Расширенный поиск
Постановление Правительства Орловской области от 19.08.2014 № 241предложений потенциальным инвесторам на основе данной информации является одним из первоочередных направлений работы органов государственной власти Орловской области. Определяющим компонентом для успешной работы в указанном направлении является выработка соответствующей нормативно-правовой базы, обеспечивающей благоприятные условия для размещения и дальнейшего развития производства, а также реализация механизмов финансовой и организационной поддержки субъектов промышленной деятельности. Достижение качественного роста в промышленном комплексе невозможно без обеспечения инновационной составляющей. Необходимым условием для этого является повышение роли научных исследований и разработок, превращение научно-технического и инновационного потенциала предприятий в один из основных ресурсов устойчивого роста,
повышения степени вовлеченности работников промышленных предприятий в инновационную деятельность. Для достижения поставленных целей предполагается решить комплекс задач, включающий в себя совершенствование региональной системы реализации промышленной политики Орловской области, содействие активизации промышленного производства, развитию инновационной деятельности и стимулирование спроса на продукцию промышленных предприятий региона. Реализация подпрограммы 2 позволит сформировать в перспективе действенные долгосрочные механизмы стимулирования развития и повышения конкурентоспособности промышленного комплекса Орловской области.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации
подпрограммы 2
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 отражены в следующих документах: Закон Орловской области от 6 августа 1998 года N 75-ОЗ "О промышленной политике в Орловской области"; Закон Орловской области от 4 октября 2001 года N 215-ОЗ "О поддержке инновационной деятельности в Орловской области"; Закон Орловской области от 1 декабря 2011 года N 1305-ОЗ "О Концепции промышленной политики Орловской области на период до 2020 года"; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р. Основная цель подпрограммы 2 - обеспечение благоприятных условий для развития промышленного комплекса. Основными задачами подпрограммы 2 являются:
1. Содействие активизации промышленного производства, развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области. 2. Продвижение промышленной продукции на новые рынки сбыта.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы 2 являются (приложение 1 к подпрограмме 2): 1) доля отгруженной продукции, товаров, услуг инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы; 2) количество проведенных мероприятий, направленных на содействие активизации промышленного производства и развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области; 3) количество промышленных предприятий, которым оказана государственная поддержка на участие в международных и межрегиональных
выставках;
4) количество проведенных мероприятий, направленных на продвижение промышленной продукции на новые рынки сбыта. В результате реализации мероприятий подпрограммы 2 к 2017 году:
1) доля отгруженной продукции, товаров, услуг инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы, достигнет 3,1%; 2) количество проведенных мероприятий, направленных на содействие
активизации промышленного производства и развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области, составит
не менее 32 единиц; 3) количество промышленных предприятий, которым оказана государственная поддержка на участие в международных и межрегиональных
выставках, составит не менее 3 единиц;
4) количество проведенных мероприятий, направленных на продвижение промышленной продукции на новые рынки сбыта, составит не менее 54. Подпрограмма 2 реализуется в один этап (2013-2016 годы).
3. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 2
Процесс формирования и реализации программных мероприятий (приложение 3 к подпрограмме 2) строится исходя из исполнения поставленных задач подпрограммы 2 для достижения ее цели - обеспечения благоприятных условий для развития промышленного комплекса. В рамках выполнения задачи по оказанию содействия активизации промышленного производства, развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области предусмотрены следующие
основные мероприятия: 1) развитие информационного взаимодействия между предприятиями промышленности, в том числе в сфере услуг промышленной кооперации, субконтрактации;
2) формирование и поддержание в актуальном состоянии баз данных свободных производственных мощностей промышленных предприятий Орловской области, индустриальных парков, действующих на ее территории; 3) организация и проведение конкурсов, направленных на активизацию инновационной деятельности промышленных предприятий; 4) организация работы Совета руководителей промышленных предприятий Орловской области; 5) создание и обеспечение деятельности рабочей группы по развитию
и поддержке инновационного производства в Орловской области; 6) организация учебно-методических мероприятий (семинаров, конференций, круглых столов) по вопросам развития современного конкурентоспособного промышленного производства, внедрения инноваций. Реализация указанных мероприятий позволит создать условия для расширения и интенсификации экономических, производственно-экономических связей между промышленными предприятиями Орловской области, НИИ и вузами, создания малых и средних предприятий
на свободных производственных площадях, увеличения числа рабочих мест, защиты интеллектуальной собственности промышленных предприятий, увеличения количества созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции и применяемых технологий, роста вовлеченности промышленных предприятий в инновационную деятельность, обмена опытом работы и повышения эффективности взаимодействия органов
государственной власти и промышленных предприятий. В рамках выполнения задачи по продвижению промышленной продукции на новые рынки сбыта предусмотрены следующие основные мероприятия:
1) предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с участием в общероссийских и международных выставках; 2) привлечение предприятий промышленности к мероприятиям ярмарочно-выставочной деятельности, проводимым на территории Российской Федерации и за ее пределами; 3) обновление и расширение содержания информационного каталога "Промышленность Орловской области". Реализация указанных мероприятий будет способствовать росту участия промышленных предприятий в общероссийских и международных выставках, повышению эффективности продвижения продукции и представления интересов промышленных предприятий Орловской области, повышению информированности бизнес-сообщества о промышленном потенциале региона.
