Постановление Правительства Орловской области от 26.03.2014 № 70

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     
     26 марта 2014 г. N 70
     г. Орёл
     
     
     Об утверждении регламента  сопровождения на территории  Орловской
области инвестиционных проектов по принципу "одного окна"


      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 26.05.2014 г. N 132; от 28.07.2014 г. N 210)
     
     В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от  10  апреля  2014  года  N  570-р,  Перечнем  поручений  Президента
Российской  Федерации  от  31  января  2013 года N Пр-144 ГС по итогам
заседания  Государственного  совета  Российской Федерации "О повышении
инвестиционной    привлекательности    регионов"    и   постановлением
Правительства  Орловской  области  от  8  октября  2012 года N 353 "Об
утверждении  государственной  программы  Орловской  области  "Развитие
предпринимательства и деловой активности в Орловской области", в целях
внедрения  мероприятий  стандарта  деятельности органов исполнительной
государственной власти Орловской области по обеспечению благоприятного
инвестиционного   климата   в  регионе  и  организации  взаимодействия
представителей    бизнес-сообщества    с    органами   государственной
исполнительной   власти   Орловской  области  Правительство  Орловской
области постановляет: (В    редакции    Постановления    Правительства
Орловской области от 26.05.2014 г. N 132)
     1. Утвердить прилагаемый  регламент  сопровождения на  территории
Орловской области инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
     2. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить    на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока финансово-экономического развития М.М. Бабкина. (В      редакции
Постановления Правительства Орловской области от 28.07.2014 г. N 210)
     
     
     Временно исполняющий обязанности
     Председателя Правительства Орловской области       В.В. Потомский
     
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                              от 26 марта 2014 г. N 70



                              Регламент
            сопровождения на территории Орловской области
          инвестиционных проектов по принципу "одного окна"

