Постановление Правительства Орловской области от 01.08.2013 № 250

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     1 августа 2013 г.                                          N 250
     г. Орёл
     
     
     О внесении  изменения  в  постановление  Правительства  Орловской
области от  19 марта 2013  года N  88 "Об утверждении  государственной
программы Орловской области "Физическая  культура и спорт в  Орловской
области на 2013-2016 годы"
     
     
     В целях обеспечения государственных гарантий содействия  развитию
физической культуры и спорта, предусмотренных Федеральным законом от 4
декабря  2007  года  N  329-ФЗ  "О  физической  культуре  и  спорте  в
Российской  Федерации",  улучшения  условий  для  развития  физической
культуры  и  спорта  на  территории  Орловской  области  Правительство
Орловской области постановляет:
     1. Внести  изменение  в  постановление  Правительства   Орловской
области от  19 марта 2013  года N  88 "Об утверждении  государственной
программы Орловской области "Физическая  культура и спорт в  Орловской
области  на  2013-2016  годы", изложив  приложение  в  новой  редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Департаменту финансов Орловской области (В. Г. Щипкова) внести
изменения в  сводную  бюджетную  роспись областного  бюджета  в  части
перераспределения  бюджетных  ассигнований  с  последующим   внесением
изменений в Закон Орловской области  от 7 декабря 2012 года N  1431-ОЗ
"Об областном бюджете  на 2013 год  и на плановый  период 2014 и  2015
годов".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
социального развития О. Н. Ревякина.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
                                            Приложение к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                            от 1 августа 2013 г. N 250
     
                                            Приложение к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                              от 19 марта 2013 г. N 88
     
     
             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 "Физическая культура и спорт в Орловской области на 2013-2016 годы"



                               ПАСПОРТ
             государственной программы Орловской области
 "Физическая культура и спорт в Орловской области на 2013-2016 годы"
     
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование государственной  | "Физическая культура и спорт в Орловской области на         |
| программы                     | 2013-2016 годы"                                             |
|                               | (далее - Государственная программа)                         |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель     | Управление физической культуры и спорта Орловской области   |
| Государственной               |                                                             |
| программы                     |                                                             |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители Государственной | Департамент строительства, транспорта                       |
| программы                     | и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области         |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Перечень долгосрочных         | "Развитие физической культуры и спорта                      |
| областных целевых программ    |      в Орловской области на 2012-2016 годы"                 |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Перечень подпрограмм          | 1. "Развитие профессионального спорта и спорта высших       |
|                               | достижений".                                                |
|                               | 2. "Развитие учреждений физической культуры                 |
|                               | и спорта".                                                  |
|                               | 3. "Развитие образовательных учреждений спортивной          |
|                               | направленности"                                             |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основное мероприятие          | Реконструкция объекта "Спортивный комплекс                  |
| Государственной программы     | (учебно-спортивный центр)", расположенного                  |
|                               | по адресу: 302020, г. Орёл, ул. Матросова, д. 5             |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель Государственной          | Совершенствование системы физической культуры               |
| программы                     | и спорта, направленной на укрепление здоровья, улучшение    |
|                               | качества жизни населения, развитие профессионального спорта |
|                               | и спорта высших достижений                                  |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи Государственной        | 1) развитие массового спорта;                               |
| программы                     | 2) развитие профессионального спорта и спорта высших        |
|                               | достижений;                                                 |
|                               | 3) развитие физической культуры и спорта среди лиц с        |
|                               | ограниченными физическими возможностями;                    |
|                               | 4) развитие учреждений сферы физической культуры и спорта;  |
|                               | 5) развитие образовательных учреждений дополнительного      |
|                               | образования детей спортивной направленности                 |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые индикаторы            | 1. Доля населения Орловской области, систематически         |
| и показатели                  | занимающегося физической культурой и спортом.               |
| Государственной программы     | 2. Доля населения Орловской области, занимающегося в        |
|                               | специализированных спортивных учреждениях.                  |
|                               | 3. Доля населения Орловской области с ограниченными         |
|                               | физическими возможностями, систематически занимающегося     |
|                               | физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов   |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы и сроки реализации      | Государственная программа реализуется в один этап.          |
| Государственной               | Срок реализации программы 2013-2016 годы                    |
| программы                     |                                                             |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию          |
| Государственной               | Государственной программы, - 968 368,5 тысячи рублей из     |
| программы                     | средств федерального и областного бюджетов, в том числе по  |
|                               | годам:                                                      |
|                               |      2013 год - 243 673,6 тысячи рублей;                    |
|                               |      2014 год - 240 747,0 тысяч рублей;                     |
|                               |      2015 год - 236 681,6 тысячи рублей;                    |
|                               |      2016 год - 247 266,3 тысячи рублей.                    |
|                               | Из них средства федерального бюджета (прогноз) - 5895,0     |
|                               | тысяч рублей, в том числе по годам:                         |
|                               | 2013 год - 1965,0 тысяч рублей;                             |
|                               | 2014 год - 1965,0 тысяч рублей;                             |
|                               | 2015 год - 1965,0 тысяч рублей,                             |
|                               | средства областного бюджета - 962 473,5 тысячи рублей, в    |
|                               | том числе по годам:                                         |
|                               |      2013 год - 241 708,6 тысячи рублей;                    |
|                               |      2014 год - 238 782,0 тысяч рублей;                     |
|                               |      2015 год - 234 716,6 тысячи рублей;                    |
|                               |      2016 год - 247 266,3 тысячи рублей.                    |
|                               | По направлениям затрат бюджетные ассигнования               |
|                               | Государственной программы распределены следующим образом:   |
|                               | прочие нужды - 948 176,1 тысячи рублей из средств           |
|                               | федерального и областного бюджетов, в том числе по годам:   |
|                               | 2013 год - 233 081,2 тысячи рублей;                         |
|                               | 2014 год - 231 147,0 тысяч рублей;                          |
|                               | 2015 год - 236 681,6 тысячи рублей;                         |
|                               | 2016 год - 247 266,3 тысячи рублей.                         |
|                               | Из них средства федерального бюджета (прогноз) - 5895,0     |
|                               | тысяч рублей, в том числе по годам:                         |
|                               |      2013 год - 1965,0 тысяч рублей;                        |
|                               |      2014 год - 1965,0 тысяч рублей;                        |
|                               |      2015 год - 1965,0 тысяч рублей,                        |
|                               | средства областного бюджета - 942 281,1 тысячи рублей, в    |
|                               | том числе по годам:                                         |
|                               |      2013 год - 231 116,2 тысячи рублей;                    |
|                               |      2014 год - 229 182,0 тысяч рублей;                     |
|                               |      2015 год - 234 716,6 тысячи рублей;                    |
|                               |      2016 год - 247 266,3 тысячи рублей.                    |
|                               | Капитальные вложения: 20 192,4 тысяч рублей из средств      |
|                               | областного бюджета, в том числе по годам:                   |
|                               |      2013 год - 10 592,4 тысячи рублей;                     |
|                               |      2014 год - 9 600 тысяч рублей                          |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты          | Реализация Государственной программы позволит увеличить:    |
| реализации                    | 1) общее количество населения Орловской области,            |
| Государственной программы     | систематически занимающегося физической культурой и         |
|                               | спортом;                                                    |
|                               | 2) долю населения Орловской области, занимающегося в        |
|                               | специализированных спортивных учреждениях;                  |
|                               | 3) общее количество населения Орловской области с           |
|                               | ограниченными физическими возможностями, систематически     |
|                               | занимающегося физической культурой и спортом, от общего     |
|                               | числа инвалидов.                                            |
|                               | Реализация Государственной программы позволит обеспечить:   |
|                               | 1) увеличение охвата населения массовыми физкультурными и   |
|                               | спортивными мероприятиями;                                  |
|                               | 2) повышение уровня квалификации специалистов в области     |
|                               | физической культуры и спорта;                               |
|                               | 3) формирование спортивного резерва для спорта высших       |
|                               | достижений;                                                 |
|                               | 4) повышение качества подготовки детей-спортсменов,         |
|                               | занимающихся в спортивных школах;                           |
|                               | 5) увеличение числа тренеров-преподавателей спортивных школ |
|                               | высокой квалификации;                                       |
|                               | 6) подготовку перспективных и талантливых спортсменов;      |
|                               | 7) увеличение количества спортсменов, включенных в составы  |
|                               | спортивных сборных команд Российской Федерации;             |
|                               | 8) эффективность реализации государственной политики в      |
|                               | сфере физической культуры и спорта                          |
|                               | на территории Орловской области                             |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|



