Постановление Правительства Орловской области от 15.03.2016 № 77

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2016 г. № 77

г. Орёл

Об утверждении Положения об управлении региональной

политики и развития местного самоуправления Департамента

внутренней политики и развития местного самоуправления

Орловской области

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от 19.06.2017 № 245)

В соответствии с абзацем пятым части 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области», постановлением Правительства Орловской области от 18 февраля 2016 года № 46 «Об утверждении Положения о Департаменте внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области», в целях реализации указа Губернатора Орловской области от 29 февраля 2016 года № 98 «Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении региональной политики и развития местного самоуправления Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Орловской области от 12 января 2015 года № 5 «Об утверждении Положения об управлении региональной политики Департаменте внутренней политики Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 15 июня 2015 года № 259 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Орловской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области                           А.Ю. Бударин

 Приложение

к постановлению

 Правительства Орловской области

 от 15 марта 2016 г. № 77

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении региональной политики и развития местного самоуправления Департамента внутренней политики и развития местного

самоуправления Орловской области

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от 19.06.2017 № 245)

I. Общие положения

         1. Управление региональной политики и развития местного самоуправления Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области (далее также – Управление) является структурным подразделением Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области.

         2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, приказами Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области, а также настоящим Положением.

         3. Деятельность Управления осуществляется в соответствии с ежемесячным планом работы Управления, поручениями Губернатора Орловской области и поручениями руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области.

II. Основные задачи Управления

         4. Основными задачами Управления являются:

         1) осуществление выработки системы мер по реализации государственной и региональной политики в сфере содействия развитию местного самоуправления в Орловской области;

         2) осуществление на территории Орловской области государственной политики по реализации конституционных прав граждан на осуществление местного самоуправления на территории Орловской области;

         3) нормативное правовое регулирование и правоприменительная деятельность в сфере развития местного самоуправления в Орловской области;

         4) обеспечение взаимодействия Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области с политическими партиями, общественными и религиозными организациями (объединениями) и иными некоммерческими организациями, вовлечение их в конструктивную деятельность по развитию гражданского общества;

         5) изучение и планирование социально-политических процессов на территории Орловской области;

 6) обеспечение реализации положений государственной национальной политики на территории Орловской области.

III. Функции Управления

         5. Управление осуществляет следующие функции:

         1) осуществляет координацию реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Орловской области в сфере местного самоуправления в Орловской области;

         2) организует комплексное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам мониторинга и координации их деятельности;

  3) оказывает методологическое содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по актуальным вопросам развития местного самоуправления, развитию организационной основы муниципального управления и повышению его эффективности;

         4) проводит системный анализ состояния и тенденций развития местного самоуправления на территории Орловской области;

         5) осуществляет взаимодействие с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Орловской области» по вопросам местного самоуправления;

         6) обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам местного самоуправления;

         7) обеспечивает взаимодействие с избирательными комиссиями, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам организации и проведения выборов разного уровня и референдумов на территории Орловской области;

         8) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области в развитии территориального общественного самоуправления как формы самоорганизации населения по месту жительства для осуществления собственных инициатив в решении вопросов местного значения;

         9) осуществляет подготовку предложений для Губернатора Орловской области по кандидатурам членов комиссий по проведению конкурсов на замещение должностей глав местных администраций муниципальных районов, городских округов Орловской области;

         10) оказывает методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

         11) осуществляет обобщение и распространение опыта работы органов местного самоуправления Орловской области и других субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

         12) подготавливает информационно-методические и справочные материалы по вопросам организации местного самоуправления в Орловской области;

         13) готовит информацию об общественно-политической и религиозной ситуации в Орловской области, важнейших событиях в муниципальных образованиях Орловской области, ходе избирательных кампаний, деятельности политических партий и общественных объединений, тенденциях развития внутренней политики Орловской области;

         14) взаимодействует с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, иными институтами гражданского общества;

         15) проводит мониторинг межнациональных отношений на территории Орловской области;

         16) оказывает содействие реализации общественных инициатив граждан и некоммерческих организаций, направленных на развитие гражданского общества и повышение политической культуры в Орловской области;               

         17) участвует в содействии развитию российского казачества на территории Орловской области;

         18) осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления Орловской области по вопросам реализации государственной региональной и национальной политики, деятельности политических партий, общественных и религиозных организаций (объединений) на территории Орловской области;

         19) содействует становлению и развитию институтов гражданского общества в Орловской области;

         20) обеспечивает организацию формирования и ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области;

         21) проводит мониторинг и анализ социально-политического развития Орловской области;

         22) участвует в работе по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области;

         23) организует проведение опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области, государственных унитарных предприятий Орловской области, муниципальных унитарных предприятий, государственных учреждений Орловской области, муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Орловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов и городских округов Орловской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий;

         24) обеспечивает разработку проектов правовых актов Орловской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

         25) участвует в разработке проектов соглашений между Департаментом внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам местного самоуправления на территории Орловской области;

         26) готовит информационно-аналитические материалы Губернатору Орловской области, члену Правительства Орловской области – руководителю Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области в рамках полномочий Управления;

         27) осуществляет подготовку отчетов в рамках полномочий Управления;

         28) осуществляет разработку и участвует в реализации государственных программ Орловской области в установленной сфере деятельности;

         29) в установленном порядке вносит предложения по финансированию программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период;

   30) участвует в осуществлении мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

 31) участвует в осуществлении мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Орловской области, защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия;

31.1) участвует в осуществлении организации и реализации возложенных на Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013–2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года № Пр-1069, и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 19.06.2017 № 245)

31.2) по результатам мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, происходящих на территории Орловской области, обеспечивает выработку мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 19.06.2017 № 245)

31.3) обеспечивает разработку мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 19.06.2017 № 245)

          32) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.        

IV. Права Управления

         6. Управление для осуществления своих основных задач в установленном порядке имеет право:

         1) пользоваться системами связи, информационными базами и иными информационными ресурсами органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

         2) взаимодействовать с органами государственной власти Орловской области, территориальными органами федеральных органов государственной власти, избирательными комиссиями, действующими в Орловской области, органами местного самоуправления Орловской области, средствами массовой информации, юридическими и физическими лицами;

         3) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

V. Руководство Управлением

         7. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник управления региональной политики и развития местного самоуправления Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области (далее – начальник Управления). В отсутствие начальника Управления его функции исполняет один из заместителей начальника Управления в соответствии с его должностным регламентом.

         8. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от замещаемой должности Губернатором Орловской области по представлению члена Правительства Орловской области – руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области. Назначение и освобождение от должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и специалистов Управления производится в соответствии с действующим законодательством.

         9. Начальник Управления:

         1) планирует и организует работу Управления, руководит его деятельностью;

         2) представляет на утверждение члену Правительства Орловской области – руководителю Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области положения о структурных подразделениях Управления;

         3) вносит руководителю Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области предложения о поощрении сотрудников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания.

VI. Ответственность должностных лиц Управления

         10. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

         11. Государственные гражданские служащие – сотрудники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с утвержденными должностными регламентами.