Постановление Правительства Орловской области от 16.08.2011 № 272

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                          от 16.04.2014 г. N 89     
     16 августа 2011 г.                                          N 272
     г. Орел
     
     
     Об утверждении   долгосрочной    областной   целевой    программы
"Социальная поддержка инвалидов (доступная среда) на 2012-2014 годы"

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 18.05.2012 г. N 159; от 31.07.2012 г. N 269;
           от 30.08.2012 г. N 304; от 26.11.2012 г. N 429;
от 20.05.2013 г. N 161; от 29.07.2013 г. N 247; от 02.04.2014 г. N 78)

     В целях формирования к  2015 году условий для  беспрепятственного
доступа к приоритетным объектам и услугам в жизненно важных сферах для
инвалидов и других маломобильных  групп населения в Орловской  области
Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу
"Социальная поддержка инвалидов (доступная среда) на 2012-2014 годы".
     2. Департаменту  финансов Орловской  области  (В.Г. Щипкова)  при
формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый
период   предусматривать   финансирование   мероприятий   долгосрочной
областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов (доступная
среда) на 2012-2014 годы" на соответствующие годы.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
социального развития О.Н. Ревякина.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                           от 16 августа 2011 г. N 272
                                             
               Долгосрочная областная целевая программа
                    "Социальная поддержка инвалидов
                 (доступная среда) на 2012-2014 годы"

                          Орловская область
                               2011 год

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 18.05.2012 г. N 159; от 31.07.2012 г. N 269;
           от 26.11.2012 г. N 429; от 20.05.2013 г. N 161;
            от 29.07.2013 г. N 247; от 02.04.2014 г. N 78)

                               Паспорт
               долгосрочной областной целевой программы
          "Социальная поддержка инвалидов (доступная среда)
                          2012 - 2014 годы"
 
      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 26.11.2012 г. N 429; от 20.05.2013 г. N 161;
            от 29.07.2013 г. N 247; от 02.04.2014 г. N 78)
    
     
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование программы| "Социальная поддержка инвалидов (доступная среда) на 2012 -|
|                       | 2014 годы" (далее - программа)                             |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для         | Распоряжение Правительства Орловской области от 31 декабря |
| разработки программы  | 2010 года N 616-р                                          |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик программы    | Правительство Орловской области                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчики          | Департамент здравоохранения и социального развития         |
| программы             | Орловской области; Департамент образования и молодежной    |
|                       | политики     Орловской области;     Департамент            |
|                       | строительства, транспорта и жилищно- коммунального         |
|                       | хозяйства Орловской области; Управление культуры и         |
|                       | архивного дела Орловской области; Управление труда и       |
|                       | занятости Орловской области                                |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Руководитель          | Руководитель Департамента здравоохранения и                |
| программы             | социального развития Орловской области                     |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный         | Начальник управления социальной защиты населения           |
| исполнитель программы | Департамента здравоохранения и социального развития        |
|                       | Орловской области                                          |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель и задачи         | Целью программы является формирование к 2015 году условий  |
| программы             | для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и   |
|                       | услугам в жизненно важных сферах для инвалидов и других    |
|                       | маломобильных групп населения в Орловской области, а также |
|                       | создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах  |
|                       | жизни. Для достижения цели необходимо решение следующих    |
|                       | задач:                                                     |
|                       | 1) объективная оценка состояния доступности среды для      |
|                       | инвалидов и других маломобильных групп населения;          |
|                       | 2) обеспечение доступной среды в приоритетных сферах       |
|                       | жизнедеятельности;                                         |
|                       | 3) совершенствование системы социальной и медицинской      |
|                       | реабилитации инвалидов и повышение эффективности           |
|                       | реабилитационных услуг;                                    |
|                       | 4) развитие предоставления услуг в сфере образования,      |
|                       | культуры и спорта;                                         |
|                       | 5) развитие форм содействия занятости инвалидов, включая   |
|                       | внедрение современных информационных систем и технологий   |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Важнейшие целевые     | 1) количество обследуемых общественных зданий и сооружений |
| индикаторы и          | социально-культурного и бытового назначения на предмет их  |
| показатели программы  | доступности для инвалидов и других маломобильных групп     |
|                       | населения;                                                 |
|                       | 2) количество бюджетных и казенных учреждений,             |
|                       | оборудованных и дооборудованных необходимыми               |
|                       | приспособлениями для инвалидов;                            |
|                       | 3) средняя продолжительность лечения больного инвалида в   |
|                       | психиатрическом стационаре;                                |
|                       | 4) удельный вес детей-инвалидов, для которых обеспечена    |
|                       | доступная образовательная среда, в том числе с             |
|                       | использованием современного технического оборудования;     |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Срок и этапы          | Срок реализации программы: 2012 - 2014 годы. Основания для |
| реализации программы  | выделения этапов отсутствуют. Реализация программы         |
|                       | осуществляется в один этап                                 |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники    | Общий объем финансирования программы составляет 48 779,1   |
| финансирования        | тыс. рублей, в том числе по годам:                         |
| программы             | 2012-11 213,2 тыс. рублей;                                 |
|                       | 2013-37 565,9 тыс. рублей;                                 |
|                       | 2014-0,0 тыс. рублей.                                      |
|                       | Источники финансирования:                                  |
|                       | средства федерального бюджета - 1 254,6 тыс. рублей;       |
|                       | средства областного бюджета - 47 524,5 тыс. рублей.        |
|                       | По направлениям затрат:                                    |
|                       | капитальные вложения - 22 300,0 тыс. рублей;               |
|                       | НИОКР - 0,0 тыс. рублей;                                   |
|                       | прочие расходы - 26 479,1 тыс. рублей,                     |
|                       | в том числе:                                               |
|                       | средства федерального бюджета - 1 254,6 тыс. рублей;       |
|                       | средства областного бюджета - 25 224,5 тыс. рублей         |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|                       | По направлениям затрат:                                    |
|                       | капитальные вложения - 25000,0 тыс. рублей;                |
|                       | НИОКР - 0,0 тыс. рублей;                                   |
|                       | прочие расходы - 44 006,8 тыс. рублей                      |
|                       | в том числе:                                               |  
|                       | средства федерального бюджета - 1 254,6 тыс. рублей;       |
|                       | средства областного бюджета - 42 752,2 тыс. рублей         |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные    | Ожидаемым конечным результатом программы является повышение|
| результаты реализации | уровня и качества жизни инвалидов за счет предоставления им|
| программы и показатели| более широких возможностей в реализации прав,              |
| социально-            | предусмотренных Конституцией Российской Федерации.         |
| экономической         | Показатели социально-экономической эффективности:          |
| эффективности         | 1) составление паспорта доступности для инвалидов и других |
|                       | маломобильных групп населения общественных зданий и        |
|                       | сооружений социально-культурного и бытового назначения;    |
|                       | 2) оборудование и дооборудование бюджетных и казенных      |
|                       | учреждений необходимыми приспособлениями для инвалидов     |
|                       | (всего 11 объектов);                                       |
|                       | 3) сокращение продолжительности лечения больного           |
|                       | инвалида в психиатрическом стационаре до 90 дней;          |
|                       | 4) увеличение количества детей-инвалидов, для которых      |
|                       | обеспечена доступная образовательная среда, в том числе и с|
|                       | использованием современного технического оборудования, до  |
|                       | 75%;                                                       |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
     (В   редакции   Постановлений   Правительства  Орловской  области
от 20.05.2013 г. N 161; от 29.07.2013 г. N 247; от 02.04.2014 г. N 78)

        I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
                ее решения программно-целевым методом
     