  I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы
     
     В Орловской   области   последние   пять   лет    характеризуются
увеличением численности  занимающихся  в секциях  и  группах по  видам
спорта,  секциях,   клубах   и  группах   физкультурно-оздоровительной
направленности.
     По состоянию на 1 января 2012 года в регионе регулярно занимаются
физической культурой и спортом 111,3 тыс. человек, что составляет 14,2
% от общего числа жителей области (из расчета численности населения на
1 января 2011 года). По России средний показатель - 22,0 %.
     Физкультурно-массовую и спортивную работу в области проводят 1833
штатных работника, из них 1377 человек (75,1 %) имеют высшее и среднее
специальное образование.
     В регионе  функционирует 1832  спортивных  сооружения, из  них  в
муниципальной собственности находится 1581 объект, или 85,8 %.
     Обеспеченность спортивными  сооружениями   в  Орловской   области
составляет 33,4 %. Среднероссийский показатель - 31,3 %.
     Бюджетные инвестиции позволили  в  2011 году  провести работы  по
реконструкции 1 и 4 этапов областного автономного учреждения Орловской
области  "Центральный  стадион им.  В.  И.  Ленина"  (далее -  ОАУ  ОО
"Центральный стадион им. В.  И. Ленина"). В результате было  построено
футбольное  поле  с  искусственным  покрытием  и  подогревом.  Уложено
современное   синтетическое   покрытие   легкоатлетической    дорожки.
Приобретено спортивно-технологическое оборудование для  универсального
зала и бассейна дворца спорта центрального стадиона.
     В 2012 году в  Орловской области  подготовлено 8 мастеров  спорта
международного  класса и  мастеров  спорта  России, 300  кандидатов  в
мастера спорта и спортсменов 1 разряда.
     Подготовку спортсменов  высшего  спортивного  мастерства   ведут:
бюджетное учреждение  Орловской области  "Центр спортивной  подготовки
"Школа  высшего  спортивного  мастерства",  бюджетное  образовательное
учреждение Орловской  области  среднего профессионального  образования
"Орловский спортивный техникум", а также областные  специализированные
детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва.
     В последние  годы  на спортивных  сооружениях  данных  учреждений
созданы  более  качественные  условия  для  организации  и  проведения
учебно-тренировочных сборов юношеских, юниорских, молодежных резервных
и основных составов сборных команд Орловской области.
     Исполнение единого календарного  плана официальных  физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий Орловской области в полном объеме
позволяет провести более 500  соревнований в год и обеспечить  участие
сборных команд Орловской области во всероссийских соревнованиях.
     Орловская область имеет богатейшие спортивные традиции.
     Ежегодно более сорока  спортсменов включаются  в составы  сборных
команд  России   по   различным  видам   спорта.  Наиболее   динамично
развивающимися видами  спорта  в регионе  являются: пулевая  стрельба,
бобслей, стрельба  из  лука, легкая  атлетика,  футбол, которые  имеют
высокий  рейтинг у  активной  части населения  области.  В этих  видах
спорта орловские спортсмены достигли серьезных спортивных  результатов
в соревнованиях самого высокого уровня.
     Большое внимание Правительство Орловской области уделяет развитию
физической культуры и спорта  среди лиц с ограниченными  возможностями
здоровья. Два  орловских спортсмена  представляли нашу  страну на  XIV
Паралимпийских летних играх 2012 года в городе Лондоне.
     В связи с высокими  спортивными достижениями, согласно  протоколу
совещания   у   Заместителя  Председателя   Правительства   Российской
Федерации А.  Д.  Жукова от  23  августа 2010  года  N АЖ-II12-62пр  и
протоколу от  17 августа  2011  года N  АЖ-II12-5810, базовыми  видами
спорта для Орловской области утверждены:
     бобслей, стрельба  из  лука,   пулевая  стрельба,  спорт  лиц   с
поражением опорно-двигательного  аппарата (стрельба  из лука,  пулевая
стрельба, настольный теннис);
     базовые сурдлимпийские  виды   спорта:  вольная  борьба,   легкая
атлетика, пулевая стрельба.
     Однако существует  ряд   проблем   и  сдерживающих   субъективных
факторов развития физической культуры и спорта в Орловской области:
1) факторы,  сдерживающие  развитие  массовой  физической  культуры  и
спорта:
     а) отсутствие условий и  стимулов для расширения сети  спортивных
клубов, функционирующих на базе образовательных учреждений;
     б) недостаточные    условия    (материально-техническая    база),
обеспечивающие   возможность   учащимся   систематически    заниматься
физической культурой и спортом;
     в) недостаточное финансирование подготовки, участия и  проведения
спортивных мероприятий областного и всероссийского уровня;
     г) недостаточно  разработаны  меры  по  привлечению  к   занятиям
физической культурой и  спортом студентов  высших учебных заведений  и
учреждений   среднего   профессионального   образования    (отсутствие
программы развития студенческого спорта и физической культуры);
     д) отсутствие волонтерского движения в сфере физической  культуры
и спорта;
     е) отсутствие   системы    попечительских   советов    учреждений
дополнительного     образования     детей      физкультурно-спортивной
направленности;
     ж) неудовлетворенность населения перечнем и качеством оказываемых
услуг в организациях физической культуры;
     з) недостаточное количество физкультурно-оздоровительных программ
в помощь населению, самостоятельно занимающемуся физической  культурой
и спортом;
     и) недостаточные  условия  для  развития  физической  культуры  и
спорта по месту жительства;
     2) факторы, сдерживающие подготовку спортивного резерва:
     а) недостаточный  уровень  материально-технического   обеспечения
детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских
спортивных  школ   олимпийского  резерва,  осуществляющих   подготовку
спортивного резерва;
     б) отсутствие   сформированной  системы   стажировки,   повышения
квалификации и переподготовки тренерских кадров;
     3) факторы, сдерживающие развитие спорта высших достижений:
     а) несовершенная система подготовки спортсменов высокого  класса,
в том числе лиц с ограниченными возможностями;
     б) недостаточное   финансирование   подготовки   и   участия    в
соревнованиях высокого уровня;
     4) фактор материально-технического обеспечения и  противопожарной
безопасности:
     а) недостаточный  уровень   обеспеченности  спортсооружениями   в
Орловской области;
     б) неудовлетворительное  состояние  материально-технической  базы
спортивных сооружений;
     в) несоответствие   спортивных  объектов   требованиям   пожарной
безопасности.
     Решение этих  и  ряда  других  проблем  позволит  достичь  уровня
показателя  удельного  веса  населения,  систематически  занимающегося
физической  культурой  и  спортом,  на  уровне  30  %,   определенного
Стратегией  развития  физической   культуры  и  спорта  в   Российской
Федерации на период до 2020 года.
     Эти проблемы не могут  быть преодолены  без участия в  реализации
государственной политики, межведомственного консолидированного подхода
к развитию физической культуры и спорта в регионе.
     Представляется обоснованной      позиция,     что      реализация
Государственной программы даст возможность активного роста показателей
в решении задач  современного этапа социально-экономического  развития
общества, обозначенных  в Стратегии социально-экономического  развития
Центрального федерального округа на период до 2020 года,  утвержденной
распоряжением Правительства  Российской Федерации от  6 сентября  2011
года N 1540-р (далее - Стратегия).

      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач. Описание основных ожидаемых конечных
 результатов Государственной программы, сроков и этапов ее реализации
     
     В Концепции   долгосрочного   социально-экономического   развития
Российской   Федерации   на   период  до   2020   года,   утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации  от 17 ноября 2008  N
1662-р,  отмечается,  что повышение  темпов  экономического  развития,
структурные изменения экономики, вызванные переходом к  инновационному
типу ее развития, приводят к возрастанию роли человеческого капитала в
социально-экономическом процессе.
     Переход к   инновационному   типу  развития   экономики   требует
повышения профессиональных требований  к кадрам, возрождения  массовой
физической культуры и  вовлечения населения в систематические  занятия
физической культурой и спортом.
     В данных обстоятельствах необходим  переход к качественно  новому
уровню организации деятельности в сфере физической культуры и спорта.
     В соответствии с целями и задачами Стратегии развития  физической
культуры и  спорта  в Российской  Федерации на  период  до 2020  года,
утвержденной  распоряжением Правительства  Российской  Федерации от  7
августа 2009  года N  1101-р  (далее -  Стратегия развития  физической
культуры и  спорта в  Российской Федерации  на период  до 2020  года),
целью  Государственной  программы является  совершенствование  системы
физической культуры  и  спорта, направленной  на укрепление  здоровья,
улучшение  качества   жизни   населения  и   развитие  спорта   высших
достижений.
     Для достижения указанной  цели  определена необходимость  решения
следующих задач:
1) развитие массового спорта;
2) развитие профессионального спорта и спорта высших достижений;
3) развитие физической  культуры и  спорта среди  лиц с  ограниченными
физическими возможностями;
4) развитие учреждений сферы физической культуры и спорта;
5) развитие образовательных учреждений спортивной направленности.
     Существующие механизмы  реализации  государственной  политики   в
области  физической  культуры  и спорта  недостаточны  для  достижения
ожидаемых результатов, несмотря на возросшее в последние годы внимание
со стороны государственных органов исполнительной власти. В  настоящее
время    по-прежнему     недостаточно    эффективно     осуществляется
взаимодействие между органами исполнительной власти Орловской области,
органами местного  самоуправления, а  также общественными  спортивными
организациями в вопросах  привлечения населения к регулярным  занятиям
спортом,  в  том  числе  развития  адаптивной  физической  культуры  и
адаптивного спорта.
     Необходимо разработать   действенные  механизмы   государственной
поддержки  социально  значимых   проектов  и  инициатив   общественных
организаций,      предусмотреть      поддержку      волонтеров       и
тренеров-общественников. Недостаточна поддержка стремления к  занятиям
спортом малообеспеченных  категорий населения, а  также привлечения  к
занятиям в  спортивных клубах, кружках  и секциях  несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении.
     Государственная программа будет взаимоувязана с целью, задачами и
основными направлениями реализации государственной политики в  области
физической  культуры  и  спорта,  определенными  Стратегией   развития
физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до  2020
года.
     Одним из   направлений   государственной   политики    определена
необходимость  разработки  и  реализации  комплексов  мероприятий   по
пропаганде  здорового  образа  жизни и  развитию  массовой  физической
культуры,  формированию эффективной  системы  физкультурно-спортивного
воспитания.
     Государственная программа    позволит    обеспечить    выполнение
положений Федерального  закона  от 4  декабря 2007  года  N 329-ФЗ  "О
физической культуре и спорте в Российской Федерации", в соответствии с
которым  к  полномочиям  субъектов  Российской  Федерации  в   области
физической культуры и  спорта относится  определение основных задач  и
направлений  развития  физической   культуры  и  спорта  в   субъектах
Российской Федерации,  а также принятие  и реализация  государственных
региональных программ развития физической культуры и спорта.
     В целях успешной  реализации Государственной программы  необходим
дифференцированный  подход  к  организации  мероприятий  по   развитию
физической культуры и  спорта с учетом  целевой установки на  развитие
массовой физической культуры  и спорта  для всех категорий  населения.
Следует учитывать особенности  функционирования физической культуры  в
основных сферах жизнедеятельности человека и общества, реализуемых  на
практике. Обязательна открытость системы физической культуры и  спорта
для свободного доступа различных физкультурно-оздоровительных  систем,
видов  спорта   в  процессе  физического   воспитания  и   образования
населения.  Очевидно, что  развитие  физической  культуры и  спорта  в
Орловской области требует системного и комплексного подхода.
     Реализация Государственной  программы позволит  проводить  единую
государственную политику  в  области физической  культуры  и спорта  в
регионе и сформировать единое информационное пространство.
     Программный метод решения  данной  проблемы позволит  реализовать
конкретные    спортивные    проекты   и    достичь    запланированного
общероссийского уровня показателей привлечения населения к  регулярным
занятиям физической культурой и спортом, а также будет  способствовать
максимально  эффективному  использованию  средств  бюджета   Орловской
области, направляемых на реализацию государственной политики в области
физической культуры и спорта.
     Государственная программа  будет   представлять  собой   комплекс
взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих вопросы
развития  инфраструктуры,  подготовки  кадров,  пропаганды  физической
культуры  и  спорта,   поддержки  общественных  инициатив  в   области
физической культуры и спорта. Автономное развитие каждого из элементов
не позволит решить существующие проблемы в области физической культуры
и спорта.
     Реализация мероприятий Государственной программы  предусматривает
взаимодействие  органов  исполнительной  власти  Орловской  области  в
создании  механизмов  координации и  распространения  в  муниципальных
образованиях  приоритетных  направлений развития  массового  спорта  и
физической культуры в регионе, а также формирование системы  измеримых
индикаторов и показателей, позволяющих оценить произошедшие в связи  с
реализацией программных мероприятий изменения.
     Государственная программа реализуется  в 2013-2016  годах в  один
этап.
     Эффективность Государственной программы оценивается по  следующим
параметрам:
1) соответствие  плановых  значений показателей  конечного  результата
выполнения Государственной программы целевым ориентирам развития сферы
физической культуры  и спорта  в соответствии  со Стратегией  развития
физической культуры и  спорта Российской Федерации  на период до  2020
года;
2) степень достижения запланированных результатов.
     Состав целевых   показателей   и   индикаторов    Государственной
программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
1) наблюдаемость значений  показателей (индикаторов)  в течение  срока
реализации Государственной программы;
2) охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
3) минимизацию количества показателей (индикаторов);
4) наличие  формализованных   методик  расчета  значений   показателей
(индикаторов).
     Перечень показателей  и  индикаторов носит  открытый  характер  и
предусматривает   возможность    корректировки   в   случаях    потери
информативности  показателя  (достижение  максимального  значения  или
насыщения), изменения приоритетов государственной политики,  появления
новых   технологических   и   социально-экономических   обстоятельств,
существенно влияющих на достижение цели Государственной программы.
     Обоснование целевых значений  и оценка  влияния внешних  факторов
проводятся   при   подготовке   соответствующего   раздела    прогноза
социально-экономического развития  Орловской области на  среднесрочный
период.
     Перечень и  сведения о  плановых  значениях показателей  (целевых
индикаторов)  Государственной   программы  (с  расшифровкой   плановых
значений  по  годам  ее  реализации) представлены  в  приложении  1  к
Государственной программе.
     
