Постановление Правительства Орловской области от 06.02.2015 № 52

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 февраля 2015 г. № 52

г. Орёл

Об утверждении Положения

об управлении общего образования Департамента

образования Орловской области

В целях реализации Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области», указа Губернатора Орловской области от 22 ноября 2014 года № 448 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области», постановления Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 394 «Об утверждении Положения о Департаменте образования Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении общего образования Департамента образования Орловской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Орловской области от 24 января 2012 года № 21 «Об утверждении Положения об управлении образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 28 июня 2013 года № 213 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 21 ноября 2013 года № 384 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 24 января 2012 года № 21 «Об утверждении Положения об управлении образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.

Председатель Правительства

Орловской области                                            В.В. Потомский

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 6 февраля 2015 г. № 52

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении общего образования Департамента образования

Орловской области

I. Общие положения

1. Управление общего образования Департамента образования Орловской области (далее – Управление) является структурным подразделением Департамента образования Орловской области (далее – Департамент), обеспечивающим реализацию его полномочий в сфере образования.

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Положением о Департаменте образования Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 394 «Об утверждении Положения о Департамента образования Орловской области», приказами Департамента, а также настоящим Положением.

3. Положение об Управлении утверждается постановлением Правительства Орловской области. Положения об отделах Управления утверждаются приказом Департамента.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

5. Управление имеет бланки установленного образца.

II. Основные задачи и функции Управления

6. Основной задачей Управления является реализация государственной политики в сфере общего образования на территории Орловской области.

7. Управление участвует в реализации на территории Орловской области единой государственной политики в сфере общего образования (далее – вопросы, находящиеся в сфере деятельности Управления), а также осуществляет следующие функции:

7.1. Разрабатывает предложения, проекты правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления, и представляет их на рассмотрение члену Правительства Орловской области – руководителю Департамента образования Орловской области (далее – руководитель Департамента) в установленном порядке.

7.2. Готовит предложения и участвует в реализации областных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Орловской области.

7.3. Готовит предложения и участвует в реализации государственных программ Орловской области по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления.

7.4. Готовит предложения по материальному обеспечению деятельности государственных образовательных организаций Орловской области, государственных учреждений Орловской области по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления.

7.5. Участвует в обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления.

7.6. Участвует в организации предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Орловской области.

7.7. Вносит предложения по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в государственных образовательных организациях Орловской области.

7.8. Участвует в организации предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Орловской области, за исключением государственных образовательных организаций спортивной направленности и государственных образовательных организаций в сфере культуры, по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления.

7.9. Участвует в организации предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Орловской области по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления.

7.10. Участвует в организации и проведении мероприятий по работе с детьми.

7.11. Вносит предложения по формированию списков на назначение именных стипендий Губернатора Орловской области.

7.12. Участвует в организации отдыха и оздоровления детей.

7.13. Осуществляет мероприятия по направлению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в государственные общеобразовательные школы-интернаты Орловской области, государственные образовательные организации Орловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

7.14. Вносит предложения по обеспечению муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций Орловской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

7.15. Участвует в организации бесплатной перевозки обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Орловской области, реализующих основные общеобразовательные программы.

7.16. Участвует в организации предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации.

7.17. Участвует в создании учебно-методических объединений в системе общего образования в Орловской области.

7.18. Вносит предложения по определению порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками; определению перечня региональных инновационных площадок.

7.19. Участвует в создании условий для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику.

7.20. Организует оказание помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

7.21. Участвует в предоставлении информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Орловской области.

7.22. Участвует в аттестации руководителей и кандидатов в руководители организаций.

7.23. Вносит предложения по формированию аттестационных комиссий для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Орловской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе определяет их составы, регламент работы.

7.24. Вносит предложения по составу государственных экзаменационных комиссий для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в Орловской области.

7.25. Участвует в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в Орловской области.

7.26. Организует проведение аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования.

7.27. Организует предоставление родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры.

7.28. Участвует в организации и проведении олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных и (или) спортивных мероприятий (далее – конкурсы), направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений, в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности.

7.29. Участвует в обеспечении получения профессионального образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.

7.30. Участвует в обеспечении подготовки педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.

7.31. Участвует в обеспечении условий для получения лицами, содержащимися в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, общего образования в общеобразовательных организациях при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.

7.32. Осуществляет мониторинг в системе общего образования на уровне Орловской области.

7.33. Вносит предложения по установлению порядка регламентации и оформления отношений государственных и муниципальных образовательных организаций и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.

7.34. Вносит предложения по установлению порядка комплектования специализированных структурных подразделений государственных образовательных организаций Орловской области и государственных образовательных организаций Орловской области, имеющих право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций, обучающимися с учетом уровня и направленности реализуемых государственными образовательными организациями Орловской области образовательных программ, обеспечивающих развитие интеллектуальных, творческих и прикладных способностей обучающихся в указанных образовательных организациях.