     Приоритетные направления  государственной  политики  в  отношении
инвалидов  ориентированы  на   предоставление  им  равных  с   другими
гражданами  возможностей   в  реализации  экономических,   социальных,
культурных, личных и  политических прав, предусмотренных  Конституцией
Российской Федерации,  восстановление  социального статуса  инвалидов,
достижение ими материальной независимости.
     Несмотря на предпринимаемые меры, сопровождающиеся значительными,
ежегодно возрастающими  объемами   финансирования  из  бюджетов   всех
уровней, выделяемыми на социальные нужды, в Орловской области, как и в
целом в Российской Федерации, остается нерешенной важнейшая социальная
задача -  создание равных  возможностей для инвалидов  во всех  сферах
жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального,
экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования,
информации и связи.
     Доступность для инвалидов  различных  структур общества  является
одной из  важнейших предпосылок  создания условий  для обеспечения  их
прав и свобод.
     Начиная с 90-х годов прошлого  века, в России было принято  более
300  нормативных  правовых  актов, направленных  на  защиту  интересов
инвалидов.    Правительством   Российской    Федерации    утверждались
федеральные целевые  программы, направленные  на социальную  поддержку
инвалидов. В  2008  году Российская  Федерация  подписала Конвенцию  о
правах инвалидов  от 13  декабря 2006  года (далее  - Конвенция),  что
является  показателем  готовности   страны  к  формированию   условий,
направленных  на  соблюдение международных  стандартов  экономических,
социальных, юридических и других прав инвалидов.
     Особое значение имеет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года  N
181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской   Федерации",
определяющий  приоритетные  направления  государственной  политики   в
области социальной защиты инвалидов.
     К основным гарантированным  правам инвалидов  относятся права  на
реабилитацию,  обеспечение  трудовой  занятости,  медицинскую  помощь,
санаторно-курортное  лечение,   обеспечение  техническими   средствами
реабилитации, беспрепятственный  доступ к информации,  доступ к  жилым
зданиям,  учреждениям   образования   и  здравоохранения,   спортивным
сооружениям, местам отдыха и учреждениям культуры.
     Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном
обслуживании граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов",   Федеральным
законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов
в Российской  Федерации", Федеральным законом  от 7  июля 2003 года  N
126-ФЗ "О связи", Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N  329-ФЗ
"О   физической   культуре   и   спорте   в   Российской   Федерации",
Градостроительным кодексом  Российской Федерации, Кодексом  Российской
Федерации   об   административных   правонарушениях    устанавливаются
обязательства    Правительства    Российской    Федерации,     органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления,  организаций  (независимо  от  организационно-правовых
форм) по созданию условий  для беспрепятственного доступа инвалидов  к
информации, объектам социальной инфраструктуры, транспорту,  средствам
связи и информации, а также ответственность за уклонение от исполнения
требований к созданию этих условий.
     Несмотря на  существующую   правовую   основу,  доступность   для
инвалидов различных  структур общества практически  во всех  субъектах
Российской Федерации находится на низком уровне.
     Вопрос обеспечения  доступа  инвалидов, особенно  ограниченных  в
передвижении, к объектам инфраструктуры,  а также приспособление к  их
нуждам  жилых  помещений   является  одним  из  наиболее   проблемных,
трудноразрешимых и самым финансово затратным.
     Создание безбарьерной   среды   -   это   основная   составляющая
реализации прав  инвалидов. Большинство  из них в  настоящее время  не
имеют  возможности  выйти  из   своих  жилых  домов.  Для  граждан   с
ограниченными возможностями  недоступными также являются  общественный
транспорт,  уличные переходы,  автовокзалы,  вокзалы и  многие  другие
жизненно важные объекты.
     Доступными для  инвалидов  должны стать  все  объекты  социальной
инфраструктуры, и в первую  очередь те, в которые инвалиды  обращаются
наиболее часто. Анализ  наиболее часто посещаемых инвалидами  объектов
показал, что они относятся к различным организационно-правовым формам.
В решении  данного  вопроса необходим  комплексный  подход с  участием
органов  государственной,   муниципальной  власти,  различных   служб,
организаций и учреждений.
     В регионе  существует  ряд  факторов,  отрицательно  влияющих  на
обеспечение доступности  среды  для инвалидов  и других  маломобильных
групп населения:
     несовершенство законодательного   и  нормативного   регулирования
доступности среды;
     недостаточная эффективность        взаимодействия         органов
государственной  власти, органов  местного  самоуправления, бизнеса  и
общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды, в  том
числе при реализации целевых программ и отдельных мероприятий;
     отсутствие системы независимой экспертизы и контроля за решениями
и действиями по проектированию, строительству и реконструкции  большей
части  объектов  с   позиций  доступности   для  инвалидов  и   других
маломобильных групп населения;
     несоответствие выделяемых в настоящее время ресурсов масштабности
и сложности задач по созданию доступной среды.
     В свою  очередь, нерешенность  данной  проблемы влечет  за  собой
возникновение   социально-экономических   последствий   для   большого
количества инвалидов, среди которых:
     дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов,  которая
негативно отражается  на  их занятости,  образовательном и  культурном
уровне,  качестве  их   жизни,  что,   в  свою  очередь,   увеличивает
потребность  в   бюджетных   средствах  для   обеспечения  доходов   и
предоставления инвалидам мер  социальной поддержки в различных  формах
(льготы, компенсации);
     высокая социальная зависимость,  вынужденная изоляция  инвалидов,
осложняющая  проведение  медицинской,  социальной  и   психологической
реабилитации,  которая,   в   свою  очередь,   выступает  в   качестве
самостоятельного фактора  инвалидизации  и предопределяет  возрастание
спроса инвалидов на медицинские  и социальные услуги в стационарных  и
надомных условиях;
     негативное отношение к инвалидам в массовом сознании,  социальная
разобщенность инвалидов и неинвалидов, предопределяющая  необходимость
проведения              соответствующих               разъяснительных,
образовательно-информационных кампаний;
     дискомфорт, ограничения  жизнедеятельности  других  маломобильных
групп населения: лиц преклонного возраста, временно  нетрудоспособных,
беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста.
     Таким образом, учитывая потенциал инвалидов и лиц с ограниченными
возможностями, их желание и право работать на производстве, заниматься
спортом, творчеством,  совершенствовать   и   развивать  себя,   перед
государством  и  обществом  стоит  задача  помочь  им  в  этом   путем
формирования доступной среды.
     В Орловской  области  проживают  80  тысяч  граждан,   являющихся
инвалидами, из которых почти 3 тысячи - это дети-инвалиды.
     Динамика численности  инвалидов  за  последние  три  года   имела
следующую  тенденцию: 2008  год  - 85065  человек,  2009 год  -  82075
человек, 2010 год - 80830 человек.
     Однако, несмотря  на   снижение   общей  численности   инвалидов,
проживающих  в  области,  следует  отметить,  что  анализ  показателей
первичной инвалидности за  последние три  года в различных  возрастных
группах  трудоспособного  периода  жизни свидетельствует  о  том,  что
уровень первичной инвалидности  у лиц молодого  и среднего возраста  в
Орловской области имеет тенденцию  к росту как  у городского, так и  у
сельского населения. У  городского населения от 41,7%  в 2007 году  до
47,1%  и  46,9%  в  2008 и  2009  годах  соответственно.  У  сельского
населения от 42,6% в 2007  году до 46,4% и  48,9% в 2008 и 2009  годах
соответственно. Приведенные  данные свидетельствуют о  неблагоприятной
динамике  первичной  инвалидности   среди  лиц  молодого  и   среднего
возраста.  Это  связано   с  множеством  социальных  и   экономических
факторов:  безработица,  спад  производства,  несовершенство   системы
охраны и  укрепления здоровья  работающего населения,  недостаточность
мероприятий   по   профилактике   заболеваемости,   рост    стрессовых
воздействий на организм, а  также невозможность трудоустройства лиц  с
незначительно и умеренно  выраженными нарушениями функций организма  в
связи с  отсутствием подходящих  вакансий и  удаленностью деревень  от
районных центров.
     Вызывает озабоченность  и   ситуация,   складывающаяся  в   среде
детского  населения  области.  На  протяжении  последних  трех  лет  в
Орловской  области  превалирующие  причины  детской  инвалидности  как
первичной, так и при повторном освидетельствовании постоянны. Лидируют
психические  заболевания,  врожденные  аномалии  (пороки  развития)  и
болезни  нервной  системы. При  анализе  распространенности  отдельных
нозологических   форм,   в   значительной   степени    обусловливающих
инвалидизацию детей, в качестве основных выделяют:
     болезни нервной  системы,   которые  связаны  с   патологическими
состояниями плода и новорожденного в перинатальном периоде;
     врожденные и наследственные заболевания;
     психические расстройства.
     Не теряет своей актуальности инвалидность, связанная с  болезнями
мочеполовой системы, болезнями крови, онкопатологией.
     