   III. Обобщенная характеристика основных мероприятий долгосрочной
 областной целевой программы, подпрограмм Государственной программы,
           основного мероприятия Государственной программы
     
     Мероприятия Государственной программы предусматривают  достижение
основных направлений Стратегии развития физической культуры и спорта в
Российской Федерации  на период до  2020 года  и реализуются в  рамках
долгосрочной областной целевой программы, трех подпрограмм и основного
мероприятия Государственной программы.
     Достижение цели   долгосрочной   областной   целевой    программы
обеспечивается решением  следующих задач:  развитие массового  спорта,
развитие  спорта высших  достижений,  развитие физической  культуры  и
спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями.
     Задача 1. "Развитие массового спорта".
     Мероприятием 1.1   предусмотрены    организация   и    проведение
физкультурно-спортивных   мероприятий,    тренировочных   сборов    на
территории Орловской области. Данное мероприятие включает  первенства,
чемпионаты  Орловской  области,  кубковые  соревнования  по  63  видам
спорта, тренировочные  сборы. Ежегодно проводятся  более 120  подобных
мероприятий с участием представителей муниципальных образований нашего
региона. Общее число участников составляет около 50 тысяч человек.
     Задача 2. "Развитие спорта высших достижений".
     Мероприятием 2.1   долгосрочной   областной   целевой   программы
предусмотрено участие  орловских спортсменов -  членов сборных  команд
Орловской   области   и   России   во   всероссийских,   международных
соревнованиях и  тренировочных  сборах по  различным  видам спорта,  а
также исполнение публичных нормативных обязательств.
     Информация об  исполнении   публичных  нормативных   обязательств
представлена в приложении 7 к Государственной программе.
     Мероприятием 2.2 предусмотрено укрепление материально-технической
базы бюджетных  учреждений  и  бюджетных  образовательных   учреждений
Орловской  области  спортивной  направленности.  В  целях  обеспечения
учебно-тренировочного процесса на высоком уровне необходимо  оснащение
учреждений надлежащим спортивным инвентарем и оборудованием.
     Мероприятие 2.3 обеспечивает подготовку и повышение  квалификации
тренеров-преподавателей и инструкторов-методистов, работающих в  сфере
физической культуры.
     Задача 3. "Развитие  физической  культуры и  спорта  среди лиц  с
ограниченными физическими возможностями".
     Решение данной  задачи  обеспечивается через  мероприятие  3.1  и
предусматривает проведение физкультурно-спортивных соревнований  среди
лиц с ограниченными физическими возможностями на территории  Орловской
области.
     Подпрограмма "Развитие профессионального  спорта и спорта  высших
достижений" (далее - Подпрограмма 1).
     Цель Подпрограммы   1:    создание   необходимых   условий    для
профессиональной   подготовки   орловских  спортсменов   к   успешному
выступлению в официальных всероссийских и международных соревнованиях.
     Задачи Подпрограммы 1:
1) выявление одаренных и перспективных спортсменов;
2) совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса;
     3) создание благоприятных  условий  для проведения  качественного
тренировочного процесса и участия в соревнованиях.
     Решение данных  задач  обеспечивается через  реализацию  основных
мероприятий, а именно:
     1) создание необходимых условий для профессиональной деятельности
футболистов и подготовки спортивного резерва для футбольной команды из
числа наиболее талантливой молодежи;
     2) предоставление   специализированной   подготовки   спортсменов
высокого класса.
     Подпрограмма 2 "Развитие учреждений  сферы физической культуры  и
спорта" (далее - Подпрограмма 2).
     Цель Подпрограммы    2:   повышение    качества    предоставления
физкультурно-спортивных и  оздоровительных  услуг населению  Орловской
области.
     Задачи Подпрограммы 2:
1) увеличение   объема   предоставления   физкультурно-спортивных    и
оздоровительных услуг;
2) улучшение материально-технической базы автономных учреждений.
     Основными мероприятиями Подпрограммы 2 являются:
1) предоставление автономными  учреждениями физкультурно-спортивных  и
оздоровительных услуг населению;
2) укрепление материально-технической базы автономных учреждений.
     Подпрограмма "Развитие   образовательных  учреждений   спортивной
направленности" (далее - Подпрограмма 3) .
     Цель Подпрограммы  3:  обеспечение  условий  для   удовлетворения
потребностей   граждан    в   доступном    и   качественном    среднем
профессиональном  образовании  и дополнительном  образовании  детей  в
учреждениях регионального значения.
     Задачи Подпрограммы 3:
1) предоставление населению среднего профессионального образования;
     2) предоставление  детям дополнительного  образования  спортивной
направленности.
     Мероприятия Подпрограммы 3 направлены:
     1) на  подготовку  специалистов  по  образовательным   программам
среднего профессионального образования;
     2) физическое      воспитание      детей      и       организацию
физкультурно-спортивной   работы    по   программам    дополнительного
образования;
     3) укрепление материально-технической базы учреждений.
     Основное мероприятие  Государственной  программы:   реконструкция
объекта    "Спортивный     комплекс    (учебно-спортивный     центр)",
расположенного по адресу: 302020, г. Орёл, ул. Матросова, д. 5
     Перечень основных мероприятий подпрограмм и ожидаемых результатов
изложен в приложении 2 к Государственной программе.
     
   IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
     
     Налоговые, тарифные,     кредитные     меры      государственного
регулирования сферы физической культуры  и спорта в Орловской  области
Государственной программой не предусмотрены.
     Основные меры правового  регулирования Государственной  программы
закреплены  Конституцией   Российской  Федерации,  Уставом   Орловской
области, Законом Орловской области от 8 сентября 2009 года N 959-ОЗ "О
физической  культуре и  спорте  в Орловской  области",  постановлением
Правительства Орловской  области от  28 декабря  2011 года  N 458  "Об
утверждении  долгосрочной   областной   целевой  программы   "Развитие
физической культуры и спорта в Орловской области на 2012-2016 годы"  и
иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации и  Орловской
области.
     В связи с совершенствованием федерального нормативного  правового
регулирования  в   рассматриваемой  сфере   основные  меры   правового
регулирования в сфере  физической культуры  и спорта, направленные  на
достижение цели Государственной  программы, будут концентрироваться  в
рамках  разработки и  принятия  нормативных правовых  актов  Орловской
области, направленных на  приведение регионального законодательства  в
соответствие с федеральным законодательством.
     Обоснования и  сроки   принятия   изложены  в   приложении  3   к
Государственной программе.
     По мере выявления  или  возникновения неурегулированных  вопросов
нормативного правового  характера ответственный исполнитель  формирует
проекты соответствующих  нормативных  правовых актов  и  выносит их  в
установленном порядке на рассмотрение Правительства Орловской области.
     При реализации     мероприятий     Государственной      программы
ответственный   исполнитель   Государственной   программы    принимает
нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.

  V. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание
государственными учреждениями государственных услуг (работ) по этапам
                 реализации Государственной программы
     
     Управление физической  культуры   и   спорта  Орловской   области
является  учредителем  трех автономных  учреждений,  восьми  бюджетных
образовательных   учреждений   дополнительного   образования    детей,
бюджетного  образовательного  учреждения  среднего   профессионального
образования  и  бюджетного  учреждения  Орловской  области  спортивной
направленности.
     В соответствии с  постановлением Правительства Орловской  области
от  20 июня  2011  года N  185  "Об утверждении  Порядка  формирования
государственного  задания   в   отношении  областных   государственных
учреждений  и  финансового  обеспечения  выполнения   государственного
задания" Управление  физической  культуры и  спорта Орловской  области
формирует  и  утверждает  на каждый  год  государственное  задание  по
оказанию государственных услуг  в сфере  физической культуры и  спорта
для подведомственных бюджетных учреждений.
     В соответствии с  Федеральным законом  от  3 ноября  2006 года  N
174-ФЗ "Об  автономных учреждениях" Управление  физической культуры  и
спорта  Орловской  области  для  автономных  учреждений  формирует   и
утверждает на каждый год периода реализации Государственной  программы
государственное задание по оказанию следующих государственных услуг:
     создание необходимых  условий для  профессиональной  деятельности
футболистов и  подготовки  спортивного резерва  футбольной команды  из
числа наиболее талантливой молодежи;
     предоставление физкультурно-спортивных  и  оздоровительных  услуг
населению.
     Прогноз сводных показателей  государственных заданий на  оказание
государственных услуг (работ) государственными учреждениями  Орловской
области приведен в приложении 4 к Государственной программе.

   VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным
 участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых
      внебюджетных фондов в реализации Государственной программы
     
     Финансирование мероприятий       Государственной        программы
осуществляется из  средств  федерального бюджета  и бюджета  Орловской
области.
     
   VII Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
  органами местного самоуправления в случае их участия в разработке
                и реализации Государственной программы
     
     Участие органов местного самоуправления в разработке и реализации
Государственной программы не предусмотрено.
     
