Постановление Правительства Орловской области от 28.08.2014 № 252

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     28 августа 2014 г. N 252
     г. Орёл
     
     
     Об утверждении Порядка  отбора земельных участков,  застройщиков,
проектов жилищного строительства для участия в мероприятиях  программы
"Жилье  для  российской  семьи"  в  рамках  государственной  программы
Российской  Федерации "Обеспечение  доступным  и комфортным  жильем  и
коммунальными  услугами граждан  Российской  Федерации" на  территории
Орловской области

       (В редакции Постановлений Правительства Орловской области      
      от 02.03.2015 № 92; от 31.07.2015 № 356; от 03.06.2016 № 217)

     В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской
Федерации от 5 мая  2014 года N 404  "О некоторых вопросах  реализации
программы  "Жилье  для  российской  семьи"  в  рамках  государственной
программы  Российской Федерации  "Обеспечение  доступным и  комфортным
жильем  и   коммунальными  услугами   граждан  Российской   Федерации"
Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  отбора  земельных   участков,
застройщиков,   проектов  жилищного   строительства   для  участия   в
мероприятиях  программы   "Жилье  для  российской   семьи"  в   рамках
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение  доступным
и  комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами  граждан  Российской
Федерации" на территории Орловской области (далее также - Порядок).
     2. Департаменту        строительства,    топливно-энергетического
комплекса,  жилищно-коммунального  хозяйства,  транспорта  и дорожного
хозяйства  Орловской  области: (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 03.06.2016 № 217)
     2.1. В срок до 15 сентября 2014 года организовать отбор земельных
участков, находящихся  в   частной  собственности  или   в  аренде   у
застройщиков,   отбор    таких   застройщиков,   проектов    жилищного
строительства  на  указанных  земельных  участках  в  соответствии   с
Порядком.
     2.2. В срок до  1 января 2015  года организовать отбор  земельных
участков,  находящихся   в  государственной  собственности   Орловской
области, земельных участков, находящихся в федеральной  собственности,
полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению  которыми
переданы Орловской  области,  в муниципальной  собственности, а  также
земельных  участков,  государственная  собственность  на  которые   не
разграничена,  для  строительства  жилья  экономического  класса   или
комплексного  освоения  в  целях  строительства  жилья  экономического
класса для  участия  в мероприятиях  программы  "Жилье для  российской
семьи"  в  рамках   государственной  программы  Российской   Федерации
"Обеспечение доступным  и комфортным жильем  и коммунальными  услугами
граждан Российской  Федерации"  (далее также  -  программа "Жилье  для
российской семьи").
     3. Департаменту государственного имущества и земельных  отношений
Орловской   области   в  установленном  действующим  законодательством
порядке  организовать  предоставление застройщикам в 2014–2016 годах в
соответствии   с   установленными   полномочиями  земельных  участков,
находящихся   в   государственной   собственности  Орловской  области,
земельных   участков,  государственная  собственность  на  которые  не
разграничена,  земельных  участков,  которые  находятся  в федеральной
собственности  и  полномочия  Российской  Федерации  по  управлению  и
распоряжению  которыми  переданы  Орловской  области,  в случае отбора
таких  земельных  участков  в  соответствии  с  пунктом 2.2 настоящего
постановления   для  строительства  жилья  экономического  класса  или
комплексного  освоения  в  целях  строительства  жилья  экономического
класса  в  рамках  программы «Жилье для российской семьи». (В редакции
Постановлений  Правительства  Орловской    области от 02.03.2015 № 92;
от 03.06.2016 № 217)
     4. Рекомендовать  органам местного  самоуправления  муниципальных
образований   Орловской    области    в   установленном    действующим
законодательством порядке предоставить  застройщикам в 2014–2016 годах
в   соответствии  с  установленными  полномочиями  земельные  участки,
находящиеся  в  муниципальной  собственности,  в  случае  отбора таких
земельных   участков   в   соответствии   с   пунктом  2.2  настоящего
постановления,  для  строительства  жилья  экономического  класса  или
комплексного  освоения  в  целях  строительства  жилья  экономического
класса  в  рамках  программы "Жилье для российской семьи". (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 03.06.2016 № 217)
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя   Правительства   Орловской   области  по  строительству,
топливно-энергетическому  комплексу,  жилищно-коммунальному хозяйству,
транспорту   и   дорожному   хозяйству   А.А.   Ремига.   (В  редакции
Постановления Правительства Орловской области от 03.06.2016 № 217)
     
     
     Временно исполняющий обязанности
     Председателя Правительства Орловской области       В.В. Потомский
     
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                           от 28 августа 2014 г. N 252

                               ПОРЯДОК
     отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного
    строительства для участия в мероприятиях программы "Жилье для
   российской семьи" в рамках государственной программы Российской
 Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан Российской Федерации" на территории Орловской области

       (В редакции Постановлений Правительства Орловской области      
               от 02.03.2015 № 92; от 31.07.2015 № 356)