                Общие данные по результатам проведения
          медико-социальной экспертизы инвалидности у детей
     
|————————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————|—————————————|
|  Годы  |  Всего                |  Всего признано     | Первично признано  |  Повторно   |
|        | освидетельствовано,   | инвалидами, чел.    | инвалидами, чел.   | признано    |
|        | чел.                  |                     |                    | инвалидами, |
|        |                       |                     |                    |  чел.       |
|————————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————|—————————————|
| 2007   | 2499                  | 2073                | 253                | 1820        |
|————————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————|—————————————|
| 2008   | 2423                  | 2142                | 286                | 1856        |
|————————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————|—————————————|
| 2009   | 2334                  | 2057                | 311                | 1746        |
|————————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————|—————————————|
     
     На протяжении  последних  лет  в  Орловской  области   абсолютное
большинство  больных,   признанных  инвалидами,  составляют   повторно
освидетельствованные  инвалиды.   При  этом,   доля  детей,   первично
признанных инвалидами, возросла.
     Традиционно среди  лиц  в   возрасте  до  18  лет,   признаваемых
инвалидами  в  течение  ряда  лет,  городские  жители  доминируют  над
сельскими. В 2007  году это соотношение было  следующим: город -  1233
(59,5%), село - 840 (40,5%); в 2008 году: город - 1253 (58,5%), село -
889 (41,5%); в 2009 году: город - 1193 (58,0%), село - 864 (42,0%).
     Среди больных   детей,  которым   устанавливается   инвалидность,
отмечается преобладание лиц мужского пола в возрастной группе от 8  до
14 лет (2007 год - 27,4%, 2008 год - 26,6%, 2009 год - 25,3% от общего
числа детей, признанных инвалидами).
     Дети-инвалиды нуждаются  в  особой заботе  государства.  Из  2628
детей-инвалидов, проживающих в Орловской области, 85%  детей-инвалидов
проживают  в   семьях,   15%  находятся   на  полном   государственном
обеспечении   в   специализированных   учреждениях    здравоохранения,
образования, социальной защиты.
     В настоящее  время  проблемы  существования  и  развития  системы
специального  образования, коррекционного  обучения,  профессиональной
ориентации и  социальной реабилитации увеличивающегося  числа детей  с
ограниченными возможностями здоровья имеют чрезвычайную актуальность и
получают большой социальный резонанс.
     По состоянию  на  1  января 2010  года  в  учреждениях  Орловской
области получают образовательные услуги 2325 детей-инвалидов, из них в
учреждениях дошкольного образования - 306 детей, в общеобразовательных
школах - 1101 человек (1 - 4 класс -  358, 5 - 9 класс - 577, 10 -  11
класс  -  166).  Количество  детей-инвалидов,  обучающихся  на   дому,
составляет 362 человека,  из них  получают образование по  специальным
(коррекционным)   программам  I   -   VIII   вида  167   человек,   по
общеобразовательным программам - 195 человек.
     Орловская область вошла  в  число регионов,  включенных в  рамках
приоритетного   национального    проекта   "Образование"   в    проект
"Дистанционное    образование   детей-инвалидов    с    использованием
информационно-коммуникационных технологий".  В  рамках его  реализации
110 детей с ограниченными возможностями обучаются на дому.
     В учреждениях интернатного типа обучается 556 детей-инвалидов, из
них 266 детей-сирот. В общеобразовательных школах-интернатах  получают
образовательные    услуги    45   детей-инвалидов,    в    специальных
(коррекционных) школах-интернатах  - 511 детей-инвалидов,  из них  152
ребенка - в школах-интернатах I - II вида (для глухих и  слабослышащих
детей),  64  ребенка  -  в  школах-интернатах  V  вида  (для  детей  с
нарушением речи), 295 детей - в школах-интернатах VIII вида (для детей
с умственной отсталостью).
     С целью оказания  психолого-педагогической  поддержки и  создания
специальных образовательных  условий  для развития  детей с  умеренной
умственной     отсталостью     при     специальных     (коррекционных)
школах-интернатах VIII вида  открыты специальные  классы - группы  для
детей данной категории.
     В системе  образования  области создана  и  функционирует  служба
психолого-медико-социального  сопровождения.  Она  представлена  сетью
образовательных     учреждений     для    детей,     нуждающихся     в
психолого-педагогической  и   медико-социальной   помощи,  в   которых
осуществляется практическая работа по комплексному сопровождению детей
с ограниченными возможностями здоровья, разрабатываются и  реализуются
индивидуальные программы психолого-педагогического сопровождения.
     Ряд психолого-медико-педагогических комиссий, центров работают во
взаимодействии с     Орловским     филиалом     Федерального      бюро
медико-социальной  экспертизы,  проектируя и  реализуя  индивидуальные
программы психолого-педагогической реабилитации детей-инвалидов.
     В настоящий момент основными  проблемами в развитии  специального
(коррекционного)  образования  и  службы  психолого-медико-социального
сопровождения детей с  ограниченными возможностями здоровья от  самого
раннего  возраста до  ступени  профессионального образования  являются
недостаток системности и определенный дефицит инновационных  подходов,
что проявляется в следующем:
     1) медленное становление системы  раннего выявления отклонений  в
развитии      у       детей      и      отсутствие       своевременной
коррекционно-педагогической  помощи  семьям,  имеющим  детей  младшего
возраста с  отклонениями в развитии,  особенно детей  в возрасте до  4
лет, когда эффект педагогического воздействия особенно велик;
     2) отсутствие   системы   ресурсного   (программно-методического)
обеспечения  и сопровождения  интегративного  и инклюзивного  обучения
детей   с    ограниченными   возможностями    здоровья   в    условиях
общеобразовательных школ;
     3) традиционная закрытость и консервативность системы специальных
(коррекционных) школ и школ-интернатов для обучающихся (воспитанников)
с ограниченными  возможностями  здоровья,  недостаточная   координация
системы     и     профилей     профессионально-трудового     обучения,
осуществляющегося в этих школах, с потребностями и возможностями рынка
труда;
     4) недостаточная    полнота    охвата    системой    специального
(коррекционного) образования  всех  категорий детей  с отклонениями  в
развитии (не в  полном объеме  обеспечены образовательными услугами  в
области  дети  с нарушениями  зрения,  опорно-двигательного  аппарата,
эмоционально-волевой сферы);
     5) проблемы   в   организации   и   реализации    индивидуального
(надомного) обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
     Крайне остро на современном этапе стоит проблема  трудоустройства
инвалидов.  В  условиях  финансово-экономического  кризиса  изменилась
ситуация на региональном рынке  труда и занятости населения  Орловской
области.  Происходит  увеличение численности  незанятых  инвалидов.  В
Орловской  области  проживают 24,7  тысячи  инвалидов  трудоспособного
возраста,  9 тысяч  инвалидов,  имеющих  показания к  труду,  являются
незанятыми.
     В течение  2009  года  в казенные  учреждения  Орловской  области
"Центр  занятости   населения  района"   по  вопросу   трудоустройства
обратились 1657 инвалидов, что на 8,8% больше численности обратившихся
за аналогичный период 2008 года. При содействии службы занятости нашли
работу 539 инвалидов, в том  числе 268 инвалидов были трудоустроены  в
рамках   реализации   региональной   программы   антикризисных    мер.
Профессиональное обучение по профессиям (специальностям), пользующимся
устойчивым   спросом   на   региональном   рынке   труда,   а    также
ориентированным на  самозанятость, прошли 96  инвалидов. 28  инвалидов
организовали  предпринимательскую   деятельность   по  выращиванию   и
реализации   сельскохозяйственной   и   животноводческой    продукции,
пчеловодству,  техническому обслуживанию  и  ремонту офисных  машин  и
вычислительной техники, автотранспортных средств, лечебному массажу  и
другим видам деятельности.
     По состоянию на 1 июля 2010 года на учете в казенных  учреждениях
Орловской  области  "Центр  занятости  населения  района"  в  качестве
безработных состояли 736 инвалидов.
     Одним из направлений,  позволяющих повысить занятость  инвалидов,
является их трудоустройство на квотируемые рабочие места. В  Орловской
области процесс квотирования  осуществляется в соответствии с  Законом
Орловской области  от 6  декабря 2007  года N  726-ОЗ "О  квотировании
рабочих  мест  для   инвалидов  на   предприятиях,  в  учреждениях   и
организациях   Орловской   области".   Организациям   независимо    от
организационно-правовых  форм   и   форм  собственности,   численность
работников в  которых  составляет более  100 человек,  устанавливается
квота  для  приема  на  работу инвалидов,  имеющих  в  соответствии  с
индивидуальной программой реабилитации рекомендации к труду, в размере
4% от среднесписочной численности работников организации. В 2009  году
в вышеуказанный закон были внесены изменения, расширяющие  возможности
работодателей   осуществлять   процесс   квотирования   через   аренду
соответствующих  рабочих мест  в  других организациях  с  обязательным
уведомлением органа службы  занятости, а также посредством  размещения
производственного    заказа   на    специализированных    предприятиях
общественных  организаций инвалидов.  В  то  же время  предложение  по
данным рабочим местам крайне ограничено. В Орловской области  подлежат
обязательному  квотированию  всего  280  организаций,  или  3,8%  всех
функционирующих в  регионе организаций.  В Дмитровском,  Корсаковском,
Краснозоренском и  Сосковском районах функционируют  только по  одному
предприятию  со  среднесписочной  численностью  работников  более  100
человек, в Знаменском - ни одного.
     Наибольшие трудности  при  трудоустройстве  испытывают  инвалиды,
которым  в  соответствии  с  индивидуальной  программой   реабилитации
рекомендован труд на специальных  рабочих местах. В общей  численности
инвалидов, состоящих на учете в казенных учреждениях Орловской области
"Центр  занятости населения  района",  доля таких  граждан  составляет
20,8%.  В  рамках  реализации  Программы  дополнительных  мероприятий,
направленных  на  снижение  напряженности  на  рынке  труда  Орловской
области  на  2011   год,  предусмотрено  предоставление  субсидий   из
