Постановление Правительства Орловской области от 03.09.2013 № 307

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     3 сентября 2013 г. N 307
     г. Орёл
     
     
     Об утверждении  Порядка  предоставления  субсидий  из  областного
бюджета   бюджетам  муниципальных   образований   на  мероприятия   по
модернизации муниципальных  систем  дошкольного образования  Орловской
области в 2013 году

     В целях   реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации от  3  июня 2013  года  N 459  "О  порядке предоставления  и
распределения  субсидий  из федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской  Федерации  на   реализацию  мероприятий  по   модернизации
региональных систем дошкольного образования в 2013 году", распоряжения
Правительства Российской  Федерации от  2 июля  2013 года  N 1113-р  и
постановления Правительства Орловской области от 14 февраля 2013  года
N  42 "О  комплексе  мер по  модернизации  системы общего  образования
Орловской области в 2013 году" в части осуществления работ по текущему
ремонту  и  приобретению  оборудования  для  муниципальных  дошкольных
образовательных  учреждений  с  использованием  средств   федерального
бюджета Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий   из
областного бюджета бюджетам муниципальных образований на  модернизацию
муниципальных систем дошкольного образования Орловской области в  2013
году.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
социального развития О. Н. Ревякина.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                           от 3 сентября 2013 г. N 307
     
     
     
     
                               ПОРЯДОК
            предоставления субсидий из областного бюджета
     бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий
по модернизации муниципальных систем дошкольного образования Орловской
                         области в 2013 году

