Постановление Правительства Орловской области от 20.04.2009 № 9

|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|

     (В   редакции   Постановлений   Правительства  Орловской  области
от 24.12.2009 г. N 293;                        от 26.05.2010 г. N 169;
от 29.09.2011 г. N 334)
           
     
                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 3
                                         к областной целевой программе
                               "Создание системы кадастра недвижимости
                                                   в Орловской области
                                                     (2009-2011 годы)"
     
                               Методика
     оценки эффективности реализации областной целевой программы
     "Создание системы кадастра недвижимости в Орловской области
                          (2009-2011 годы)"
     
     Настоящая методика  определяет  правила  расчета  индикаторов   и
показателей, приведенных в разделах программы.

     1. Расчет показателя, характеризующего информационное  наполнение
государственного кадастра недвижимости

     Создание государственного кадастра недвижимости осуществляется на
основе действующих  систем  государственного  земельного  кадастра   и
системы технического учета объектов капитального строительства.
     Процентное соотношение   объектов  недвижимости,   включенных   в
государственный  кадастр недвижимости,  к  общему количеству  объектов
недвижимости, подлежащих включению, определяется по формуле:
             m1
     К2 = ------- * 100% ,
           m sum
           
     где:
     К2    - процентное соотношение  объектов недвижимости, включенных
в государственный  кадастр недвижимости,  к общему количеству объектов
недвижимости, подлежащих включению;
     m1    - количество     объектов    недвижимости    включенных   в
государственный кадастр недвижимости;
     msum  - общее  количество   объектов   недвижимости,   подлежащих
включению  в  государственный  кадастр  недвижимости,  m_sum =112 млн.
объектов недвижимости.
     
     К концу 2011 года К2 должно быть равно 100 %.

     2. Расчет  показателя,  характеризующего   проведение кадастровой
оценки объектов недвижимости
                        
     Оценка объектов недвижимости,  включенных в кадастр  недвижимости
Орловской области, считается завершенной в случае внесения сведений  о
кадастровой стоимости в кадастр недвижимости.
     Процентное соотношение    объектов    недвижимости,     прошедших
кадастровую  оценку,  к   общему  количеству  объектов   недвижимости,
подлежащих такой оценке, определяется по формуле:

             c1
     К3 = -------- * 100 % ,
            csum
            
     где:
     Кз   - процентное  соотношение  объектов недвижимости,  прошедших
кадастровую  оценку,  к   общему  количеству  объектов   недвижимости,
подлежащих такой оценке;
     C1   - количество  объектов  недвижимости,  прошедших кадастровую
оценку;
     Csum - общее   количество   объектов   недвижимости,   подлежащих
кадастровой оценке, c_sum = 112 млн. объектов недвижимости.

     К концу 2011 года К3 должно быть равно 100 %.
     
     3. Расчет   показателя,    характеризующего    рост    совокупных
поступлений  в  консолидированный бюджет Орловской области, получаемых
от сбора земельного и имущественных налогов
                  
     Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет  Орловской
области,  получаемых  от   сбора  земельного  налога,   предполагается
обеспечить за счет более полного учета объектов недвижимости.
     Увеличение ежегодных совокупных поступлений запланировано с  2009
года. К концу 2011 года предполагается увеличение этих средств на  100
%, получаемых от сбора земельного налога в 2008 г., в том числе в 2009
году составит на 20 %, в 2010 году - на 70 %, в 2011 году - на 100 %.
     Совокупные поступления, получаемые от сбора земельного налога, за
время реализации подпрограммы определяются как:

     Q2009-2011 = Q2008 x Кув ,
     
     где:
     Q2009-2011 - совокупные поступления за 2009 - 2011 годы;
     Q2008 - совокупные поступления в 2008 году (246,2 млн. руб.);
     Кув - коэффициент  увеличения  поступлений  с учетом  планируемых
процентов
         1,2 - для 2009 г.
         1,7 - для 2010 г.
         2,0 - для 2011 г.
     
     Кув = (1 + 20/100) + (1 + 70/100) х (1 + 100/100) = 4,80.
     
