Постановление Коллегии администрации Орловской области от 20.05.2005 № 88

разрабатывается  и утверждается  при  участии администрации  в  рамках
концепции  научно-технической  и инновационной  деятельности  региона.
Главной  задачей  РНИЦ  является  развитие  и  стимулирование  научно-
инновационной   деятельности   в   регионе   посредством   постоянного
мониторинга  рынков   новаций,   инноваций  и   инвестиций,  а   также
предоставления   информационных    и   экспертных   услуг    субъектам
инновационного процесса.

   Глава 8. Приоритетные направления в области управления качеством
                          продукции и услуг

     Одним из   основополагающих    условий   успешной    практической
реализации Концепции промышленной  политики области является  уделение
особого внимания проблеме качества выпускаемой продукции,  оказываемых
услуг. В результате оживления в экономике страны в целом и в регионе в
частности становится заметно увеличение платежеспособности  населения,
а следовательно, спроса на более качественную продукцию.
     Многомерность понятия     качества     продукции     (надежность,
безопасность,  долговечность, экологичность,  эстетичность,  стоимость
эксплуатации, цена, ремонтопригодность и т.д.) служит повышению  одной
из  интегральных  характеристик  -  конкурентоспособности   продукции.
Приоритетность  факторов   конкурентоспособности  зависит  от   уровня
социально-экономического развития  общества, характеристик рынков,  на
которых реализуется  продукция, особенностей конкретных  потребителей.
Как    свидетельствуют    результаты    исследований     международных
экономических институтов, для глобального рынка, интеграция в  который
неизбежна  для  отечественной  экономики,  в  ХХI  веке   приоритетным
фактором в конкурентоспособности продукции будет оставаться  качество.
Безопасность  продукции (для  человека,  имущества, окружающей  среды)
является   составляющей   понятия   качества.   Степень   безопасности
продукции,  соответствующая уровню  социально-экономического  развития
страны, регулируется  и гарантируется  государством, использующим  для
этой цели экономические и административные меры воздействия.
     Решение проблемы  качества  служит  не  только  решению  проблем,
связанных  с  выпуском  продукции или  реализацией  услуг.  Реализация
мероприятий,  направленных  на улучшение  качества  продукции,  услуг,
влечет за собой улучшение  инвестиционного климата в регионе,  решение
социальных проблем, повышение  уровня охраны труда, защиту  окружающей
среды и т.д.
     Реализовать эти   задачи   помогает   разработка,   внедрение   и
сертификация  на  предприятиях  систем  менеджмента  качества   (СМК),
направленных    на   построение    систем    из   взаимосвязанных    и
взаимодействующих  элементов,  оптимальных  организационных  структур,
нормируемых процессов и ресурсов, обеспечивающих разработку политики и
целей  в области  качества  и  достижения  этих целей.  Это  позволяет
организации поставлять продукцию,  отвечающую требованиям и  ожиданиям
потребителей  и  соответствующую  обязательным  требованиям;  повышать
удовлетворенность  потребителей;  определять  потребности  и  ожидания
своих   потребителей    и   заинтересованных   сторон;    обеспечивать
конкурентные  преимущества; поддерживать  и  повышать эффективность  и
возможности организации в целом.
     В качестве примера можно привести то, что в Российской  Федерации
имеют сертифицированную систему менеджмента качества 2000  предприятий
из примерно 3  млн. существующих, а в  Китае только ежегодно  проходят
сертификацию систем менеджмента качества 35000 предприятий.
     Эффективная работа СМК  возможна только на  основе постоянного  и
непрерывного улучшения через измерения, внутреннюю и внешнюю оценку.
     В этой связи основными  целями в области качества,  направленными
на реализацию Концепции промышленной политики, являются:
     - разработка механизма  стимулирования предприятий и  организаций
по выходу на принципиально иной уровень развития, нацеленный на выпуск
высококачественной   и   конкурентоспособной   продукции,   с   учетом
применения инновационных технологий и материалов;
     - закрепление  приоритетных  направлений  в  развитии   Орловской
области, обеспечивающих позитивное  развитие региональной экономики  и
выход  на   лидирующие  позиции   в  области   научно-производственной
интеграции;
     - пропаганда  в Орловской  области  культуры качества  на  основе
культурных, духовных, патриотических ценностей;
     - подготовка  целостной  региональной  системы   профессиональной
подготовки и  переподготовки кадров по  всем направлениям  менеджмента
качества,  особенно  включая   руководителей  предприятий  и   органов
исполнительной власти всех уровней;
     - для  более активного  стимулирования  вовлечения предприятий  в
разработку  и  внедрение  систем  качества,  установить  критериальным
условием наличие сертификата СМК для заключения контрактов на поставку
продукции  и  допуск  к тендерам,  аукционам,  конкурсам,  торгам  для
областных и государственных нужд;
     - стимулирование     механизма     защиты     потребителей     от
недоброкачественной   и   фальсифицированной   продукции   на   основе
неотвратимости наказания и эффективного взаимодействия контролирующих,
правоохранительных  и  судебно-исполнительных  органов  с  сохранением
разумного баланса между ними;
     - создание системы и механизмов управления качеством продукции  и
услуг  на  региональном  уровне  и  введение  в  хозяйственный  оборот
инновационных    технологий,   обеспечивающих    конкурентоспособность
продукции    и   услуг    производителей    региона,   устойчивое    и
сбалансированное  развитие   аграрного   и  промышленного   потенциала
Орловской области;
     - разработка  концепции  и  механизма  введения  в  хозяйственный
оборот    инновационных   технологий    для    перехода   к    выпуску
высококачественной и  конкурентоспособной продукции, осуществление  ее
сертификации;
     - разработка на предприятиях  эффективных систем и  прогрессивных
методов менеджмента качества, ориентированных на внедрение инноваций и
современных технологий.
     С целью координации всех работ в регионе по созданию и  повышению
эффективности систем качества необходимо обеспечение, на  региональном
уровне,   режима    наибольшего   благоприятствования    организациям,
занимающимся   оказанием   консалтинговой   помощи   предприятиям    и
организациям по внедрению систем  менеджмента качества и повышению  их
эффективности, разработкой нормативной документации и стандартов.
     Функции координации деятельности по управлению качеством  следует
возложить на АНО "Региональный центр качества".