7.35. Вносит предложения по установлению перечня образовательных организаций, отнесенных к малокомплектным образовательным организациям.

7.36. Вносит предложения по обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья при получении ими образования специальными учебниками и учебными пособиями, иной учебной литературой, а также услугами сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков (за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета).

7.37. Участвует в организации формирования и ведения региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

7.38. Участвует в оказании содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте, по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления.

7.39. Принимает участие в проведении экспертизы учебников для включения в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, с целью обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Орловской области.

7.40. Принимает участие в экспертизе принимаемых на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных особенностей).

7.41. Вносит предложения по финансированию по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления, при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

7.42. Участвует в осуществлении контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Орловской области по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления.

7.43. Вносит предложения по поощрению в установленном порядке работников системы образования и других организаций, способствующих развитию системы образования, почетными грамотами, дипломами и благодарственными письмами Департамента.

7.44. Вносит предложения для представления работников сферы образования к государственным и ведомственным наградам.

7.45. Участвует в осуществлении контроля за деятельностью государственных образовательных организаций и учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту, по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления.

7.46. Участвует в проведении приема граждан, обеспечении своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятии по ним решений и направлении заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

7.47. Обеспечивает по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления, защиту сведений, составляющих государственную тайну.

7.48. Участвует в проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Департаментом.

7.49. Участвует в работе по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Орловской области.

7.50. Принимает участие в подготовке уставов образовательных организаций и учреждений Орловской области, вносимых в них изменений.

7.51. Вносит предложения по принятию решений о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций и учреждений Орловской области.

7.52. Вносит предложения о создании или ликвидации филиалов образовательных организаций и учреждений Орловской области, открытии или закрытии их представительств.

7.53. Вносит предложения об отнесении имущества образовательных организаций и учреждений Орловской области к особо ценному движимому имуществу и об исключении из состава особо ценного движимого имущества объектов, закрепленных за ними.

7.54. Вносит предложения о закреплении за образовательными организациями и учреждениями Орловской области недвижимого имущества и его изъятии.

7.55. Вносит в установленном порядке предложения о создании бюджетных, казенных, автономных учреждений Орловской области путем изменения их типа.

7.56. Участвует в формировании проектов государственных заданий государственных образовательных организаций и учреждений Орловской области.

7.57. Вносит предложения по заключению, изменению и расторжению, в том числе досрочно, трудовых договоров с руководителями государственных образовательных организаций и учреждений Орловской области.

7.58. Вносит предложения по применению к руководителю государственной образовательной организации и учреждения Орловской области дисциплинарного взыскания, а также ходатайствует об их награждении и поощрении.

7.59. Вносит предложения по назначению исполняющего обязанности руководителя государственной образовательной организации и учреждения Орловской области.

7.60. Вносит предложения по совершению государственными образовательными организациями и учреждениями Орловской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

7.61. Осуществляет иные функции по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления, в соответствии с действующим законодательством.

III. Права Управления

8. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

8.1. Запрашивать в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений, организаций, предприятий, а также должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на него задач.

8.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления.

8.3. Проводить в установленном порядке совещания, конференции, семинары, олимпиады, соревнования, конкурсы, культурно-массовые и иные мероприятия с привлечением органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.

8.4. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

IV. Организация деятельности Управления

9. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области в соответствии с законодательством Орловской области.

10. Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю руководителя Департамента.

11. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления;

2) подписывает от имени Управления служебную документацию;

3) распределяет обязанности между заместителем начальника Управления, начальниками отделов Управления, сотрудниками Управления;

4) вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя Департамента проекты правовых актов по вопросам, относящимся к задачам и функциям Управления;

5) участвует в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к задачам и функциям Управления;

6) представляет на утверждение руководителю Департамента ежегодный план работы Управления, а также отчет о его деятельности;

7) по поручению руководителя Департамента представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Орловской области, органах государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

8) вносит предложения руководителю Департамента по структуре и штатной численности Управления и изменению в них исходя из конкретных задач, стоящих перед Управлением, а также условий их реализации;

9) определяет задачи структурных подразделений Управления, представляет в установленном порядке на утверждение положения об отделах Управления и должностные регламенты государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении;

10) вносит в установленном порядке руководителю Департамента предложения по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Управлении;

11) вносит руководителю Департамента предложения о награждении и поощрении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, а также работников, замещающих в Управлении должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области, и применении к ним дисциплинарных взысканий;

12) осуществляет иные функции, необходимые для реализации его полномочий.

12. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Орловской области в соответствии с законодательством Орловской области. Заместитель начальника Управления выполняет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями начальника Управления.

13. В период временного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии с должностным регламентом.

14. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах функций, осуществляемых Управлением.

15. Заместитель начальника Управления, начальники отделов Управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.

16. Специалисты Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.