Постановление Правительства Орловской области от 31.12.2013 № 479

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     31 декабря 2013 г. N 479
     г. Орёл
     
     Об утверждении  Порядка  возмещения  перевозчикам  в  2014   году
расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание  мер
социальной поддержки которым относится к ведению Российской  Федерации
и Орловской области
     

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                       от 01.08.2014 г. N 220)
     
     В соответствии с Законом Орловской области от 6 декабря 2013 года
N 1563-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период  2015
и 2016 годов",  постановлением Правительства  Орловской области от  18
октября  2010 года  N  365 "О  едином  социальном проездном  билете  в
Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок  возмещения перевозчикам в  2014
году расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание
мер  социальной  поддержки  которым  относится  к  ведению  Российской
Федерации и Орловской области.
     2. Департаменту  финансов   Орловской  области   (В.Г.   Щипкова)
обеспечить  выделение  средств  из областного  бюджета  на  возмещение
перевозчикам в 2014 году расходов за предоставление транспортных услуг
гражданам,  оказание  мер  социальной поддержки  которым  относится  к
ведению Российской  Федерации и  Орловской области,  в соответствии  с
Законом  Орловской  области от  6  декабря  2013  года N  1563-ОЗ  "Об
областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
     3. Настоящее постановление действует  до 31  декабря 2014 года  и
распро-страняется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
инфраструктуры Н. В. Злобина.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                            от 31 декабря 2013 г. N479
     
                               ПОРЯДОК
             возмещения перевозчикам в 2014 году расходов
       за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание
         мер социальной поддержки которым относится к ведению
               Российской Федерации и Орловской области

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                       от 01.08.2014 г. N 220)
     