                         I.  Общие положения

1. Настоящий Порядок отбора земельных участков, застройщиков, проектов
жилищного строительства для  участия в  мероприятиях программы  "Жилье
для российской  семьи" в рамках  государственной программы  Российской
Федерации "Обеспечение доступным  и комфортным жильем и  коммунальными
услугами граждан Российской Федерации" на территории Орловской области
(далее также - Порядок), разработанный в соответствии с постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  5 мая  2014  год  N  404  "О
некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в
рамках  государственной  программы Российской  Федерации  "Обеспечение
доступным  и  комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами   граждан
Российской Федерации" (далее - постановление Правительства  Российской
Федерации  от  5  мая  2014  года  N  404),  устанавливает   процедуру
взаимодействия органов государственной исполнительной власти Орловской
области   и  органов   местного   самоуправления  Орловской   области,
физических  и  юридических  лиц  при таком  отборе,  сроки  и  порядок
представления документов и их рассмотрения, а также принятия решения о
признании  (отказе  в  признании)  проекта  жилищного   строительства,
реализуемого на  земельном  участке, участником  программы "Жилье  для
российской  семьи"  в  рамках  государственной  программы   Российской
Федерации "Обеспечение доступным  и комфортным жильем и  коммунальными
услугами граждан Российской Федерации".
2. Для реализации  программы  "Жилье для  российской  семьи" в  рамках
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение  доступным
и  комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами  граждан  Российской
Федерации"  в  целях обеспечения  строительства  жилья  экономического
класса осуществляются следующие виды отбора (далее - отбор):
     отбор земельных   участков,  застройщиков,   проектов   жилищного
строительства в случае, если земельный участок принадлежит застройщику
на  праве   собственности  или   на  праве  аренды   (далее  -   отбор
предоставленных земельных участков);
     отбор земельных  участков в  случае,  если земельный  участок  не
предоставлен  в  пользование  и   (или)  во  владение  гражданам   или
юридическим лицам,  не обременен  правами  третьих лиц  и находится  в
государственной  собственности  Орловской  области,  или  находится  в
федеральной  собственности  и   полномочия  Российской  Федерации   по
управлению и распоряжению таким земельным участком переданы  Орловской
области,   или   находится   в   муниципальной   собственности    либо
государственная   собственность   на  такой   земельный   участок   не
разграничена (далее - отбор не предоставленных земельных участков).
     Уполномоченным органом   исполнительной  государственной   власти
Орловской  области,  на  который возлагаются  функции  по  организации
отбора,  является  Департамент строительства, топливно-энергетического
комплекса,  жилищно-коммунального  хозяйства,  транспорта  и дорожного
хозяйства  Орловской  области  (далее  также - организатор отбора). (В
редакции     Постановления     Правительства     Орловской     области
от 02.03.2015 № 92)
3. Доля площади нежилых  зданий и нежилых  помещений в жилых  зданиях,
которые планируется построить в рамках проекта жилищного строительства
(за исключением зданий социального и коммунально-бытового  назначения,
зданий, относящихся к  объектам инженерно-технического обеспечения,  а
также помещений общего пользования, социального и коммунально-бытового
назначения в многоквартирных  домах), в площади  всех жилых и  нежилых
зданий, которые  планируется  построить в  рамках  проекта, не  должна
превышать 20 %.

