РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 23.01.2015 № 33
14 августа 2009 г. N 129
г. Орел
Об утверждении Положения об управлении здравоохранения
Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 26.05.2010 г. N 171; от 12.04.2012 г. N 119)
В целях реализации Закона Орловской области от 17 марта 2009 года
N 879-ОЗ "О Правительстве и системе органов исполнительной
государственной власти Орловской области", указа Губернатора Орловской
области от 18 марта 2009 года N 73 "О структуре исполнительных органов
государственной власти Орловской области" Правительство Орловской
области постановляет:
1. Утвердить Положение об управлении здравоохранения Департамента
здравоохранения и социального развития Орловской области согласно
приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Коллегии Орловской области от 11 октября 2006 года
N 210 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания
управления здравоохранения Департамента социальной политики Орловской
области";
постановление Коллегии Орловской области от 15 августа 2008 года
N 273 "О внесении изменений в постановление Коллегии Орловской области
от 11 октября 2006 г. N 210 "Об утверждении Положения, структуры и
штатного расписания управления здравоохранения Департамента социальной
политики Орловской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока социального развития В.В. Полякова.
Председатель Правительства
Орловской области A.П. Козлов
Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 14 августа 2009 г. N 129
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 12.04.2012 г. N 119)
1. Общие положения
1. Управление здравоохранения (далее - Управление) является
структурным подразделением Департамента здравоохранения и социального
развития Орловской области (далее - Департамент), обеспечивающим
реализацию функций по осуществлению Департаментом государственной
политики в сфере охраны здоровья. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 12.04.2012 г. N 119)
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным
законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и
распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и
распоряжениями Правительства Орловской области, Положением о
Департаменте здравоохранения и социального развития Орловской области,
приказами руководителя Департамента и настоящим Положением.
3. Положение об Управлении утверждается постановлением
Правительства Орловской области.
4. Положения об отделах Управления утверждаются руководителем
Департамента по согласованию с начальником Управления.
5. Управление имеет штампы и бланки установленного образца.
6. Местонахождение Управления - 302028 г. Орел, ул. Ленина, дом
23.
2. Основные задачи и функции Управления
1. Основными задачами Управления являются:
1) обеспечение полномочий Департамента по реализации в Орловской
области единой государственной политики в сфере охраны здоровья;
2) организация исполнения Российской Федерации, федерального
законодательства, законов Орловской области, указов и распоряжений
Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений
Правительства Орловской области в сфере охраны здоровья;
3) обеспечение координации деятельности исполнительных органов
государственной власти Орловской области в сфере охраны здоровья,
субъектов государственной, муниципальной и частной систем
здравоохранения на территории Орловской области;
4) организация оказания населению Орловской области медицинской
помощи.
2. Основные функции Управления:
1) разработка и реализация областных целевых программ по развитию
здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению,
санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в
сфере охраны здоровья граждан;
2) разработка и реализация Программы государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
на территории Орловской области, включающей в себя территориальную
программу обязательного медицинского страхования;
3) разработка проектов областных законов, иных нормативных
правовых актов, договоров, соглашений, приказов Департамента и других
распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию
Управления;
4) участие в реализации государственной политики в области
обязательного медицинского страхования граждан, разработке базовой
программы обязательного медицинского страхования граждан на
территориальном уровне;
5) организация оказания населению Орловской области первичной
медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской
помощи в медицинских организациях области;
6) организация предоставления мер социальной поддержки в части
оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми
заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для
окружающих, и обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
7) создание в пределах компетенции, определенной
законодательством Российской Федерации, условий для развития
медицинской помощи и ее доступности для граждан;
8) осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и
формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на
территории Орловской области;
9) организация осуществления мероприятий по проведению
дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) организация информирования населения Орловской области, в том
числе через средства массовой информации, о возможности
распространения социально значимых заболеваний и заболеваний,
представляющих опасность для окружающих, на территории Орловской
области, осуществляемого на основе ежегодных статистических данных, а
также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
11) формирование регистра больных, имеющих право на получение
государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения
социальной услуги в виде бесплатного лекарственного обеспечения, и
областного регистра граждан, имеющих право на льготное лекарственное
обеспечение за счет средств областного бюджета;
12) организация работы по определению потребности в лекарственных
средствах для оказания медицинской помощи больным в рамках программы
обеспечения населения лекарственными средствами и льготного
лекарственного обеспечения граждан за счет средств областного бюджета;
13) организация обеспечения населения лекарственными средствами,
закупленными по государственным контрактам;
14) проведение медико-экономического контроля за назначением и
обеспечением отдельных категорий граждан лекарственными средствами, с