  Глава 9. Система контроля, оценки и мотивации научно-технического,
               инновационного и промышленного развития

     В настоящее  время,  несмотря  на  обилие  отчетных  и  оценочных
показателей      о      научно-техническом,      инновационном       и
социально-экономическом развитии,  отсутствует единая  интегрированная
система  критериев,   характеризующих  целевую  ориентацию,   конечные
результаты,  качество и  эффективность  развития как  рассматриваемого
научно-промышленного  комплекса региона  в  целом,  так и  каждого  из
предприятий, входящих в этот комплекс.
     Множество невзаимоувязанных частных показателей не дают целостной
панорамы, показывающей        развитие       и        функционирование
научно-производственного комплекса.
     Таким образом, на уровне региона (области) должен быть  предложен
и   введен    для   использования    интегральный   критерий    уровня
инновационности  экономики  (включая  промышленность),  а  на   уровне
предприятий должна быть  предложена компактная, но дающая  объективную
картину  система  оценочных показателей  развития  и  функционирования
предприятий.
     Интегральный критерий  уровня инновационности  экономики  региона
может быть представлен в следующем виде:

              УИЭ(II)= [(pp(Т - 1) / pp(Т)) - 1] x 100%,

     где УИЭ(II) - уровень инновационности экономики в масштабе
региона;
      - ресурсоемкость валового регионального продукта в базовом
периоде (T-1);
      - ресурсоемкость валового регионального продукта в анализируемом
периоде (T);

             УИЭ(III)= [(pп(Т - 1) / pп(Т)) - 1] x 100%,

     где УИЭ(III) - уровень инновационности экономики предприятия;
      - ресурсоемкость на единицу добавленной стоимости в базовом
периоде;
      - ресурсоемкость на единицу добавленной стоимости в
анализируемом периоде;
     РП - объем потребленных ресурсов;
     ДС - добавленная стоимость;