     1. Настоящий  Порядок определяет  механизм  осуществления в  2014
году выплат перевозчикам на возмещение расходов за обеспечение  равной
доступности  услуг общественного  транспорта  на территории  Орловской
области  для  отдельных  категорий граждан,  оказание  мер  социальной
поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской
области (далее также - расходы за предоставление транспортных  услуг),
в  рамках  подпрограммы  "Развитие  пассажирского  транспорта   общего
пользования  Орловской  области" государственной  программы  Орловской
области "Развитие транспортной системы в Орловской области  (2013-2018
годы)", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от
15 ноября 2012  года N 422  "Об утверждении государственной  программы
Орловской области "Развитие  транспортной системы в Орловской  области
(2013-2018 годы)".
     Равная доступность услуг  общественного транспорта на  территории
Орловской области обеспечивается  на внутримуниципальных (городских  и
пригородных) регулярных  маршрутах общего пользования,  организованных
по  решению  соответствующих  муниципальных образований,  а  также  на
пригородных   межмуниципальных   маршрутах,   организованных   органом
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской области в сфере  транспорта на территории Орловской  области
(далее также  -  городские и  пригородные  регулярные маршруты  общего
пользования).
     2. Объем средств на возмещение перевозчикам в 2014 году  расходов
за предоставление транспортных услуг для отдельных категорий  граждан,
оказание  мер  социальной   поддержки  которым  относится  к   ведению
Российской Федерации  и  Орловской области  (далее  также -  отдельная
категория граждан), включает в  себя денежные средства, полученные  от
продажи  единых социальных  проездных  билетов, и  денежные  средства,
запланированные  в областном  бюджете  на 2014  год  в соответствии  с
Законом  Орловской  области от  6  декабря  2013  года N  1563-ОЗ  "Об
областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016  годов"
для обеспечения равной  доступности услуг общественного транспорта  на
территории Орловской области для указанных категорий граждан.
     3. Средства, запланированные в областном бюджете на 2014 год  для
обеспечения  равной   доступности   услуг  общественного   транспорта,
перечисляются перевозчикам  Департаментом строительства, транспорта  и
жилищно-коммунального   хозяйства   Орловской   области   в   пределах
доведенных лимитов  бюджетных обязательств на  основании договоров  на
возмещение расходов за предоставление транспортных услуг,  заключенных
между Департаментом строительства, транспорта и  жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области и соответствующими перевозчиками.
     4. Договор на возмещение расходов за предоставление  транспортных
услуг   заключается   Департаментом   строительства,   транспорта    и
жилищно-коммунального  хозяйства  Орловской области  с  перевозчиками,
осуществляющими  перевозку  граждан  по  единым  социальным  проездным
билетам  на  городских  и  пригородных  регулярных  маршрутах   общего
пользования, и должен содержать:
     правила расчета сумм выплат в соответствии с пунктом 8 настоящего
Порядка;
     порядок и  сроки  перечисления  денежных  средств  на  возмещение
расходов за предоставление транспортных услуг;
     порядок и условия возврата  денежных средств, в случае  выявления
Департаментом   строительства,  транспорта   и   жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области неисполнения перевозчиками обязательств по
договору на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг;
     обязанности и ответственность сторон;
     согласие получателя на осуществление Департаментом строительства,
транспорта и  жилищно-коммунального  хозяйства  Орловской  области   и
органом  государственного  финансового  контроля  проверок  соблюдения
условий,  целей  и  порядка  предоставления  выплат  перевозчикам   на
возмещение расходов за предоставление транспортных услуг.
     5. Основанием  для  выделения  перевозчикам  средств   областного
бюджета  является наличие  информации  от организации,  уполномоченной
Департаментом   строительства,  транспорта   и   жилищно-коммунального
хозяйства  Орловской  области  на  реализацию  и  обслуживание  единых
социальных проездных билетов (далее также - Организация), о реализации
единых  социальных  проездных  билетов  (приложение  1  к   настоящему
Порядку)  и  количестве  совершенных  поездок  отдельными  категориями
граждан  на  городских  и  пригородных  регулярных  маршрутах   общего
пользования (приложение 2 к настоящему Порядку).
     Указанная информация  представляется Организацией  в  Департамент
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  Орловской
области в письменном виде ежемесячно  за отчетный период не позднее  5
числа  месяца, следующего  за  отчетным, за  декабрь  2014 года  -  не
позднее 17 декабря  2014 года,  на основании предварительного  расчета
количества  совершенных  поездок  отдельными  категориями  граждан  на
городских  и пригородных  регулярных  маршрутах общего  пользования  в
объеме, не превышающем  среднемесячное количество совершенных  поездок
отдельными категориями граждан  на городских и пригородных  регулярных
маршрутах общего пользования за истекший период.
     6. Департамент строительства, транспорта и  жилищно-коммунального
хозяйства  Орловской  области  до  15  числа  месяца,  следующего   за
отчетным, за  декабрь 2014  года - до  20 декабря  2014 года  проводит
анализ представленной согласно пункту 5 настоящего Порядка  информации
и  принимает   решение   о  возмещении   расходов  за   предоставление
транспортных  услуг  отдельным категориям  граждан,  которое  включает
сводный расчет суммы выплат перевозчикам (далее - сводный расчет), или
об отказе в возмещении  расходов за предоставление транспортных  услуг
отдельным категориям  граждан. Указанные решения  принимаются в  форме
приказов      Департамента      строительства,      транспорта       и
жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
     Основанием для  отказа в  возмещении  расходов за  предоставление
транспортных услуг  отдельным категориям  граждан является  отсутствие
факта  осуществления перевозок  данных  категорий граждан  в  отчетном
периоде. Основанием  для  принятия решения  о  возмещении расходов  за
предоставление  транспортных   услуг   отдельным  категориям   граждан
является информация  о  наличии факта  осуществления перевозок  данных
категорий граждан  в отчетном периоде,  представленная Организацией  в
соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
     Перевозчики информируются  о   решении,  принятом   Департаментом
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  Орловской
области, посредством  направления извещения о  возмещении расходов  за
предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан или  об
отказе  в возмещении  расходов  за предоставление  транспортных  услуг
отдельным категориям граждан в течение 7 рабочих дней со дня  принятия
соответствующего решения. В извещении об отказе в возмещении  расходов
за  предоставление  транспортных услуг  отдельным  категориям  граждан
указывается причина отказа.
     7. Департамент строительства, транспорта и  жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области в течение  3 рабочих дней со дня  принятия
решения о  возмещении  расходов за  предоставление транспортных  услуг
отдельным категориям граждан  направляет сводный расчет в  Департамент
финансов Орловской области для обеспечения финансирования. Департамент
финансов Орловской области в течение  7 рабочих дней со дня  получения
сводного  расчета  перечисляет  на  счет  Департамента  строительства,
транспорта  и   жилищно-коммунального   хозяйства  Орловской   области
денежные  средства  в  соответствии  со  сводной  бюджетной   росписью
областного  бюджета  в  пределах  лимитов  бюджетных  обязательств  на
соответствующий финансовый год и кассового плана исполнения областного
бюджета. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального
хозяйства  Орловской   области  производит  перечисление   ежемесячной
денежной  компенсации   перевозчику,  обеспечивающему   предоставление
транспортных  услуг  отдельным  категориям  граждан  на  городских   и
пригородных  регулярных  маршрутах  общего пользования,  в  течение  3
рабочих  дней со  дня  поступления  средств от  Департамента  финансов
Орловской области.
     8. Расчет суммы  выплат  перевозчикам на  возмещение расходов  за
предоставление транспортных услуг производится по формуле:

