Постановление Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 403

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2014 г. № 403

г. Орёл

Об утверждении Положения об Управлении

информационных технологий Орловской области

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от 21.04.2015 № 187; от 16.03.2016 № 80; от 03.11.2016 № 434;

от 09.12.2016 № 496; от 03.02.2017 № 27; от 02.08.2017 № 321)

В целях реализации Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области» и указа Губернатора Орловской области от 22 ноября 2014 года № 448 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердить прилагаемое Положение об Управлении информационных технологий Орловской области.

2.  Признать утратившими силу:

1)  постановление Правительства Орловской области от 10 мая 2012 года № 149 «Об утверждении Положения об Управлении информационных технологий и связи Орловской области»;

2)  постановление Правительства Орловской области от 15 июля 2013 года № 233 « О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 10 мая 2012 года №149 «Об утверждении Положения об Управлении информационных технологий и связи Орловской области»;

3)  постановление Правительства Орловской области от 21 мая 2014 года № 131 « О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 10 мая 2012 года №149 «Об утверждении Положения об Управлении информационных технологий и связи Орловской области»;

4)  постановление Правительства Орловской области от 29 августа 2014 года № 254 « О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 10 мая 2012 года №149 «Об утверждении Положения об Управлении информационных технологий и связи Орловской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской области А.В. Мишанова. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 03.11.2016 № 434)

Председатель Правительства

Орловской области                                                  В.В. Потомский

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

22 декабря 2014 г. № 403

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении информационных технологий Орловской области

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от 21.04.2015 № 187; от 16.03.2016 № 80; от 03.11.2016 № 434;

от 09.12.2016 № 496; от 03.02.2017 № 27; от 02.08.2017 № 321)

I. Общие положения

1. Управление информационных технологий Орловской области (далее – Управление) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативному правовому регулированию, а также правоприменительные функции в сфере информатизации и развития информационно-телекоммуникационных технологий (далее – подведомственная сфера деятельности).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением, приказами Управления.

Положения об отделах утверждаются приказом Управления.

3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения Орловской области (далее также – подведомственные государственные учреждения) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Орловской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Управление в подведомственной сфере деятельности реализует на территории области единую государственную политику, а также осуществляет следующие полномочия:

4.1. Разрабатывает проекты правовых актов, договоров, соглашений и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке.

4.2. Осуществляет координацию, мониторинг и анализ деятельности подведомственных государственных учреждений.

4.3. Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение подведомственных государственных учреждений и организационно-методическое взаимодействие с ними.

4.4. Разрабатывает предложения по оказанию мер государственной поддержки, созданию условий для стимулирования развития подведомственных государственных учреждений.

4.5.  Организует и координирует работу по созданию и функционированию на территории области электронного правительства, в том числе мероприятий по переходу на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

4.6. Участвует в организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

4.7. Координирует деятельность по созданию и обеспечению функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

4.8. Организует учет государственных информационных ресурсов и информационных систем области.

4.9. Осуществляет функции уполномоченного органа Орловской области в сфере электронной подписи.

4.10. Координирует и согласовывает работу по созданию, эксплуатации, стандартизации, обеспечению совместимости информационных систем и телекоммуникаций органов государственной власти области.

4.11. Осуществляет поддержание и развитие межведомственной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Орловской области, в том числе обеспечивает реализацию функций оператора сети передачи данных органов государственной власти Орловской области.

4.12 (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Орловской области  от 02.08.2017 № 321)

4.13. Осуществляет координацию и контроль за исполнением обязательств области в государственных программах Российской Федерации в подведомственной сфере деятельности, представляет интересы области при разработке и реализации указанных программ.

4.14. Разрабатывает государственные программы, реализуемые за счет средств областного бюджета, в подведомственной сфере деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает их реализацию.

4.15. Формирует предложения по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке бюджета области на очередной финансовый год.

4.16. Осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности межведомственных координационных и совещательных органов в подведомственной сфере деятельности.

4.17. В пределах своих полномочий организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.18. Осуществляет координацию деятельности, финансирование и материальное обеспечение подведомственных государственных учреждений.

4.19. Организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в подведомственной сфере деятельности.