                          РП = МР + ФР + ТР,

     где МР - объем потребления материальных ресурсов;
     ФР - объем потребления "фондовых" ресурсов;
     ТР - объем затрат на использование трудовых ресурсов.
     Из представленных выражений  следует, что  при равенстве  уровней
ресурсоемкости   в   базовом    и   анализируемом   периоде    уровень
инновационности   экономики   будет  равным   нулю.   При   увеличении
ресурсоемкости в анализируемом периоде по сравнению с базисным уровень
инновационности будет  иметь  отрицательное значение.  Соответственно,
уменьшение  ресурсоемкости  в  анализируемом периоде  по  сравнению  с
базовым  периодом  покажет   наличие  уровня  инновационности.   Шкала
измерения уровня  инновационности экономики подобрана  в процентах  по
аналогии   со   шкалой   измерения   уровней   рентабельности.   Кроме
предложенной схемы оценки  степени инновационного развития, на  уровне
предприятия  могут быть  использованы  показатели, раскрывающие  объем
инновационной продукции в общем объеме выпуска.
     Система оценочных показателей деятельности предприятий
представлена в таблице Б.1.
     Представленная система     показателей     комплексной     оценки
деятельности предприятий позволяет проводить экспресс-анализ по итогам
кварталов,  полугодия  и  года,  подводить  итоги  для  поощрений  или
(антипоощрений)  со  стороны  региональных  властей,  выбирать  лучшие
предприятия  по  каждой   из  отраслей  как   в  целом  по   комплексу
результатов, так  в  разрезе отдельных  аспектов: качество  продукции,
финансовая   устойчивость,  социальная   деятельность,   экологическая
деятельность. Результаты оценок  должны использоваться при  подведении
итогов конкурсов  на премии  Губернатора и  областного Совета,  премии
глав районов и городов.

                              Заключение

     Реализация Концепции     позволит     сохранить     и     развить
научно-технический и промышленный потенциал Орловской области, создаст
условия для выхода ее на новый качественный уровень.
     При этом:
     - увеличится          производство           высокотехнологичной,
конкурентоспособной продукции,  что  позволит осуществить  техническое
перевооружение  предприятий  и снизить  экономическую  зависимость  от
импорта продукции для  важнейших отраслей  экономики и для  социальной
сферы;
     - будут созданы жизнеспособные  производства на базе  действующих
предприятий,  сохранены высококвалифицированные  научно-технические  и
производственные   коллективы  специалистов,   обеспечены   социальные
гарантии;
     - дальнейшее развитие  получит процесс  использования высоких,  в
том  числе  ресурсо-  и энергосберегающих,  технологий,  что  позволит
улучшить   технико-экономические  характеристики   и   потребительские
свойства продукции.
     Реализация предлагаемых   мер  позволит   обеспечить   достижение
следующих важнейших социально-экономических целей:
     - избежать безработицы  и сохранить  политическую стабильность  в
регионе;
     - обеспечить переход  на  траекторию интенсивного  экономического
подъема;
     - предотвратить   снижение   уровня  жизни   значительной   части
населения;
     - обеспечить возрастающий интерес  как внутренних, так и  внешних
инвесторов к отечественной промышленности;
     - сформировать  оптимистические  ожидания  у  значительной  части
населения  Орловской области  относительно  будущего нашей  области  и
России в целом.


                                                         Приложение А.
    Принятие решений по поддержке инновационно-инвестиционного проекта