   VIII. Обоснование выделения и включения в состав Государственной
программы предусмотренных к реализации долгосрочных областных целевых
    программ, подпрограмм и основного мероприятия Государственной
                              программы
     
     Масштаб цели и  задач  Государственной программы  предусматривает
включение  в Государственную  программу  одной долгосрочной  областной
целевой   программы,   трех  подпрограмм   и   основного   мероприятия
Государственной программы.
1. Долгосрочная  областная  целевая  программа  "Развитие   физической
культуры и  спорта в  Орловской области  на 2012-2016  годы" (далее  -
ДОЦП).
     Целью ДОЦП  является  повышение качества  физического  воспитания
населения Орловской области. Для достижения указанной цели  необходимо
решение следующих задач:
1) развитие массового спорта;
2) развитие спорта высших достижений;
     3) развитие   физической   культуры   и  спорта   среди   лиц   с
ограниченными физическими возможностями.
     Характеристика основных   мероприятий   долгосрочной    областной
целевой программы приведена в разделе 3 Государственной программы.
2. Подпрограмма  "Развитие профессионального  спорта  и спорта  высших
достижений" (далее - Подпрограмма 1).
     Источниками финансирования  Подпрограммы   1  являются   средства
областного бюджета.
     Цель Подпрограммы 1: создание условий для эффективной  подготовки
орловских команд и спортсменов-профессионалов к успешному  выступлению
в официальных всероссийских и международных соревнованиях.
     Задачи Подпрограммы 1:
     1) повышение  качества подготовки  спортсменов  профессионального
футбольного клуба "Орел";
2) повышение качества подготовки спортсменов высокого класса.
3. Подпрограмма  "Развитие учреждений  физической  культуры и  спорта"
(далее - Подпрограмма 2).
     Цель Подпрограммы    2:   повышение    качества    предоставления
физкультурно-спортивных и  оздоровительных  услуг населению  Орловской
области.
     Задачи Подпрограммы 2:
     1) увеличение  объема  предоставления  физкультурно-спортивных  и
оздоровительных услуг;
2) улучшение материально-технической базы автономных учреждений.
4. Подпрограмма   "Развитие  образовательных   учреждений   спортивной
направленности" (далее - Подпрограмма 3).
     Цель Подпрограммы  3:  обеспечение  условий  для   удовлетворения
потребностей   граждан    в   доступном    и   качественном    среднем
профессиональном  образовании  и дополнительном  образовании  детей  в
учреждениях спортивной направленности.
     Задачи Подпрограммы 3:
     1) предоставление     населению    среднего     профессионального
образования;
     2) предоставление  детям дополнительного  образования  спортивной
направленности.
     Характеристика основных  мероприятий   подпрограмм  приведена   в
разделе 3 Государственной программы.
     Задача основного   мероприятия   Государственной   программы    -
совершенствование условий для предоставления населению дополнительного
образования  спортивной  направленности и  среднего  профессионального
образования.
     Цели, задачи  и   мероприятия  ДОЦП,   подпрограмм  и   основного
мероприятия Государственной программы  обеспечивают достижение цели  и
решение задач Государственной программы.
     
IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                      Государственной программы

     Общий объем  затрат  на реализацию  Государственной  программы  в
2013-2016  годах  составит   968  368,5   тысячи  рублей  из   средств
федерального и областного бюджетов, в том числе по годам:
     2013 год - 243 673,6 тысячи рублей;
     2014 год - 240 747,0 тысяч рублей;
     2015 год - 236 681,6 тысячи рублей;
     2016 год - 247 266,3 тысячи рублей.
     Из них средства федерального бюджета - 5895,0 тысяч рублей, в том
числе по годам:
     2013 год - 1965,0 тысяч рублей;
     2014 год - 1965,0 тысяч рублей;
     2015 год - 1965,0 тысяч рублей,
     средства областного бюджета  -  962 473,5  тысячи  рублей, в  том
числе по годам:
     2013 год - 241 708,6 тысячи рублей;
     2014 год - 238 782,0 тысяч рублей;
     2015 год - 234 716,6 тысячи рублей;
     2016 год - 247 266,3 тысячи рублей.
     По направлениям  затрат  бюджетные  ассигнования  Государственной
программы распределены следующим образом:
     прочие нужды - 948 176,1 тысячи рублей из средств федерального  и
областного бюджетов, в том числе по годам:
     2013 год - 233 081,2 тысячи рублей;
     2014 год - 231 147,0 тысяч рублей;
     2015 год - 236 681,6 тысячи рублей;
     2016 год - 247 266,3 тысячи рублей.
     Из них средства федерального бюджета - 5895,0 тысяч рублей, в том
числе по годам:
     2013 год - 1965,0 тысяч рублей;
     2014 год - 1965,0 тысяч рублей;
     2015 год - 1965,0 тысяч рублей,
     средства областного бюджета  -  942 281,1  тысячи  рублей, в  том
числе по годам:
     2013 год - 231 116,2 тысячи рублей;
     2014 год - 229 182,0 тысяч рублей;
     2015 год - 234 716,6 тысячи рублей;
     2016 год - 247 266,3 тысячи рублей.
     Капитальные вложения  -  20   192,4  тысячи  рублей  из   средств
областного бюджета, в том числе по годам:
     2013 год 10 592,4 тысячи рублей;
     2014 год - 9 600 тысяч рублей.
     Финансирование мероприятий по  развитию массового спорта,  спорта
высших достижений и  развитие спорта  лиц с ограниченными  физическими
возможностями ДОЦП - 54 200,0 тысяч рублей;
     финансирование мероприятий Подпрограммы  1 (создание  необходимых
условий  для профессиональной  деятельности  футболистов и  подготовки
спортивного резерва футбольной  команды из числа наиболее  талантливой
молодежи  и  представление специализированной  подготовки  спортсменов
высокого класса) - 226 256,5 тысячи рублей;
     финансирование мероприятий  Подпрограммы   2  по   предоставлению
физкультурно-спортивных и оздоровительных услуг населению - 108  476,3
тысячи рублей;
     финансирование мероприятий  Подпрограммы   3  по   предоставлению
дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения
и предоставлению  среднего профессионального образования  - 559  243,3
тысячи рублей;
     финансирование основного мероприятия Государственной программы  -
20 192,4 тысячи рублей.
     Предполагается ежегодное   уточнение  в   установленном   порядке
объемов  финансирования  Государственной  программы  за  счет  средств
федерального и  областного бюджетов  после принятия  закона о  бюджете
Орловской области на соответствующий год.
     Ресурсное обеспечение и  прогнозная (справочная) оценка  расходов
федерального и областного бюджетов на реализацию целей Государственной
программы   Орловской   области   представлены  в   приложении   6   к
Государственной программе.
     
  X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного
 бюджета в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета,
    долгосрочных областных целевых программ, основных мероприятий
 подпрограмм, а также по годам реализации Государственной программы,
        другим источникам финансирования и направлениям затрат

     Ресурсное обеспечение Государственной программы в разрезе главных
распорядителей средств  областного  бюджета,  долгосрочных   областных
целевых программ,  подпрограмм, основному мероприятию  Государственной
программы,  а также  по  годам реализации  Государственной  программы,
другим источникам  финансирования  и направлениям  затрат приведены  в
приложении 5 к Государственной программе.
     
XI. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы,
 характеризующих целевое состояние уровня и качества жизни населения
     Орловской области, социальной сферы, экономики, общественной
                             безопасности

     Результаты выполнения   мероприятий   Государственной   программы
позволят достичь следующих результатов:
     1) обеспечить   выстраивание   полноценной   системы   управления
физической культурой и спортом в регионе;
     2) увеличить  количество  граждан,  систематически   занимающихся
физической культурой и спортом;
     3) повысить степень информированности  и уровня знаний  различных
категорий  населения  по   вопросам  физической  культуры  и   спорта,
здорового образа жизни;
     4) увеличить   охват   населения   массовыми   физкультурными   и
спортивными мероприятиями Орловской области;
     5) увеличить  количество   специалистов   в  области   физической
культуры и спорта;
     6) увеличить количество спортсменов Орловской области, включенных
в составы спортивных сборных команд Российской Федерации;
     7) сохранить  численность учащихся  ДЮСШ  и СДЮСШОР,  вошедших  в
состав профессиональных команд;
     8) обеспечить поддержание и укрепление рейтинга Орловской области
и страны на международной арене;
     9) повысить  качество   и   эффективность  предоставления   услуг
физкультурно-спортивными учреждениями;
     10) увеличить число тренеров-преподавателей, прошедших аттестацию
на высшую и первую квалификационные категории;
     11) обеспечить  внедрение   современных   технологий  и   методик
обучения;
     12) выявлять перспективных и талантливых спортсменов;
     13) обеспечить эффективность реализации Государственной программы
Орловской области "Физическая культура и спорт в Орловской области  на
2012-2016 годы".
     
XII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер
       управления рисками реализации Государственной программы
     
     Выделяются следующие группы  рисков, которые  могут возникнуть  в
ходе реализации Государственной программы:
     финансово-экономические риски;
     социальные риски.
     Финансово-экономические риски  связаны   с  сокращением  в   ходе
реализации Государственной программы предусмотренных объемов бюджетных
средств.  Это  потребовало  бы внесения  изменений  в  Государственную
программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа
от реализации отдельных мероприятий и задач Государственной программы.
Сокращение финансирования Государственной программы негативным образом
сказалось  бы   на   макроэкономических  показателях   Государственной
программы,   привело    бы   к    снижению   прогнозируемого    вклада
Государственной  программы  в  улучшение  качества  жизни   населения,
развитие социальной сферы, экономики Орловской области.
     Отдельной разновидностью финансово-экономических рисков  является
риск неосвоения выделенных денежных средств. Их причиной являются:
     1) низкая      исполнительская     дисциплина      соисполнителей
Государственной  программы,  ответственных  исполнителей  подпрограмм,
должностных    лиц,    ответственных   за    выполнение    мероприятий
Государственной программы;
     2) несвоевременная    разработка,   согласование    и    принятие
документов,  обеспечивающих  выполнение  мероприятий   Государственной
программы;
     3) недостаточная оперативность при корректировке плана реализации
Государственной программы при наступлении веских на то оснований.
     Социальные риски  связаны  с  вероятностью  повышения  социальной
напряженности   из-за   неполной  или   недостоверной   информации   о
реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных  социальных
интересов   социальных   групп,   а   также   в   условиях   излишнего
администрирования.
     Основными мерами  управления  рисками  с  целью  минимизации   их
влияния  на  достижение  целей  Государственной  программы   выступают
следующие:
1. Мониторинг.
     В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение  задач
Государственной  программы  отслеживается  с  использованием   системы
количественных   показателей,   получаемых   в   рамках    ежемесячной
оперативной  отчетности о  реализации  программных мероприятий,  и  их
качественного  анализа. Информация  об  уровне достижения  контрольных
значений   индикаторов,  а   также   о  качественных   характеристиках
происходящих  изменений  позволяет своевременно  выявлять  отклонения,
осуществлять   корректировку,   уточнение  и   дополнение   намеченных
мероприятий.
2. Открытость и подотчетность.
     Управление Государственной  программой  будет  осуществляться  на
основе  принципов открытости,  государственно-общественного  характера
управления.   В  государственной   специализированной   информационной
системе "Портал  Орловской области -  публичный информационный  центр"
будет предоставляться полная и  достоверная информация о реализации  и
оценке эффективности реализации Государственной программы.
3. Информационное сопровождение и взаимодействие с общественностью.
     В период запуска  и в ходе  реализации Государственной  программы
будет проводиться  информационно-разъяснительная работа с  населением,
направленная на обеспечение благоприятного отношения общественности  к
планируемым/проводимым   действиям   по   реализации   Государственной
программы.
     В данной работе будет использован  широкий спектр каналов и  форм
взаимодействия   с   общественностью,   учитывающих   особенности    и
возможности  различных   целевых  групп,  в   том  числе   возможности
интернет-пространства и средств массовой информации.
     