                    Кi = (А/12) x (РПi / РО), где:

     Кi -     ежемесячная    денежная     компенсация     перевозчику,
обеспечивающему предоставление транспортных услуг отдельным категориям
граждан  по  единому  социальному проездному  билету  на  городских  и
пригородных регулярных маршрутах общего пользования;
     А - размер лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год,
предусмотренный сводной бюджетной  росписью по соответствующей  статье
областного бюджета;
     РПi - объем перевозок (количество совершенных поездок  отдельными
категориями граждан  на городских и  пригородных регулярных  маршрутах
общего пользования на маршруте перевозчика за отчетный период);
     РО - суммарный  объем количества  совершенных поездок  отдельными
категориями граждан  на городских и  пригородных регулярных  маршрутах
общего пользования в отчетный период.
     9. Денежные  средства, полученные  от  продажи единых  социальных
проездных билетов, выплачиваются перевозчикам на основании  договоров,
заключенных между  Организацией и  соответствующими перевозчиками,  за
исключением комиссии, установленной Организацией,  в срок до 15  числа
месяца, следующего за отчетным.
     Расчет сумм  выплат   Организацией  перевозчикам  на   возмещение
расходов за предоставление транспортных услуг производится по формуле:

               Крi = (КЕСПБ x СЕСПБ) x (РПi / РО), где:

