Приложение 5
к
постановлению
Правительства Орловской области
от 15 апреля 2015 г. № 178
Приложение 5
к
государственной программе
Орловской области
«Управление
государственными финансами
Орловской области»
Методика оценки результативности и эффективности
государственной
программы Орловской области «Управление государственными
финансами Орловской области»
Оценка эффективности
реализации государственной
программы Орловской области «Управление государственными
финансами Орловской области» (далее – государственная
программа) производится ответственным исполнителем
государственной программы – Департаментом
финансов Орловской области ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов
реализации государственной программы с целью уточнения степени достижения цели,
решения задач и выполнения основных мероприятий государственной программы.
Методика оценки результативности и эффективности государственной программы определяет
эффективность государственной программы и учитывает:
эффективность по показателям реализации основных мероприятий подпрограммы
«Межбюджетные отношения в Орловской области» (индекс эффективности МБО);
эффективность основного мероприятия подпрограммы «Управление
государственным долгом» (индекс эффективности УГД).
1. Индекс эффективности МБО определяется по каждому мероприятию
подпрограммы и оценивается следующим образом:
|
Наименование индикатора
|
Показатели
|
Значение индекса
|
Оценка в баллах
|
|
Иэфф1
|
Увеличение темпов роста бюджетной
обеспеченности муниципальных образований
|
> 100
< 100
|
1
0
|
|
Иэфф2
|
Повышение эффективности выравнивания
|
|
|
|
|
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов)
|
> 1,06
<1,06
|
1
0
|
|
Иэфф3
|
Сокращение дифференциации муниципальных
районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности
|
<6,5
>6,5
|
1
0
|
Эффективность подпрограммы «Межбюджетные отношения в Орловской области»
определяется как сумма оценки индексов эффективности в баллах.
Качественная оценка эффективности подпрограммы «Межбюджетные отношения в
Орловской области» проводится исходя из следующих показателей индекса
эффективности подпрограммы (ИэффМБО):
|
Наименование показателя
|
Значение показателя
|
Оценка эффективности выполнения подпрограммы
в целом
|
|
Индекс
эффективности
ИэффМБО
|
ИэффМБО = 3
|
Высокая
эффективность
|
|
2 < ИэффМБО < 3
|
Средняя
эффективность
|
|
1 < ИэффМБО d
2
|
Удовлетворительная
|
|
ИэффМБО d
1
|
Неудовлетворительная
|
2. Индекс эффективности УГД определяется по мероприятиям подпрограммы по
следующей формуле:
Иэффi = Рфактi /
Рпланi , где:
Иэффi – индекс
эффективности;
Рфактi – достигнутый результат;
Рпланi – плановый результат.
Индекс эффективности УГД определяется по каждому мероприятию подпрограммы и
оценивается следующим образом:
|
Наименование индикатора
|
Показатели
|
Значение индекса
|
Оценка в баллах
|
|
Иэфф1
|
Объем государственного внутреннего долга
|
< 1,0
> 1,0
|
1
0
|
|
Иэфф2
|
Превышение ставки по привлеченным кредитам
коммерческих банков над ставкой рефинансирования Банка России
|
< 1,0
> 1,0
|
1
0
|
Эффективность подпрограммы «Управление государственным долгом» определяется
как сумма оценки индексов эффективности в баллах.
Качественная оценка эффективности подпрограммы «Управление государственным
долгом» проводится исходя из следующих показателей индекса эффективности
подпрограммы (ИэффУГД):
|
Наименование показателя
|
Значение показателя
|
Оценка эффективности выполнения подпрограммы
в целом
|
|
Индекс
эффективности
ИэффУГД
|
ИэффУГД = 2
|
Высокая
эффективность
|
|
1 < ИэффУГД < 2
|
Средняя
эффективность
|
|
ИэффУГД d
1
|
Неудовлетворительная
|
3. Эффективность государственной программы Орловской области «Управление
государственными финансами Орловской области» определяется как сумма оценки
индексов эффективности подпрограмм «Межбюджетные отношения в Орловской области»
и «Управление государственным долгом» в баллах.