     II. Отбор предоставленных земельных участков

4. Организатор  отбора  в  соответствии со  статьей  448  Гражданского
кодекса Российской Федерации  размещает сообщение о проведении  отбора
предоставленных земельных участков для реализации программы "Жилье для
российской  семьи"  в  рамках  государственной  программы   Российской
Федерации "Обеспечение доступным  и комфортным жильем и  коммунальными
услугами граждан Российской Федерации"  (далее - программа "Жилье  для
российской семьи") в государственной специализированной информационной
системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр"  в
сети Интернет.
5. Для  участия  в   отборе  застройщик,  являющийся  физическим   или
юридическим лицом, имеющим на праве собственности или на праве  аренды
земельный участок, (далее -  также заявитель) в срок, установленный  в
сообщении о проведении отбора, представляет заявку на участие в отборе
предоставленных земельных участков  по форме  согласно приложению 1  к
настоящему Порядку.
     К заявке на участие  в отборе предоставленных земельных  участков
прилагаются следующие документы:
1) заверенная   копия   кадастрового   паспорта   земельного   участка
(представляется по собственной инициативе);
2) заверенная копия свидетельства о государственной регистрации  права
собственности или договора аренды на земельный участок (представляется
по собственной инициативе);
3) заверенная копия документов, подтверждающих определение технических
условий подключения    (технологического    присоединения)    объектов
капитального  строительства,  которые  будут  построены  на  земельном
участке, к  сетям  инженерно-технического обеспечения  (водоснабжение,
водоотведение,  теплоснабжение,  электроснабжение,  газоснабжение),  и
плату за подключение (технологическое присоединение) к таким сетям;
4) паспорт   гражданина   Российской  Федерации   (для   застройщиков,
являющихся физическими лицами) (копия страниц 2-5);
5) учредительный  договор  (решение  о  создании)  (для  застройщиков,
являющихся юридическими лицами);
6) заверенную копию  разрешения  на ввод  в  эксплуатацию жилых  домов
(представляется по собственной инициативе);
7) заверенная копия  допуска  к работам  по организации  строительства
(реконструкции)  многоквартирных  домов   или  жилых  домов,   которые
оказывают  влияние   на  безопасность   таких  объектов   капитального
строительства,  выданный   заявителю   или  привлекаемому   заявителем
техническому заказчику;
8) заверенная  копия  договора  на  выполнение  функций   технического
заказчика при строительстве введенных в эксплуатацию жилых домов;
9) справка из Арбитражного суда Орловской области о невозбуждении дела
о несостоятельности (банкротстве), о неприостановлении деятельности  в
порядке,   предусмотренном    Кодексом    Российской   Федерации    об
административных правонарушениях, в отношении заявителя;
10) гарантийное  обязательство о предоставлении гражданам   Российской
Федерации,  проживающим  на  территории  Орловской области, участникам
программы  «Жилье для российской семьи» жилых помещений экономического
класса в объеме не менее 80 процентов от общей площади вводимого жилья
по  ценам  ниже рыночных не менее чем на 20 процентов и не превышающим
35  тысяч  рублей  за  1  кв.  метр  общей  площади, предусматривающее
финансовую  ответственность  соответствующего застройщика; (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 31.07.2015 № 356)
11) информацию о плане освоения земельного участка, предусмотренного к
реализации в  предлагаемом  к  отбору проекте,  в  табличной  форме  в
соответствии  с   приложением  7  к   Методическим  рекомендациям   по
разработке  региональных  программ развития  жилищного  строительства,
утвержденным  приказом  Федерального  агентства  по  строительству   и
жилищно-коммунальному  хозяйству Министерства  регионального  развития
Российской Федерации  от 22  мая 2013  года N  180/ГС "Об  утверждении
Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития
жилищного строительства", или утвержденный проект планировки (в случае
его наличия).
     Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 6 настоящего пункта,  или
информация, содержащаяся в  них, запрашиваются организатором отбора  в
порядке межведомственного взаимодействия, в случае, если заявитель  не
представил их по собственной инициативе.
     Заявитель, являющийся физическим лицом, одновременно с заявкой на
участие в  отборе  предоставленных  земельных  участков   представляет
согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению
2 к настоящему Порядку.
6. Заявка на  участие в  отборе предоставленных  земельных участков  и
прилагаемые к ней документы подаются заявителем в виде прошитого  тома
документов, содержащего в себе пронумерованные листы, в рабочие дни  с
9:30 до 17:30 (перерыв с 13:00 до 14:00).
7. Все  поступившие  заявки   на  участие  в  отборе   предоставленных
земельных  участков  регистрируются  организатором отбора  в  день  их
поступления в журнале регистрации, им присваивается входящий номер. На
заявке на участие в отборе предоставленных участков делается  отметка,
подтверждающая прием документов, с указанием регистрационного  номера,
даты и времени приема.
8. Заявки на участие  в отборе  предоставленных земельных участков  не
рассматриваются в  случае их  поступления по  истечении срока  приема,
указанного  в  сообщении   о  проведении   отбора,  о  чем   заявитель
уведомляется в  течение 5  рабочих дней  со дня  их поступления  путем
направления    письма    за   подписью   члена Правительства Орловской
области – руководителя                 Департамента     строительства,
топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального   хозяйства,
транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.    Датой получения
заявки на  участие в отборе     предоставленных земельных     участков
считается   дата   ее  официальной   регистрации организатором  отбора
при  получении  заявки  на         участие  в   отборе предоставленных
земельных  участков. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 02.03.2015 № 92)
9. В случае, если в  день окончания срока  подачи заявок на участие  в
отборе предоставленных  участков организатору отбора  не поступила  ни
одна заявка на участие в отборе предоставленных земельных участков, он
принимает решение о продлении срока подачи заявок на участие в  отборе
предоставленных земельных участков  на 15  рабочих дней. Информация  о
продлении срока  подачи  заявок на  участие  в отборе  предоставленных
земельных  участков,  а  также  о дате  и  времени  проведения  отбора
размещается   в  государственной   специализированной   информационной
системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр"  в
сети Интернет в день окончания срока подачи заявок на участие в отборе
предоставленных земельных участков.
10. В течение 5  рабочих дней после окончания  срока подачи заявок  на
участие  в  отборе  предоставленных  земельных  участков   организатор
отбора:
1) рассматривает   поступившие    заявки   на    участие   в    отборе