В состав подпрограммы 2 не входят ведомственные целевые программы.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Применение налоговых, тарифных и кредитных мер государственного регулирования в ходе реализации мероприятий подпрограммы 2 не предусмотрено. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к подпрограмме 2. В рамках реализации мероприятий подпрограммы 2 предусматривается в установленном порядке инициирование внесения изменений в действующие
нормативные правовые акты Орловской области, а также разработка порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных
с участием промышленных предприятий в общероссийских и международных выставках.
5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 2 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 2)
В рамках подпрограммы 2 не предполагается оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ).
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления в случае их участия в разработке и
реализации подпрограммы 2
Органы местного самоуправления в разработке и реализации подпрограммы 2 участия не принимают.
7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2 Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды участия в реализации подпрограммы 2 не принимают. 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 2
Финансирование мероприятий подпрограммы 2 осуществляется из областного бюджета (приложение 4 к подпрограмме 2). Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 представлено в приложении 5 к подпрограмме 2. Объемы финансовых средств подлежат ежегодному уточнению. Общий объем финансирования подпрограммы 2 планируется предусмотреть в объеме 1 440,7 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 1 440,7 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы 2 по годам:
2013 - 1 223,3 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 1
223,3 тыс. рублей; 2014 - 217,4 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 217,4 тыс. рублей. По направлениям затрат бюджетные ассигнования подпрограммы 2 отнесены к прочим нуждам.
9. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы 2
Основными рисками при реализации подпрограммы 2 являются: 1) риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий; 2) риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 2; 3) экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств и сокращению инвестиций. С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации подпрограммы 2 возможно принятие следующих общих мер: 1) применение механизмов ежегодного конкурсного отбора заявок на получение государственной поддержки; 2) заключение договоров о предоставлении предусмотренных государственной программой видов государственной поддержки с участниками подпрограммы 2 с отражением условий возврата полученных государственных средств в случае невыполнения условий подпрограммы 2;
3) приостановление дальнейшей государственной поддержки предприятий - участников подпрограммы 2 в случае наступления указанных негативных сценариев развития; 4) установление системы критериев и показателей финансово-экономического положения предприятий - участников подпрограммы 2; 5) мониторинг реализации подпрограммы 2, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей и индикаторов подпрограммы 2; 6) оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму 2. Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы 2 в процессе мониторинга реализации подпрограммы 2 и оценки ее эффективности и результативности. Оперативное управление и контроль реализации подпрограммы 2 осуществляются Управлением промышленности Орловской области.