    XIII. Порядок и методика оценки эффективности Государственной
                              программы

     Оценка эффективности    реализации   Государственной    программы
производится ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации
Государственной программы с  целью уточнения  степени решения задач  и
выполнения мероприятий Государственной программы.
     Оценка эффективности    реализации   Государственной    программы
производится  путем сравнения  фактически  достигнутых показателей  за
соответствующий   год    с   утвержденными   значениями    показателей
(индикаторов).
     Методика оценки эффективности и результативности  Государственной
программы определяет алгоритм оценки результативности и  эффективности
Государственной программы  по  отдельным этапам  и итогам  реализации.
Результативность оценивается  как  степень достижения  запланированных
нефинансовых результатов реализации основных мероприятий,  подпрограмм
и в целом Государственной программы.
     Результативность определяется отношением фактического  результата
к  запланированному  результату  на  основе  проведения  план-фактного
анализа  реализации  основных  мероприятий,  подпрограмм  и  в   целом
Государственной программы.
     Результативность оценивается   по   нефинансовым   и   финансовым
показателям реализации  основных  мероприятий, подпрограмм  и в  целом
Государственной  программы.  Индекс результативности  определяется  по
следующей формуле:

                      Ирез = Рфакт / Рплан, где:

     Ирез - индекс результативности;
     Рфакт - достигнутый результат;
     Рплан - плановый результат.
     Эффективность оценивается как отношение достигнутых (фактических)
нефинансовых результатов основных мероприятий,  подпрограмм и в  целом
Государственной  программы  к   затратам  по  основным   мероприятиям,
подпрограммам и Государственной программе в целом.
     Эффективность основного мероприятия, подпрограмм, Государственной
программы в целом определяется по индексу эффективности.
     Индекс эффективности определяется по формуле:
     
                     Иэфф = Инрез / Ифинрез, где:

     Иэфф - индекс эффективности;
     Инрез - индекс нефинансовой результативности;
     Ифинрез - индекс финансовой результативности.
     По итогам  проведения   анализа   индекса  эффективности   дается
качественная  оценка  эффективности реализации  основных  мероприятий,
подпрограмм и в целом Государственной программы:
     
     
|———————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|  Наименование показателя  |    Значение показателя    |       Качественная оценка       |
|                           |                           |   мероприятия, подпрограммы,    |
|                           |                           |   Государственной программы в   |
|                           |                           |              целом              |
|———————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
| Индекс эффективности      |        1,0 < Иэфф         | Высокоэффективные               |
| (Иэфф )                   |                           |                                 |
|———————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                           |     0,5 < Иэфф < 1,0      | Уровень эффективности           |
|                           |                           | удовлетворительный              |
|———————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                           |        Иэфф < 0,5         | Неэффективные                   |
|———————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|

     Эффективность реализации    Государственной    программы    также
оценивается   как   степень   фактического   достижения    показателей
(индикаторов) по следующей формуле:
     
                                , где:
     
E - эффективность реализации Государственной программы (процентов);
 - фактический    показатель,    достигнутый   в    ходе    реализации
Государственной программы;
 - нормативный показатель, утвержденный Государственной программой;
n - количество показателей Государственной программы.



Паспорт долгосрочной областной целевой программы "Развитие физической
       культуры и спорта в Орловской области на 2012-2016 годы"

|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование Программы     | Долгосрочная областная целевой программа "Развитие         |
|                            | физической культуры и спорта в Орловской области на        |
|                            | 2012-2016 годы"                                            |
|                            | (далее - Программа)                                        |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для разработки   | Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О       |
| Программы                  | физической культуре и спорте в Российской Федерации";      |
|                            | постановление Правительства Российской Федерации от 11     |
|                            | января 2006 года N 7                                       |
|                            | "О федеральной целевой программе "Развитие физической      |
|                            | культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015      |
|                            | годы";                                                     |
|                            | Закон Орловской области от 8 сентября 2009 года N 959-ОЗ   |
|                            | "О физической культуре и спорте                            |
|                            | в Орловской области";                                      |
|                            | распоряжение Правительства Орловской области               |
|                            | от 23 сентября 2010 года N 399-р                           |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик Программы         | Правительство Орловской области                            |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик Программы      | Департамент образования, молодежной политики               |
|                            | и спорта Орловской области                                 |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Руководитель Программы     | начальник Управления физической культуры и спорта          |
|                            | Орловской области                                          |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель  | начальник Управления физической культуры и спорта          |
| Программы                  | Орловской области                                          |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель и задачи Программы    | Целью Программы является повышение качества физического    |
|                            | воспитания населения Орловской области.                    |
|                            | Задачи Программы:                                          |
|                            | развитие массового спорта;                                 |
|                            | развитие спорта высших достижений;                         |
|                            | развитие физической культуры и спорта среди лиц            |
|                            | с ограниченными физическими возможностями                  |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Важнейшие целевые          | 1. Доля населения Орловской области, систематически        |
| показатели Программы       | занимающегося физической культурой и спортом.              |
|                            | 2. Доля населения Орловской области, занимающегося в       |
|                            | специализированных спортивных учреждениях.                 |
|                            | 3. Доля населения Орловской области                        |
|                            | с ограниченными физическими возможностями, систематически  |
|                            | занимающегося физической культурой и спортом, от общего    |
|                            | числа инвалидов                                            |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки и этапы реализации   | 2012-2016 годы.                                            |
| Программы                  | Программа реализуется в 1 этап                             |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники         | Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составят |
| финансирования Программы   | 59,6 млн рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие  |
|                            | годы), из них за счет средств областного бюджета - 59,6    |
|                            | млн рублей, в том числе по годам:                          |
|                            | 2012 год - 5,4 млн рублей;                                 |
|                            | 2013 год - 12,6 млн рублей;                                |
|                            | 2014 год - 13,3 млн рублей;                                |
|                            | 2015 год - 13,3 млн рублей;                                |
|                            | 2016 год - 15,0 млн рублей.                                |
|                            | Финансирование предполагается осуществить                  |
|                            | по направлению "Прочие расходы"                            |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные         | 1. Увеличение доли населения Орловской области,            |
| результаты Программы и     | систематически занимающегося физической культурой и        |
| показатели                 | спортом, - с 14,2 % в 2011 году до 18,0 % в 2016 году.     |
| социально-экономической    | 2. Увеличение доли населения, занимающегося                |
| эффективности              | в специализированных спортивных учреждениях, - с 4,8 % в   |
|                            | 2011 году до 6,5 % в 2016 году.                            |
|                            | 3. Увеличение доли населения с ограниченными физическими   |
|                            | возможностями, систематически занимающегося физической     |
|                            | культурой и спортом, от общего числа инвалидов, - с 1,8 %  |
|                            | в 2011 году до 7,3 % в 2016 году                           |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|

                               ПАСПОРТ
   подпрограммы "Развитие профессионального спорта и спорта высших
       достижений" государственной программы Орловской области
           "Физическая культура и спорт в Орловской области
                          на 2013-2016 годы"

|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы   | "Развитие профессионального спорта и спорта высших        |
| Государственной программы   | достижений" (далее - Подпрограмма 1)                      |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель   | Управление физической культуры и спорта Орловской области |
| Подпрограммы 1              |                                                           |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнитель Подпрограммы  |                                                           |
| 1                           |                                                           |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Программно-целевые          |                                                           |
| инструменты Подпрограммы 1  |                                                           |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель Подпрограммы 1         | Создание необходимых условий для профессиональной         |
|                             | подготовки орловских спортсменов к успешному выступлению  |
|                             | в официальных всероссийских и международных соревнованиях |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи Подпрограммы 1       | Выявление одаренных и перспективных спортсменов;          |
|                             | совершенствование системы подготовки спортсменов высокого |
|                             | класса;                                                   |
|                             | создание благоприятных условий для проведения             |
|                             | качественного тренировочного процесса                     |
|                             | и участия в соревнованиях                                 |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые индикаторы          | Участие команды Орловской области в играх второго         |
| и показатели Подпрограммы 1 | дивизиона профессиональной футбольной лиги;               |
|                             | количество спортсменов в индивидуальных видах спорта,     |
|                             | подготовленных для основной и резервных сборных команд    |
|                             | России - 25 человек                                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы и сроки реализации    | Подпрограмма 1 реализуется в один этап.                   |
| Подпрограммы 1              | Сроки реализации: 2013-2016 годы                          |
|                             |                                                           |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Объем бюджетных             | Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составит 226    |
| ассигнований Подпрограммы 1 | 256,5 тысячи рублей (с учетом прогноза цен на             |
|                             | соответствующие годы) из средств федерального и           |
|                             | областного бюджетов, в том числе по годам:                |
|                             | 2013 год - 55 948,5 тысячи рублей;                        |
|                             | 2014 год - 56080,3 тысячи рублей;                         |
|                             | 2015 год - 56 360,8 тысячи рублей;                        |
|                             | 2016 год - 57 866,9 тысячи рублей.                        |
|                             | Из них средства федерального бюджета - 3591,0 тысяч       |
|                             | рублей, в том числе по годам:                             |
|                             | 2013 год - 1 197, 0 тысяч рублей;                         |
|                             | 2014 год - 1 197,0 тысяч рублей;                          |
|                             | 2015 год - 1 197,0 тысяч рублей, средства областного      |
|                             | бюджета - 222 665,5 тысячи рублей, в том числе по годам:  |
|                             | 2013 год - 54 751,5 тысячи рублей;                        |
|                             | 2014 год - 54 883,3 тысячи рублей;                        |
|                             | 2015 год - 55 163,8 тысячи рублей;                        |
|                             | 2016 год - 57 866,9 тысячи рублей.                        |
|                             | По направлениям затрат бюджетные ассигнования             |
|                             | Подпрограммы 1 распределены следующим образом:            |
|                             | прочие нужды - 226 256, 5 тысячи рублей, в том числе по   |
|                             | годам:                                                    |
|                             | 2013 год - 55 948,5 тысячи рублей;                        |
|                             | 2014 год - 56 080,3 тысячи рублей;                        |
|                             | 2015 год - 56 360,8 тысячи рублей;                        |
|                             | 2016 год - 57 866,9 тысячи рублей                         |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты        | Количество участников первенств, чемпионатов              |
| реализации Подпрограммы 1   | и кубков России - 450 человек;                            |
|                             | количество спортсменов, подготовленных для резерва        |
|                             | основной футбольной команды -45 человек;                  |
|                             | количество спортсменов в индивидуальных видах спорта,     |
|                             | подготовленных для основных и резервных сборных команд    |
|                             | России - 25 человек                                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1, основные проблемы в
                указанной сфере и прогноз ее развития