федерального и областного  бюджетов на возмещение работодателю  затрат
на  приобретение,  монтаж  и  установку  оборудования  для   оснащения
специального рабочего места для трудоустройства инвалида. Максимальный
размер субсидии составляет 50 тысяч рублей за одно рабочее место.
     В целях  стимулирования  работодателей  к  созданию   специальных
рабочих  мест  для  трудоустройства  инвалидов  принято  постановление
Правительства Орловской  области  от 29  апреля 2010  года  N 121  "Об
установлении  минимального  количества специальных  рабочих  мест  для
трудоустройства  инвалидов".  Реализация постановления  при  выделении
организациями области  квоты  в полном  объеме  обеспечит создание  не
менее 320 специальных рабочих мест.
     На протяжении  последних лет  на  территории области  происходило
формирование  сети  учреждений,   оказывающих  различные  виды   услуг
инвалидам:
     1) 14 бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания,
в которых проживают 1550 инвалидов;
     2) 27  учреждений  малой   вместимости  для  пожилых  граждан   и
инвалидов, оказывающих социально-медицинские услуги;
     3) социальное обслуживание на дому получают более 4000 инвалидов;
     4) реабилитационно-спортивный   центр   инвалидов,   в    котором
занимаются более 300 инвалидов различных возрастных категорий, имеющий
площадки в Болховском детском  доме-интернате для детей с  физическими
недостатками,  в  г.  Ливны,  п.  Змиевка,  п.  Знаменка,  Добринском,
Богдановском домах-интернатах;
     5) 8  отделений, организованных  на  базе учреждений  социального
обслуживания   населения   различного   вида,   рассчитанных   на   80
стационарных мест  в условиях круглосуточного  и дневного  пребывания,
занимаются   социальной    реабилитацией    детей   с    ограниченными
возможностями;
     6) 2  бюджетных  учреждения:  центры  социальной  профилактики  и
реабилитации инвалидов "Березка" и "Солнышко".
     В учреждениях  социального   обслуживания  населения   проводится
работа по созданию  безбарьерной среды  для инвалидов. Практически  во
всех зданиях домов-интернатов имеются пандусы для въезда (выезда) лиц,
передвигающихся   в   инвалидных   креслах-колясках,   по    маршрутам
передвижения инвалидов установлены перила, в местах общего пользования
имеются поручни либо кронштейны для создания дополнительных опор.  Два
учреждения оборудованы лифтами.
     В областном  геронтологическом  центре ветеранов  войны  и  труда
установлены   кнопки   вызова  медицинского   персонала   в   комнатах
проживающих, а  также  кнопки вызова  сотрудников для  транспортировки
проживающих, передвигающихся  в  инвалидных креслах-колясках,  имеются
подъемники для посадки инвалидов в ванну.
     Для создания   более  комфортабельной   среды   жизнедеятельности
инвалидов  стационарные  учреждения  обеспечиваются  электроприводными
колясками,  гидравлическими   подъемниками,   ходунками  на   колесах,
креслами-туалетами,  стульчиками  для ванной,  тележками  со  съемными
носилками   для   перевозки    больных,   ходунками   со    столиками,
противопролежневыми системами, функциональными кроватями. В Болховском
детском доме-интернате для детей с физическими недостатками,  Воинском
и Глазуновском детских  домах-интернатах для умственно отсталых  детей
оборудованы Интернет-классы,  оснащение которых  осуществлено за  счет
средств  федерального  бюджета в  рамках  приоритетного  национального
проекта "Здоровье".
     Несмотря на  меры,  предпринимаемые  государством  по   поддержке
инвалидов, очень многие вопросы по-прежнему остаются нерешенными.
     Большинство учреждений  социального  обслуживания  расположено  в
зданиях постройки середины прошлого века,  и в силу того, что  проекты
зданий  морально  устарели,  в  них  невозможно  полностью  произвести
необходимое переоборудование для обеспечения полной доступности  среды
для инвалидов.
     Реабилитационно-спортивный центр  инвалидов   -  единственное   в
области учреждение, предоставляющее инвалидам возможность для  занятий
спортом, не  имеет спортивного  зала.  Следует отметить,  что во  всей
Орловской области нет ни одного спортивного комплекса или  спортивного
зала,  специально  оборудованного  для занятий  с  инвалидами.  Многие
учреждения    испытывают     необходимость    в     специализированном
автотранспорте   для  перевозки   инвалидов-колясочников,   необходимо
дополнительное  современное  реабилитационное  оборудование,  создание
службы "Социальное такси".
     В Орловской  области   реализуются  мероприятия  по   обеспечению
доступности транспортного  обслуживания для  инвалидов. Так,  учитывая
ограниченность  финансовых возможностей  инвалидов,  в соответствии  с
постановлением Правительства Орловской области от 18 октября 2010 года
N  365 "О  едином  социальном проездном  билете  в Орловской  области"
инвалидам,  в том  числе  детям-инвалидам  или их  родителю,  опекуну,
попечителю,  предоставлено  право  за  300  рублей  приобрести  единый
социальный  проездной билет,  который  обеспечивает право  бесплатного
проезда на городских и  пригородных маршрутах на территории  Орловской
области.   Кроме   того,   частными  перевозчиками   в   городе   Орле
предоставляется  право   бесплатного  проезда   на  маршрутном   такси
инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам 1 группы, инвалидам 2
группы по  зрению, детям-инвалидам.  В 2009 году  в рамках  исполнения
постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2009 года
N 253  "Об утверждении  Правил распределения и  предоставления в  2009
году из  федерального бюджета субсидий  бюджетам субъектов  Российской
Федерации  и  г.  Байконура  на  закупку  автотранспортных  средств  и
коммунальной техники" администрацией г. Орла приобретено 5  автобусов,
оборудованных для перевозки инвалидов-колясочников. При проектировании
пешеходных   переходов   вблизи   светофорных   объектов   учитывается
необходимость  оборудования  съездов  на  проезжую  часть   инвалидных
колясок. На  железнодорожном вокзале г.  Орла установлены  специальные
подъемники для  инвалидов. Проводится замена  пешеходных светофоров  с
учетом  установки  звуковых  сигнализаторов  для  слабовидящих  людей,
визуальных цифровых пешеходных светофоров - для слабослышащих людей.
     Вместе с тем, при оказываемой финансовой поддержке обеспеченность
инвалидов всех категорий доступными транспортными средствами  остается
на низком уровне. Не все  инвалиды, проживающие за пределами г.  Орла,
имеют возможность добраться на общественном транспорте в социальные  и
медицинские учреждения  областного центра. При  малых объемах  ремонта
автодорог не проводится  масштабная работа по оборудованию  пешеходных
переходов для инвалидов. Большинство светофорных объектов в оживленных
и центральных  местах населенных пунктов  не оборудованы  устройствами
для слабослышащих и слабовидящих людей.
     Многие из  перечисленных  проблем  возможно  решить  только   при
наличии дополнительного финансирования из средств бюджетов  различного
уровня.
     Долгосрочная  областная  целевая  программа "Социальная поддержка
инвалидов  (доступная  среда) на 2012 - 2014 годы" (далее - программа)
разработана  с  учетом  положений  Основных  направлений  деятельности
Правительства   Российской   Федерации   на   период   до  2012  года,
утвержденных  распоряжением  Правительства  Российской Федерации от 17
ноября     2008     года    N    1663-р,    Концепции    долгосрочного
социально-экономического  развития  Российской  Федерации на период до
2020   года,   утвержденной   распоряжением  Правительства  Российской
Федерации  от  17  ноября  2008  года  N  1662-р, поручений Президента
Российской  Федерации  от 17 апреля 2009 года N Пр-937 и Правительства
Российской   Федерации   от   23   апреля  2009  года  N  АЖ-П12-2186,
государственной  программы  Российской  Федерации "Доступная среда" на
2011  - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 26 ноября 2012 года N 2181-р, а также положений Конвенции
и  предусматривает  реализацию  комплекса взаимосвязанных мероприятий,
направленных   на  устранение  существующих  препятствий  и  барьеров,
обеспечение  доступности  для  инвалидов  жилья,  объектов  социальной
инфраструктуры,  транспорта,  средств  связи  и  информации,  развитие
предоставления услуг в сфере реабилитации инвалидов. (В       редакции
Постановления Правительства Орловской области от 02.04.2014 г. N 78)
     Целесообразность решения проблемы  обеспечения доступности  среды
для  инвалидов и  других  маломобильных  групп населения  в  Орловской
области программным методом определяется следующими причинами:
     1. Масштабность,   высокая   социально-экономическая   значимость
проблемы. В решении данного вопроса заинтересованы не только  инвалиды
и другие маломобильные группы населения, но и их близкие, испытывающие
значительные   трудности  в   связи   с  состоянием   здоровья   своих
родственников.    Решение    проблемы    предполагает    модернизацию,
дооборудование значительной  части  существующих объектов  социальной,
транспортной, информационной инфраструктуры.
     2. Инновационный характер  проблемы. Для  ее решения  потребуется
выработка  новых   нормативных,  методических   решений,  создание   и
внедрение новых  организационных,  финансовых механизмов  формирования
доступной  среды,  повышение эффективности  реабилитационных  услуг  с
учетом передового опыта.
     3. Комплексность проблемы.  Потребуется  решение различных  задач
технического,    финансового,    информационного,    организационного,
инвестиционного  характера,  затрагивающих  интересы  различных  групп
собственников, реализация соответствующего комплекса мероприятий.
     4. Межведомственный  характер  проблемы.  С  учетом   содержания,
перечня задач,  требующих решения, потребуется  консолидация усилий  и
координация  действий  органов государственной  власти  всех  уровней,
органов  местного  самоуправления,  бизнес-сообщества  и  общественных
объединений.
     5. Длительность решения  проблемы. Проблема может  быть решена  в
течение  ряда  лет   путем  осуществления  взаимосвязанных  по   целям
проектных работ, инвестиционных  проектов, в отношении которых  должен
осуществляться  мониторинг, контроль  и  оценка с  позиций  достижения
целевых показателей, индикаторов, а также эффективности  использования
финансовых ресурсов.
     С учетом  изложенного,  а   также  имеющегося  опыта   реализации
федеральных  и  региональных  целевых программ  в  области  социальной
поддержки инвалидов  использование программного метода  представляется
наиболее целесообразным  для  создания в  Орловской области  доступной
среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
     