     В рамках  представленной  системы  критериев  отдельные  из  них,
могут, противоречить друг другу. Безусловно, оптимальным случаем будет
являться инвестиционный проект, где  и экономические, и социальные,  и
экологические  критерии  будут  действовать  "в  одну  сторону"  -   в
направлении   улучшения   ситуации,   когда   одновременно    решаются
экономические, социальные и экологические проблемы.
     Однако на практике,  как правило,  экономические и  экологические
критерии дают разные результаты, являются противоречивыми.
     Таким образом, возникает проблема  принятия решений по  комплексу
разнонаправленных   критериев.    Как   известно,   решение    проблем
многокритериальной оптимизации  и принятия  управленческих решений  по
вектору целей может осуществляться различными методами:
     1) метод   конструирования   интегрального  критерия   с   учетом
приоритетов (степеней значимости)  частных (локальных) критериев с  их
предварительным приведением к соизмеримой шкале;
     2) метод выделения доминирующего критерия с переводом остальных в
ограничения (и т. д.);
     3) метод поиска "по Парето".
     Практически применяемым  методом является  метод  конструирования
интегрального критерия выбора инновационно-инвестиционных проектов.
     Выбор инновационно-инвестиционных  проектов   на  основе   метода
конструирования   интегрального   критерия   может   производиться   с
использованием  таблицы А.1  "Принятие  решений по  системе  критериев
региональных приоритетов".
     Для приведения критериев  к соизмеримой шкале  следует ввести  их
оптимальные  значения (целевые  нормативы).  В частности,  нормативный
(эталонный)  срок окупаемости  инвестиционного  проекта в  современных
условиях должен составлять не более 2,5 лет.
     Для других критериев  эталонными  уровнями могут  быть лучшие  по
своей эффективности отечественные или зарубежные аналоги.
     В ряде       случаев       при       конкуренции       нескольких
инновационно-инвестиционных проектов, реализующих одинаковые задачи, и
при  отсутствии  известных  отечественных или  зарубежных  аналогов  в
качестве эталонного уровня может быть принят уровень,  соответствующий
лучшему из поступивших проектов.
     Кроме того, для ряда критериев может задаваться "зона запрета".
     В случае превышения фактического  значения критерия по  сравнению
со  значением  критерия,  характеризующего  область  запрета,   проект
отклоняется, даже если проходит по всем остальным критериям. В  первую
очередь эти  критерии,  конечно, относятся  к  группе экологических  и
социальных критериев.
     В общем  случае интегральный  критерий  эффективности проектов  с
целью их ранжирования и отбора может быть представлен в виде "свертки"
локальных критериев с учетом степени их значимости.
     Здесь:
     Ki - локальный критерий эффективности (его относительное значение
по сравнению с лучшим значением),
     Pi - приоритет (степень значимости) локального критерия,
     N - количество локальных критериев.
     При этом Pi  = 1  (для упрощения  расчетов на  первом этапе  i=1,
приоритеты можно  принять  равнозначными. В  этом случае  интегральный
критерий  можно рассчитывать  как  среднее  значение по  всем  частным
критериям).
     Для критериев,  лучшие  значения  которых  по  величине  являются
бульшими,  лучшее  значение  при   расчете  Ki  должно  находиться   в
знаменателе,  а  плановое  значение по  инвестиционному  проекту  -  в
числителе:

     Для критериев,  лучшие  значения  которых  по  величине  являются
меньшими, лучшее значение должно находиться в числителе, а плановое по
проекту - в знаменателе:




