |      |      |            |                  |            |            |            |               |               |              |
|————|————————————————|——————|——————|————————————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————|
|    | областного     |      |      |            |                  |            |            |            |               |               |              |
|    | бюджета        |      |      |            |                  |            |            |            |               |               |              |
|————|————————————————|——————|——————|————————————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————|
|    | прочих         |      |      |            |                  |            |            |            |               |               |              |
|    | источников     |      |      |            |                  |            |            |            |               |               |              |
|————|————————————————|——————|——————|————————————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————|
     
Глава ____________________________________  района (городского округа)
_________________  ___________________________
 (подпись)             (расшифровка подписи)

 МП

Исполнитель _________ ________________________________
            (подпись)      (расшифровка подписи)
     
     
     
                                                          Приложение 2
                                                             к Порядку
                                               предоставления субсидий
                                        из областного бюджета бюджетам
                             муниципальных районов (городских округов)
                                   на реализацию мероприятий комплекса
                                    мер по модернизации системы общего
                                         образования Орловской области
                                                           в 2013 году

                         Конъюнктурный обзор
               выполненных строительно-монтажных работ
                за период январь - ________ 2013 года

     Наименование объекта
     Годы выполнения работ
     Заказчик
     Генподрядчик
     Генпроектировщик
     Технико-экономические показатели:
1. Площадь
2. Этажность
3. Вводимые мощности

     Сметная стоимость строительства объекта - тыс. рублей:
     
в том числе: СМР - тыс. рублей;
 оборудование - тыс. рублей;
 прочие - тыс. рублей.
 
     Освоено с начала строительства на отчетную дату - тыс. рублей:
в том числе: СМР -      тыс. рублей;
 оборудование -         тыс. рублей;
 прочие -               тыс. рублей.
 
     Остаток с начала строительства на отчетную дату - тыс. рублей:
в том числе: СМР -      тыс. рублей;
 оборудование -         тыс. рублей;
 прочие -               тыс. рублей.
     Освоено за отчетный период
в том числе: СМР -     тыс. рублей;
 оборудование -        тыс. рублей;
 прочие -              тыс. рублей.
     Заключены муниципальные контракты на 2013 год
в том числе: СМР -     тыс. рублей;
 оборудование -        тыс. рублей;
 прочие -              тыс. рублей.

Сведения о выполненных работах
Текстовая часть (описание работ)

Глава _____________________________ района (городского округа)
__________ ___________________________________
 (подпись)       (расшифровка подписи)

 МП

Исполнитель__________ ______________________
           (подпись) (расшифровка подписи)