предоставленных  земельных участков  и  проверяет наличие  документов,
предусмотренных пунктом 5 Порядка;
2) осуществляет запрос  документов,  указанных в  подпунктах  1, 2,  6
пункта  5 Порядка,  или  информации,  содержащейся  в них,  в  порядке
межведомственного взаимодействия (в  случае, если указанные  документы
не представлены заявителем по собственной инициативе);
3) проводит проверку соответствия представленных для отбора  земельных
участков   критериям   и  требованиям   отбора   земельных   участков,
застройщиков,   проектов   жилищного  строительства   для   реализации
программы  "Жилье  для  российской  семьи"  в  рамках  государственной
программы  Российской Федерации  "Обеспечение  доступным и  комфортным
жильем  и  коммунальными   услугами  граждан  Российской   Федерации",
установленным постановлением Правительства  Российской Федерации от  5
мая 2014  года N  404 (далее  - критерии  и требования,  установленные
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N
404);
4) оценивает  объем  спроса  на  жилые  помещения  в  соответствии   с
утверждаемыми  Министерством  строительства  и   жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации методическими рекомендациями по  оценке
потенциального объема спроса  на жилые  помещения в рамках  реализации
программы "Жилье для российской семьи";
5) проводит проверку соответствия объема жилых помещений (в том  числе
жилья  экономического  класса),  которые  будут  построены  в   рамках
представленных  для отбора  проектов  жилищного строительства,  объему
спроса на жилые помещения;
6) проводит  проверку  соответствия  доли  площади  нежилых  зданий  и
нежилых помещений  в жилых  зданиях, которые  планируется построить  в
рамках    проекта    (за    исключением    зданий    социального     и
коммунально-бытового  назначения,   зданий,  относящихся  к   объектам
инженерно-технического   обеспечения,   а   также   помещений   общего
пользования,   социального   и   коммунально-бытового   назначения   в
многоквартирных домах), в площади всех жилых и нежилых зданий, которые
планируется построить  в  рамках проекта,  установленному  в пункте  3
Порядка максимальному значению такой доли;
7) запрашивает в уполномоченном органе исполнительной  государственной
власти  специальной  компетенции  Орловской  области,   осуществляющем
правоприменительные   функции   и   функции   нормативного   правового
регулирования в сфере  государственного контроля  и надзора в  области
долевого   строительства  многоквартирных   домов   и  иных   объектов
недвижимости, информацию  о соблюдении  заявителями нормативов  оценки
финансовой  устойчивости, установленных  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 21 апреля 2006 года N 233 "О нормативах оценки
финансовой устойчивости деятельности застройщика";
8)   проверяет   отсутствие   заявителя  в  реестрах  недобросовестных
поставщиков     (подрядчиков,     исполнителей),    ведение    которых
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
о  контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ, услуг для
обеспечения  государственных и муниципальных нужд, Федеральным законом
от  18  июля  2011  года  №  223-ФЗ  «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц», а также в реестре недобросовестных
застройщиков,   ведение   которого  осуществляется  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  24  июля  2008  года  № 161-ФЗ «О содействии
развитию   жилищного   строительства»;   (В   редакции   Постановления
Правительства Орловской области от 02.03.2015 № 92)
9) направляет заявки  на  участие в  отборе предоставленных  земельных
участков и представленные документы на рассмотрение рабочей группы  по
реализации мероприятий в рамках программы "Жилье для российской семьи"
(далее - рабочая группа).
11. Проведение отбора осуществляется рабочей группой в соответствии  с
критериями и требованиями, установленными постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404.
     В состав   рабочей    группы    входят   представители    органов
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской  области,  органов  местного  самоуправления   муниципальных
районов и городских округов  Орловской области, а также  представители
организаций строительного комплекса региона (по согласованию).
     Состав рабочей группы  утверждается постановлением  Правительства
Орловской области. Рабочая группа состоит из председателя, секретаря и
иных членов рабочей группы.
     Председатель рабочей группы руководит ее деятельностью, назначает
дату заседания  рабочей  группы,  председательствует  на   заседаниях.
Обязанности  председателя  рабочей  группы  во  время  его  отсутствия
исполняет   член   рабочей  группы,   определенный   путем   открытого
голосования простым большинством  голосов присутствующих на  заседании
членов рабочей группы.
     Секретарь рабочей группы организует подготовку заседаний  рабочей
группы, ознакомление  членов рабочей  группы с заявками  на участие  в
отборе  предоставленных  земельных   участков  и  иными   документами,
представленными  для участия  в  отборе; представляет  членам  рабочей
группы информацию, подготовленную организатором отбора, о соответствии
представленных заявок  на участие в  отборе предоставленных  земельных
участков  требованиям,   установленным  Порядком;  уведомляет   членов
рабочей группы  о дате,  времени, месте  проведения заседания  рабочей
группы и его  повестке дня  не позднее, чем  за 3  рабочих дня до  дня
проведения заседания рабочей группы.
     В случае  отсутствия  секретаря рабочей  группы  его  обязанности
исполняет один  из членов рабочей  группы, определяемый  председателем
рабочей группы.
     Заседания рабочей  группы  считаются  правомочными  при   условии
присутствия на  заседании  не менее  половины  членов рабочей  группы.
Члены рабочей группы принимают участие в ее заседаниях лично.
     Решения принимаются   путем    открытого   голосования    простым
большинством  голосов  присутствующих  на  заседании  членов   рабочей
группы.  В  случае   равенства  голосов  голос   председательствующего
является решающим.
     Решения рабочей группы оформляются  в течение 3 календарных  дней
со дня проведения заседания рабочей группы, протоколом,  подписываемым
председательствующим  на  заседании  и  секретарем  рабочей  группы  в
указанный срок.
12. Не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок на
участие в  отборе   предоставленных   земельных  участков   проводится
заседание  рабочей  группы,  на  котором  последовательно   отбираются
земельные  участки,  застройщики, проекты  жилищного  строительства  и
принимается  решение  о  признании (об  отказе  в  признании)  проекта
жилищного  строительства,   реализуемого  застройщиком  на   земельном
участке, принадлежащем  застройщику на праве  собственности или  праве
аренды  (далее  -   предоставленный  земельный  участок),   участником
программы "Жилье для российской семьи".
13. Проект  жилищного   строительства,  реализуемый  застройщиком   на