      II. Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации,
                   целевые индикаторы и показатели
     
     Целью программы является  формирование  к 2015  году условий  для
беспрепятственного  доступа  к  приоритетным  объектам  и  услугам   в
жизненно важных  сферах  для инвалидов  и  других маломобильных  групп
населения Орловской области, а также создание равных возможностей  для
инвалидов во всех сферах жизни.
     Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
     1) объективная оценка состояния доступности среды для инвалидов и
других маломобильных групп населения;
     2) обеспечение   доступной    среды    в   приоритетных    сферах
жизнедеятельности;
     3) совершенствование    системы    социальной    и    медицинской
реабилитации  инвалидов  и  повышение  эффективности  реабилитационных
услуг;
     4) развитие предоставления услуг в сфере образования, культуры  и
спорта;
     5) развитие   форм   содействия  занятости   инвалидов,   включая
внедрение современных информационных систем и технологий.
     Основания для выделения этапов отсутствуют. Реализация  программы
осуществляется в один этап.
     Руководителю программы   ежегодно   (в  конце   отчетного   года)
исполнителями  мероприятий   программы  представляется  информация   о
целевых индикаторах и показателях реализации мероприятий.
     Для расчета целевых индикаторов применяются следующие формы.
     Целевой индикатор   3.1.   Охват   инвалидов   старше   18    лет
реабилитационными мероприятиями  в  бюджетных учреждениях  социального
обслуживания населения.
     
                      Ои = Чи : Очи x 100%, где:
     
     Ои -   охват   инвалидов   старше   18   лет    реабилитационными
мероприятиями  в   бюджетных   учреждениях  социального   обслуживания
населения;
     Чи - число инвалидов старше 18 лет, охваченных  реабилитационными
мероприятиями  в   бюджетных   учреждениях  социального   обслуживания
населения;
     Очи - общее число инвалидов.
     
     Целевой индикатор  3.2. Охват  детей-инвалидов  реабилитационными
мероприятиями   в   специализированных   учреждениях   для   детей   с
ограниченными возможностями.
     
                    Оди = Чди : Очди x 100%, где:
     
     Оди -  охват  детей-инвалидов реабилитационными  мероприятиями  в
специализированных    учреждениях    для   детей    с    ограниченными
возможностями;
     Чди -   число   детей-инвалидов,   охваченных   реабилитационными
мероприятиями   в   специализированных   учреждениях   для   детей   с
ограниченными возможностями;
     Очди - общее число детей-инвалидов.
     
     Целевой индикатор   3.3.   Доля  пациентов,   перенесших   острые
нарушения     мозгового     кровообращения,     сохранивших     навыки
самообслуживания.
     
                  Дпснс = Чпснс : Очпп x 100%, где:
     
     Дпснс - доля пациентов, сохранивших навыки к самообслуживанию;
     Чпснс - число пациентов, сохранивших навыки к самообслуживанию;
     Очпп - общее число пролеченных пациентов.
     
     Целевой индикатор  3.6.  Доля  инвалидов,  охваченных  бригадными
формами  оказания  психиатрической  помощи,  в  общем  числе  больных,
проходящих стационарное лечение в психиатрическом стационаре.
     
                      Ди = Чи : Очи x 100%, где:
     
     Ди -  доля  инвалидов,  охваченных  бригадными  формами  оказания
психиатрической   помощи,    проходящих    стационарное   лечение    в
психиатрическом стационаре;
     Чи -  число  инвалидов, охваченных  бригадными  формами  оказания
психиатрической   помощи,    проходящих    стационарное   лечение    в
психиатрическом стационаре;
     Очи - общее  число инвалидов, проходящих  стационарное лечение  в
психиатрическом стационаре.
     
     Целевой индикатор 3.7. Повторные, в течение года,  госпитализации
инвалидов в психиатрический стационар.
     
                    Пги = Чпги : Очги x 100%, где:
     
     Пги -  повторные,  в  течение года,  госпитализации  инвалидов  в
психиатрический стационар;
     Чпги - число повторных, в течение года, госпитализаций  инвалидов
в психиатрический стационар;
     Очги -    общее    число    госпитализированных    инвалидов    в
психиатрический стационар.
     
     Целевой индикатор   3.8.  Процент   детей-инвалидов,   получивших
лечение  в  БУЗ  Орловской  области  "Детская  областная   клиническая
больница"  с  использованием  вновь  приобретенного  реабилитационного
оборудования.
     
                    Пдпл = Чдпл : Очд x 100%, где:
     
     Пдпл -  процент   детей-инвалидов,  получивших   лечение  в   БУЗ
Орловской   области  "Детская   областная   клиническая  больница"   с
использованием вновь приобретенного реабилитационного оборудования;
     Чдпл - число  детей,  получивших лечение  с использованием  вновь
приобретенного реабилитационного оборудования;
     Очд - общее число детей, получивших лечение.
     
     Целевой индикатор  4.1.  Посещаемость отдела  абонемента  БУК  ОО
"Орловская областная  научная универсальная  публичная библиотека  им.
И.А. Бунина" с учетом лиц с ограниченными возможностями.
     
                    По = Кпаг : Кппг x 100%, где:
     
     По - посещаемость отдела абонемента;
     Кпаг - количество посещений в анализируемом году;
     Кппг - количество посещений в предшествующем году.
     
     Целевой индикатор 4.2.  Прирост числа  документов на  специальных
носителях,  выпускаемых  КУК   ОО  "Орловская  областная   специальная
библиотека для слепых".
     
                      Пчд = До : Фд x 100%, где:
     
     Пчд - прирост числа документов на специальных носителях;
     До -  число   документов  на   специальных  носителях,   изданных
библиотекой за отчетный период;
     Фд - общий  фонд  документов на  специальных носителях,  изданных
библиотекой.
     Целевые индикаторы   и  показатели   результативности   программы
приведены в приложении 1.
     
       III. Система программных мероприятий, индикаторы оценки
        результатов реализации основных мероприятий программы
     
     Для решения  задач  программы  и  достижения  поставленной   цели
необходимо реализовать  комплекс  взаимосвязанных и  скоординированных
мероприятий.
     Реализация мероприятий  программы  осуществляется  путем  решения
следующих задач.
     
