Постановление Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 396

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2014 г. № 396

г. Орёл

Об утверждении Положения о Департаменте

экономического развития и инвестиционной

деятельности Орловской области

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от 06.04.2015 № 154; от 05.10.2016 № 390)

В соответствии с абзацем пятым части 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области» и в целях реализации указа Губернатора Орловской области от 22 ноября 2014 года № 448 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области.

2.  Признать утратившими силу:

постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 22 «Об утверждении Положения о Департаменте экономики Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 28 июля 2009 года № 118 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 22 «Об утверждении Положения о Департаменте экономики Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 21 июля 2011 года № 221 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 27 апреля 2012 года № 139 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 22 «Об утверждении Положения о Департаменте экономики Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 15 июля 2013 года № 225 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 22 «Об утверждении Положения о Департаменте экономики Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 30 августа 2013 года № 297 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 22 «Об утверждении Положения о Департаменте экономики Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 года № 44 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 22 «Об утверждении Положения о Департаменте экономики Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 15 сентября 2014 года № 275 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 22 «Об утверждении Положения о Департаменте экономики Орловской области».

3.  Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области А. Ю. Бударина.

Председатель Правительства

Орловской области                                                 В.В. Потомский

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 21 декабря 2014 г. № 396

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

от 06.04.2015 № 154; от 05.10.2016 № 390)

I. Общие положения

1. Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее также– Департамент) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере социально-экономического и инвестиционного развития Орловской области, внешнеэкономических и межрегиональных связей, развития малого и среднего предпринимательства.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением, приказами Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия Департамента

4. Департамент в целях реализации на территории Орловской области государственной политики в сфере социально-экономического и инвестиционного развития, внешнеэкономических и межрегиональных связей, развития малого и среднего предпринимательства (далее – подведомственные сферы деятельности) осуществляет следующие полномочия:

4.1.Разрабатывает:

1) предложения, проекты правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке;

2) государственные программы Орловской области в подведомственных сферах деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию государственных программ Орловской области.

4.2.Осуществляет:

1) прогнозирование социально-экономического развития Орловской области на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды в разрезе муниципальных образований Орловской области с участием иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Орловской области;

2) комплексный анализ показателей социально-экономического развития Орловской области, тенденций в производственном секторе и социальной сфере, подготовку годовых, ежеквартальных и ежемесячных информационно-аналитических материалов о состоянии областной экономики, в том числе в сравнении с регионами Центрального федерального округа;

3) разработку стратегии социально-экономического развития Орловской области на долгосрочную перспективу;

4) анализ состояния экономического положения Орловской области;

5) формирование межведомственной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

6) предварительное распределение объемов расходов на государственные капитальные вложения, направляемые на реализацию государственных программ Орловской области, межведомственной инвестиционной программы, важнейших социально-экономических вопросов, не включенных в эти программы, и доводит до органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области предварительные лимиты государственных капитальных вложений и затрат на капитальный ремонт;

7) определение в установленном порядке потребности в капитальных вложениях, финансируемых за счет средств областного бюджета, в разрезе объектов, территорий, видов экономической деятельности и форм собственности;

8) формирование сводной бюджетной заявки на ассигнования из областного бюджета для финансирования строек и объектов для государственных нужд Орловской области на соответствующий период в установленном порядке;

9) плановую корректировку межведомственной инвестиционной программы на очередной финансовый год по итогам размещения заказа и освоения выделенных капитальных вложений по программным стройкам и объектам в установленные сроки;

10) формирование отчетности о реализации межведомственной инвестиционной программы на очередной финансовый год в установленном порядке;

11) разработку и реализацию мер по развитию инвестиционной деятельности в целях привлечения инвестиций, оказанию государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Орловской области;

11.1) формирование и обоснование основных принципов и механизмов реализации проектной деятельности в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 05.10.2016 № 390)

11.2) контроль за деятельностью проектных офисов в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, направленных на решение конкретных задач; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 05.10.2016 № 390)

11.3) сопровождение приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Орловской области; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 05.10.2016 № 390)

12) информационно-аналитическое, организационное и методическое сопровождение инвестиционной деятельности на территории Орловской области в пределах компетенции;

13) взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления Орловской области и организациями по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области;

14) экспертизу инвестиционных проектов;

15) сбор и анализ необходимой информации о ходе реализации национальных проектов для представления полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, главному федеральному инспектору по Орловской области и федеральным органам исполнительной власти, организующим реализацию национальных проектов, в установленные сроки;

16) формирование доклада Губернатора Орловской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;

17) координацию работ по проведению мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области, формирование сводного доклада о его результатах для размещения в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в установленные сроки, подготовку проекта распоряжения Правительства Орловской области о распределении между городскими округами и муниципальными районами Орловской области грантов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности;

18) подготовку и представление информации о социально-экономическом развитии Орловской области в Министерство экономического развития Российской Федерации по установленным формам и в установленные сроки;

19) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Орловской области;

20) методическое обеспечение органов местного самоуправления Орловской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Орловской области;

21) учет предоставления и контроль результатов предоставления поддержки и государственной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Орловской области;

22) ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей государственной поддержки в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти;

23) оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизу действующих нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

24) прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

25) функции государственного заказчика для реализации полномочий в подведомственных сферах государственного управления.

4.3.Участвует:

1) в формировании в Орловской области партнерских отношений между органами государственной власти, субъектами хозяйственной деятельности и населением, доверия населения и бизнеса к власти;

2) в разработке приоритетных направлений развития внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей;

3) в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Орловской области;

4) в обеспечении расширения экономического сотрудничества и внешнеэкономической деятельности по осуществлению взаимовыгодных экспорта и импорта товаров и услуг.

4.4.По поручению Правительства Орловской области:

1) реализует переданные Российской Федерацией полномочия;

2) исполняет функции и полномочия учредителя некоммерческих организаций в подведомственных сферах деятельности.

4.5.Определяет виды и перечень особо ценного движимого имущества подведомственных государственных учреждений Орловской области.

4.6.Формирует предложения по финансированию подведомственных сфер деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

4.7.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.8.Организует проведение публичных консультаций в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4.9.Готовит заключения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4.10.Осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.

III. Права Департамента

5. Департамент для осуществления возложенных на него полномочий имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

5.2. Пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемыми Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области и органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

5.3. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

5.4. Организовывать конференции, семинары, выставки, конкурсы и иные мероприятия в установленных сферах деятельности.

5.5. Создавать совещательные органы,персональный состав и положения которых утверждаются приказом Департамента.

5.6. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

IV. Организация деятельности Департамента

6. Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области возглавляет член Правительства Орловской области – руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области (далее – руководитель Департамента).

6.1. Руководитель Департамента непосредственно подчиняется заместителю Председателя Правительства Орловской области по экономике и финансам.

6.2. Руководитель Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 06.04.2015 № 154)

6.3. В отсутствие руководителя Департамента его обязанности исполняет заместитель руководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.

7. Руководитель Департамента:

7.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

7.2. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.

7.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

7.4. Участвует в заседаниях Правительства Орловской области, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Орловской области и органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

7.5. Подписывает от имени Департамента служебную документацию.

7.6. Вносит в установленном порядке предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Департамента.

7.7. Вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте, в установленном порядке.

7.8. Направляет Губернатору Орловской области ходатайство о награждении наградами Губернатора Орловской области и о представлении к награждению государственными наградами.

7.9. Распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента.

7.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

8. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Местонахождение Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области: 302021, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1.