Приложение 1
к подпрограмме 2
"Обеспечение благоприятных условий
развития промышленного комплекса Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы Орловской области "Развитие промышленности
Орловской области на 2013-2016 годы"
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 "Обеспечение
благоприятных условий развития промышленного комплекса Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы Орловской области "Развитие промышленности Орловской области на 2013-2016 годы"
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | N | Показатель (индикатор) | Ед. | Значения показателей | | | (наименование) | измерения| | |————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————| | | | | базовое | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | | | | | значение | (прогноз)| (прогноз)| (прогноз)| (прогноз) | |————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————| | 1. | Доля отгруженной продукции, товаров, услуг инновационного характера в общем | % | 2,3 | 2,8 | 2,9 | 3,0 | 3,1 | | | объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и | | | | | | | | | услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в | | | | | | | | | сферу деятельности государственной программы | | | | | | | |————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————| | 2 | Количество проведенных мероприятий, направленных на содействие активизации | ед. | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | | | промышленного производства и развитию инновационной деятельности на | | | | | | | | | промышленных предприятиях Орловской области | | | | | | | |————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————| | 3. | Количество промышленных предприятий, которым оказана государственная поддержка| ед. | 0 | 2 | 1 | 0 | 0 | | | на участие в международных и межрегиональных выставках | | | | | | | |————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————| | 4 | Количество проведенных мероприятий, направленных на продвижение промышленной | ед. | 10 | 12 | 14 | 14 | 14 | | | продукции на новые рынки сбыта | | | | | | | |————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|
Приложение 2
к подпрограмме 2
"Обеспечение благоприятных условий
развития промышленного комплекса Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы Орловской области "Развитие промышленности
Орловской области на 2013-2016 годы"
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 "Обеспечение благоприятных условий развития
промышленного комплекса Орловской области на 2013-2016 годы"
государственной программы Орловской области "Развитие промышленности Орловской области на 2013-2016 годы"
|———|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| | N | Вид | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный | Ожидаемые |
| | нормативного правового | | исполнитель и | сроки принятия| | | акта | | соисполнители | | |———|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| | 1 | Постановление | Принятие решения о внесении изменений (корректировке) в | Управление | По мере | | | Правительства Орловской | подпрограмму 2 "Обеспечение благоприятных условий развития | промышленности | возникновения | | | области | промышленного комплекса Орловской области на 2013-2016 годы" | Орловской области | необходимости | | | | государственной программы Орловской области "Развитие | | | | | | промышленности Орловской области на 2013-2016 годы" | | | |———|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| | 2 | Постановление | Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, | Управление | 2013 год | | | Правительства Орловской | связанных с участием промышленных предприятий в общероссийских и | промышленности | |
| | области | международных выставках | Орловской области | | |———|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————|
Приложение 3
к подпрограмме 2 "Обеспечение благоприятных условий
развития промышленного комплекса Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы Орловской области
"Развитие промышленности Орловской области на 2013-2016 годы"
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 "Обеспечение
благоприятных условий развития промышленного комплекса Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы Орловской области "Развитие промышленности Орловской области на 2013-2016 годы"
|————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————| | N | Наименование подпрограммы, | Ответственный | Срок | Ожидаемый непосредственный | Последствия нереализации | Связь с | | | основного мероприятия | исполнитель | | результат (краткое описание) | подпрограммы, основного | показателями | | | | | | | мероприятия | государственной | | | | | | | | программы | | | | | | | | (подпрограммы) | |————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————| | | | | начала | окончания | | | | | | | | реализации| реализации| | | | |————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————| | 1 | Подпрограмма 2 "Обеспечение | Управление | 2013 год | 2016 год | Обеспечение благоприятных | Отсутствие благоприятных | | | | благоприятных условий развития| промышленности | | | условий для развития | условий, снижение темпов | | | | промышленного комплекса | Орловской области | | | промышленного комплекса | развития промышленного | | | | Орловской области на 2013-2016| | | | | комплекса | | | | годы" | | | | | | | |————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————| | Задача 1. Содействие активизации промышленного производства, развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях | | Орловской области | |————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————| | 1.1| Развитие информационного | Управление | 2013 год | 2016 год | Расширение и интенсификация | Замедление