1. Регламент   сопровождения    на   территории   Орловской    области
инвестиционных проектов по принципу "одного окна" (далее -  Регламент)
устанавливает    порядок   взаимодействия    органов    исполнительной
государственной  власти  Орловской  области,  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной власти,  региональных  институтов
развития  с  субъектами инвестиционной  деятельности  по  комплексному
сопровождению инвестиционных проектов.
     Регламент предусматривает     сопровождение    всех     категорий
инвестиционных  проектов, в  том  числе по  оказанию  консультативной,
методической и  организационной  поддержки, на  всех стадиях  развития
бизнеса по  принципу "одного  окна", включая  участие в  региональных,
федеральных и  международных программах развития  предпринимательства,
содействие в  привлечении средств инвестиционных  и венчурных  фондов,
бизнес-ангелов,    институтов     развития,    частных     инвесторов,
кредитно-финансовых учреждений с  целью использования их потенциала  и
возможностей по  финансированию и поддержке  инвестиций на  территории
Орловской области.
     Общая схема  сопровождения   на   территории  Орловской   области
инвестиционных  проектов  по  принципу "одного  окна"  представлена  в
приложении 1 к настоящему Регламенту.
     Уполномоченным органом, осуществляющим реализацию государственной
политики в  сфере поддержки  инвесторов,  планирующих к  реализации  и
(или)  реализующих  на  территории  Орловской  области  инвестиционные
проекты, является  Департамент  экономики Орловской  области (далее  -
Департамент).
     2. Информация  по  итогам  первичных  переговоров  с   субъектами
инвестиционной  деятельности или  их  обращения, поступившие  в  адрес
органов исполнительной  государственной власти  Орловской области  или
региональных институтов развития, направляются в Департамент в течение
двух  рабочих  дней  со  дня  проведения  первичных  переговоров   или
поступления соответствующего обращения.
     В соответствии с  частью 1  статьи  4 Федерального  закона от  25
февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской
Федерации,  осуществляемой в  форме  капитальных вложений"  субъектами
инвестиционной  деятельности,   осуществляемой  в  форме   капитальных
вложений,  являются  инвесторы,  заказчики,  подрядчики,  пользователи
объектов капитальных вложений и другие лица.
     Датой начала сопровождения инвестиционного проекта является  дата
поступления   информации   об   обращении   субъекта    инвестиционной
деятельности или проведении первичных переговоров в Департамент.
     Памятка субъекта  инвестиционной  деятельности  для  обращения  в
Правительство Орловской области по всем имеющимся вопросам (приложение
2  к настоящему  Регламенту)  содержит  общую  схему каналов  связи  с
органами  исполнительной государственной  власти  Орловской области  и
региональными институтами развития.
     3. Поступившее в Департамент обращение регистрируется и  проходит
обработку в течение  двух рабочих дней со  дня поступления. В  течение
двух  рабочих   дней   со  дня   регистрации  обращения   руководитель
Департамента  рассматривает   обращение  и  назначает   ответственного
исполнителя по каждому инвестиционному проекту.
 4. Ответственный исполнитель по инвестиционному проекту в течение  10
рабочих  дней  со  дня регистрации  обращения  осуществляет  следующие
действия:
     1) уведомляет субъект инвестиционной деятельности о получении его
обращения;
     2) сообщает  свои   контактные  данные  субъекту   инвестиционной
деятельности;
     3) запрашивает у субъекта инвестиционной деятельности  информацию
о контактном лице  со стороны  субъекта инвестиционной деятельности  и
формирует план-график реализации проекта;
     4) запрашивает недостающую информацию об инвестиционном проекте у
субъекта инвестиционной деятельности;
     5) информирует субъект  инвестиционной  деятельности о  возможных
формах  государственной   поддержки   инвестиционной  деятельности   в
Орловской  области,   возможности   получения  консультации,   перечне
необходимых для этого документов;
     6) направляет в адрес субъекта инвестиционной деятельности  форму
заявки на размещение  инвестиционного проекта на территории  Орловской
области, утвержденную приложением 3 к настоящему Регламенту;
     7) определяет  дату  личной  встречи  с  представителем  субъекта
инвестиционной деятельности;
     8) по  согласованию   с  субъектом  инвестиционной   деятельности
размещает  информацию  об  инвестиционном  проекте  на  инвестиционном
интернет-портале  Орловской  области по  адресу  http://invest-orel.ru
(далее - интернет-портал);
     9) составляет  письменный ответ  на  обращение и  направляет  его
почтой (электронной почтой) по адресу, указанному в обращении.
     5. Ответственный исполнитель совместно с субъектом инвестиционной
деятельности в течение 30  рабочих дней со  дня получения от  субъекта
инвестиционной  деятельности  заполненной заявки  определяет  механизм
сопровождения инвестиционного проекта, в том числе готовит предложения
по его реализации.
     В течение срока,  указанного в абзаце  первом настоящего  пункта,
субъект инвестиционной деятельности принимает окончательное решение  о
месте  размещения  инвестиционного  проекта  на  территории  Орловской
области,  а ответственный  исполнитель  предоставляет ему  необходимую
дополнительную   информацию   по   вопросам,   касающимся   реализации
инвестиционных проектов на территории Орловской области.
     6. Ответственный исполнитель совместно с субъектом инвестиционной
деятельности в течение 10 рабочих дней со дня принятия  окончательного
решения  о  месте  размещения инвестиционного  проекта  на  территории
Орловской   области   формирует   предложения   для   Департамента   о
необходимости  подготовки  соглашения между  Правительством  Орловской
области и субъектом инвестиционной деятельности.
     7. Департамент подготавливает  и представляет  на рассмотрение  в
Инвестиционный совет  Орловской  области пакет  документов по  проекту
соглашения, содержащий аналитическую информацию, в течение 30  рабочих
дней  со  дня  формирования  ответственным  исполнителем  предложений,
указанных в пункте 6 настоящего Регламента.
     Порядок деятельности Инвестиционного совета Орловской области,  а
также  взаимодействие   Департамента,  ответственного  исполнителя   и
субъекта инвестиционной  деятельности по  подготовке соглашения  между
Правительством   Орловской   области   и   субъектом    инвестиционной
деятельности   осуществляется   в   соответствии   с    постановлением
Правительства  Орловской области  от  13 ноября  2009  года N  228  "О
взаимодействии органов государственной исполнительной власти Орловской
области  и  субъектов   инвестиционной  деятельности  при   реализации
инвестиционных  проектов на  территории  Орловской области"  (далее  -
постановление Правительства Орловской области N 228).
     Инвестиционный совет Орловской  области в течение  14 дней  после
представления    пакета   документов    Департаментом    рассматривает
инвестиционный  проект  и  в  соответствии  с  Порядком  заключения  и