     1. Настоящий  Порядок   предоставления  субсидии  из   областного
бюджета бюджетам муниципальных  образований на реализацию  мероприятий
по модернизации  системы дошкольного образования  Орловской области  в
2013 году (далее  - Порядок) разработан  в соответствии с  действующим
федеральным   и    областным   законодательством   и    регламентирует
предоставление в  2013 году  субсидий из  областного бюджета  бюджетам
муниципальных образований на  финансирование комплекса мероприятий  по
модернизации муниципальных  систем  дошкольного образования  Орловской
области  в  2013   году  (далее  -   Комплекс  мероприятий)  в   части
осуществления  работ по  текущему  ремонту дошкольных  образовательных
учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и  приобретения
оборудования   для   оснащения  дополнительных   мест   в   дошкольных
образовательных учреждениях.
     В целях  реализации   Соглашения   от  24   июля   2013  года   N
08.Т07.24.0343  между  Министерством образования  и  науки  Российской
Федерации и Правительством Орловской области о предоставлении субсидии
из  федерального  бюджета  бюджету  Орловской  области  на  реализацию
мероприятий по модернизации системы дошкольного образования в субъекте
Российской Федерации Законом Орловской области от 7 декабря 2012  года
N 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период  2014
и  2015  годов"  предусмотрены  средства  на  осуществление  указанных
мероприятий.
     2. Субсидии  на реализацию  мероприятий  по модернизации  системы
дошкольного образования  в  субъекте (далее  - субсидия)  направляются
главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом образования и
молодежной политики Орловской  области (далее  - Департамент) в  доход
бюджетов муниципальных образований в целях софинансирования  расходных
обязательств муниципальных  образований по  реализации мероприятий  по
осуществлению текущего ремонта дошкольных образовательных  учреждений,
находящихся в муниципальной собственности, и приобретению оборудования
для  оснащения  дополнительных   мест  в  дошкольных   образовательных
учреждениях.
     3. Субсидии предоставляются Департаментом бюджетам  муниципальных
образований   в   соответствии   с   распределением   субсидий   между
муниципальными  образованиями  в  пределах  бюджетных  ассигнований  и
лимитов  бюджетных  обязательств  на  2013  год  на   софинансирование
мероприятий по текущему ремонту дошкольных образовательных учреждений,
находящихся в муниципальной собственности, и приобретению оборудования
для  оснащения  дополнительных   мест  в  дошкольных   образовательных
учреждениях,   включенных  в   Комплекс   мероприятий,  на   основании
соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между  Департаментом
и муниципальным образованием (далее - Соглашение).
     4. В целях открытия финансирования по объектам на текущий  ремонт
дошкольных  образовательных  учреждений, находящихся  в  муниципальной
собственности,    и    приобретение   оборудования    для    оснащения
дополнительных   мест   в   дошкольных   образовательных   учреждениях
муниципальные образования в течение 10 рабочих дней со дня утверждения
Порядка представляют в Департамент следующие документы:
     1) проектная  документация   на   проведение  текущего   ремонта,
выполненная для объекта, включенного  в Комплекс мероприятий (далее  -
объект);
     2) положительное заключение государственной экспертизы  проектной
документации или  подтверждение о достоверности  сметной стоимости  на
проведение текущего ремонта объекта;
     3) муниципальный   правовой   акт   об   утверждении    проектной
документации на объект;
     4) выписку   из   муниципального   правового   акта   о   бюджете
муниципального  образования на  очередной  финансовый год  и  плановый
период,  предусматривающего   бюджетные  ассигнования  на   исполнение
расходных  обязательств  на  текущий  ремонт  объекта  и  приобретение
оборудования   для   оснащения  дополнительных   мест   в   дошкольном
образовательном  учреждении  за счет  средств  бюджета  муниципального
образования в объеме, равном не  менее 8 % от сметной стоимости  работ
по  текущему  ремонту  объекта  или  сметы  расходов  на  приобретение
оборудования   для   оснащения  дополнительных   мест   в   дошкольном
образовательном учреждении;
     5) сопроводительное письмо к вышеперечисленным документам.
     Документы представляются отдельно по каждому объекту, включенному
в Комплекс мероприятий.
     5. По  результатам   рассмотрения  представленных   муниципальным
образованием документов Департамент в  течение 20 рабочих дней со  дня
поступления документов принимает решение о предоставлении субсидии или
решение об  отказе в предоставлении  субсидии, о  котором в течение  5
рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет главу
(главу администрации) муниципального образования.
     К уведомлению  о  предоставлении субсидии  прилагаются  следующие
документы:
     1)-два экземпляра    подписанного   руководителем    Департамента
Соглашения;
     2) уведомление о бюджетных ассигнованиях;
     3) уведомление о лимитах бюджетных обязательств на 2013 год.
     В уведомлении об отказе  в предоставлении субсидии,  направляемом
Департаментом  в  адрес  главы  (главы  администрации)  муниципального
образования  в  письменном виде,  указываются  основания,  послужившие
причиной отказа.
     Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоблюдение условий, определенных Порядком;
     2) некомплектность документов, установленных пунктом 4 Порядка.
     6. Соглашение должно содержать:
     1)-сведения об  объеме субсидии,  предоставляемой  муниципальному
образованию за счет средств областного бюджета;
     2) наименование объекта;
     3)-сведения об   объеме   средств,  предусмотренных   в   бюджете
муниципального образования на софинансирование расходов;
     4)-условия предоставления  субсидии, в  том  числе по  соблюдению
муниципальным образованием условий софинансирования;
     5)-условия приостановления,   прекращения,   сокращения    объема
предоставления субсидии бюджету муниципального образования;
     6)-обязательство муниципального  образования по  представлению  в
Департамент документов  в  соответствии с  пунктами 8  и  9 Порядка  в
установленные Порядком сроки;
     7) показатели эффективности использования субсидии, установленные
пунктом 22 Порядка;
     8)-порядок возврата субсидии,  в том  числе неиспользованной  или
использованной не по целевому назначению;
     9) ответственность сторон.
     7. Муниципальное образование  в  течение 5  рабочих  дней со  дня
получения  уведомления  о   предоставлении  субсидии  представляет   в
Департамент два экземпляра подписанного главой (главой  администрации)
муниципального  образования  Соглашения для  регистрации.  Регистрация
Соглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней со  дня
получения подписанного  главой  (главой администрации)  муниципального
образования Соглашения,  после чего в  течение 3  рабочих дней со  дня
регистрации  один  экземпляр  Соглашения  возвращается  муниципальному
образованию.
     8. В   течение  15   рабочих   дней   со  дня   после   получения
зарегистрированного Соглашения муниципальное образование  представляет
в Департамент подтверждение о внесенных изменениях в сводную бюджетную
роспись,  предусматривающих   увеличение   на  сумму   предоставленной
субсидии.
      9. Со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное
образование ежемесячно, до  2  числа месяца,  следующего за  отчетным,
представляет в Департамент:
     1)-отчет об    исполнении   бюджета    главного    распорядителя,
распорядителя, получателя бюджетных средств, главного  администратора,
администратора источников  финансирования  дефицита бюджета,  главного
администратора,  администратора  доходов  бюджета (далее  -  отчет  об
исполнении   бюджета)   по  форме   0503127,   утвержденной   приказом