предоставленном  земельном  участке, признается  участником  программы
"Жилье для российской семьи" в случае:
1) представления  документов,  предусмотренных  пунктом  5  настоящего
Порядка, в  полном объеме (за  исключением документов,  представляемых
заявителем по собственной  инициативе) и соответствия их  требованиям,
установленным настоящим Порядком;
2) соответствия  предоставленного  земельного участка,  застройщика  и
проекта жилищного строительства критериям и требованиям, установленным
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N
404;
3) соответствие   застройщика   и  проекта   жилищного   строительства
требованиям,  установленным  подпунктами  6-8  пункта  10   настоящего
Порядка.
14. Проект  жилищного   строительства,  реализуемый  застройщиком   на
предоставленном земельном участке, не признается участником  программы
"Жилье для российской семьи" в случае:
1) непредставления документов,  предусмотренных  пунктом 5  настоящего
Порядка, в  полном объеме (за  исключением документов,  представляемых
заявителем  по  собственной  инициативе)  и  (или)  их  несоответствия
требованиям, установленным настоящим Порядком;
2) несоответствия предоставленного  земельного участка, застройщика  и
проекта жилищного строительства критериям и требованиям, установленным
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N
404;
3) несоответствия  застройщика   и  проекта  жилищного   строительства
требованиям,  установленным  подпунктами  6-8  пункта  10   настоящего
Порядка.
15. При   проведении   отбора  предоставленных   земельных   участков,
застройщиков,   проектов   жилищного  строительства   рабочая   группа
учитывает преимущества, установленные пунктами 6, 17 и 23 критериев  и
требований,  установленных  постановлением  Правительства   Российской
Федерации от 5 мая 2014 года N 404.
16. Протокол заседания  рабочей группы  размещается в  государственной
специализированной информационной системе "Портал Орловской области  -
публичный информационный центр"  в сети Интернет  в течение 5  рабочих
дней со дня его подписания.
17. О  принятом  на   заседании  рабочей  группой  решении   заявитель
информируется в срок, указанный в пункте 16 настоящего Порядка,  путем
направления письма за подписью члена Правительства Орловской области –
руководителя   Департамента   строительства,  топливно-энергетического
комплекса,  жилищно-коммунального  хозяйства,  транспорта  и дорожного
хозяйства  Орловской  области. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 02.03.2015 № 92)
18. Решение рабочей группы о признании (об отказе в признании) проекта
жилищного строительства, реализуемого застройщиком на  предоставленном
земельном участке, участником  программы "Жилье для российской  семьи"
может быть обжаловано  застройщиком организатору  отбора в течение  10
календарных дней со дня размещения протокола заседания рабочей  группы
в государственной  специализированной  информационной системе  "Портал
Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет.
     Жалоба подается организатору отбора в письменном виде на бумажном
носителе или в электронном виде.
     Жалоба может  быть  направлена  по почте  с  использованием  сети
Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
     Жалоба должна содержать  сведения об  обжалуемом решении  рабочей
группы, а также доводы, на  основании которых заявитель не согласен  с
решением.
     Заявителем могут  быть  представлены  документы  (при   наличии),
подтверждающие  доводы  заявителя,  либо  их  копии  (по  собственному
желанию).
     Жалоба, поступившая организатору отбора, в течение 1 календарного
дня со  дня  поступления  регистрируется  и  подлежит  рассмотрению  в
течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации.
     Жалоба, поступившая  по  истечении  срока,  указанного  в  абзаце
первом  настоящего  пункта,   не  рассматривается,  о  чем   заявитель
уведомляется в  течение 5  рабочих дней  со дня  ее регистрации  путем
направления письма за подписью члена Правительства Орловской области –
руководителя   Департамента   строительства,  топливно-энергетического
комплекса,  жилищно-коммунального  хозяйства,  транспорта  и дорожного
хозяйства  Орловской  области. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 02.03.2015 № 92)
     В течение 3  рабочих дней  со дня регистрации  жалобы в  порядке,
указанном в пункте 11 настоящего Порядка, проводится заседание рабочей
группы, на котором повторно рассматривается заявка на участие в отборе
предоставленных земельных участков застройщика с учетом доводов жалобы
и  приложенных к  ней  документов (в  случае  их наличия)  на  предмет
соответствия основаниям, указанным в  пункте 13 настоящего Порядка,  и
принимается  решение  о  признании (об  отказе  в  признании)  проекта
жилищного строительства, реализуемого застройщиком на  предоставленном
земельном участке, участником программы "Жилье для российской семьи".
     В течение 5  рабочих  дней со  дня  проведения заседания  рабочей
группы заявителю направляется письменный  ответ на жалобу за  подписью
члена  Правительства  Орловской  области  –  руководителя Департамента
строительства,           топливно-энергетического           комплекса,
жилищно-коммунального  хозяйства,  транспорта  и  дорожного  хозяйства
Орловской  области.  (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 02.03.2015 № 92)
     Решения рабочей группы могут быть обжалованы в судебном порядке.
19. В течение 10  рабочих дней со  дня размещения протокола  заседания
рабочей  группы  с   результатами  отбора  предоставленных   земельных
участков   организатор  отбора   направляет   в  адрес   застройщиков,
признанных участниками программы "Жилье для российской семьи",  проект
договора, предусмотренного  пунктом  27, установленных  постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404  критериев
и требований.
     Застройщик в течение 5 календарных дней со дня получения  проекта
договора подписывает его и возвращает его в Департамент строительства,
топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального   хозяйства,
транспорта    и дорожного     хозяйства    Орловской    области    для
подписания  и  регистрации.  В  течение  3  календарных  дней  со  дня
поступления  договора  он  подписывается  руководителем   Департамента
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  Орловской
области,   регистрируется    и   один    экземпляр   подписанного    и
зарегистрированного договора возвращается застройщику.
20. Заявки  на участие  в  отборе предоставленных  земельных  участков
участникам  не  возвращаются.  (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 02.03.2015 № 92)
21. Участники   несут  все   расходы,   связанные  с   подготовкой   и
представлением  своей  заявки  на  участие  в  отборе  предоставленных
земельных участков.
22. Ответственность  за  полноту  и  достоверность  представленных   в
составе заявки на участие в отборе предоставленных земельных  участков
информации и документов несет застройщик в соответствии с  действующим
законодательством.