     Развитие профессионального  спорта  и  спорта  высших  достижений
является  одним  из   приоритетных  направлений  развития   физической
культуры и спорта в Российской Федерации и Орловской области.
     Вместе с  тем  анализ  развития  видов  спорта  выявил   факторы,
отрицательно  влияющие   на   их  развитие,   и  проблемы,   требующие
неотложного решения, в том числе:
     1) недостаточное финансирование;
     2) недостаточное      развитие     собственной      базы      для
учебно-тренировочной, восстановительной и  организационно-методической
работы;
     3) низкий   уровень   оснащения   спортивным   оборудованием    и
инвентарем;
     4) недостаточное количество собственных транспортных средств  для
перевозки спортсменов на выездные туры;
     5) слабая материальная заинтересованность тренерских кадров;
     6) отсутствие  школ-интернатов   для  одаренных  спортсменов   из
муниципальных образований области;
     7) недостаточное снабжение спортивной формой и обувью.
     При сохранении сложившихся тенденций в развитии профессионального
спорта неизбежны:
     1) снижение численности занимающихся;
     2) невозможность         организовать          высококачественный
учебно-тренировочный процесс;
     3) ухудшение подготовки спортсменов высокого класса;
     4) снижение  эффективности  работы  детско-юношеских   спортивных
школ;
     5) неполная  физиологическая  готовность спортсменов  к  основным
соревновательным стартам и восстановлению после нагрузок;
     6) отток  перспективных  спортсменов  в  клубы  других   регионов
Российской Федерации;
     7) низкая результативность выступления спортсменов на  российских
и международных соревнованиях.
     Изменить сложившуюся   ситуацию    может   комплексное    решение
обозначенных    проблем,    что    будет    способствовать    развитию
профессионального спорта и спорта высших достижений.
     С этой    целью    разработана    Подпрограмма    1     "Развитие
профессионального спорта и спорта высших достижений".
     Участники Подпрограммы 1:
     областное автономное      учреждение      Орловской       области
"Профессиональный футбольный клуб "Орёл";
     бюджетное учреждение   Орловской   области   "Центр    спортивной
подготовки "Школа высшего спортивного мастерства".

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы
 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
 задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы
       1, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 1

     Одним из приоритетных  направлений Стратегии развития  физической
культуры и  спорта  в Российской  Федерации на  период  до 2020  года,
утвержденной  распоряжением Правительства  Российской  Федерации от  7
августа 2009 года N 1101-р, является развитие профессионального спорта
и спорта высших достижений.
     Целью Подпрограммы 1  является создание  необходимых условий  для
профессиональной   подготовки   орловских  спортсменов   к   успешному
выступлению в официальных всероссийских и международных соревнованиях.
     Достижение цели  осуществляется  посредством  решения   следующих
задач:
     1) выявление одаренных и перспективных спортсменов;
     2) совершенствование  системы  подготовки  спортсменов   высокого
класса;
     3) создание благоприятных  условий  для проведения  качественного
тренировочного процесса и участия в соревнованиях.
     Ожидаемые конечные результаты:
     1) количество участников первенств, чемпионатов и кубков России -
450 человек;
     2) количество спортсменов,  подготовленных  для резерва  основной
футбольной команды, - 45 человек;
     3) количество   спортсменов   в  индивидуальных   видах   спорта,
подготовленных для основной  и резервных сборных  команд России, -  25
человек.
     Для объективной количественной и качественной оценки показателей,
анализа происходящих в регионе процессов развития игровых видов спорта
выбраны следующие показатели (индикаторы):
     участие команды  Орловской  области  в  играх  второго  дивизиона
профессиональной футбольной лиги;
     количество спортсменов    в    индивидуальных    видах    спорта,
подготовленных для основной  и резервных сборных  команд России, -  25
человек. Сведения о показателях (индикаторах) приведены в приложении 1
к Подпрограмме 1.

   3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1
     
     Основные мероприятия Подпрограммы 1:
1) создание  необходимых  условий  для  профессиональной  деятельности
футболистов и подготовки спортивного резерва для футбольной команды из
числа наиболее талантливой молодежи.
     Данная услуга предоставляется  жителям Орловской области,  других
субъектов Российской Федерации и  иностранным гражданам в возрасте  от
15 до 45 лет;
2) предоставление специализированной  подготовки спортсменов  высокого
класса. Услуга предоставляется спортсменам Орловской области и  других
субъектов Российской Федерации, достигшим уровня спортивной подготовки
для  групп   спортивного  совершенствования   и  высшего   спортивного
мастерства.
     Цель мероприятия -  создание оптимальных  условий для  подготовки
спортсменов к успешному  выступлению во всероссийских и  международных
соревнованиях.
     Задачи мероприятия:
     1) обеспечение тренировочного процесса;
     2) обеспечение соревновательного процесса;
     3) подготовка спортивного резерва.
     Для выполнения   поставленных   задач   запланированы   следующие
организационные мероприятия:
     1) проведение  тренировочных  сборов  по  подготовке  спортсменов
основной команды к чемпионатам и кубкам России по футболу;
     2) приобретение спортивной формы и спортивного инвентаря;
     3) аренда спортивных сооружений для проведения УТС и  организации
тренировочного процесса.
     Сроки реализации  мероприятия:  2013-2016  годы.  Подпрограмма  1
реализуется в один этап.
     Перечень основных  мероприятий  представлен  в  приложении  2   к
Подпрограмме 1.
     
         4. Характеристика мер государственного регулирования

     Налоговые, тарифные,     кредитные     меры      государственного
регулирования сферы физической культуры  и спорта в Орловской  области
Подпрограммой 1 не предусмотрены.
     Основные меры правового  регулирования Подпрограммы 1  закреплены
Конституцией  Российской Федерации,  Законом  Орловской области  от  8
сентября  2009  года  N  959-ОЗ "О  физической  культуре  и  спорте  в
Орловской области",  распоряжением  Коллегии Орловской  области от  28
октября  2008  года  N 372-р,  распоряжением  Правительства  Орловской
области от 5 сентября  2011 года N 379-р, распоряжением  Правительства
Орловской области от 8 февраля  2012 года N 36-р и иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Орловской области.
     В связи с совершенствованием федерального нормативного  правового
регулирования  в   рассматриваемой  сфере   основные  меры   правового
регулирования в сфере  физической культуры  и спорта, направленные  на
достижение цели Государственной  программы, будут концентрироваться  в
рамках  разработки и  принятия  нормативных правовых  актов  Орловской
области, направленных на  приведение регионального законодательства  в
соответствие с федеральным.
     Обоснования и  сроки   принятия   изложены  в   приложении  3   к
Подпрограмме 1.

  5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг (работ) государственными учреждениями Орловской
             области по этапам реализации Подпрограммы 1
     
     Прогноз сводных показателей  государственных заданий на  оказание
государственных услуг (работ) государственными учреждениями  Орловской
области по этапам реализации изложен в приложении 4 к Подпрограмме 1.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного
     самоуправления в случае их участия в разработке и реализации
                            Подпрограммы 1

     Мероприятия, направленные на развитие профессионального спорта  и
спорта  высших   достижений,  реализуются   в  областных   учреждениях
спортивной направленности. Участие  средств муниципального бюджета  не
предполагается.
     
    7. Информация об участии акционерных обществ с государственным
 участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых
           внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 1

     Финансирование мероприятий  Подпрограммы   1  осуществляется   из
средств областного  и федерального  бюджетов, не  имеющих отношения  к
целевым внебюджетным фондам.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                            Подпрограммы 1
     
     Финансирование мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется за  счет
федерального и областного бюджетов.
     Обоснование ресурсного обеспечения  мероприятий  за счет  средств
областного бюджета с распределением  по годам и основным  мероприятиям
представлено в приложении 5 к Подпрограмме 1.
     Общие затраты на реализацию  мероприятий Подпрограммы 1 с  учетом
прогноза цен на соответствующие годы составят 226 256,5 тысячи рублей.
Ресурсное  обеспечение  и  прогнозная  (справочная)  оценка   расходов
федерального   и   областного   бюджетов,   бюджетов   государственных
внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,  внебюджетных
источников представлены в приложении 6 к Подпрограмме 1.
     Оценка расходов,  рассчитанных  на  основании  планового  метода,
представлена в приложении 7 к Подпрограмме 1.
     План реализации  Подпрограммы  1  представлен в  приложении  8  к
Подпрограмме 1.

 9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления
                  рисками реализации Подпрограммы 1

     Выделяются следующие группы  рисков, которые  могут возникнуть  в
ходе реализации Подпрограммы 1:
     финансово-экономические риски;
     социальные риски.
     Финансово-экономические риски  связаны   с  сокращением  в   ходе
реализации Подпрограммы 1  предусмотренных объемов бюджетных  средств.
Это потребовало  бы внесения  изменений в  Подпрограмму 1,  пересмотра
целевых  значений  показателей,  и,  возможно,  отказа  от  реализации
отдельных  мероприятий  и   даже  задач  Подпрограммы  1.   Сокращение
финансирования  Подпрограммы  1  негативным образом  сказалось  бы  на
макроэкономических показателях Подпрограммы  1, привело бы к  снижению
прогнозируемого  вклада  Подпрограммы   в  улучшение  качества   жизни
населения, развитие социальной сферы, экономики Орловской области.
     Отдельной разновидностью финансово-экономических рисков  является
риск неосвоения выделенных денежных средств. Их причиной является:
     1) низкая исполнительская  дисциплина ответственных  исполнителей
подпрограмм, должностных лиц, ответственных за выполнение  мероприятий
Подпрограммы 1;
     2) несвоевременная    разработка,   согласование    и    принятие
документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы 1;
     3) недостаточная оперативность при корректировке плана реализации
Подпрограммы 1 при наступлении веских на то оснований.
     Социальные риски  связаны  с  вероятностью  повышения  социальной
напряженности   из-за   неполной  или   недостоверной   информации   о
реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных  социальных
интересов   социальных   групп,   а   также   в   условиях   излишнего
администрирования.
     Основными мерами  управления  рисками  с  целью  минимизации   их
влияния на достижение целей Подпрограммы 1 выступают следующие:
1. Мониторинг.
     В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение  задач
Подпрограммы 1 отслеживается  с использованием системы  количественных
показателей, получаемых в рамках ежемесячной оперативной отчетности  о
реализации  программных  мероприятий,  и  их  качественного   анализа.
Информация об  уровне достижения контрольных  значений индикаторов,  а
также о качественных характеристиках происходящих изменений  позволяет
своевременно   выявлять   отклонения,   осуществлять    корректировку,
уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
2. Открытость и подотчетность.
     Управление Подпрограммой  1   будет   осуществляться  на   основе
принципов    открытости,    государственно-общественного     характера
управления.  В  государственной  специализированной  системе   "Портал
Орловской   области   -   публичный   информационный   центр"    будет
предоставляться полная и достоверная информация о реализации и  оценке
эффективности реализации Подпрограммы 1.
3. Информационное сопровождение и взаимодействие с общественностью.
     В период  запуска  и  в  ходе  реализации  Подпрограммы  1  будет
проводиться   информационно-разъяснительная   работа   с   населением,
направленная на  обеспечение благоприятной  общественной атмосферы  по
отношению   к    планируемым/проводимым   действиям   по    реализации
Подпрограммы 1.
     В данной работе будет использован  широкий спектр каналов и  форм
коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и  возможности
различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространства
и средств массовой информации.