                                                          Таблица А.1.
    Принятие решений по системе критериев региональных приоритетов

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦     Критерии выбора инновационно - инвестиционных      ¦ Эталонное  ¦  Зона    ¦Значение критерия ¦    Относительное      ¦
¦                       проектов                         ¦ значение   ¦ запрета  ¦ для конкретного  ¦ значение критерия по  ¦
¦                                                        ¦ критерия   ¦          ¦ инвестиционного  ¦ сравнению с эталоном  ¦
¦                                                        ¦            ¦          ¦     проекта      ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦                           1                            ¦2           ¦    3     ¦        4         ¦          5            ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦0.Критерии, отражающие общегосударственные интересы     ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦0.1 Степень государственно-оборонной значимости         ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦0.2 Степень качества и конкурентоспособности продукции  ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦(проекта)                                               ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦1.Социальные критерии                                   ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦1.1 Степень снижения дефицитности потребительского      ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦рынка населения товарами и услугами                     ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦1.2 Степень снижения потребительских цен за счет        ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦реализации инвестиционного проекта                      ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦1.3 Степень повышения уровня обеспеченности объектами   ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦социальной сферы                                        ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦1.4 Степень сохранения или увеличения числа рабочих     ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦мест                                                    ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦1.5 Степень сокращения безработицы или простоев         ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦предприятий                                             ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦1.6 Степень увеличения доходов работников низкодоходной ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦группы и среднего класса (ориентация инвестиционных     ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦проектов на создание "общества двух третей").           ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦2. Экономические критерии                               ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦2.1 Степень снижения дефицитности продукции (услуг)     ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦2.2 Степень дополнительных поступлений доходов в        ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦региональные и муниципальные бюджеты                    ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦2.3 Степень дополнительных валютных поступлений за счет ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦увеличения экспорта                                     ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦2.4 Источники выделения ресурсов для реализации         ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦инвестиционных проектов из-за пределов области:         ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦1) зарубежные                                           ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦2) СНГ                                                  ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦3) федеральные бюджеты или внебюджетное ресурсы         ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦4) региональные бюджетные или внебюджетные ресурсы      ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦(других регионов)                                       ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦5) муниципальные бюджеты или муниципальные внебюджетные ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦ресурсы                                                 ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦6) частные отечественные инвестиции                     ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦7) средства населения массового охвата                  ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦2.5 Уровень затрат на реализацию инвестиционного        ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦проекта;                                                ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦2.6 Уровень прибыли на вложенный капитал                ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦(рентабельность проекта)                                ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦2.7 Срок окупаемости инвестиционного проекта            ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦+.                                                      ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦2.10 Степень обеспеченности региона (АТЕ) важнейшими    ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦общетерриториальными ресурсами, необходимыми для        ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦осуществления инвестиционного проекта:                  ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦1) земельные ресурсы                                    ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦2) водные ресурсы                                       ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦3) лесные ресурсы                                       ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦4) ресурсы недр                                         ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦5) трудовые ресурсы....                                 ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦2.11 Степень обеспеченности региона (АТЕ) важнейшими    ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦видами инфраструктуры:                                  ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦1) уровень развития энергетики                          ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦2) уровень развития транспорта и транспортных           ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦коммуникаций                                            ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦3) уровень развития связи, информатики...               ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦3. Экологические критерии                               ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦3.1 Степень воздействия проекта на состояние            ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦атмосферного воздуха;                                   ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦3.2 Степень воздействия на состояние водных ресурсов;   ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦3.3 Степень воздействия на состояние земель;            ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦3.4 Степень воздействия на состояние лесных ресурсов;   ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦3.5 Степень воздействия на состояние ресурсов животного ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦мира;                                                   ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦3.6 Степень воздействия на состояние недр;              ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦3.7. Степень изменения радиационного акустического      ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦электромагнитного и иного воздействия под влиянием      ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦инвестиционного проекта;                                ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦3.8. Степень использования природных ресурсов:          ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦ (земельные; водные ресурсы)                            ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------+------------+----------+------------------+-----------------------¦
¦4. Инвестиционный "климат" (интегральная рейтинговая    ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
¦оценка)                                                 ¦            ¦          ¦                  ¦                       ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+





                                                         Приложение Б.