     1. Объективная оценка состояния доступности среды для инвалидов и
других маломобильных групп населения
     
     В области не созданы в полной мере условия для беспрепятственного
доступа инвалидов   и  маломобильных   групп   населения  к   объектам
социальной  и транспортной  инфраструктур,  общественным зданиям.  Нет
целостной картины, характеризующей  уровень приспособленности тех  или
иных объектов  к нуждам  данных  категорий граждан.  Поэтому в  рамках
программы будет проведен мониторинг состояния доступности общественных
зданий и  сооружений социально-культурного,  бытового и  транспортного
назначения.
     Для проведения   мониторинга  Департаментом   здравоохранения   и
социального  развития  Орловской  области будет  объявлен  конкурс  на
выполнение данного мероприятия. В техническом задании будут  расписаны
критерии   оценки  доступности   общественных   зданий  и   сооружений
социально-культурного и бытового назначения, наиболее часто посещаемых
инвалидами и маломобильными  группами населения: количество  объектов,
оснащение  объектов   необходимыми  приспособлениями  для   инвалидов,
необходимость оборудования или дооборудования данных объектов.
     
     2. Обеспечение   доступной    среды    в   приоритетных    сферах
жизнедеятельности
     
     Практические меры по обеспечению доступности зданий и  сооружений
в  приоритетных  сферах  жизнедеятельности  для  инвалидов  и   других
маломобильных  групп  населения  будут включать  в  себя  мероприятия:
приспособление  входных  групп,  лестниц,  пандусных  съездов,   путей
движения внутри  зданий, зон  оказания услуг,  санитарно-гигиенических
помещений,  прилегающих  территорий,  приведение  состояния  зданий  и
сооружений в соответствие с  требованиями строительных норм и  правил,
обеспечивающих их  доступность  для инвалидов  и других  маломобильных
групп населения.
     
     3. Совершенствование    системы    социальной    и    медицинской
реабилитации  инвалидов  и  повышение  эффективности  реабилитационных
услуг
     
     Мероприятия программы,  осуществляемые  в  рамках  этой   задачи,
предусматривают повышение эффективности реабилитационных услуг:
     оснащение современным  реабилитационным оборудованием  учреждений
здравоохранения, приобретение инсулиновых помп и расходных  материалов
к ним для обеспечения детей-инвалидов, страдающих сахарным диабетом;
     строительство лечебного корпуса БУ ОО "Областной центр социальной
профилактики и реабилитации инвалидов "Солнышко";
     приобретение оборудования для укрепления  материально-технической
базы БУ ОО "Реабилитационно-спортивный центр инвалидов".
     
     4. Развитие предоставления услуг в сфере образования, культуры  и
спорта
     
     В целях  решения  этой  задачи  планируется  провести  мониторинг
положения  детей-инвалидов,   детей   с  ограниченными   возможностями
здоровья в системе образования, обеспечить государственные специальные
образовательные   учреждения   Орловской   области   для   обучающихся
воспитанников  с   ограниченными  возможностями  здоровья   средствами
реабилитации,  расширение  объема и  повышение  качества  библиотечных
услуг для детей-инвалидов.
     
     5. Развитие   форм   содействия  занятости   инвалидов,   включая
внедрение современных информационных систем и технологий
     
     В целях  решения   данной  задачи  планируется   консультирование
граждан, имеющих инвалидность, по вопросам трудового  законодательства
и занятости населения, в том числе с использованием средств телефонной
связи, электронного информирования, увеличение численности  инвалидов,
трудоустроенных при содействии службы занятости.
     Система программных мероприятий представлена в приложении 5.
     Реализация мероприятий  программы  обеспечит  повышение   доверия
инвалидов  и  других   маломобильных  групп  населения,   составляющих
значительную часть населения региона, к государству, исполняющему свои
обязательства,  а   также  социальную   защищенность  граждан   данной
категории в Орловской области.
     
           IV. Обоснование ресурсного обеспечения программы

     При планировании  ресурсного  обеспечения  программы  учитывались
реальная ситуация  в  бюджетной сфере  на  федеральном и  региональном
уровнях, высокая  экономическая  и социальная  значимость проблемы,  а
также реальная  возможность  ее решения  при  федеральной поддержке  и
вовлечении  в  совместную  деятельность  всех  участников   реализации
программы.
     Финансирование мероприятий  программы   осуществляется  за   счет
федерального  и  областного бюджетов.  По  предварительным  прогнозным
данным, общий  объем  финансирования программы,  рассчитанный в  ценах
соответствующих лет, предусматривается в размере 48 779,1 тыс. рублей,
в том числе по годам:
     2012-11 213,2 тыс. рублей;
     2013-37 565,9 тыс. рублей;
     2014-0,0 тыс. рублей.
     За весь  период  реализации   программы  из  областного   бюджета
потребуется 47 524,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2012-9 958,6 тыс. рублей;
     2013-37 565,9 тыс. рублей;
     2014-0,0 тыс. рублей.
     По направлениям    расходов    средства    областного     бюджета
распределяются следующим образом:
     капитальные вложения - 22 300,0 тыс. рублей;
     НИОКР - 0,0 тыс. рублей;
     прочие расходы - 25 224,5 тыс. рублей.
     Объемы финансирования  программы   за  счет  средств   областного
бюджета ежегодно уточняются законом об областном бюджете на  очередной
финансовый год  и на  плановый  период исходя  из доходных  источников
бюджета.
     Структура финансирования     программы    (прогнозные     объемы)
представлена в приложении 2 к программе.
     Структура финансирования    программы    по    бюджетополучателям
представлена в приложении 3 к программе.
     Финансово-экономическое обоснование   расходов   на    реализацию
мероприятий программы представлено в приложении 4 к программе.      
(В    редакции    Постановлений    Правительства   Орловской   области
от 26.11.2012 г. N 429; от 20.05.2013 г. N 161; от 02.04.2014 г. N 78)
     
       V. Механизм реализации программы, управление реализацией
                        и мониторинг программы
     
     Успех реализации  программы  зависит  от  четкого  и   слаженного
взаимодействия    государственного    заказчика,    руководителя     и
ответственного  исполнителя   программы,  совместная  работа   которых
заложена в основу механизма реализации программы.
     Государственный заказчик программы (далее - заказчик  программы),
которым   является   Правительство  Орловской   области,   финансирует
реализацию  программы,  в   пределах  своих  полномочий   осуществляет
контроль за ходом ее реализации.
     Руководитель программы   в   своих   действиях   по   обеспечению
реализации  программы   подотчетен  заказчику  программы   и  по   его
поручению:
     1) осуществляет текущее управление реализацией программы;
     2) заключает  договоры  (контракты) с  исполнителями  программных
мероприятий;
     3) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые
акты, необходимые для выполнения программы;
     4) несет ответственность:
     за своевременную    и    качественную    реализацию    программы,
обеспечивает  эффективное  использование  средств,  выделяемых  на  ее
реализацию;
     за полное и целевое  использование полученных денежных средств  в
соответствии  с  утвержденными   объемами  бюджетных  ассигнований   и
перечнем утвержденных мероприятий;
     за своевременность и  достоверность представляемой информации  об
эффективности реализации программы;
     5) ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по  программным
мероприятиям, состав исполнителей;
     6) обеспечивает своевременное,  в  соответствии с  установленными
сроками,  представление  в  Департамент  экономики  Орловской  области
полной и достоверной информации о ходе реализации программы;
     7) уточняет  объем   средств,   необходимых  для   финансирования
программы в очередном финансовом году, и представляет бюджетные заявки
на бумажном и электронном носителях в Департамент экономики  Орловской
области;
     8) при сокращении  фактических объемов бюджетного  финансирования
программы по  сравнению с предусмотренными  в программе  разрабатывает
меры по  привлечению дополнительных источников  финансирования (в  том
числе   внебюджетных)   для   реализации   мероприятий   программы   в
установленные сроки.
     Руководитель программы   также  осуществляет   взаимодействие   с
федеральными  органами   государственной  власти,  органами   местного
самоуправления и другими участниками программы по вопросам  реализации
программы.
     Ответственный исполнитель программы,  которым является  начальник
управления социальной защиты населения Департамента здравоохранения  и
социального развития Орловской области:
     1) на основании  заключенных договоров  (соглашений) участвует  в
реализации программы и отвечает за выполнение ее основных направлений;
     2) участвует в подготовке  договоров (соглашений, контрактов)  на
выполнение программных мероприятий;
     3) в   установленном   порядке   несет   ответственность    перед
руководителем   программы   за   использование   финансовых   средств,
выделенных на реализацию программных мероприятий;
     4) по  заданию  руководителя  программы  участвует  в  подготовке
отчетных материалов по вопросам реализации программы;
     5) несет  ответственность   перед   руководителем  программы   за
своевременное представление  полной  и достоверной  информации о  ходе
выполнения программных мероприятий.
     Программа считается завершенной и ее финансирование  прекращается
после  завершения   сроков  реализации   программы,  выполнения   всех
программных мероприятий или  достижения целей программы.  Руководитель
программы, при необходимости, вносит в Департамент экономики Орловской
области предложения о продлении срока реализации программы.
     Изменения в   объемы  финансирования   программы   осуществляются
постановлением  Правительства   Орловской   области  с   одновременным
внесением изменений в областной  бюджет на очередной финансовый год  и
плановый период.
     Контроль за целевым использованием бюджетных средств,  выделяемых
на реализацию  программы, осуществляют  Департамент здравоохранения  и
социального  развития  Орловской области,  Департамент  строительства,
транспорта  и   жилищно-коммунального  хозяйства  Орловской   области,
Департамент  образования,  молодежной  политики  и  спорта   Орловской
области,  Управление  культуры  и архивного  дела  Орловской  области,
Управление труда и занятости Орловской области, контрольное управление
Аппарата    Губернатора    и    Правительства    Орловской    области,
Контрольно-счетная палата Орловской области.
     