процессов развития| | | | взаимодействия между | промышленности | | | производственно-экономических | производственно-экономических| | | | предприятиями промышленности, | Орловской области | | | связей промышленных | связей промышленных | | | | в том числе в сфере услуг | | | | предприятий Орловской области | предприятий Орловской области| | | | промышленной кооперации и | | | | | | | | | субконтрактации | | | | | | | |————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————| | 1.2| Формирование и поддержание в | Управление | 2013 год | 2016 год | Формирование базы данных | Отсутствие | | | | актуальном состоянии баз | промышленности | | | свободных производственных | систематизированной базы | | | | данных свободных | Орловской области | | | мощностей и площадей | данных, увеличение риска | | | | производственных мощностей | | | | промышленных предприятий, | простоя свободных | | | | промышленных предприятий | | | | создание малых и средних | производственных мощностей и | | | | Орловской области, | | | | предприятий на свободных | площадей промышленных | | | | индустриальных парков, | | | | производственных площадях, | предприятий | | | | действующих на ее территории | | | | увеличение числа рабочих мест | | | | | | | | | | | | |————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————| | 1.3| Организация и проведение | Управление | 2013 год | 2016 год | Рост вовлеченности работников | Низкий уровень вовлеченности | | | | конкурсов, направленных на | промышленности | | | промышленных предприятий в | работников промышленных | | | | активизацию инновационной | Орловской области | | | инновационную деятельность | предприятий в инновационную | | | | деятельности промышленных | | | | | деятельность | | | | предприятий | | | | | | | | | | | | | | | | |————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————| | 1.4| Организация работы Совета | Управление | 2013 год | 2016 год | Обмен опытом работы, повышение| Снижение эффективности | | | | руководителей промышленных | промышленности | | | эффективности взаимодействия | взаимодействия органов | | | | предприятий Орловской области | Орловской области | | | органов государственной власти| государственной власти и | | | | | | | | и промышленных предприятий | промышленных предприятий | | | | | | | | | | | |————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————| | 1.5| Создание и обеспечение | Управление | 2013 год | 2016 год | Расширение и интенсификация | Недостаточный уровень | | | | деятельности рабочей группы по| промышленности | | | межотраслевых экономических | межотраслевых экономических | | | | развитию и поддержке | Орловской области | | | связей между промышленными | связей между промышленными | | | | инновационного производства в | | | | предприятиями, НИИ и вузами в | предприятиями, НИИ и вузами в| | | | Орловской области | | | | рамках активизации | рамках научно-технической и | | | | | | | | научно-технической и | инновационной деятельности | | | | | | | | инновационной деятельности | | | |————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————| | 1.6| Организация | Управление | 2013 год | 2016 год | Освоение руководителями и | Отставание качества | | | | учебно-методических | промышленности | | | специалистами предприятий | подготовки руководителей и | | | | мероприятий (семинаров, | Орловской области | | | промышленности передовых | специалистов предприятий | |
| | конференций, круглых столов) | | | | методов и механизмов | промышленности от | | | | по вопросам развития | | | | управления процессами | необходимого уровня | | | | современного | | | | обеспечения | современного менеджмента | | | | конкурентоспособного | | | | конкурентоспособности | | | | | промышленного производства, | | | | производства и внедрения | | | | | внедрения инноваций | | | | инноваций | | | |————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————| | Задача 2. Продвижение промышленной продукции на новые рынки сбыта | |————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————| | 2.1| Предоставление субсидий на | Управление | 2013 год | 2016 год | Рост участия промышленных | Сохранение текущего уровня | | | | возмещение части затрат, | промышленности | | | предприятий в общероссийских и| участия промышленных | |
| | связанных с участием в | Орловской области | | | международных выставках, | предприятий в общероссийских | | | | общероссийских и международных| | | | презентация промышленного | и международных выставках | | | | выставках | | | | потенциала Орловской области | | | | | | | | | | | | |————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————| | 2.2| Привлечение предприятий | Управление | 2013 год | 2016 год | Повышение эффективности | Снижение эффективности | | | | промышленности к мероприятиям | промышленности | | | продвижения продукции и | продвижения продукции и | | | | ярмарочно-выставочной | Орловской области | | | представления интересов | представления интересов | | | | деятельности, проводимым на | | | | промышленных предприятий | промышленных предприятий | | | | территории Российской | | | | | | | | | Федерации и за ее пределами | | | | | | | | | | | | | | | | |————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————| | 2.3| Обновление и расширение | Управление | 2013 год | 2016 год | Повышение информированности | Недостаточная | | | | содержания информационного | промышленности | | | бизнес-сообщества о | информированность | | | | каталога "Промышленность | Орловской области | | | промышленном потенциале | бизнес-сообщества о | | | | Орловской области" | | | | Орловской области | промышленном потенциале | | | | | | | | | Орловской области | | |————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|