   Система показателей комплексной оценки деятельности предприятий

                                                           Таблица Б.1
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Блоки показателей                                  ¦Ед.  ¦Источник       ¦Формула расчета                                    ¦
¦                                                   ¦изм. ¦информации     ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+-----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦                        1                          ¦ 2   ¦      3        ¦                        4                          ¦
+---------------------------------------------------+-----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1. Экономико-производственное развитие             ¦     ¦               ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+-----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.1 Физический объем производства и качества       ¦     ¦               ¦                                                   ¦
¦продукции                                          ¦     ¦               ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+-----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.1.1 Индекс физического объема производства       ¦%    ¦П-1            ¦Выпуск товаров и услуг в фактических ценах за      ¦
¦                                                   ¦     ¦стр.01         ¦отчетный квартал / Выпуск товаров и услуг в        ¦
¦                                                   ¦     ¦rp.l/rp.2      ¦фактических ценах за предыдущий квартал            ¦
+---------------------------------------------------+-----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.1.2 Критический объем продаж (обеспечивающий     ¦руб  ¦Ф N2 стр.020 + ¦Выручка от продажи товаров = постоянные +          ¦
¦покрытие расходов и нулевую прибыль)               ¦     ¦030 + 040      ¦переменные расходы                                 ¦
+---------------------------------------------------+-----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.2 Экономико-финансовые результаты                ¦     ¦               ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+-----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.2.1 Производительность труда                     ¦%    ¦П-1 стр.01/Ф   ¦Выпуск товаров и услуг в фактических ценах /       ¦
¦                                                   ¦     ¦N5 тр.760      ¦Среднесписочная численность работников             ¦
¦                                                   ¦     ¦               ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+-----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.2.2 Рентабельность производства                  ¦%    ¦Ф N2 стр. 050  ¦Прибыль от продаж / Себестоимость проданных        ¦
¦                                                   ¦     ¦/ стр. 020     ¦товаров                                            ¦
+---------------------------------------------------+-----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.2.3 Степень загрузки производственных мощностей  ¦%    ¦Ф N 1 - БМ     ¦                                                   ¦
¦                                                   ¦     ¦гр.15          ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+-----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.2.4 Коэффициент годности основных фондов         ¦%    ¦ФN-1стр. 110   ¦Остаточная стоимость основных средств /            ¦
¦                                                   ¦     ¦гр.4 / Ф JSfo5 ¦Первоначальная стоимость основных средств на конец ¦
¦                                                   ¦     ¦стр.370 гр.6   ¦периода                                            ¦
+---------------------------------------------------+-----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.2.5 Коэффициент обновления основных средств      ¦%    ¦Ф N 5 стр.370  ¦Стоимость поступивших основных средств / Стоимость ¦
¦                                                   ¦     ¦гр.4 / гр. 6   ¦основных средств на конец года                     ¦
+---------------------------------------------------+-----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.2.6 Прибыльность                                 ¦%    ¦Ф N2 стр. 140  ¦Прибыль от обычной деятельности / Валовая выручка  ¦
¦                                                   ¦     ¦/стр. 010+060  ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------+
¦1.2.7 Доля денежных средств в выручке              ¦%   ¦Ф N 4 стр.030  ¦Сумма поступивших денежных средств от продажи      ¦
¦                                                   ¦    ¦/ Ф N 2 стр.   ¦товаров / Выручка от реализации товаров            ¦
¦                                                   ¦    ¦010            ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.2.8 Коэффициент текущей ликвидности              ¦%   ¦Ф N 1 стр. 290 ¦Оборотные активы / Краткосрочные обязательства     ¦
¦                                                   ¦    ¦/ стр. 690     ¦                                                   ¦
¦                                                   ¦    ¦-640 - 650     ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.2.9 Коэффициент финансовой зависимости           ¦%   ¦Ф N 1 стр. 490 ¦Собственный капитал / Заемный капитал              ¦
¦                                                   ¦    ¦/ стр. 590     ¦                                                   ¦
¦                                                   ¦    ¦+690           ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.2.10 Коэффициент задолженности фискальной        ¦%   ¦Ф N 1 стр.     ¦Задолженность бюджету и внебюджетным фондам /      ¦
¦системе                                            ¦    ¦(625 + 626)/Ф  ¦Выручка от реализации товаров                      ¦
¦                                                   ¦    ¦N2 стр.010     ¦                                                   ¦
