РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 15.06.2015 № 249
13 апреля 2005 г. N 57
г. Орел
О дальнейших мерах по развитию малого предпринимательства в
Орловской области
Поддержка и развитие малого предпринимательства является одним из
важнейших направлений социально-экономического развития Орловской
области. Региональная политика области нацелена на создание
благоприятной среды для функционирования малого бизнеса, осуществления
диалога бизнеса и власти.
В 2004 году завершилась реализация Региональной программы
поддержки и развития предпринимательства в Орловской области на
2002-2004 г.г., утвержденной постановлением Коллегии администрации
области от 20 февраля 2002 г. N 21 "О дальнейших мерах по развитию
малого предпринимательства в Орловской области".
В ходе выполнения мероприятий Программы удалось оптимизировать
нормативно-правовую базу, улучшить финансово-кредитную и имущественную
поддержку малого бизнеса, значительно активизировалась работа по
сокращению административных барьеров, произошло дальнейшее развитие
инфраструктуры, информационного обеспечения предпринимательства.
В результате, в области активно осваиваются новые производства,
возросли объемы и ассортимент товаров народного потребления и услуг,
открываются новые магазины, кафе, рестораны, создаются дополнительные
рабочие места, из года в год растут налоговые поступления от малого
бизнеса.
В области функционируют 3879 предприятий малого бизнеса с
образованием юридического лица, 14 тысяч индивидуальных
Предпринимателей, 1470 крестьянских (фермерских) хозяйств. Численность
занятых в малом бизнесе составляет более 80 тысяч человек.
Только малыми предприятиями с образованием юридического лица в
2004 году произведено товаров и оказано услуг на сумму 4,37 млрд. руб.
На производстве промышленной продукции в истекшем году
специализировалось 478 предприятий, выпустивших ее на 1222,9 млн.
рублей.
Среднесписочная численность работников малых предприятий в
промышленности увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2003
года на 2,0% и составила 6762 человека (9,5% общей численности
работающих в отрасли).
Малыми организациями произведено работ по договорам строительного
подряда на 415,6 млн. рублей, что в сопоставимой оценке на 7,5% больше
уровня прошлого года.
Достигнутый уровень развития малого бизнеса в сфере торговли и
общественного питания позволяет отметить положительные тенденции его
деятельности.
Продолжает укрепляться материально-техническая база
предпринимательских структур, совершенствуются формы и методы их
деятельности.
В области работают 1470 крестьянских (фермерских) хозяйств и 125
тысяч личных подсобных хозяйств. Их удельный вес в общем объеме
сельскохозяйственного производства составил по зерну 19%, 6% по
сахарной свекле. Почти половина мяса, молока, 75% яиц производятся в
мелкотоварном секторе (хозяйствах населения и фермерских хозяйствах).
В то же время есть ряд проблем, существенно сдерживающих развитие
предпринимательства, позволяющих отдельным представителям малого
бизнеса находиться в тени. Это, прежде всего, недостаточность
оборотных средств, сложность получения кредитов, особенно начинающим
предпринимателям, тяжелое налоговое бремя, отсутствие надежных
правовых гарантий, нестабильность законодательства, нехватка
квалифицированных кадров и т.п.
В целях дальнейшего совершенствования поддержки и развития малого
предпринимательства, создания более эффективных условий в этом
направлении Коллегия администрации Орловской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить проект Региональной программы поддержки и развития
малого предпринимательства в Орловской области на 2005-2008 г.г.
(далее - Региональная программа) согласно приложению.
2. Направить проект Региональной программы Губернатору области
для рассмотрения и решения вопроса о внесении его в областной Совет
народных депутатов в качестве законопроектной инициативы.
3. Считать приоритетными задачами и направлениями по поддержке
малого предпринимательства в Орловской области на 2005-2008 г.г.:
- участие в совершенствовании законодательства и нормативной
правовой базы в интересах малого предпринимательства;
- предоставление субъектам малого предпринимательства комплекса
услуг по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности на
основе дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса;
- реализацию комплекса мероприятий по устранению административных
барьеров на пути развития предпринимательства, включая дальнейшее
сокращение количества проверок юридических лиц на территории области;
- обеспечение субъектов малого предпринимательства нежилыми
помещениями;
- дальнейшее развитие информационной поддержки, внедрение
современных технологий ведения бизнеса;
- создание условий для более активного развития малого
предпринимательства в сфере реформирования жилищно-коммунального
хозяйства (эксплуатация жилья, коммунальные услуги);
- в производственной и инновационной деятельности субъектов
малого предпринимательства с целью создания новых рабочих мест;
- в работе по экологии, в том числе по сбору и переработке
вторичного сырья;
- в развитии ремесленничества (выпуск товаров народного
потребления с символикой города Орла и районных центров области);
- развитие периферийной розничной торговли и услуг;
- развитие сети социально-сервисного обслуживания в сельской
местности;
- поддержка организации крестьянских (фермерских) хозяйств.
4. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.)
при формировании проектов бюджетов Орловской области на период до 2008
г. предусматривать выделение средств на финансирование расходов по
поддержке и развитию малого предпринимательства в соответствии с
Региональной программой.
5. Управлению имуществом (Сошников И.В.) провести инвентаризацию
областного государственного недвижимого имущества, создать реестры и
целевые фонды нежилых помещений, предназначенных для передачи в аренду
или продажи малым предприятиям, установить порядок передачи
производственных площадей и технологического оборудования на условиях
долгосрочной аренды, выкупа, передачи оборудования в лизинг.
6. Рекомендовать Орловскому областному государственному фонду
поддержки малого предпринимательства (Соболев В.В.) продолжить работу
по расширению сети представительств фонда в целях выполнения программы
"Микрокредитование", активизировать работу по привлечению
дополнительных финансовых ресурсов, шире использовать возможности
"Орловской лизинговой компании".
7. Управлению экономики (Цикорев Н.Н.) согласно статье 12 Закона
Орловской области "Об областной государственной поддержке малого
предпринимательства в Орловской области" провести мероприятия по
стимулированию участия субъектов малого предпринимательства в
выполнении областного государственного заказа на производство и
поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг).
8. Управлению по предпринимательству, инвестиционной и
инновационной деятельности, внешнеэкономическим и межрегиональным
связям (Панарин В.В.), во взаимодействии с Орловским областным
государственным фондом поддержки малого предпринимательства (Соболев
В.В.) разработать и внести на утверждение Положение о ежегодном
областном конкурсе "Лучшее малое предприятие / предприниматель года".
9. Рекомендовать областной общественной организации "Союз
предпринимателей Орловской области" (Меркулов В.Е.), Орловской
торгово-промышленной палате (Комаров С.А.) обеспечить участие
объединений предпринимателей и других общественных организаций в
выполнении Региональной программы.
10. Информационно-аналитическому управлению (Фефелову С.В.) вести
системную, целенаправленную работу по пропаганде предпринимательства,
шире освещать положительный опыт, умение эффективно вести дело в
условиях развития рыночных отношений.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора, члена Коллегии администрации области
В.А. Кочуева.
И.о. Председателя Коллегии В.А. Кочуев