Министерства финансов Российской Федерации  от 28 декабря 2010 года  N
191н "Об  утверждении Инструкции о  порядке составления  представления
годовой,  квартальной и  месячной  отчетности об  исполнении  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации";
     2) отчет  о  выполненных  работах  и  об  осуществлении  расходов
местного бюджета по объекту по форме, представленной в приложении 1  к
Порядку;
     3) справку о  стоимости выполненных  работ  и затрат  по форме  N
КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской
Федерации по статистике от 11  ноября 1999 года N 100 "Об  утверждении
унифицированных форм первичной учетной  документации по учету работ  в
капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";
     4) конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ по
форме, представленной в приложении 2 к Порядку.
     10. На   основании  представленных   муниципальным   образованием
документов,  определенных   пунктами  8  и   9  Порядка,   Департамент
ежемесячно  составляет  заявки  на  перечисление  средств   областного
бюджета   (далее  -   заявки),   которые  утверждаются   руководителем
Департамента.
     Утвержденные заявки Департамент направляет в Департамент финансов
Орловской области (далее  -  Департамент финансов)  ежемесячно, до  10
числа месяца, следующего за отчетным.
     11. Департамент финансов на основании заявки в течение 15 рабочих
дней со дня  получения заявки  перечисляет денежные  средства на  счет
Департамента в соответствии  со сводной бюджетной росписью  областного
бюджета   в  пределах   бюджетных   ассигнований,  лимитов   бюджетных
обязательств  на  соответствующий  финансовый год  и  кассового  плана
исполнения областного бюджета.
     12. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных  средств
Департамент перечисляет средства в муниципальные образования.
     13. Департамент  отражает  расходы  на  предоставление   субсидий
муниципальным образованиям в отчете об исполнении областного  бюджета,
представляемом в Департамент финансов ежемесячно, до 10 числа  месяца,
следующего за отчетным.
     Муниципальные образования отражают данные о полученных  субсидиях
и расходах  бюджета за счет  средств субсидии  в отчете об  исполнении
бюджета, представляемом ежемесячно в Департамент финансов.
     14. Контроль   за    исполнением    условий   предоставления    и
использования  муниципальными  образованиями  субсидий  осуществляется
Департаментом в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и Орловской области.
     15. Ответственность  за нецелевое  использование  предоставленных
субсидий, недостоверность сведений,  содержащихся в документах,  несут
муниципальные    образования    в    соответствии    с     действующим
законодательством и Порядком.
     Остаток неиспользованных  средств  субсидии подлежит  возврату  в
областной  бюджет  в  полном  объеме  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской  Федерации, нормативными правовыми  актами
Орловской области и приказом Департамента финансов Орловской области.
     16. Приостановление,  прекращение или  сокращение  предоставления
субсидии  осуществляется   на   основании  уведомления,   подписанного
руководителем Департамента.
     17. Основаниями  для   приостановления  предоставления   субсидии
муниципальному образованию являются:
     1) невыполнение условий Соглашения;
     2) установление факта нецелевого использования субсидии;
     3)-непредставление отчетных документов,  установленных пунктом  9
Порядка;
     4) направление письменного уведомления муниципального образования
о прекращении потребности в субсидии;
     5)-непредоставление муниципальным        образованием        доли
софинансирования, установленной Порядком.
     18. В  течение  10  рабочих  дней  со  дня  выявления  оснований,
указанных в пункте  17 Порядка, Департамент направляет  муниципальному
образованию  подписанное  руководителем  Департамента  уведомление   о
приостановлении   предоставления   субсидии   бюджету   муниципального
образования   (далее    -   уведомление)    до   устранения    причины
приостановления.
     В уведомлении   в   обязательном  порядке   указываются   причины
приостановления предоставления субсидии.
     Муниципальные образования представляют документы,  подтверждающие
устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления,
в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления.
     Предоставление субсидии   возобновляется  в   случае   устранения
причин,   послуживших  основанием   для   направления  уведомления   о
прекращении предоставления  субсидии, после представления  Получателем
документов, подтверждающих факт их устранения.
     В случае   непредставления   документов,   подтверждающих    факт
устранения нарушений  в срок,  указанный в  абзаце третьем  настоящего
пункта,  перечисление   субсидии  прекращается,  ранее   перечисленная
субсидия подлежит возврату в срок,  не превышающий 15 рабочих дней  со
дня    направления   муниципальному    образованию    соответствующего
уведомления, и перечисляется на счет Департамента.
     В случае  неперечисления средств  Департамент  принимает меры  по
взысканию  субсидии  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Орловской области.
     19. Основанием  для  сокращения  объема  предоставления  субсидии
бюджету  муниципального   образования   является  сокращение   лимитов
бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для
предоставления субсидии,  или обращение  муниципального образования  о
сокращении размера субсидии.
     В течение  10  рабочих  дней  со  дня  возникновения   оснований,
указанных в  абзаце первом настоящего  пункта, Департамент  направляет
муниципальному  образованию  подписанное  руководителем   Департамента
уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.
     Средства, высвобождаемые   в    результате   сокращения    объема
предоставляемой  субсидии  муниципальному  образованию  на   основании
обращения муниципального  образования о  сокращении размера  субсидии,
распределяются между муниципальными образованиями в течение 30 рабочих
дней со дня направления Департаментом уведомления о сокращении  объема
предоставляемой  субсидии  в   порядке,  установленном  пунктами   2-3
Порядка, при представлении документов, указанных в пункте 4 Порядка, в
течение 10 рабочих дней со дня направления Департаментом уведомления о
сокращении объема предоставляемой субсидии.
     20. Контроль за целевым использованием субсидий,  предоставляемых
за счет средств областного  бюджета, и исполнением условий  Соглашения
осуществляется   Департаментом   и   органами   финансового   контроля
Российской Федерации и Орловской области.
     21. Эффективность осуществления  расходов бюджетов  муниципальных
образований   на   реализацию   Комплекса   мероприятий,    источником
финансового обеспечения  которых являются субсидии,  оценивается до  1
декабря текущего финансового  года Департаментом на основании  целевых
показателей, установленных пунктом 22 Порядка.
     22.--Целевыми показателями      эффективности       использования
муниципальным образованием субсидии являются:
     1) освоение предоставленной субсидии;
     2)-объем выполненных    работ,   предусмотренных    муниципальным
контрактом;
     3) количество   мест   для   реализации   программ    дошкольного
образования, созданных в ходе реализации мероприятий Комплекса;
     4) введение объекта в эксплуатацию.
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                     к Порядку предоставления субсидий
                                        из областного бюджета бюджетам
                               муниципальных образований на реализацию
                                             мероприятий комплекса мер
                                         по модернизации муниципальных
                                        систем дошкольного образования
                                         Орловской области в 2013 году