¦                                                   ¦    ¦               ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.2.11 Коэффициент кредиторской задолженности      ¦%   ¦Ф N 1 стр.     ¦Кредиторская задолженность / Выручка от реализации ¦
¦                                                   ¦    ¦620 / Ф N 2    ¦товаров                                            ¦
¦                                                   ¦    ¦стр.010        ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.3 Инвестиционная активность                      ¦    ¦               ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.3.1 Доля прибыли, направляемой на инвестиционные ¦    ¦Ф N 5 стр. 411 ¦Прибыль использованная на инвестиционные цели /    ¦
¦цели                                               ¦    ¦гр. 5 /гр. 6   ¦Прибыль, оставшаяся в распоряжении предприятия     ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.3.2 Доля амортизационных отчислений,             ¦%   ¦Ф N 5 гр.5     ¦Амортизация основных средств и нематериальных      ¦
¦направленная на инвестиционные цели                ¦    ¦(стр. 412 +    ¦активов на инвестиционные цели / Амортизация       ¦
¦                                                   ¦    ¦413)/гр. 6     ¦основных средств и нематериальных активов на конец ¦
¦                                                   ¦    ¦(стр. 412 +    ¦отчетного периода                                  ¦
¦                                                   ¦    ¦413)"          ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.3.3 Объем акций в сумме собственного капитала    ¦%   ¦ФN 1 стр.410 / ¦Размер уставного капитала / Собственный капитал    ¦
¦                                                   ¦    ¦стр. 490       ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.3.4 Объем корпоративных облигаций в сумме        ¦%   ¦               ¦Сумма средств, поступивших от размещения облигаций ¦
¦заемного капитала                                  ¦    ¦               ¦/ Заемный капитал                                  ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.3.5 Объем кредитов, полученных в банках на       ¦%   ¦               ¦                                                   ¦
¦инвестиционные цели к валовой выручке              ¦    ¦               ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.3.6 Объем кредитов, полученных в банках на       ¦%   ¦               ¦                                                   ¦
¦инвестиционные цели к общему объему кредитов       ¦    ¦               ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.3.7 Рентабельность инвестиций                    ¦    ¦Ф N 1 стр.     ¦Балансовая прибыль / Собственный капитал + заемный ¦
¦                                                   ¦    ¦160/стр. 490 + ¦капитал                                            ¦
¦                                                   ¦    ¦590 + 690      ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.3.8 Доход на акцию                               ¦    ¦               ¦Валовая выручка / Число акций                      ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.3.9 Коэффициент инвестирования внеоборотных      ¦%   ¦Ф N 3 гр. 3 +  ¦Капитальные вложения во внеоборотные активы +      ¦
¦активов                                            ¦    ¦5 стр.170Ф N 1 ¦долгосрочные финансовые вложения + доходные        ¦
¦                                                   ¦    ¦стр. 140+ / Ф  ¦вложения в материальные ценности/ общая стоимость  ¦
¦                                                   ¦    ¦N 1 стр. 190   ¦внеоборотных активов                               ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.3.10 Снижение затрат на единицу продукции        ¦    ¦               ¦Текущие затраты/затраты за предыдущий период       ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.3.11 Индекс увеличения капитализации, стоимости  ¦%   ¦               ¦Рыночная стоимость акций/объем эмиссии             ¦
¦компании                                           ¦    ¦               ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.4 Инновационная активность                       ¦    ¦               ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.4.1 Коэффициент наукоемкости деятельности        ¦%   ¦/ Ф N2 стр.    ¦Объем НИОКР / валовая выручка                      ¦
¦                                                   ¦    ¦010+060+080    ¦                                                   ¦
¦                                                   ¦    ¦+090+120       ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.4.2 Доля инновационной продукции в общем объеме  ¦%   ¦ФN4-           ¦Объем инновационной продукции / Выпуск товаров и   ¦
¦производства                                       ¦    ¦инновации стр. ¦услуг в фактических ценах                          ¦
¦                                                   ¦    ¦019 /стр. 020  ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.4.3 Количество внедренных изобретений,           ¦ед. ¦               ¦                                                   ¦
¦рационализаторских предложений                     ¦    ¦               ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.4.4 Число освоенных новых технологий, новых      ¦ед. ¦               ¦                                                   ¦
¦видов продукции                                    ¦    ¦               ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦1.4.5 Коэффициент инновационной активности         ¦%   ¦               ¦Рост добавленной стоимости / Потребление           ¦
¦                                                   ¦    ¦               ¦финансовых ресурсов                                ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦2 Социальное развитие                              ¦    ¦               ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦2.1 Средний размер оплаты труда                    ¦руб ¦               ¦ФОТ / Среднесписочная исленности/работников        ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦2.2 Дифференциация размера оплаты труда (10%       ¦раз ¦               ¦                                                   ¦
