РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 22.12.2014 № 405
21 июля 2011 г. N 224
г. Орел
Об утверждении положения об управлении ветеринарии Орловской
области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 10.08.2011 г. N 253; от 12.09.2011 г. N 306;
от 15.07.2013 г. N 235; от 30.04.2014 г. N 101;
от 22.09.2014 г. N 282)
В целях оптимизации функций, порядка организации и деятельности
органов исполнительной государственной власти Орловской области
Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении ветеринарии
Орловской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 20 января 2010
года N 11 "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии
Департамента сельского хозяйства Орловской области";
пункт 2 постановления Правительства Орловской области от 13
августа 2010 года N 305 "О внесении изменений в отдельные нормативные
правовые акты Орловской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу 1 июля 2011 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Орловской области, руководителя
агропромышленного блока В.Ф. Новикова.
Председатель Правительства
Орловской области А.П.Козлов
Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 21 июля 2011 г. N 224
Положение об управлении ветеринарии Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 10.08.2011 г. N 253; от 12.09.2011 г. N 306;
от 15.07.2013 г. N 235; от 30.04.2014 г. N 101;
от 22.09.2014 г. N 282)
I. Общие положения
1. Управление ветеринарии Орловской области (далее - Управление)
является органом исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской области, осуществляющим правоприменительные
функции, функции нормативного правового регулирования, а также функции
по контролю и надзору в сфере ветеринарии в Орловской области.
Управление входит в систему государственной ветеринарной службы
Российской Федерации.
2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской
области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области,
постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области,
нормативными правовыми актами, методическими указаниями и
инструктивными материалами федерального органа исполнительной власти в
области нормативно-правового регулирования в ветеринарии по вопросам
осуществления полномочий Российской Федерации, переданных для
осуществления органам государственной власти субъектов Российской
Федерации (далее - переданные полномочия), приказами Управления, а
также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а
также через подведомственные организации, во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
4. Управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного
управления, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, бланки и штампы установленного
образца, необходимые для деятельности Управления, а также счета,
открытые в соответствии с действующим законодательством. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 12.09.2011 г. N 306)
5. Место нахождения Управления: 302005, г. Орёл, Карачевское
шоссе, д. 69. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 10.08.2011 г. N 253)
II. Полномочия Управления
6. Управление в установленной сфере деятельности реализует на
территории Орловской области единую государственную политику, а также
осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает:
а) проекты правовых актов, договоров, соглашений и других
документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и
представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области,
Правительству Орловской области в установленном порядке;
б) целевые программы, реализуемые за счет средств областного
бюджета, в подведомственной сфере деятельности, в пределах своих
полномочий обеспечивает их реализацию;
2) по поручению Правительства Орловской области выступает
учредителем государственных унитарных предприятий, казенных
предприятий и государственных учреждений области в подведомственной
сфере;
3) формирует предложения по финансированию учреждений
подведомственной сферы деятельности при подготовке бюджета области на
очередной финансовый год;
4) утверждает обязательные для исполнения методические указания и
инструктивные материалы по осуществлению подведомственными
государственными ветеринарными учреждениями полномочий в сфере
ветеринарии;
5) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним
решений и направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
6) осуществляет функции главного администратора доходов
областного бюджета в соответствии с законодательством; (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 15.07.2013 г. N 235)
7) участвует в реализации федеральных мероприятий на территории
Орловской области;
8) организует проведение на территории Орловской области
мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их
лечению;
9) издает в пределах своей компетенции приказы;
10) осуществляет:
а) финансирование и материальное обеспечение подведомственных
учреждений;
б) функции главного распорядителя и получателя средств областного
бюджета, предусмотренных на содержание Управления, реализацию
возложенных на Управление функций, содержание подведомственных
Управлению учреждений; (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 12.09.2011 г. N 306)
в) функции государственного заказчика в подведомственной сфере;
г) административное производство в пределах своей компетенции в
соответствии с действующим законодательством;
д) защиту населения от болезней, общих для человека и животных,
за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской
Федерации;
е) государственный ветеринарный надзор в Орловской области;
ж) регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся
предпринимательской деятельностью;
з) контроль и координацию деятельности подведомственных
учреждений;
и) контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;
к) своевременное представление в федеральный орган исполнительной
власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами
государственной власти Орловской области по вопросам переданных
полномочий;
сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;
иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами
федерального органа исполнительной власти в области
нормативно-правового регулирования в ветеринарии;
л) выдачу заключений о соответствии размещения предприятий по
производству и хранению продуктов животноводства действующим
ветеринарным нормам и правилам;
м) процедуру оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,
разрабатываемых Управлением; (Дополнен - Постановление Правительства
Орловской области от 22.09.2014 г. N 282)
11) готовит и вносит в установленном порядке представление об
установлении и отмене на территории Орловской области карантина и иных
ограничений, направленных на предотвращение распространения и
ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных; (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 12.09.2011 г. N 306)
12) организует осуществление предусмотренных ветеринарным
законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по
ликвидации очагов заразных болезней животных;
13) создает специальные комиссии для оперативного руководства
деятельностью юридических и физических лиц по предупреждению
распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных и
координации указанной деятельности;
14) устанавливает порядок определения платы для граждан и
юридических лиц за услуги и работы, относящиеся к основным видам
деятельности бюджетных учреждений, подведомственных Управлению
ветеринарии Орловской области, оказываемые ими сверх установленного
государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными
законами, в пределах установленного государственного задания; (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 30.04.2014 г. N 101)
15) в случае появления угрозы возникновения и распространения
заразных, за исключением особо опасных, болезней животных
устанавливает ограничительные мероприятия (карантин) на территории
Орловской области и отменяет их;
16) исполняет надзорные функции на территории Орловской области,
направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений
органами государственной власти, органами местного самоуправления, а
также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными
лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными
представителями и гражданами требований, установленных в соответствии
с международными договорами Российской Федерации, Законом Российской
Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным от
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Орловской области в области ветеринарии, посредством
организации и проведения проверок указанных лиц, принятия
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений; (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 12.09.2011 г. N 306)
д) применение мер, направленных на пресечение нарушений
законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии;
17) в установленном порядке утверждает уставы подведомственных
государственных учреждений Орловской области и изменения в них;
18) осуществляет иные полномочия в установленных сферах
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством Орловской области и заключенными соглашениями с
федеральными органами исполнительной власти о передаче осуществления
части их полномочий.
7. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения и
документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления;
2) привлекать в установленном порядке научные и иные организации,
ученых и специалистов для решения вопросов, отнесенных к компетенции
Управления;
3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
4) оказывать организационную, консультативную и методическую
помощь органам местного самоуправления в сфере ветеринарии;
5) в установленном порядке вносить предложения о создании,
ликвидации и реорганизации подведомственных учреждений;
6) создавать координационные, совещательные и экспертные органы
(советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере
деятельности;
7) награждать Почетной грамотой Управления, Благодарностью
Управления работников подведомственных государственных учреждений
ветеринарии Орловской области, а также организации, учреждения и
граждан, внесших существенный вклад в укрепление и развитие
ветеринарного дела в Орловской области;
8) запрашивать от должностных лиц предприятий всех форм
собственности, занятых в сфере выращивания и содержания животных,
птиц, рыб, пчел, документы и сведения для выяснения эпизоотического
состояния животноводства;
9) участвовать в проведении аттестации специалистов
подведомственных ветеринарных учреждений области.
8. Начальник Управления - главный государственный ветеринарный
инспектор Орловской области, его заместители и другие лица,
уполномоченные на осуществление государственного ветеринарного
надзора, имеют право:
1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации
в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации,
проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и
соблюдения действующих ветеринарных правил;
2) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении
противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений
законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также
осуществлять контроль за выполнением этих требований;
3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения
заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном
отношении продуктов животноводства;
4) вносить предложения в Правительство Орловской области:
о создании в установленном законодательством порядке чрезвычайных
противоэпизоотических комиссий;
введении карантина и иных ограничений, направленных на
предотвращение распространения и ликвидацию очагов особо опасных
заразных болезней животных;
5) принимать решения о проведении диагностических исследований и
вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
6) привлекать в установленном порядке к ответственности
должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства
Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
7) вносить в установленном порядке в Правительство Орловской
области представления об изъятии животных и (или) продуктов
животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
III. Организация деятельности Управления
9. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором
Орловской области.
Начальник Управления назначается на должность по представлению
федерального органа исполнительной власти в области
нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Начальник Управления освобождается от должности с согласия
федерального органа исполнительной власти в области
нормативно-правового регулирования в ветеринарии или по его
представлению.
Начальник Управления одновременно является главным
государственным ветеринарным инспектором Орловской области.
Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление полномочий.
10. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления, организует работу,
распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими
Орловской области, замещающими должности государственной гражданской
службы Орловской области в Управлении;
2) обеспечивает ведение административного производства,
делопроизводства в соответствии с действующим законодательством;
3) подписывает предписания, представления, финансовые и иные
документы в пределах компетенции Управления;
4) в установленном порядке вносит предложения о предельной
численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих
Орловской области, замещающих должности государственной гражданской
службы Орловской области в Управлении, и работников, замещающих
должности в Управлении, не являющиеся должностями государственной
гражданской службы Орловской области;
5) вносит предложения в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Орловской области о государственной гражданской
службе по вопросам, связанным с прохождением государственной
гражданской службы Орловской области в Управлении, в установленном
порядке;
6) представляет Управление в федеральных органах государственной
власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных
организациях;
7) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Орловской области и Правительства Орловской области представления,
проекты правовых актов и другие документы по вопросам, входящим в
компетенцию Управления;
8) распоряжается в установленном порядке в пределах своей
компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для
обеспечения деятельности Управления;
9) подписывает приказы Управления;
10) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с
руководителями подведомственных учреждений;
11) в установленном порядке вносит предложения о
совершенствовании структуры Управления и изменении штатного расписания
Управления;
12) осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления;
13) в случае появления угрозы возникновения и распространения
заразных болезней животных на территории Орловской области направляет
представление об установлении и отмене на территории Орловской области
карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение
распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных
Губернатору Орловской области, копии представления - федеральному
органу исполнительной власти в области нормативно-правового
регулирования в ветеринарии и федеральному органу исполнительной
власти в области ветеринарного надзора; (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 12.09.2011 г. N 306)
14) в случае появления угрозы возникновения и распространения
заразных, за исключением особо опасных, болезней животных принимает
решение об установлении и отмене ограничительных мероприятий
(карантина) на территории Орловской области.
11. Заместитель начальника Управления назначается на должность и
освобождается от должности Губернатором Орловской области, является
заместителем главного государственного ветеринарного инспектора
Орловской области, исполняет обязанности начальника Управления на
период его отсутствия в соответствии с должностным регламентом.
12. Государственные гражданские служащие, замещающие должности
государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, в
соответствии с должностными регламентами одновременно являются лицами,
уполномоченными на осуществление государственного ветеринарного
надзора - государственными ветеринарными инспекторами.
13. Финансирование расходов на содержание Управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
14. Структура Управления определяется исходя из его полномочий,
установленной численности, фонда оплаты труда и утверждается указом
Губернатора (по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии).
15. Главный государственный ветеринарный инспектор Орловской
области, его заместитель, государственные ветеринарные инспекторы
Управления, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, имеют
удостоверение установленного образца государственного ветеринарного
инспектора Орловской области.
16. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
Орловской области.