   Отчет о выполненных работах и об осуществлении расходов местного
                бюджета за период _________ 2013 года*

|———|————————————————|—————————————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|    
| N |  Наименование  |    Вводимые     |    Лимит    | Профинансировано, | Договорная  |    Объем    | Перечислено |    Остаток     | Задолженность: |   Примечание   |    
|   |    объекта     | мощности в 2013 |  затрат на  |    тыс. рублей    | цена работ  | выполненных |     за      |   средств на   |  дебиторская   |  (указывается  |    
|   |                |      году       |  2013 год,  |                   |     по      | работ, тыс. | выполненные |     счете      |      (-),      |    причина     |    
|   |                |                 | тыс. рублей |                   | контрактам, |   рублей    |   работы    | муниципального |  кредиторская  |   неосвоения   |    
|   |                |                 |             |                   | тыс. рублей |             | подрядчику, |  образования,  |   (+), тыс.    |   средств по   |    
|   |                |                 |             |                   |             |             | тыс. рублей |  тыс. рублей   |     рублей     |   бюджетам)    |    
|———|————————————————|———————|—————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————
|   |                | план  |  отчет  |             |                   |             |             |             |                |                |                |    
|———|————————————————|———————|—————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|    
| 1 |       2        |   3   |    4    |      5      |         6         |      7      |      8      |      9      |       10       |       11       |       12       |    
|———|————————————————|———————|—————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|    
|   | Всего          |       |         |             |                   |             |             |             |                |                |                |    
|———|————————————————|———————|—————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|    
|   | в том числе за |       |         |             |                   |             |             |             |                |                |                |    
|   | счет средств:  |       |         |             |                   |             |             |             |                |                |                |    
|———|————————————————|———————|—————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|    
|   | федерального   |       |         |             |                   |             |             |             |                |                |                |    
|   | бюджета        |       |         |             |                   |             |             |             |                |                |                |    
|———|————————————————|———————|—————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|    
|   | муниципального |       |         |             |                   |             |             |             |                |                |                |    
|   | района         |       |         |             |                   |             |             |             |                |                |                |    
|   | (городского    |       |         |             |                   |             |             |             |                |                |                |    
|   | округа)        |       |         |             |                   |             |             |             |                |                |                |    
|———|————————————————|———————|—————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|    
|   | областного     |       |         |             |                   |             |             |             |                |                |                |    
|   | бюджета        |       |         |             |                   |             |             |             |                |                |                |    
|———|————————————————|———————|—————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|    
|   | прочих         |       |         |             |                   |             |             |             |                |                |                |    
|   | источников     |       |         |             |                   |             |             |             |                |                |                |    
|———|————————————————|———————|—————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|    
      Глава _______________ района (городского округа)    
                                                                                                                