реализации инвестиционных соглашений в Орловской области, утвержденным
постановлением  Правительства   Орловской  области   N  228,   готовит
заключение  об  одобрении  соглашения  либо  заключение  об  отказе  в
заключении соглашения.
     О принятом решении Департамент уведомляет субъект  инвестиционной
деятельности в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего
решения Инвестиционным советом Орловской области.
     8. Субъект   инвестиционной    деятельности   имеет   право    на
организационное,    правовое     и    информационное     сопровождение
инвестиционного проекта со стороны Правительства Орловской области,  а
также другие формы содействия, не связанные с представлением интересов
субъекта инвестиционной деятельности.
     Соглашение между  Правительством  Орловской области  и  субъектом
инвестиционной деятельности заключается  в течение  5 рабочих дней  со
дня подготовки Инвестиционным советом Орловской области заключения  об
одобрении соглашения.
     По согласованию   с    субъектом   инвестиционной    деятельности
ответственный  исполнитель размещает  информацию  о текущем  состоянии
инвестиционного проекта в  течение 10 рабочих  дней со дня  заключения
соглашения на интернет-портале.
     В случае  возникновения  вопросов,  не  входящих  в   компетенцию
органов  исполнительной  государственной  власти  Орловской   области,
Департамент  в   течение  10   рабочих  дней   со  дня   возникновения
соответствующих  вопросов  готовит   письменные  обращения  в   органы
государственной  власти  Российской Федерации  для  решения  вопросов,
связанных   с  реализуемыми   и   (или)  планируемыми   к   реализации
инвестиционными проектами.
     В случае  отсутствия заинтересованности  субъекта  инвестиционной
деятельности    в    заключении    соглашения    после    рассмотрения
инвестиционного проекта на Инвестиционном совете Орловской области  он
продолжает   мероприятия   по   реализации   инвестиционного   проекта
самостоятельно.
     В случае получения заключения  об отказе в заключении  соглашения
субъект инвестиционной деятельности  вправе продолжать мероприятия  по
реализации инвестиционного  проекта  самостоятельно либо  использовать
механизмы сопровождения инвестиционного проекта, указанные в пункте  9
Регламента.
     О принятом решении  в случаях, указанных  в абзацах  пятом-шестом
настоящего пункта,  субъект  инвестиционной деятельности  в течение  5
рабочих дней со дня принятия данного решения уведомляет Департамент.
     9. В случае если субъекту инвестиционной деятельности отказано  в
заключении соглашения, но он заинтересован в организации сопровождения
инвестиционного проекта с представлением его интересов, Департамент  в
течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации  от
субъекта   инвестиционной   деятельности   информирует    региональные
институты развития о возможности заключения соглашения между субъектом
инвестиционной деятельности и соответствующим региональным  институтом
развития о сопровождении  инвестиционного проекта  на всех этапах  его
реализации   с   представлением  интересов   субъекта   инвестиционной
деятельности.
     О принятом  решении  региональный  институт  развития  уведомляет
Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия  соответствующего
решения.
     При принятии   региональным   институтом   развития   решения   о
заключении   соглашения   с  субъектом   инвестиционной   деятельности
Департамент готовит и направляет пакет документов, указанный в  абзаце
первом пункта 7 настоящего Регламента, в течение 5 рабочих дней со дня
получения  от   регионального   института  развития   соответствующего
уведомления.
     Со дня заключения соглашения  с региональным институтом  развития
субъект  инвестиционной деятельности  ежемесячно  до 5  числа  месяца,
следующего за отчетным, направляет информацию о результатах реализации
инвестиционного проекта в региональный институт развития,  заключивший
с ним соглашение, в электронной или письменной форме.
     По согласованию   с    субъектом   инвестиционной    деятельности
региональный  институт развития,  заключивший  соглашение с  субъектом
инвестиционной деятельности, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего
за  отчетным,  направляет  ответственному  исполнителю  информацию   о
текущем   состоянии   инвестиционного  проекта   для   размещения   на
интернет-портале  в  течение   10  рабочих   дней  со  дня   получения
соответствующей информации.
     10. В течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения  между
Правительством   Орловской   области   и   субъектом    инвестиционной
деятельности Департамент выносит решение о реализации  инвестиционного
проекта и  совместно  с субъектом  инвестиционной деятельности  вносит
предложения Правительству Орловской области о предоставлении  субъекту
инвестиционной деятельности для реализации инвестиционного проекта мер
государственной поддержки финансового характера в следующих формах:
     льготы по налогу на имущество организаций;
     льготы по налогу  на  прибыль в  части,  подлежащей зачислению  в
областной бюджет;
     предоставление государственных    гарантий   по    инвестиционным
проектам за счет средств областного бюджета;
     предоставление субсидий на уплату части процентов за  пользование
кредитами   российских   кредитных  организаций,   привлекаемыми   для
реализации инвестиционных проектов;
     предоставление субсидий     на     создание      производственной
инфраструктуры.
     Предоставление каждой   из    форм   государственной    поддержки
осуществляется  в  порядке,  установленном  федеральным  и   областным
законодательством.
     Путеводитель по  предоставлению  мер  государственной   поддержки
субъектам  инвестиционной  деятельности  приведен  в  приложении  4  к
настоящему Регламенту.
     11. Со  дня  начала реализации  инвестиционного  проекта  субъект
инвестиционной деятельности ежемесячно  до 5 числа месяца,  следующего
за отчетным, направляет Департаменту сведения о результатах реализации
инвестиционного проекта в электронной или письменной форме.
     12. Ответственность  за достоверность  сведений  о реализуемом  и
(или) планируемом к реализации инвестиционном проекте,  представляемых
субъектом инвестиционной деятельности в Департамент или ответственному
исполнителю  на  всех этапах  сопровождения  инвестиционного  проекта,
несет субъект инвестиционной деятельности.
     Предоставление недостоверной информации субъектом  инвестиционной
деятельности  является   основанием  для  расторжения   Правительством
Орловской области соглашения в одностороннем внесудебном порядке.
     13. Контроль   за    сопровождением   инвестиционных    проектов,
реализуемых и (или) планируемых  к реализации на территории  Орловской
области, осуществляет заместитель Председателя Правительства Орловской
области,   руководитель   блока   финансово-экономического    развития
совместно с Департаментом.
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                            к регламенту сопровождения
   на территории Орловской области инвестиционных проектов по принципу
                                                         "одного окна"