          III.   Отбор не предоставленных земельных участков

23. Организатор  отбора в  соответствии  со статьей  448  Гражданского
кодекса Российской Федерации  размещает сообщение о проведении  отбора
не    предоставленных    земельных    участков    в    государственной
специализированной информационной системе "Портал Орловской области  -
публичный информационный центр" в сети Интернет.
24. Заявителями  при  отборе не  предоставленного  земельного  участка
являются:
     в отношении  земельного  участка,  находящегося  в  собственности
Орловской  области  или  находящегося  в  федеральной   собственности,
полномочия Российской Федерации  по управлению и распоряжению  которым
переданы  Орловской  области, либо  государственная  собственность  на
такой  земельный  участок  не  разграничена  -  орган   исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской  области,
осуществляющий   функции    по   выработке   региональной    политики,
нормативного  правового  регулирования,  а  также  правоприменительные
функции в  сфере государственного  имущества,  в том  числе в  области
земельных отношений;
     в отношении  земельного  участка,  находящегося  в  муниципальной
собственности   -   орган   местного   самоуправления   муниципального
образования Орловской  области,  являющегося собственником  земельного
участка или на территории которого расположен такой земельный участок.
25. Для участия в отборе заявитель в срок, установленный в сообщении о
проведении отбора,  представляет  заявку   на  участие  в  отборе   не
предоставленных земельных участков  по форме  согласно приложению 3  к
настоящему Порядку и следующие документы:
     заверенную копию кадастрового паспорта земельного участка;
     заверенную копию  свидетельства  о  государственной   регистрации
права собственности на земельный участок (при наличии);
     заверенную копию документа,  подтверждающего передачу  полномочий
Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным  участком,
находящимся  в  федеральной  собственности,  Орловской  области   (при
наличии);
     документы, определяющие      мероприятия      по      подключению
(технологическому присоединению) объектов капитального  строительства,
которые   будут    построены   на   земельном    участке,   к    сетям
инженерно-технического обеспечения, и примерные затраты на  проведение
таких мероприятий при условии  выбора решения по обеспечению  объектов
капитального  строительства,  которые  будут  построены  на  земельном
участке,     водоснабжением,     водоотведением,      теплоснабжением,
электроснабжением  и  газоснабжением  (при  необходимости  обеспечения
газоснабжением).
26. Заявка на участие в отборе не предоставленных земельных участков и
прилагаемые к ней документы подаются заявителем в виде прошитого  тома
документов, содержащего в себе пронумерованные листы, в рабочие дни  с
9:30 до 17:30 (перерыв с 13:00 до 14:00).
27. Все поступившие  заявки  на участие  в  отборе не  предоставленных
земельных  участков  регистрируются  организатором отбора  в  день  их
поступления в журнале регистрации, им присваивается входящий номер. На
заявке  на участие  в  отборе  не предоставленных  земельных  участков
делается  отметка,  подтверждающая   прием  документов,  с   указанием
регистрационного номера, даты и времени приема.
     Заявки на  участие  в  отборе  не  предоставленных  участков   не
рассматриваются в  случае их  поступления по  истечении срока  приема,
указанного  в  сообщении   о  проведении   отбора,  о  чем   заявитель
уведомляется в  течение 5  рабочих дней  со дня  их поступления  путем
направления письма за подписью члена Правительства Орловской области –
руководитель   Департамента   строительства,  топливно-энергетического
комплекса,  жилищно-коммунального  хозяйства,  транспорта  и дорожного
хозяйства  Орловской  области.  Датой  получения  заявки  на участие в
отборе   не  предоставленных  земельных  участков  считается  дата  ее
официальной  регистрации  организатором отбора при получении заявки на
участие  в  отборе  предоставленных  земельных  участков.  (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 02.03.2015 № 92)
28. В случае, если в день  окончания срока подачи заявок на участие  в
отборе не  предоставленных земельных участков  организатору отбора  не
поступила  ни одна  заявка  на  участие  в отборе  не  предоставленных
земельных участков,  он  принимает решение  о  продлении срока  подачи
заявок на участие в отборе не предоставленных земельных участков на 15
рабочих дней. Информация о продлении срока подачи заявок на участие  в
отборе не предоставленных земельных участков, а также о дате и времени
проведения  отбора  размещается в  государственной  специализированной
информационной   системе  "Портал   Орловской   области  -   публичный
информационный центр" в  сети Интернет в  день окончания срока  подачи
заявок на участие в отборе не предоставленных земельных участков.
29. В течение 5  рабочих дней после окончания  срока подачи заявок  на
участие в  отборе  не предоставленных  земельных участков  организатор
отбора:
     рассматривает поступившие   заявки  на   участие   в  отборе   не
предоставленных  земельных участков  и  проверяет наличие  документов,
предусмотренных пунктом 25 Порядка;
     проводит проверку   соответствия   представленных   для    отбора
земельных   участков    критериям    и   требованиям,    установленным