функцией центра обработки данных;
15) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами
для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих острых
и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний,
приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его
инвалидизации;
16) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и
(или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными
препаратами, специализированными продуктами лечебного питания,
медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и
дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с
подпунктами 5 и 17;
17) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и
сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование
населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации
и о принимаемых мерах;
18) организация реализации на территории области мероприятий
приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, иных
федеральных программ в сфере охраны здоровья;
19) подготовка отчетов в федеральные органы государственной
власти об исполнении условий предоставления субсидий и о расходах
областного бюджета, источником финансового обеспечения которых
являются субсидии из федерального бюджета на осуществление:
а) денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских
пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и
подразделений скорой медицинской помощи государственной системы
здравоохранения Орловской области;
б) финансового обеспечения оказания дополнительной медицинской
помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми,
врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными
врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов
участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей
общей практики (семейных врачей);
в) закупки диагностических средств и антиретровирусных препаратов
для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами
иммунодефицита человека и гепатитов В и С, а также оборудования и
расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в
медицинских организациях государственной системы здравоохранения
Орловской области;
г) закупки оборудования для медицинских организаций
государственной системы здравоохранения Орловской области в целях
реализации мероприятий, направленных на совершенствование медицинской
помощи больным с сосудистыми заболеваниями;
д) проведения углубленных медицинских осмотров работников,
занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными
факторами;
е) проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан;
ж) проведения диспансеризации пребывающих в стационарных
учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации;
з) реализации мероприятий, направленных на развитие службы крови;
и) реализации мероприятий, направленных на формирование здорового
образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение
потребления алкоголя и табака;
20) подготовка и передача отчетных сведений по реализации
приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в
федеральные и областные заинтересованные организации;
21) обеспечение ведения мониторинга реализации приоритетного
национального проекта в сфере здравоохранения, иных федеральных
программ в сфере охраны здоровья;
22) формирование и организация ведения территориальных секвестров
Федерального регистра специалистов участковой службы, службы
родовспоможения, персонала скорой медицинской помощи, персонала
фельдшерско-акушерских пунктов, а также передача полученных сведений
(базы данных) Территориальному управлению Росздравнадзора по Орловской
области;
23) осуществление отбора и направление больных для получения
высокотехнологичной и иной специализированной медицинской помощи в
порядке, установленном законодательством;
24) осуществление контроля качества и безопасности медицинской
деятельности в порядке, установленном действующим законодательством;
25) оказание организационной и методической помощи по
диспансеризации и медицинской реабилитации лиц, подвергшихся
радиационному и техногенному воздействию, инвалидов, больных,
страдающих хроническими, в том числе алкоголизмом, наркоманиями,
токсикоманиями, и другими социально значимыми заболеваниями;
26) осуществление работы по выдаче разрешений на предоставление
платных медицинских услуг медицинскими организациями государственной
системы здравоохранения Орловской области и согласование тарифов на
платные медицинские услуги;
27) участие в организации подготовки, последипломной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации работников медицинских
организаций государственной системы здравоохранения Орловской области;
28) проведение аттестации медицинских и фармацевтических
специалистов, работающих в системе здравоохранения Орловской области,
для присвоения, подтверждения или снятия квалификационных категорий;
29) разработка программ развития и укрепления
материально-технической базы медицинских организаций государственной
системы здравоохранения Орловской области, участие в их реализации;
30) подготовка представлений руководителю Департамента о
создании, реорганизации или ликвидации в установленном порядке
медицинских организаций государственной системы здравоохранения
Орловской области;
31) подготовка представлений руководителю Департамента о
поощрении работников медицинских организаций государственной системы
здравоохранения Орловской области, представлений к государственным и
ведомственным наградам, присвоению почетных званий;
32) осуществление организационно-методической помощи в
организации деятельности врача общей практики (семейного врача);
33) формирование заявок при проведении торгов для нужд Орловской
области в сфере охраны здоровья;
34) осуществление организационно-методического руководства и
контроля за деятельностью подведомственных медицинских,
фармацевтических и иных организаций в сфере охраны здоровья;
35) участие в формировании предложений по финансированию сферы
здравоохранения при подготовке проекта закона об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период;
36) осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и
полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним решений и направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
37) организация и проведение конференций, совещаний, симпозиумов,
встреч, конкурсов, организация выставок и других мероприятий для
решения вопросов, входящих в его компетенцию.