                                                          Приложение 1
                            к подпрограмме "Развитие профессионального
                                    спорта и спорта высших достижений"
                           государственной программы Орловской области
                      "Физическая культура и спорт в Орловской области
                                                    на 2013-2016 годы"
     
     
  Сведения о показателях (индикаторах) и их значениях Подпрограммы 1
     
|————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |      Показатель (индикатор), (наименование)             |   Единица  |                    Значения показателей                    |
|    |                                                         |  измерения |                                                            |
|    |                                                         |            |———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
|    |                                                         |            |  базовое  |  2013 год |  2014 год |  2015 год |  2016 год  |
|    |                                                         |            |  значение |           |           |           |            |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
|  1 | Показатель (индикатор) 1.                               |    факт    |  участие  |  участие  |  участие  |  участие  |   участие  |
|    | Участие команды Орловской области в играх второго       |            |           |           |           |           |            |
|    | дивизиона профессиональной футбольной лиги              |            |           |           |           |           |            |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
|  2 | Показатель (индикатор) 2.                               |   человек  |     20    |     21    |     22    |     23    |     25     |
|    | Количество спортсменов в индивидуальных видах спорта,   |            |           |           |           |           |            |
|    | подготовленных для основной и резервной сборных команд  |            |           |           |           |           |            |
|    | России - 25 человек                                     |            |           |           |           |           |            |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|



                                                          Приложение 2
                            к подпрограмме "Развитие профессионального
                                    спорта и спорта высших достижений"
                           государственной программы Орловской области
                      "Физическая культура и спорт в Орловской области
                                                    на 2013-2016 годы"


             Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|  N |     Номер и наименование    |   Ответственный  |              Срок             |      Ожидаемый     |     Последствия    |        Связь        |
|    |   подпрограммы, основного   |    исполнитель   |                               |  непосредственный  |    нереализации    |    с показателями   |
|    |         мероприятия         |                  |                               |      результат     |    подпрограммы,   |   государственной   |
|    |                             |                  |                               | (краткое описание) |      основного     |      программы      |
|    |                             |                  |                               |                    |     мероприятия    |    (подпрограммы)   |
|    |                             |                  |———————————————|———————————————|                    |                    |                     |
|    |                             |                  |     начала    |   окончания   |                    |                    |                     |
|    |                             |                  |   реализации  |   реализации  |                    |                    |                     |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|  1 | Основное мероприятие 1.     | Управление       |      2013     |      2016     | Повышение          | Переход футбольной | Участие команды     |
|    | Развитие профессионального  | физической       |      год      |      год      | мастерства игроков | команды в третий   | Орловской области в |
|    | спорта                      | культуры и спорта|               |               | профессиональной   | дивизион           | играх второго       |
|    |                             | Орловской области|               |               | футбольной команды | любительской       | дивизиона           |
|    |                             |                  |               |               |                    | футбольной лиги    | профессиональной    |
|    |                             |                  |               |               |                    |                    | футбольной лиги     |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|  2 | Основное мероприятие 2.     | Управление       |      2013     |      2016     | Увеличение         | Снижение престижа  | Количество          |
|    | Развитие спорта высших      | физической       |      год      |      год      | количества         | Орловской области  | спортсменов         |
|    | достижений                  | культуры и спорта|               |               | орловских          | на всероссийской   | в индивидуальных    |
|    |                             | Орловской области|               |               | спортсменов,       | спортивной арене   | видах спорта,       |
|    |                             |                  |               |               | вошедших           |                    | подготовленных для  |
|    |                             |                  |               |               | в составы сборных  |                    | основных            |
|    |                             |                  |               |               | команд России по   |                    | и резервных сборных |
|    |                             |                  |               |               | различным видам    |                    | команд России - 25  |
|    |                             |                  |               |               | спорта             |                    | человек             |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|



                                                          Приложение 3
                            к подпрограмме "Развитие профессионального
                                    спорта и спорта высших достижений"
                           государственной программы Орловской области
   "Физическая культура и спорт в Орловской области на 2013-2016 годы"



Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
                            Подпрограммы 1

|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|
|  N |    Вид нормативного    |      Основные положения нормативного правового акта     |     Ответственный    | Ожидаемые сроки принятия|
|    |     правового акта     |                                                         |      исполнитель     |                         |
|    |                        |                                                         |    и соисполнители   |                         |
|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|
|  1 | Постановление          | Принятие решения о внесении изменений (корректировке)   | Управление физической| ежегодно                |
|    | Правительства Орловской| подпрограммы "Развитие профессионального спорта         | культуры и спорта    |                         |
|    | области                | и спорта высших достижений" государственной программы   | Орловской области    |                         |
|    |                        | Орловской области "Физическая культура                  |                      |                         |
|    |                        | и спорт в Орловской области на 2013-2016 годы"          |                      |                         |
|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|



                                                          Приложение 4
                            к подпрограмме "Развитие профессионального
                                    спорта и спорта высших достижений"
                           государственной программы Орловской области
   "Физическая культура и спорт в Орловской области на 2013-2016 годы"


   Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг государственными учреждениями Орловской области
                       в рамках Подпрограммы 1

|——————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|     Наименование     |   Значение показателя    |  Расходы областного бюджета на оказание   |
|   государственной    |      объема услуги       |    государственной услуги (выполнение     |
|   услуги (работы),   |                          |           работы), тысяч рублей           |
|  показателя объема   |                          |                                           |
|        услуги        |                          |                                           |
|     подпрограммы     |                          |                                           |
|   государственной    |                          |                                           |
|      программы       |                          |                                           |
|——————————————————————|——————|——————|——————|—————||—————————|—————————|—————————|————————————|
|                      | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |  2013   |  2014   |  2015   |    2016    |
|                      | год  | год  | год  | год  |   год   |   год   |   год   |    год     |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|—————————|—————————|————————————|
|          1           |  2   |  3   |  4   |  5   |    6    |    7    |    8    |     9      |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|—————————|—————————|————————————|
| Государственная      |  80  |  80  |  80  |  80  | 35123,0 | 35383,8 | 35438,5 |  37175,0   |
| услуга.              |      |      |      |      |         |         |         |            |
| Создание необходимых |      |      |      |      |         |         |         |            |
| условий для          |      |      |      |      |         |         |         |            |
| профессиональной     |      |      |      |      |         |         |         |            |
| деятельности         |      |      |      |      |         |         |         |            |
| футболистов          |      |      |      |      |         |         |         |            |
| и подготовки         |      |      |      |      |         |         |         |            |
| спортивного резерва  |      |      |      |      |         |         |         |            |
| футбольной команды   |      |      |      |      |         |         |         |            |
| из числа наиболее    |      |      |      |      |         |         |         |            |
| талантливой молодежи |      |      |      |      |         |         |         |            |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|—————————|—————————|————————————|
| Показатель объема    |  80  |  80  |  80  |  80  | 35123,0 | 35383,8 | 35438,5 |  37175,0   |
| услуги (граждане,    |      |      |      |      |         |         |         |            |
| проживающие          |      |      |      |      |         |         |         |            |
|  в Орловской         |      |      |      |      |         |         |         |            |
| области, в других    |      |      |      |      |         |         |         |            |
| субъектах Российской |      |      |      |      |         |         |         |            |
| Федерации и          |      |      |      |      |         |         |         |            |
| иностранные граждане |      |      |      |      |         |         |         |            |
| в возрасте           |      |      |      |      |         |         |         |            |
| от 15 до 45 лет)     |      |      |      |      |         |         |         |            |
| (человек)            |      |      |      |      |         |         |         |            |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|—————————|—————————|————————————|
| Подпрограмма 1.      |  80  |  80  |  80  |  80  | 35123,0 | 35383,8 | 35438,5 |  37175,0   |
| "Развитие            |      |      |      |      |         |         |         |            |
| профессионального    |      |      |      |      |         |         |         |            |
| спорта и спорта      |      |      |      |      |         |         |         |            |
| высших достижений"   |      |      |      |      |         |         |         |            |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|—————————|—————————|————————————|
| Основное мероприятие |  80  |  80  |  80  |  80  | 35123,0 | 35383,8 | 35438,5 |  37175,0   |
| 1.1.                 |      |      |      |      |         |         |         |            |
| Развитие             |      |      |      |      |         |         |         |            |
| профессионального    |      |      |      |      |         |         |         |            |
| спорта               |      |      |      |      |         |         |         |            |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|—————————|—————————|————————————|
|          1           |  2   |  3   |  4   |  5   |    6    |    7    |    8    |     9      |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|—————————|—————————|————————————|
| Государственная      |  70  |  70  |  70  |  70  | 18173,0 | 18594,2 | 18972,0 |  19901,5   |
| услуга (работа).     |      |      |      |      |         |         |         |            |
| Предоставление       |      |      |      |      |         |         |         |            |
| специализированной   |      |      |      |      |         |         |         |            |
| подготовки           |      |      |      |      |         |         |         |            |
| спортсменов высокого |      |      |      |      |         |         |         |            |
| класса.              |      |      |      |      |         |         |         |            |
| Организация          |      |      |      |      |         |         |         |            |
| направления          |      |      |      |      |         |         |         |            |
| спортивных команд    |      |      |      |      |         |         |         |            |
| Орловской области на |      |      |      |      |         |         |         |            |
| всероссийские и      |      |      |      |      |         |         |         |            |
| международные        |      |      |      |      |         |         |         |            |
| соревнования.        |      |      |      |      |         |         |         |            |
| Организация и        |      |      |      |      |         |         |         |            |
| проведение           |      |      |      |      |         |         |         |            |
| физкультурных и      |      |      |      |      |         |         |         |            |
| спортивных           |      |      |      |      |         |         |         |            |
| мероприятий,         |      |      |      |      |         |         |         |            |
| проводимых           |      |      |      |      |         |         |         |            |
| Управлением          |      |      |      |      |         |         |         |            |
| физической культуры  |      |      |      |      |         |         |         |            |
| и спорта Орловской   |      |      |      |      |         |         |         |            |
| области              |      |      |      |      |         |         |         |            |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|—————————|—————————|————————————|
| Показатель объема    |  70  |  70  |  70  |  70  | 18173,0 | 18594,2 | 18972,0 |  19901,5   |
| услуги.              |      |      |      |      |         |         |         |            |
| Граждане,            |      |      |      |      |         |         |         |            |
| проживающие в        |      |      |      |      |         |         |         |            |
| Орловской области и  |      |      |      |      |         |         |         |            |
| других субъектах     |      |      |      |      |         |         |         |            |
| Российской Федерации |      |      |      |      |         |         |         |            |
| по договорам         |      |      |      |      |         |         |         |            |
| о совместной         |      |      |      |      |         |         |         |            |
| деятельности,        |      |      |      |      |         |         |         |            |
| достигшие уровня     |      |      |      |      |         |         |         |            |
| спортивной           |      |      |      |      |         |         |         |            |
| подготовки для групп |      |      |      |      |         |         |         |            |
| спортивного          |      |      |      |      |         |         |         |            |
| совершенствования,   |      |      |      |      |         |         |         |            |
| высшего спортивного  |      |      |      |      |         |         |         |            |
| мастерства (человек) |      |      |      |      |         |         |         |            |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|—————————|—————————|————————————|
| Подпрограмма 1.      |  70  |  70  |  70  |  70  | 18173,0 | 18594,2 | 18972,0 |  19901,5   |
| "Развитие            |      |      |      |      |         |         |         |            |
| профессионального    |      |      |      |      |         |         |         |            |
| спорта   и    спорта |      |      |      |      |         |         |         |            |
| высших достижений"   |      |      |      |      |         |         |         |            |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|—————————|—————————|————————————|
| Основное мероприятие |  70  |  70  |  70  |  70  | 18173,0 | 18594,2 | 18972,0 |  19901,5   |
| 1.2.                 |      |      |      |      |         |         |         |            |
| Развитие спорта      |      |      |      |      |         |         |         |            |
| высших достижений    |      |      |      |      |         |         |         |            |
|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————————|—————————|—————————|————————————|