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N
404;
     проводит проверку  соответствия  объема жилых  помещений  (в  том
числе жилья экономического  класса), которые  могут быть построены  на
земельном участке, объему спроса на жилые помещения.
30. Не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок  на
участие в  отборе  не предоставленных  земельных участков  организатор
отбора  направляет  заявки  на участие  в  отборе  не  предоставленных
земельных участков и представленные документы на рассмотрение  рабочей
группы. Не позднее 15 рабочих дней после окончания срока подачи заявок
на участие в отборе  не предоставленных земельных участков в  порядке,
предусмотренном пунктом  11 настоящего  Порядка, проводится  заседание
рабочей  группы,  на  котором производится  отбор  не  предоставленных
земельных участков.
31. Решение  об отборе  земельного  участка  для участия  в  программе
"Жилье  для  российской  семьи"  принимается  в  случае   соответствия
заявителя требованиям,  установленным пунктом  24 настоящего  Порядка,
соответствия  не  предоставленного  земельного  участка  критериям   и
требованиям,  установленным  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 5 мая  2014 года N 404,  и представления в полном  объеме
документов,  предусмотренных пунктом  25  Порядка, и  их  соответствия
требованиям настоящего Порядка.
32. Решение  об отказе  в  отборе  земельного  участка для  участия  в
программе "Жилье для российской семьи" принимается в случае:
     несоответствия заявителя  требованиям, установленным  пунктом  24
настоящего Порядка;
     несоответствия земельного   участка  критериям   и   требованиям,
установленным постановлением Правительства  Российской Федерации от  5
мая 2014 года N 404;
     непредставления документов, предусмотренных пунктом 25 Порядка, и
(или) их несоответствия требованиям настоящего Порядка.
33. При проведении отбора земельных участков рабочая группа  учитывает
преимущества,  установленные   пунктом  6   критериев  и   требований,
установленных постановлением Правительства  Российской Федерации от  5
мая 2014 года N 404.
     О принятом  на  заседании   рабочей  группой  решении   заявитель
информируется в срок, указанный в пункте 34 настоящего Порядка,  путем
направления письма за подписью члена Правительства Орловской области –
руководителя   Департамента   строительства,  топливно-энергетического
комплекса,  жилищно-коммунального  хозяйства,  транспорта  и дорожного
хозяйства  Орловской  области. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 02.03.2015 № 92)
34. В  течение 5  рабочих  дней со  дня  проведения заседания  рабочей
группы    протокол    заседания    размещается    в    государственной
специализированной информационной системе "Портал Орловской области -
публичный информационный центр" в сети Интернет.
35. Решение рабочей группы об  отборе (об отказе в отборе)  земельного
участка для  участия в  программе "Жилье для  российской семьи"  может
быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 18 Порядка.
36. Отобранные   земельные   участки   в   установленном   действующим
законодательством  порядке   предоставляются  органом   исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской  области,
осуществляющим   функции    по   выработке   региональной    политики,
нормативного  правового  регулирования,  а  также  правоприменительные
функции в  сфере государственного  имущества,  в том  числе в  области
земельных отношений,  органами  местного самоуправления  муниципальных
образований  Орловской   области  в   соответствии  с   установленными
полномочиями.
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                                             к Порядку
                                            отбора земельных участков,
          застройщиков, проектов жилищного строительства для участия в
           мероприятиях программы "Жилье для российской семьи"в рамках
 государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным
       и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской
                                                            Федерации"
                                       на территории Орловской области

       (В редакции Постановлений Правительства Орловской области      
               от 02.03.2015 № 92; от 03.06.2016 № 217)

В Департамент строительства,

топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

от __________________________

                                           (наименование юридического лица,

______________________________

                                               Ф. И. О. физического лица)

_______________________________

            (юридический адрес или адрес проживания)

Заявка

на участие в отборе земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства в случае, если земельный участок принадлежит застройщику на праве собственности или на праве аренды

Прошу признать проект жилищного строительства, реализуемый на земельном участке, расположенном по адресу:______________________

______________________________________________________________,

застройщиком__________________________________________________,

           (наименование юридического лица, Ф. И. О. физического лица)

участником программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Орловской области.