4.20. Осуществляет функции государственного заказчика в подведомственной сфере деятельности, в том числе по созданию, эксплуатации и модернизации элементов региональной инфраструктуры электронного правительства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.21. Проводит работу, способствующую повышению качества государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

4.22. Осуществляет сбор и анализ информации о результатах реализации мероприятий административной реформы в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

4.23. Проводит анализ и осуществляет разработку предложений по совершенствованию регламентов и регламентации управленческих действий по подготовке, согласованию и выдаче итоговых документов в рамках предоставления государственных услуг и реализации государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

4.24. Проводит процедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Управлением.

4.24.1. Обеспечивает проведение регионального конкурса «Лучший многофункциональный центр России». (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 03.11.2016 № 434)

4.24.2. Осуществляет функции по организации и координации процессов проектирования и согласования межведомственного информационного взаимодействия при осуществлении государственного контроля и надзора, муниципального контроля в Орловской области, а также выступает стороной процесса согласования документов при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в данной сфере. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 09.12.2016 № 496)

4.25. Осуществляет иные полномочия в подведомственной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

5. Управление с целью реализации полномочий в подведомственной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.2. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

5.3. Вести переговоры и переписку по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными организациями.

5.4. Готовить предложения по финансированию за счет средств областного бюджета государственных программ Орловской области в сфере деятельности Управления.

5.5. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.6. В установленном порядке вносить предложения о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных государственных учреждений.

5.7. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в подведомственной сфере деятельности.

5.8. Пользоваться в установленном порядке государственными системами связи и коммуникаций, а также государственными информационными системами.

5.9. Организовывать конференции, семинары, совещания и иные мероприятия в сфере деятельности Управления.

III. Организация деятельности Управления

6. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области в установленном порядке.

Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю Председателя Правительства Орловской области по промышленности, связи, торговле, информационным технологиям, труду и занятости. (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 16.03.2016 № 80; от 03.11.2016 № 434)

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Орловской области.

7. Начальник Управления:

7.1. Руководит деятельностью Управления, организует работу, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, и иными работниками Управления, замещающими должности в Управлении, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области.

7.2. Подписывает финансовые и иные документы в пределах компетенции Управления.

7.3. В установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, и иных сотрудников Управления, замещающих должности в Управлении, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области.

7.4. Вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы в Управлении, в установленном порядке.

7.5. Направляет ходатайство Губернатору Орловской области о награждении наградами Губернатора Орловской области и о представлении к награждению государственными наградами.

7.6. Представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.

7.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

7.8. Распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления.

7.9. Подписывает приказы Управления.

7.10. Осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

7.11. Вносит предложения о кандидатах на должности руководителей подведомственных государственных учреждений, а также предложения об их увольнении.

7.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

8. Заместитель начальника Управления выполняет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями начальника Управления.

В период временного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии с должностным регламентом.

9. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

10. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Местонахождение Управления: 302030, г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70» словами «302028, г. Орёл, ул. Ленина, д. 1, пом. 2. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 03.02.2017 № 27)

IV. Порядок управления подведомственными

Управлению государственными учреждениями Орловской области

12. Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему государственных учреждений Орловской области, в том числе:

12.1. Утверждает по согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, уставы подведомственных государственных учреждений, вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции.

12.2. Представляет в Правительство Орловской области предложения о создании, реорганизации или ликвидации подведомственных государственных учреждений.

12.3. Принимает по согласованию с Правительством Орловской области решения о создании или ликвидации филиалов подведомственных государственных учреждений.

12.4. Принимает решения по согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, об отнесении имущества подведомственных государственных учреждений к особо ценному движимому имуществу и об исключении имущества из категории особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными государственными учреждениями.

12.5.  Вносит в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере государственного имущества, предложения о закреплении за подведомственными государственными учреждениями недвижимого имущества и его изъятии.

12.6.  Подготавливает предложения о закреплении за подведомственными государственными учреждениями объектов движимого имущества Орловской области в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 21.04.2015 № 187)

12.7. Формирует государственное задание и дает поручения подведомственным государственным учреждениям в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами.

12.8. Заключает, изменяет и расторгает, в том числе досрочно, трудовые договоры с руководителями подведомственных государственных учреждений по согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества.

12.9. Назначает исполняющего обязанности руководителя подведомственного государственного учреждения.

12.10. По согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, дает согласие на совершение подведомственными государственными учреждениями крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

12.11. Контролирует полноту и качество осуществления подведомственными государственными учреждениями переданных полномочий.

12.12. Осуществляет иные функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений, предусмотренные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законодательством Орловской области.