Качественная оценка эффективности государственной программы проводится
исходя из следующих показателей индекса эффективности государственной программы
(Иэфф):
|
Наименование показателя
|
Значение показателя
|
Оценка эффективности выполнения подпрограммы
в целом
|
|
Индекс
эффективности
Иэфф
|
Иэфф = 5
|
Высокая
эффективность
|
|
3 < Иэфф < 5
|
Средняя
эффективность
|
|
1 < Иэфф d
3
|
Удовлетворительная
|
|
Иэфф d
1
|
Неудовлетворительная
|
Приложение 6
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 апреля 2015 г. № 178
Паспорт
подпрограммы «Межбюджетные отношения с
муниципальными образованиями Орловской области» государственной программы
Орловской области «Управление
государственными финансами Орловской области»
|
Наименование
подпрограммы государственной программы Орловской области
|
«Межбюджетные
отношения с муниципальными образованиями Орловской области» (далее – подпрограмма)
|
|
Ответственный
исполнитель подпрограммы
|
Департамент финансов
Орловской области
|
|
Соисполнители
подпрограммы
|
Отсутствуют
|
|
Программно-целевые
инструменты подпрограммы
|
1) Методика
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов), утвержденная Законом Орловской области от 26
декабря 2005 года № 562-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Орловской области»;
2) Порядок предоставления
из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)
Орловской области, утвержденный постановлением Правительства Орловской
области от 14 марта 2012 года № 74
«Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета дотаций на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных
районов (городских округов) Орловской области»;
3) Порядок определения
размера и выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия
достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений
показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Орловской области, утвержденный
|
|
|
постановлением Правительства Орловской
области от 6 июня 2011 года
№ 172 «Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Орловской области»;
4) Методика расчета
субвенций бюджетам муниципальных районов из областного фонда компенсаций на
исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений,
утвержденная Законом Орловской области от 5 декабря
2008 года № 846-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных
районов Орловской области полномочиями органов государственной власти
Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за
счет средств областного бюджета»;
5) Методика расчета и
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из
бюджета муниципального района, утвержденная Законом Орловской области от 5
декабря
2008 года № 846-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных
районов Орловской области полномочиями органов государственной власти Орловской
области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет
средств областного бюджета»
|
|
Ведомственные целевые
программы, входящие в состав подпрограммы
|
Отсутствуют
|
|
Цель подпрограммы
|
Создание условий
для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления
|
|
Задача подпрограммы
|
Выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных образований и поддержка мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов в Орловской области в рамках содействия
органам местного самоуправления
|
|
Целевые индикаторы и
показатели подпрограммы
|
1) увеличение
темпов роста бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) (с учетом налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности с учетом поступлений налога на доходы физических лиц
по дополнительным нормативам отчислений) в сопоставимых условиях;
2) повышение эффективности выравнивания бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
3) сокращение дифференциации муниципальных районов
(городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности
|
|
Этапы и сроки
реализации подпрограммы
|
Подпрограмма
реализуется в 1 этап
2013–2017 годы
|
|
Объем бюджетных
ассигнований подпрограммы
|
2013 год – 1 124 812,2 тыс. рублей;
2014 год – 1 267 562,2 тыс. рублей;
2015 год – 1 121 328,2 тыс. рублей;
2016 год – 962 993,2
тыс. рублей;
2017 год – 896 803,2
тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы
|
1. Увеличение
темпов роста бюджетной обеспеченности муниципальных образований (с учетом
налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности с учетом поступлений налога на доходы физических лиц по
дополнительным нормативам отчислений) в сопоставимых условиях:
2013 год – более 100 процентов;
2014 год – более 100 процентов;
2015 год – более 100 процентов;
2016 год – более 100 процентов;
2017 год – более 100 процентов.
2. Повышение эффективности выравнивания бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов):
|
|
|
2013 год – 1,06
раза;
2014 год – 1,06 раза;
2015 год – 1,06 раза;
2016 год – 1,06 раза;
2017 год – 1,06 раза.
3. Сокращение дифференциации муниципальных районов
(городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности:
2013 год – не более чем в 6,5 раза;
2014 год – не более чем в 6,5 раза;
2015 год – не более чем в 6,5 раза;
2016 год – не более чем в 6,5 раза;
2017 год – не более чем в 6,5 раза
|
Приложение 7
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 апреля 2015 г. № 178
Паспорт
подпрограммы «Управление государственным долгом» государственной
программы
Орловской области «Управление государственными
финансами
Орловской области»
|
Наименование
подпрограммы государственной программы Орловской области
|
«Управление
государственным долгом» (далее – подпрограмма)
|
|
Ответственный
исполнитель подпрограммы
|
Департамент
финансов Орловской области
|
|
Соисполнители
подпрограммы
|
Отсутствуют
|
|
Цель
подпрограммы
|
Обеспечение
долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Орловской
области
|
|
Задача
подпрограммы
|
Реализация
мероприятий, направленных на ограничение размера государственного внутреннего
долга Орловской области
|
|
Этапы
и сроки реализации подпрограммы
|
Подпрограмма
реализуется в 1 этап
2013–2017 годы
|
|
Объемы
бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
|
Общий объем средств, предусмотренных на
реализацию подпрограммы, не более
4 197 114,2 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – не более 343 806,7 тыс. рублей;
2014 год – не более 641 646,6 тыс. рублей;
2015 год – не более 868 393,0 тыс. рублей;
2016 год – не более 1 202 322,9 тыс.
рублей;
2017 год – не более 1 140 945,0 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы
|
Объем государственного внутреннего долга
Орловской области:
2013 год – не более 13 373 850,0 тыс.
рублей;
2014 год – не более 14 534 676,0 тыс.
рублей;
2015 год – не более 16 592 160,7 тыс.
рублей;
2016 год – не более 17 789 276,8 тыс.
рублей;
2017 год – не более 19 119 068,7 тыс.
рублей.
Превышение ставки по привлеченным кредитам
коммерческих банков над ставкой рефинансирования Банка России:
2013 год – не более 2 процентных пунктов;
2014 год – не более 1 процентного пункта;
2015 год – не более 12 процентных пунктов;
2016 год – не более 11 процентных пунктов;
2017
год – не более 10 процентных пунктов
|