     Крi - ежемесячные денежные средства, предназначенные перевозчику,
обеспечивающему предоставление транспортных услуг отдельным категориям
граждан по  единому  социальному  проездному  билету  на  городских  и
пригородных регулярных маршрутах общего пользования, от продажи единых
социальных проездных билетов;
     КЕСПБ -  количество  фактически реализованных  единых  социальных
проездных билетов за отчетный период;
     СЕСПБ - стоимость единого социального проездного билета;
     РПi -  объем  перевозок, выполненных  на  транспортных  средствах
перевозчика  (количество  совершенных поездок  отдельными  категориями
граждан  на  городских  и  пригородных  регулярных  маршрутах   общего
пользования на маршруте перевозчика за отчетный период);
     РО - суммарный  объем количества  совершенных поездок  отдельными
категориями граждан  на городских и  пригородных регулярных  маршрутах
общего пользования за отчетный период.
     10. В случае неисполнения перевозчиками обязательств по  договору
на   возмещение  расходов   за   предоставление  транспортных   услуг,
Департамент   строительства,   транспорта   и    жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области в течение 3 рабочих дней со дня  выявления
неисполнения  обязательств  по  договору  на  возмещение  расходов  за
предоставление  транспортных  услуг принимает  решение  о  прекращении
предоставления  возмещения  перевозчикам  в  2014  году  расходов   за
обеспечение  равной  доступности  услуг  общественного  транспорта  на
территории  Орловской  области  для отдельных  категорий  граждан.  Не
позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения  Департамент
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  Орловской
области направляет перевозчику подписанное руководителем  Департамента
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  Орловской
области  уведомление  о   расторжении  договора  с  указанием   причин
расторжения,  а  также  в указанный  срок  информирует  Организацию  о
расторжении договора с перевозчиком.
     Денежные средства,   перечисленные    за   период,   в    котором
перевозчиком  не исполнены  обязательства  по договору  на  возмещение
расходов за  предоставление  транспортных услуг,  подлежат возврату  в
срок не позднее 30 календарных  дней со дня направления уведомления  о
расторжении   договора   и   перечисляются   на   счет    Департамента
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  Орловской
области.
     В случае  неперечисления денежных  средств  в срок,  указанный  в
абзаце втором настоящего пункта, Департамент строительства, транспорта
и  жилищно-коммунального   хозяйства   Орловской  области   взыскивает
соответствующие  суммы  в  порядке,  установленном   законодательством
Российской Федерации и Орловской области.
     11. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области  проводит ежемесячную проверку  соблюдения
условий,  целей  и  порядка  предоставления  выплат  перевозчикам   на
возмещение расходов за предоставление транспортных услуг.
     Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку
соблюдения условий, целей и порядка предоставления выплат перевозчикам
на возмещение  расходов   за  предоставление   транспортных  услуг   в
установленном порядке.



                                                          Приложение 1
                                                             к Порядку
                                                            возмещения
                                     перевозчикам в 2014 году расходов
                                        за предоставление транспортных
                              услуг гражданам, оказание мер социальной
поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской
                                                               области


                              ИНФОРМАЦИЯ
           о реализации единых социальных проездных билетов
                     в ________________2014 года
      (месяц)

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                          Количество реализованных                          |
|                     единых социальных проездных билетов                    |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————|
|  категория граждан, оказание  | категория граждан, оказание мер |   всего  |
|    мер социальной поддержки   |   социальной поддержки которым  |          |
|  которым относится к ведению  |  относится к ведению Орловской  |          |
|      Российской Федерации     |             области             |          |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————|
|                               |                                 |          |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————|
|                               |                                 |          |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————|


Руководитель уполномоченной
организации по реализации и обслуживанию
единых социальных проездных билетов
(в соответствии с заключенными
договорами на реализацию и обслуживание
единых социальных проездных билетов) _______ ____________
                                    (подпись) (Ф. И. О.)

     

                                                          Приложение 2
                                                             к Порядку
        возмещения перевозчикам в 2014 году расходов за предоставление
                                                          транспортных
услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к
                      ведению Российской Федерации и Орловской области

                              ИНФОРМАЦИЯ
  о количестве совершенных поездок отдельными категориями граждан на
   городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования
                     за________________2014 года
      (месяц)
 

|———————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|     N     |     Наименование перевозчика      |Количество совершенных поездок |
|           |                                   |отдельными категориями граждан |
|           |                                   |  на городских и пригородных   |
|           |                                   | маршрутах регулярного общего  |
|           |                                   |          пользования          |
|———————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|           |                                   |                               |
|———————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|           |                                   |                               |
|           |                                   |                               |
|———————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|


Руководитель уполномоченной
организации по реализации и обслуживанию
единых социальных проездных билетов
(в соответствии с заключенными
договорами на реализацию и обслуживание
единых социальных проездных билетов) _______ ____________
                                     (подпись) (Ф. И. О.)
     (В   редакции   Постановления   Правительства  Орловской  области
от 01.08.2014 г. N 220)