¦высокооплачиваемого персонала и 10% работников с   ¦    ¦               ¦                                                   ¦
¦низкой оплатой)                                    ¦    ¦               ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦2.3 Доля задолженности по оплате труда в расчете   ¦%   ¦Ф N 1 стр.     ¦Задолженность по оплате труда / Среднесписочная    ¦
¦на одного работника                                ¦    ¦624 / Ф N 5    ¦численность работников / ФОТ на одного работника   ¦
¦                                                   ¦    ¦стр.760 /      ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦2.4 Доля расходов на социальные цели               ¦%   ¦Ф N 5 стр. 630 ¦Расходы на социальные цели / Общий объем           ¦
¦                                                   ¦    ¦/ Ф N 1 стр.   ¦расходов                                           ¦
¦                                                   ¦    ¦020 +030       ¦                                                   ¦
¦                                                   ¦    ¦+ 040 + 070 +  ¦                                                   ¦
¦                                                   ¦    ¦100 + 130 +    ¦                                                   ¦
¦                                                   ¦    ¦160            ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦2.5 Затраты на обучение на одного работающего      ¦%   ¦               ¦Затраты на обучение / Валовая выручка              ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦2.6 Уровень травматизма (временной                 ¦%   ¦               ¦Число рабочих дней, пропущенных по причине         ¦
¦нетрудоспособности) на одного работника            ¦    ¦               ¦травматизма / Общее число рабочих дней             ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦2.7 Уровень профзаболеваний                        ¦    ¦               ¦Количество профзаболеваний на 1000 работников      ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦2.8 Уровень стабильности кадров                    ¦%   ¦П-4 стр. 20 /  ¦Число уволенных / Среднесписочная численность      ¦
¦                                                   ¦    ¦Ф N 5 стр.760  ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦3. Экологическое развитие                          ¦    ¦               ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦3.1 Выбросы вредных веществ в атмосферу к объему   ¦%   ¦2- ТП (воздух) ¦Объем выбросов вредных веществ / Объем             ¦
¦предельно-допустимых выбросов                      ¦    ¦               ¦предельно-допустимых выбросов                      ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦3.2 Объем уловленных и обезвреженных вредных       ¦%   ¦2- ТП (воздух) ¦Объем уловленных и обезвреженных вредных           ¦
¦веществ к общему объему выбросов в атмосферу       ¦    ¦               ¦веществ / Объему выбросов в атмосферу              ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦3.3 Сбросы загрязненных сточных вод к              ¦%   ¦2- ТП (водхоз) ¦Сбросы загрязненных сточных вод / Объем            ¦
¦предельно-допустимым сбросам                       ¦    ¦               ¦предельно-допустимых сбросов                       ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦3.4 Объем нормативно очищенных сточных вод к       ¦%   ¦2- ТП (водхоз) ¦Объем нормативно очищенных сточных вод             ¦
¦общему объему сточных вод                          ¦    ¦               ¦ / Общий объем сточных вод                         ¦
+---------------------------------------------------+----+---------------+---------------------------------------------------¦
¦4 . Качество продукции (услуг) и оценка            ¦    ¦               ¦                                                   ¦
¦менеджмента качества                               ¦    ¦               ¦                                                   ¦
+---------------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------¦
¦4.1 Доля сертифицированной продукции               ¦%    ¦               ¦Объем сертифицированной продукции / Общий объем   ¦
¦                                                   ¦     ¦               ¦продукции                                         ¦
+---------------------------------------------------+-----+---------------+--------------------------------------------------¦
¦4.2 Наличие сертифицированной системы управления   ¦%    ¦               ¦                                                  ¦
¦качеством                                          ¦     ¦               ¦                                                  ¦
+---------------------------------------------------+-----+---------------+--------------------------------------------------¦
¦4.3 Количество возвратов и рекламаций              ¦     ¦               ¦                                                  ¦
+---------------------------------------------------+-----+---------------+--------------------------------------------------¦
¦4.4 Уровень брака                                  ¦%    ¦               ¦Количество бракованной продукции к общему объему  ¦
¦                                                   ¦     ¦               ¦продукции                                         ¦
+---------------------------------------------------+-----+---------------+--------------------------------------------------¦
¦4.5 Расходы на послепродажное обслуживание         ¦руб. ¦               ¦Затраты на послепродажное обслуживание/выручка от ¦
¦                                                   ¦     ¦               ¦реализации продукции                              ¦
+---------------------------------------------------+-----+---------------+--------------------------------------------------¦
¦4.6 Удовлетворенность потребителей                 ¦%    ¦               ¦По данным маркетингово - социологических          ¦
¦                                                   ¦     ¦               ¦исследований                                      ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+