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 12.04.2012 г. N 119)
3. Права Управления
Для осуществления на него возложенных функций Управление имеет
право:
1) получать в установленном порядке в структурных подразделениях
Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области и в органах
исполнительной государственной власти специальной компетенции области
сведения, материалы, необходимые для осуществления возложенных на
Управление задач и функций;
2) осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с
муниципальными органами в сфере здравоохранения на территории области;
3) запрашивать и получать в установленном порядке у областных
государственных учреждений здравоохранения сведения, необходимые для
принятия решений Департаментом по вопросам, отнесенным к сфере
здравоохранения;
4) создавать координационные и совещательные органы в
установленной сфере деятельности, составы и положения которых
утверждаются в установленном порядке;
5) привлекать по согласованию научные, научно-исследовательские
или иные организации или учреждения для решения вопросов, отнесенных к
сфере деятельности Управления;
6) пользоваться в установленном порядке информационными
материалами, формируемыми Департаментом;
7) осуществлять иные права в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением для обеспечения решения
вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
4. Организация деятельности Управления
1. Управление возглавляет начальник Управления (далее - начальник
Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором Орловской области в соответствии с законодательством
Орловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 12.04.2012 г. N 119)
2. Начальник Управления подчиняется руководителю Департамента.
3. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач, функций и состояние
исполнительской дисциплины.
4. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном
законодательством Орловской области.
5. Начальник Управления:
руководит деятельностью Управления;
распределяет обязанности между заместителями начальника
Управления, сотрудниками Управления;
вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя
Департамента проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию
Управления;
вносит предложения руководителю Департамента по структуре и
штатной численности Управления и утверждению сметы расходов на
содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий
период бюджетных ассигнований;
организует контроль за выполнением указов, распоряжений
Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства
области, приказов руководителя Департамента;
визирует и подписывает проекты служебных документов;
представляет Управление в федеральных органах государственной
власти, органах государственной власти и местного самоуправления
Орловской области, а также в российских, зарубежных и международных
организациях;
координирует деятельность медицинских организаций государственной
системы здравоохранения Орловской области; (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 12.04.2012 г. N 119)
вносит предложения руководителю Департамента о применении к
работникам Управления, подведомственных медицинских организаций
государственной системы здравоохранения Орловской области мер
поощрения, а также мер дисциплинарного взыскания; (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 12.04.2012 г. N 119)
осуществляет функции, делегированные в установленном
законодательством порядке руководителем Департамента;
организует прием граждан, своевременное рассмотрение жалоб,
заявлений и предложений граждан, принимает по итогам рассмотрения
необходимые меры;
осуществляет иные функции, необходимые для выполнения его
полномочий.
6. В Управлении образуется Коллегия в составе начальника
управления - председателя Коллегии, его заместителей, иных сотрудников
Управления. В Коллегию могут входить руководители и специалисты
медицинских организаций государственной системы здравоохранения
Орловской области (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 12.04.2012 г. N 119)
Состав Коллегии и положение утверждается приказом руководителя
Департамента.
Коллегия является совещательным органом при начальнике
Управления. Решения Коллегии оформляются протоколами и носят
рекомендательный характер.