                 VI. Оценка экономической, социальной
               и экологической эффективности программы
     
     Методикой оценки эффективности программы, позволяющей  определить
эффект  (результат)   проведенных  мероприятий,  является   достижение
целевых показателей реализации программы, в том числе по годам.
     Программа носит  социальный  характер, результаты  ее  реализации
будут оказывать влияние на различные стороны жизни региона. Реализация
мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
     1) составить   паспорт  доступности   для   инвалидов  и   других
маломобильных  групп  населения   общественных  зданий  и   сооружений
социально-культурного и бытового назначения;
     2) оборудовать и  дооборудовать бюджетные  и казенные  учреждения
необходимыми приспособлениями для инвалидов (всего 11 объектов);    
(В    редакции    Постановлений    Правительства   Орловской   области
от 29.07.2013 г. N 247; от 02.04.2014 г. N 78)
     3) сократить  продолжительность   лечения  больного  инвалида   в
психиатрическом стационаре до 90 дней;
     4) увеличить количество  детей-инвалидов, для которых  обеспечена
доступная  образовательная  среда,  в том  числе  и  с  использованием
современного технического оборудования, до 75%;
     5) (Утратил  силу - Постановление Правительства Орловской области
от 20.05.2013 г. N 161)
     
     
     
                                                          Приложение 1
                            к долгосрочной областной целевой программе
                     "Социальная поддержка инвалидов (доступная среда)
                                                  на 2012 - 2014 годы"
     
                   ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
      РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ (ДОСТУПНАЯ СРЕДА) НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 20.05.2013 г. N 161; от 29.07.2013 г. N 247; от 02.04.2014 г. N 78)
     
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|          Цели и           |          Целевые индикаторы          |        Единица         |        Показатели результативности по годам         |
|          задачи           |                                      |        измерения       |                                                     |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————|
|                           |                                      |                        |   2011 год   |    2012    |   2013    |    2014     |
|                           |                                      |                        |  (базовый,   |            |           |             |
|                           |                                      |                        |    год до    |            |           |             |
|                           |                                      |                        |    начала    |            |           |             |
|                           |                                      |                        |  реализации  |            |           |             |
|                           |                                      |                        |  программы)  |            |           |             |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————|
|             1             |                  2                   |           3            |      4       |     5      |     6     |      7      |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————|
|                   Цель - формирование к 2015 году условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в                    |
|                             жизненно важных сферах для инвалидов и других маломобильных групп населения в Орловской                             |
|                                области, а также создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни                                 |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————|
| Задача 1. Объективная     | 1.1. Количество обследуемых          |         Объект         |      -       |    404     |     -     |      -      |
| оценка состояния          | общественных зданий и сооружений     |                        |              |            |           |             |
| доступности среды для     | социально-культурного и бытового     |                        |              |            |           |             |
| инвалидов и других        | назначения на предмет их доступности |                        |              |            |           |             |
| маломобильных групп       | для инвалидов и других маломобильных |                        |              |            |           |             |
| населения                 | групп населения (целевое значение -  |                        |              |            |           |             |
|                           | 404 объекта)                         |                        |              |            |           |             |
|                           |                                      |                        |              |            |           |             |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————|
| Задача 2. Обеспечение     | 2.1. Количество бюджетных и казенных |         Объект         |      0       |     9      |    11     |     11      |
| доступной среды в         | учреждений, оборудованных и          |                        |              |            |           |             |
| приоритетных сферах       | дооборудованных необходимыми         |                        |              |            |           |             |
| жизнедеятельности         | приспособлениями для инвалидов       |                        |              |            |           |             |
|                           | (нарастающим итогом)                 |                        |              |            |           |             |
|                           |                                      |                        |              |            |           |             |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————|
|      Задача 3.            | 3.1. Охват инвалидов старше 18 лет   |   % от общего числа    |     8,0      |    10,0    |   11,0    |    11,0     |
| Совершенствование системы | реабилитационными мероприятиями в    |        инвалидов       |              |            |           |             |
| социальной и медицинской  | бюджетных учреждениях социального    |                        |              |            |           |             |
| реабилитации инвалидов и  | обслуживания населения (нарастающим  |                        |              |            |           |             |
| повышение эффективности   | итогом)                              |                        |              |            |           |             |
| реабилитационных услуг    |                                      |                        |              |            |           |             |
|                           |                                      |                        |              |            |           |             |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————|
|                           | 3.2. Охват детей-инвалидов           |   % от общего числа    |     23,0     |    25,0    |   27,0    |    27,0     |
|                           | реабилитационными мероприятиями в    |    детей-инвалидов     |              |            |           |             |
|                           | специализированных учреждениях для   |                        |              |            |           |             |
|                           | детей с ограниченными возможностями  |                        |              |            |           |             |
|                           | (нарастающим итогом)                 |                        |              |            |           |             |
|                           |                                      |                        |              |            |           |             |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————|
|                           |      3.3. Доля пациентов, перенесших |           %            |     30,0     |    32,0    |   33,0    |    33,0     |
|                           | острые нарушения мозгового           |                        |              |            |           |             |
|                           | кровообращения, сохранивших навыки   |                        |              |            |           |             |
|                           | самообслуживания (нарастающим        |                        |              |            |           |             |
|                           | итогом)                              |                        |              |            |           |             |
|                           |                                      |                        |              |            |           |             |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————|
|                           | 3.4. Средняя продолжительность       |       Койко-дни        |      98      |     96     |    94     |     94      |
|                           | лечения больного инвалида в          |                        |              |            |           |             |
|                           | психиатрическом стационаре           |                        |              |            |           |             |
|                           | (убывающим итогом)                   |                        |              |            |           |             |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————|
|                           |      3.5. Доля инвалидов, охваченных |           %            |      49      |     52     |    55     |     55      |
|                           | бригадными формами оказания          |                        |              |            |           |             |
|                           | психиатрической помощи, в общем      |                        |              |            |           |             |
|                           | числе больных, проходящих            |                        |              |            |           |             |
|                           | стационарное лечение в               |                        |              |            |           |             |
|                           | психиатрическом стационаре           |                        |              |            |           |             |
|                           | (нарастающим итогом)                 |                        |              |            |           |             |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————|
|                           |      3.6. Процент детей-инвалидов,   |           %            |      0       |     30     |    70     |     70      |
|                           | получивших лечение в БУЗ Орловской   |                        |              |            |           |             |
|                           | области "Детская областная           |                        |              |            |           |             |
|                           | клиническая больница имени З. И.     |                        |              |            |           |             |
|                           | Круглой" с использованием вновь      |                        |              |            |           |             |
|                           | приобретенного реабилитационного     |                        |              |            |           |             |
|                           | оборудования (нарастающим итогом)    |                        |              |            |           |             |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————|
|                           | 3.7. Число детей-инвалидов,          |        Человек         |      10      |     11     |    12     |     12      |
|                           | страдающих сахарным диабетом и       |                        |              |            |           |             |
|                           | получающих терапию с помощью         |                        |              |            |           |             |
|                           | инсулиновой помпы (нарастающим       |                        |              |            |           |             |
|                           | итогом)                              |                        |              |            |           |             |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————|
| Задача 4. Развитие        | 4.1. Посещаемость отдела абонемента  |           %            |      0       |    0,15    |   0,25    |    0,25     |
| предоставления услуг в    | БУК ОО "Орловская областная научная  |                        |              |            |           |             |
| сфере образования,        | универсальная публичная библиотека   |                        |              |            |           |             |
| культуры и спорта         |  им. И. А. Бунина" с учетом лиц с    |                        |              |            |           |             |
|                           | ограниченными возможностями          |                        |              |            |           |             |
|                           | (нарастающим итогом)                 |                        |              |            |           |             |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————|
|                           | 4.2. Прирост числа документов на     |           %            |      0       |    13,0    |   14,0    |    14,0     |
|                           | специальных носителях, выпускаемых   |                        |              |            |           |             |
|                           | КУК ОО "Орловская областная          |                        |              |            |           |             |
|                           | специальная библиотека для слепых"   |                        |              |            |           |             |
|                           | (нарастающим итогом)                 |                        |              |            |           |             |
|                           |                                      |                        |              |            |           |             |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————|
|                           | 4.3. Число детей-инвалидов, для      |        Человек         |     820      |    891     |    900    |     900     |
|                           | которых обеспечена доступная         |                        |              |            |           |             |
|                           | образовательная среда, в том числе с |                        |              |            |           |             |
|                           | использованием современного          |                        |              |            |           |             |
|                           | технического оборудования            |                        |              |            |           |             |
|                           | (нарастающим итогом)                 |                        |              |            |           |             |
|                           |                                      |                        |              |            |           |             |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————|
|                           | 4.4. Число детей-инвалидов, детей с  |        Человек         |     435      |            |           |             |
|                           | ограниченными возможностями          |                        |              |    539     |    540    |     540     |
|                           | здоровья, пользующихся услугами      |                        |              |            |           |             |
|                           | системы специального образования в   |                        |              |            |           |             |
|                           | различных его организационных формах |                        |              |            |           |             |
|                           | (нарастающим итогом)                 |                        |              |            |           |             |
|                           |                                      |                        |              |            |           |             |
|                           |                                      |                        |              |            |           |             |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————|
| Задача 5. Развитие форм   | 5.1. Консультирование граждан,       |        Человек         |     1000     |    1000    |   1000    |    1000     |
| содействия занятости      | имеющих группу инвалидности, по      |                        |              |            |           |             |
| инвалидов, включая        | вопросам трудового законодательства  |                        |              |            |           |             |
| внедрение современных     | и занятости населения, в том числе с |                        |              |            |           |             |
| информационных систем и   | использованием средств телефонной    |                        |              |            |           |             |
| технологий                | связи, электронного информирования   |                        |              |            |           |             |
|                           | (целевое значение - 1000 человек)    |                        |              |            |           |             |
|                           |                                      |                        |              |            |           |             |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————|