          Общая схема сопровождения инвестиционных проектов
                      по принципу "одного окна"



                                                          Приложение 2
                                            к регламенту сопровождения
               на территории Орловской области инвестиционных проектов
                                             по принципу "одного окна"

     Памятка субъекта инвестиционной деятельности для обращения в
                            Правительство


                                                          Приложение 3
                                                          к регламенту
                                           сопровождения на территории
                                                     Орловской области
                                               инвестиционных проектов
                                             по принципу "одного окна"
     
                             Форма заявки
                на размещение инвестиционного проекта
                   на территории Орловской области
(оформляется на фирменном бланке субъекта инвестиционной деятельности
                            (при наличии)
     
Департамент экономики Орловской области
     _____________________________________________________________
      (полное наименование субъекта инвестиционной деятельности)
просит оказать  содействие  по  реализации  на  территории   Орловской
области
инвестиционного проекта ___________________________________________
                        (название инвестиционного проекта)
     
     1. Основная информация о субъекте инвестиционной деятельности:
наименование:______________________________________________________
         (полное наименование субъекта инвестиционной  деятельности)
основной вид   деятельности  субъекта   инвестиционной   деятельности:
__________________________________________________________________
     
реквизиты субъекта инвестиционной деятельности:______________________
__________________________________________________________________ 
          юридический и фактический адрес, ИНН, ОГРН, КПП,
                телефон/факс, адрес электронной почты)

ФИО и должность руководителя: _____________________________________
     2. Основная  информация  о  реализуемом  и  (или)  планируемом  к
реализации инвестиционном проекте:
полное наименование инвестиционного проекта: ________________________
отрасль, в     которой     реализуется     инвестиционный      проект:
_____________________________________________________________________
краткая характеристика     инвестиционного    проекта     (содержание,
планируемые результаты)
муниципальное образование,   на   территории   которого    планируется
реализация инвестиционного проекта: _________________________________
год начала реализации инвестиционного проекта: _______________________
год окончания реализации инвестиционного проекта: ____________________
срок окупаемости инвестиционного проекта: ___________________________
объем инвестиций по инвестиционному проекту (млн рублей): ____________
необходимость в специальной  профессиональной подготовке  специалистов
под потребности инвестиционного проекта _____________________________
количество новых рабочих мест/средняя заработная плата (тыс.  рублей):
формы государственной  поддержки,  о  которых  необходима  информация:
__________________________________________________________________
потребность в         энергоресурсах         и         инфраструктуре:
     
     3. Контактные данные  лица субъекта инвестиционной  деятельности,
ответственного за взаимодействие  с Департаментом экономики  Орловской
области при рассмотрении и сопровождении инвестиционного проекта:
_______________________________________________________________
     (ФИО, должность,  контактный   телефон/факс,  адрес   электронной
почты, адрес местонахождения)
     
     4. Субъект инвестиционной деятельности (заявитель) подтверждает:
     1) вся информация, содержащаяся в обращении и прилагаемых к  нему
документах, является достоверной;
     2) субъект инвестиционной деятельности (заявитель) не находится в
стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также не ограничен
иным образом в соответствии с действующим законодательством.
     Субъект инвестиционной  деятельности  (заявитель)  не   возражает
против  доступа  к   указанной  в   обращении  информации  всех   лиц,
участвующих  в экспертизе  и  оценке обращения  и  приложенных к  нему
документов, в том числе бизнес-плана.
     5. Перечень  прилагаемых  к  обращению  документов  с   указанием
количества страниц:
Приложение бизнес-плана является обязательным.
     
Должность руководителя     субъекта    инвестиционной     деятельности
(заявителя)
                                             ______________________
                                               ФИО    (подпись)


                                                          Приложение 4
                              к регламенту сопровождения на территории
                                      Орловской области инвестиционных
                                    проектов по принципу "одного окна"

Путеводитель по предоставлению мер государственной поддержки субъектам
                     инвестиционной деятельности