                                                          Приложение 5
                            к подпрограмме "Развитие профессионального
                                    спорта и спорта высших достижений"
                           государственной программы Орловской области
   "Физическая культура и спорт в Орловской области на 2013-2016 годы"


   Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 за счет средств
                          областного бюджета

|—————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|     Статус      |   Наименование    |   Ответственный    |    Код бюджетной классификации    |         Расходы (тысяч рублей) по годам реализации          |
|                 |   подпрограммы    |    исполнитель     |                                   |                                                             |
|                 |  государственной  |   подпрограммы,    |                                   |                                                             |
|                 |    программы,     |     основного      |                                   |                                                             |
|                 |     основного     |    мероприятия,    |                                   |                                                             |
|                 |    мероприятия    |      главные       |                                   |                                                             |
|                 |                   |   распорядители    |                                   |                                                             |
|                 |                   | средств областного |                                   |                                                             |
|                 |                   |   бюджета (далее   |                                   |                                                             |
|                 |                   |   также - ГРБС)    |                                   |                                                             |
|—————————————————|———————————————————|————————————————————|———————|———————|————————————|——————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|                 |                   |                    | ГРБС  | Рз Пр |    ЦСР     |  ВР  |   Всего по   |   2013    |   2014   |   2015    |   2016    |
|                 |                   |                    |       |       |            |      | Подпрограмме |           |          |           |           |
|—————————————————|———————————————————|————————————————————|———————|———————|————————————|——————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|        1        |         2         |         3          |   4   |   5   |     6      |  7   |      8       |     9     |    10    |    11     |    12     |
|—————————————————|———————————————————|————————————————————|———————|———————|————————————|——————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
| Подпрограмма 1  | "Развитие         | Управление         |       |       |            |      |   222665,5   |  54751,5  | 54883,3  |  55163,8  |  57866,9  |
|                 | профессионального | физической         |       |       |            |      |              |           |          |           |           |
|                 | спорта и спорта   | культуры и спорта  |       |       |            |      |              |           |          |           |           |
|                 | высших            | Орловской области  |       |       |            |      |              |           |          |           |           |
|                 | достижений"       |                    |       |       |            |      |              |           |          |           |           |
|—————————————————|———————————————————|————————————————————|———————|———————|————————————|——————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
| Основное        | Развитие          | Управление         |  806  | 1103  |  4829900   | 621  |   143120,3   |  35123,0  | 35383,8  |  35438,5  |  37175,0  |
| мероприятие     | профессионального | физической         |       |       |            |      |              |           |          |           |           |
| 1.1.            | спорта            | культуры и спорта  |       |       |            |      |              |           |          |           |           |
|                 |                   | Орловской области  |       |       |            |      |              |           |          |           |           |
|—————————————————|———————————————————|————————————————————|———————|———————|————————————|——————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
| Основное        | Развитие спорта   | Управление         |  806  | 1103  |  4829900   | 611  |   75640,7    |  18173,0  | 18594,2  |  18972,0  |  19901,5  |
| мероприятие 1.2 | высших достижений | физической         |       |       |            |      |              |           |          |           |           |
|                 |                   | культуры и спорта  |       |       |            |      |              |           |          |           |           |
|                 |                   | Орловской области  |       |       |            |      |              |           |          |           |           |
|—————————————————|———————————————————|————————————————————|———————|———————|————————————|——————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|                 |                   |                    |  806  | 1103  |  4829900   | 612  |    2358,5    |  1193,0   |  282,8   |   430,8   |   451,9   |
|—————————————————|———————————————————|————————————————————|———————|———————|————————————|——————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
| Основное        | Государственная   | Управление         |  806  | 1103  |  4871000   | 360  |    1546,0    |   262,5   |  622,5   |   322,5   |   338,5   |
| мероприятие 1.3 | поддержка         | физической         |       |       |            |      |              |           |          |           |           |
|                 | спортсменов и их  | культуры и спорта  |       |       |            |      |              |           |          |           |           |
|                 | тренеров          | Орловской области  |       |       |            |      |              |           |          |           |           |
|—————————————————|———————————————————|————————————————————|———————|———————|————————————|——————|——————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|



                                                          Приложение 6
                            к подпрограмме "Развитие профессионального
                                    спорта и спорта высших достижений"
                           государственной программы Орловской области
                      "Физическая культура и спорт в Орловской области
                                                    на 2013-2016 годы"


   Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
     федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных
внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных
                              источников
                  на реализацию целей Подпрограммы 1


                                                                                                                                   (тыс. рублей)
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|      Статус       |      Наименование      |     Ответственный исполнитель     |          Оценка расходов по годам реализации, годы           |
|                   |     подпрограммы,      |       подпрограммы, главные       |                                                              |
|                   | основного мероприятия  | распорядители средств областного  |                                                              |
|                   |                        |              бюджета              |                                                              |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        |                                   |   Всего по    |   2013    |   2014    |   2015    |   2016   |
|                   |                        |                                   | подпрограмме  |           |           |           |          |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|         1         |           2            |                 3                 |       4       |     5     |     6     |     7     |    8     |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
| Подпрограмма 1    | "Развитие              | всего                             |   226256,5    |  55948,5  |  56080,3  |  56360,8  | 57866,9  |
|                   | профессионального      |                                   |               |           |           |           |          |
|                   | спорта и спорта высших |                                   |               |           |           |           |          |
|                   | достижений"            |                                   |               |           |           |           |          |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | областной бюджет                  |   222665,5    |  54751,5  |  54883,3  |  55163,8  | 57866,9  |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | федеральный бюджет                |    3591,0     |  1197,0   |  1197,0   |  1197,0   |   0,0    |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | бюджеты муниципальных образований |      0,0      |    0,0    |    0,0    |    0,0    |   0,0    |
|                   |                        | и городских округов               |               |           |           |           |          |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | государственные внебюджетные      |      0,0      |    0,0    |    0,0    |    0,0    |   0,0    |
|                   |                        | фонды                             |               |           |           |           |          |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | внебюджетные источники            |      0,0      |    0,0    |    0,0    |    0,0    |   0,0    |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|         1         |           2            |                 3                 |       4       |     5     |     6     |     7     |    8     |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
| Основное          | Развитие               | всего                             |   143120,3    |  35123,0  |  35383,8  |  35438,5  | 37175,0  |
| мероприятие 1.1.  | профессионального      |                                   |               |           |           |           |          |
|                   | спорта                 |                                   |               |           |           |           |          |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | областной бюджет                  |   143120,3    |  35123,0  |  35383,8  |  35438,5  | 37175,0  |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | федеральный бюджет                |      0,0      |    0,0    |    0,0    |    0,0    |   0,0    |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | бюджеты муниципальных образований |      0,0      |    0,0    |    0,0    |    0,0    |   0,0    |
|                   |                        | и городских округов               |               |           |           |           |          |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | государственные внебюджетные      |      0,0      |    0,0    |    0,0    |    0,0    |   0,0    |
|                   |                        | фонды                             |               |           |           |           |          |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | внебюджетные источники            |      0,0      |    0,0    |    0,0    |    0,0    |   0,0    |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
| Основное          | Развитие спорта высших | всего                             |    81590,2    |  20563,0  |  20074,0  |  20599,8  | 20353,4  |
| мероприятие 1.2.  | достижений             |                                   |               |           |           |           |          |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | областной бюджет                  |    77999,2    |  19366,0  |  18877,0  |  19402,8  | 20353,4  |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | федеральный бюджет                |    3591,0     |  1197,0   |  1197,0   |  1197,0   |   0,0    |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | бюджеты муниципальных образований |      0,0      |    0,0    |    0,0    |    0,0    |   0,0    |
|                   |                        | и городских округов               |               |           |           |           |          |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | государственные внебюджетные      |      0,0      |    0,0    |    0,0    |    0,0    |   0,0    |
|                   |                        | фонды                             |               |           |           |           |          |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | внебюджетные источники            |      0,0      |    0,0    |    0,0    |    0,0    |   0,0    |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
| Основное          | Государственная        | всего                             |    1546,0     |   262,5   |   622,5   |   322,5   |  338,5   |
| мероприятие 1.3.  | поддержка спортсменов  |                                   |               |           |           |           |          |
|                   | и их тренеров          |                                   |               |           |           |           |          |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | областной бюджет                  |    1546,0     |   262,5   |   622,5   |   322,5   |  338,5   |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | федеральный бюджет                |      0,0      |    0,0    |    0,0    |    0,0    |   0,0    |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | бюджеты муниципальных образований |      0,0      |    0,0    |    0,0    |    0,0    |   0,0    |
|                   |                        | и городских округов               |               |           |           |           |          |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | государственные внебюджетные      |      0,0      |    0,0    |    0,0    |    0,0    |   0,0    |
|                   |                        | фонды                             |               |           |           |           |          |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|                   |                        | внебюджетные источники            |      0,0      |    0,0    |    0,0    |    0,0    |   0,0    |
|———————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|