     (В   редакции   Постановлений   Правительства  Орловской  области
от 20.05.2013 г. N 161; от 29.07.2013 г. N 247; от 02.04.2014 г. N 78)
     
     
                                                          Приложение 2
                            к долгосрочной областной целевой программе
                     "Социальная поддержка инвалидов (доступная среда)
                                                  на 2012 - 2014 годы"
     
                       СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ
               ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
          "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ (ДОСТУПНАЯ СРЕДА)
                         НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
 
      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 26.11.2012 г. N 429; от 20.05.2013 г. N 161; от 02.04.2014 г. N 78)
    
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|     Источники и направления     |        Объем финансирования программы (тыс. руб.)        |
|            расходов             |                                                          |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————————————————————|
|                                 |     всего      |          в том числе по годам:          |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
|                                 |                |     2012      |    2013     |   2014    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| Всего:                          |    48 779,1    |   11 213,2    |  37 565,9   |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| из них:                         |                |               |             |           |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| федеральный бюджет              |    1 254,6     |    1 254,6    |     0,0     |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| областной бюджет                |    47 524,5    |    9 958,6    |  37 565,9   |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| местные бюджеты                 |      0,0       |      0,0      |     0,0     |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| внебюджетные источники          |      0,0       |      0,0      |     0,0     |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| Из общего объема:               |                |               |             |           |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| Капитальные вложения, всего     |    22 300,0    |      0,0      |  22 300,0   |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| из них:                         |                |               |             |           |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| федеральный бюджет              |      0,0       |      0,0      |     0,0     |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| областной бюджет                |    22 300,0    |      0,0      |  22 300,0   |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| местные бюджеты                 |      0,0       |      0,0      |     0,0     |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| внебюджетные источники          |      0,0       |      0,0      |     0,0     |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| НИОКР, всего                    |      0,0       |      0,0      |     0,0     |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| из них:                         |                |               |             |           |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| федеральный бюджет              |      0,0       |      0,0      |     0,0     |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| областной бюджет                |      0,0       |      0,0      |     0,0     |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| местные бюджеты                 |      0,0       |      0,0      |     0,0     |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| внебюджетные источники          |      0,0       |      0,0      |     0,0     |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| Прочие расходы, всего           |    26 479,1    |   11 213,2    |  15 265,9   |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| из них:                         |                |               |             |           |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| федеральный бюджет              |    1 254,6     |    1 254,6    |     0,0     |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| областной бюджет                |    25 224,5    |    9 958,6    |  15 265,9   |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| местные бюджеты                 |      0,0       |      0,0      |     0,0     |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
| внебюджетные источники          |      0,0       |      0,0      |     0,0     |    0,0    |
|—————————————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————|———————————|
     (В   редакции   Постановлений   Правительства  Орловской  области
от 26.11.2012 г. N 429; от 20.05.2013 г. N 161; от 02.04.2014 г. N 78)
     
     
                                                          Приложение 3
                            к долгосрочной областной целевой программе
                     "Социальная поддержка инвалидов (доступная среда)
                                                  на 2012 - 2014 годы"
     
                       СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ
               ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
          "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ (ДОСТУПНАЯ СРЕДА)
              НА 2012 - 2014 ГОДЫ" ПО БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЯМ

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 26.11.2012 г. N 429; от 20.05.2013 г. N 161; от 02.04.2014 г. N 78)

|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|    Источники и направления     |       Объем финансирования программы (тыс. руб.)       |
|            расходов            |                                                        |
|————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————————————|
|                                |    всего     |          в том числе по годам:          |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
|                                |              |    2012    |    2013     |     2014     |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
|               1                |      2       |     3      |      4      |      5       |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| Всего                          |   48 779,1   |  11 213,2  |  37 565,9   |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |   1 254,6    |  1 254,6   |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |   47 524,5   |  9 958,6   |  37 565,9   |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| Из общего объема:              |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| Департамент здравоохранения и  |   20 445,5   |  8 472,2   |  11 973,3   |     0,0      |
| социального развития Орловской |              |            |             |              |
| области, всего                 |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |   1 254,6    |  1 254,6   |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |   19 190,9   |  7 217,6   |  11 973,3   |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| В том числе:                   |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| Капитальные вложения, всего    |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| НИОКР, всего                   |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
|               1                |      2       |     3      |      4      |      5       |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| Прочие расходы, всего          |   20 445,5   |  8 472,2   |  11 973,3   |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |   1 254,6    |  1 254,6   |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |   19 190,9   |  7 217,6   |  11 973,3   |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| Департамент строительства,     |   22 750,0   |   450,0    |  22 300,0   |     0,0      |
| транспорта и                   |              |            |             |              |
| жилищно-коммунального          |              |            |             |              |
| хозяйства Орловской области,   |              |            |             |              |
| всего                          |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |   22 750,0   |   450,0    |  22 300,0   |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| В том числе:                   |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| Капитальные вложения, всего    |   22 300,0   |    0,0     |  22 300,0   |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |   22 300,0   |    0,0     |  22 300,0   |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| НИОКР, всего                   |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| Прочие расходы, всего          |    450,0     |   450,0    |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |    450,0     |   450,0    |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| Департамент образования и      |   2 540,0    |   870,0    |   1 670,0   |     0,0      |
| молодежной политики Орловской  |              |            |             |              |
| области, всего                 |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |   2 540,0    |   870,0    |   1 670,0   |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| В том числе:                   |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| Капитальные вложения, всего    |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| НИОКР, всего                   |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| Прочие расходы, всего          |   2 540,0    |   870,0    |   1 670,0   |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |   2 540,0    |   870,0    |   1 670,0   |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| Управление культуры и          |   1 608,6    |  1 006,0   |    602,6    |     0,0      |
| архивного дела Орловской       |              |            |             |              |
| области, всего                 |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |   1 608,6    |  1 006,0   |    602,6    |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| В том числе:                   |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| Капитальные вложения, всего    |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| НИОКР, всего                   |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| Прочие расходы, всего          |   1 608,6    |  1 006,0   |    602,6    |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |   1 608,6    |  1 006,0   |    602,6    |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| Управление труда и занятости   |   1 435,0    |   415,0    |   1 020,0   |     0,0      |
| Орловской области, всего       |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |   1 435,0    |   415,0    |   1 020,0   |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| В том числе:                   |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| Капитальные вложения, всего    |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| НИОКР, всего                   |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| Прочие расходы, всего          |   1 435,0    |   415,0    |   1 020,0   |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| из них:                        |              |            |             |              |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| федеральный бюджет             |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| областной бюджет               |   1 435,0    |   415,0    |   1 020,0   |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| местные бюджеты                |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| внебюджетные источники         |     0,0      |    0,0     |     0,0     |     0,0      |
|————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|