     Увеличение к  2011  году  совокупных  поступлений   (Q2009-2011),
получаемых от сбора земельного  налога, за счет мероприятий  программы
определяется как:

     Q2009-2011 = Q2008 х К2009 + Q2008 х К2010 + Q2008 х К2011
     
     Q2009-2011 = 246,2 х 1,2 + 246,2 х 1,7 + 246,2 х 2,0 =
                = 295,4 + 418,5 + 492,4 = 1206,3 (млн. руб.)
     
     4. Расчет показателя, определяющего сокращение временных издержек
правообладателей  при ведении кадастрового учета объектов недвижимости
Орловской области и предоставлении сведений из кадастра недвижимости

     Временные издержки правообладателей  при проведении  кадастрового
учета объектов недвижимости области определяются посредством сравнения
даты  приема  документов,  зафиксированной  в  книге  учета   входящих
документов, и даты внесения записи в кадастр недвижимости,  содержащей
описание объекта недвижимости  и его кадастровый  номер. К концу  2011
года планируется  сокращение  срока проведения  кадастрового учета.  В
результате реализации подпрограммы указанный срок должен составить  не
более  20  календарных  дней.  В  настоящее  время  в  соответствии  с
Федеральным законом от 24 июля  2007 года N 221-ФЗ "О  государственном
кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков  проводится
в течение 1 месяца.
     Временные издержки заинтересованных лиц при получении сведений из
кадастра недвижимости определяются  посредством сравнения даты  приема
заявки на предоставление выписки из кадастра, зафиксированной в  книге
учета заявок на предоставление выписки, и даты предоставления сведений
из  кадастра недвижимости  заинтересованному  лицу, зафиксированной  в
книге выдачи информации.
     К концу  2011 года  планируется  сокращение срока  предоставления
выписки из кадастра недвижимости. В результате реализации подпрограммы
этот показатель должен составить не более 4 рабочих дней. В  настоящее
время срок предоставления  сведений из земельного кадастра  составляет
10 рабочих дней.
     Планируется автоматизированное  ведение   книги  учета   входящих
документов, книги  учета  заявок на  предоставление  выписки, а  также
книги  выдачи  информации.  Сокращение  срока  кадастрового  учета   и
предоставление  выписки  из  государственного  кадастра   недвижимости
планируется  определять   автоматически  путем  использования   данных
автоматизированной системы кадастра недвижимости.

     5. Расчет   показателя,   определяющего   количество    обращений
организаций  и  граждан  по  вопросам  кадастрового  учета  области  и
предоставления   сведений   из   кадастра   недвижимости   посредством
портальных услуг

     Подпрограмма предусматривает   создание   механизма   доступа   к
информационным ресурсам  кадастра недвижимости, в  том числе  развитие
сервисных услуг на основе портальных интернет/интранет технологий.
     Предполагается рост количества обращений организаций и граждан по
вопросам государственного   (кадастрового   учета   и   предоставления
сведений  из   государственного   кадастра  недвижимости   посредством
портальных услуг ежегодно на 50 %, начиная с 2008 года.
     Показатель определяется      автоматически     по      количеству
зафиксированных  обращений   пользователей   к  порталу   Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости.
     В результате  реализации  подпрограммы  также  планируется   рост
количества обращений органов государственной власти и органов местного
самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, а  также
справочных и аналитических сведений из кадастра недвижимости.
     Количество обращений  органов  государственной власти  и  органов
местного  самоуправления для  получения  сведений из  государственного
кадастра  недвижимости  определяется посредством  фиксации  заявки  на
предоставление  сведений  в  книге учета  заявок,  которая  ведется  в
электронном виде.
     За точку   отсчета    принято   количество   обращений    органов
государственной власти  и органов местного  самоуправления по  вопросу
предоставления сведений из государственного земельного кадастра в 2004
году  и   ориентировочное  количество   обращений  (выявленное   путем
выборочных  запросов)  в   органы,  осуществляющие  технический   учет
объектов капитального строительства.
     К концу  2011 года  планируется  10-кратное увеличение  обращений
органов государственной  власти и органов  местного самоуправления  по
вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических
сведений.
     Количество обращений планируется  определять автоматически  путем
использования данных автоматизированной системы кадастра  недвижимости
в Орловской области.