Настоящей заявкой в случае признания участником программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Орловской области принимаю на себя следующие обязательства:

ввести  в  эксплуатацию  до  31  декабря  2017  года объекты жилищного строительства,  общая  площадь  жилья  экономического класса в которых составляет  не  менее  10  тыс.  кв. метров; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 03.06.2016 № 217)

заключить в период строительства многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договоры участия в долевом строительстве многоквартирных домов в отношении объектов долевого строительства, относящихся к жилью экономического класса, или заключить в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию многоквартирного дома или жилого дома, в которых расположены жилые помещения, относящиеся к жилью экономического класса, договоры купли-продажи в отношении таких жилых помещений с гражданами – участниками программы, государственные (муниципальные) контракты на приобретение жилья экономического класса с органами государственной власти, органами местного самоуправления по цене, не превышающей установленную максимальную цену такого жилья.

Цену заключения указанных договоров и государственных (муниципальных) контрактов в отношении жилья экономического класса предлагаю определить в размере ______________ рублей за 1 кв. метр общей площади жилого помещения.

Одновременно сообщаю следующую информацию о земельном участке, застройщике, проекте жилищного строительства:

Информация о земельном участке

1. Земельный участок расположен по адресу:__________________________________________________________,

площадь – ________ кв. метров, кадастровый номер_____________

2. Основание владения земельным участком: _____________________________________________________________

(реквизиты документов о предоставлении земельного участка в собственность или аренду, свидетельства о государственной регистрации права)

3. Для строительства многоквартирных домов на указанном земельном участке не привлечены средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

4. Указанный земельный участок (указать нужный вариант):

не находится в залоге;

находится в залоге в обеспечение кредита, предоставленного в целях реализации представленного на отбор проекта жилищного строительства;

иное ______________________________________________________

5. В отношении указанного земельного участка не принято решение (определение, постановление) о наложении ареста или запрета совершать определенные действия либо об избрании в качестве меры пресечения залога такого земельного участка или прав по договору аренды такого земельного участка.

6. Земельный участок расположен (указать нужный вариант):

в границах населенного пункта или на территории городского округа, городского поселения, сельского поселения __________________________;

в 15 километрах от границы населенного пункта _________________;

в 5 километрах от границы населенного пункта __________________;

иное ______________________________________________________

7. На земельном участке планируется построить ____________ кв. метров общей площади жилых помещений, в том числе жилья экономического класса ____________ кв. метров.

8. Определены технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, которые будут построены на земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение (технологическое присоединение) к таким сетям.

Информация о застройщике

9. Полное наименование, юридический адрес, почтовый адрес, ИНН, ОГРН, наименование или Ф. И. О. учредителей (для юридических лиц); Ф. И. О., адрес регистрации по месту жительства (для физического лица).

10. Имею опыт работы в качестве застройщика в течение ____ лет, при этом совокупный объем ввода в эксплуатацию многоквартирных домов или жилых домов за последние 2 года, предшествующие дате отбора, составляет _______________ кв. метров общей площади жилых помещений, что подтверждается разрешениями на ввод в эксплуатацию ___________________________________________________________

                  (указать реквизиты документов и выдавший орган)

11. Имею допуск к работам по организации строительства (реконструкции) многоквартирных домов или жилых домов, которые оказывают влияние на безопасность таких объектов капитального строительства,________________________________________________

                   (указать реквизиты допуска)

12. Технический заказчик, которого я привлекал на основании договора, так как не выполнял функции технического заказчика самостоятельно, имеет допуск к работам по организации строительства (реконструкции) многоквартирных домов или жилых домов, которые оказывают влияние на безопасность таких объектов капитального строительства,_______________________________________________

                          (указать реквизиты допуска)

13. По состоянию на день подачи заявки на отбор земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства застройщик:

не находится в процессе ликвидации или банкротства;

подтверждает неприостановление деятельности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

соблюдает нормативы оценки финансовой устойчивости, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»;

отсутствует в реестрах недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также в реестре недобросовестных застройщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Информация о проекте жилищного строительства

14. Доля площади нежилых зданий и нежилых помещений в жилых зданиях, которые планируется построить в рамках проекта (за исключением зданий социального и коммунально-бытового назначения, зданий, относящихся к объектам инженерно-технического обеспечения, а также помещений общего пользования, социального и коммунально-бытового назначения в многоквартирных домах), в площади всех жилых и нежилых зданий, которые планируется построить в рамках проекта, составляет ________________________________________________________

15. При реализации проекта жилищного строительства планируется применение экологически чистых, энергоэффективных материалов и технологий в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

16. При проектировании и строительстве в рамках проекта жилищного строительства планируется обеспечить доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения в соответствии с установленными требованиями.

Представленную информацию подтверждаю следующими документами:

1. __________________________________________________________

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2. ___________________________________________________________

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)