  —————————————————————————————     ———————————————————————————————————
              (подпись)                   (расшифровка подписи)                               
                                                                  
                                                                                                                                                                           
        М. П.                                            
                                                                                                                                                                           
      Исполнитель                                                                                                                                                         
                 —————————————————    ————————————————————————
                       (подпись)       (расшифровка подписи)                              
                                                          
                                                                                                                                                                           


* Представляется  в  Департамент  образования  и  молодежной  политики
Орловской области ежемесячно, не позднее 2 числа месяца, следующего за
отчетным,  с нарастающим  итогом  (в бумажном  виде  и на  электронном
носителе),  уточненный  годовой  -  не  позднее  1  декабря   текущего
финансового года.
     
     
     
                                                          Приложение 2
                                     к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию
                                           мероприятий по модернизации
                          муниципальных систем дошкольного образования
                                         Орловской области в 2013 году

                Конъюнктурный обзор выполненных работ
                  за период ____________ 2013 года*
     
Наименование объекта
Годы выполнения работ
Заказчик
Подрядчик
Технико-экономические показатели:
1. Площадь
2. Этажность
3. Вводимые мощности
Сметная стоимость объекта - тыс. рублей,
в том числе: СМР - тыс. рублей;
               оборудование - тыс. рублей;
               прочие - тыс. рублей.
Освоено средств на отчетную дату - тыс. рублей,
в том числе: СМР - тыс. рублей;
               оборудование - тыс. рублей;
               прочие - тыс. рублей.
Остаток средств на отчетную дату - тыс. рублей,
в том числе: СМР - тыс. рублей;
               оборудование - тыс. рублей;
               прочие - тыс. рублей.
Заключены муниципальные контракты на 2013 год
в том числе: СМР - тыс. рублей;
               оборудование - тыс. рублей;
               прочие - тыс. рублей.

                    Сведения о выполненных работах

     Текстовая часть (описание работ)


                                                                                           
  Глава района (городского округа)                                                         
                                            ———————————————————————————————————————————————
                                              (подпись)                (расшифровка        
                                                                       подписи)            
                                                                                           
                                                                  М.                       
                                                              П.                           
                                            ————————————————|————————|—————————————————————
               Исполнитель                                  |        |                     
                                            ————————————————|————————|—————————————————————
                                              (подпись)     |        | (расшифровка        
                                                            |        | подписи)            
                                                            |        |                     

* Представляется  в  Департамент  образования  и  молодежной  политики
Орловской области ежемесячно, не позднее 2 числа месяца, следующего за
отчетным,  с нарастающим  итогом  (в бумажном  виде  и на  электронном
носителе),  уточненный  годовой  -  не  позднее  1  декабря   текущего
финансового года.