Постановление Правительства Орловской области от 25.03.2016 № 95

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2016 г. № 95

г. Орёл

О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 28 июля 2011 года № 239 «Об утверждении Положения

об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Орловской области»

В целях поддержания нормативной правовой базы Орловской области в актуальном состоянии Правительство Орловской области постановляет:

1.  Внести в постановление Правительства Орловской области от 28 июля 2011 года № 239 «Об утверждении Положения об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Орловской области» следующие изменения:

1)  пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6.  Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.»;

2)  в приложении:

а)  абзац первый пункта 7 после слов «вне зависимости от срока их действия» дополнить словами «и проведения юридической экспертизы»;

б)  подпункт 1 пункта 8 дополнить словами «в регистре»;

в)  пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9.  Дополнительными сведениями к муниципальным актам, подлежащими включению в регистр, являются:

1)  экспертные заключения Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области (далее также – Департамент) о выявленных в муниципальных актах положениях, не соответствующих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Орловской области, уставу муниципального образования Орловской области;

2)  решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции по делам об оспаривании муниципальных актов;

3)  решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов по делам об оспаривании муниципальных актов;

4)  акты уполномоченного органа государственной власти Российской Федерации, соответствующего уполномоченного органа государственной власти Орловской области об отмене или приостановлении действия муниципальных актов, принятых органами местного самоуправления Орловской области в части осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Орловской области;

5)  информация о мерах прокурорского реагирования, принятых в отношении муниципальных актов (протесты и представления, заявления в суд);

6)  предписания территориального органа Федеральной антимонопольной службы, адресованные органам местного самоуправления, об отмене или изменении принятых ими актов, противоречащих федеральному законодательству;

7)  письма, иная информация, поступившая от органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления.»;

г)  в пункте 10:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«10.  Муниципальные акты поступают в Департамент для включения в регистр в электронном виде и на бумажных носителях либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – квалифицированная электронная подпись).»;

в абзаце втором слова «правовым управлением Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области» заменить словами «управлением правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области»;

д)  абзац первый пункта 14 изложить в следующей редакции:

«14.  Для включения в регистр органы местного самоуправления (должностные лица местного самоуправления) направляют в Департамент (или непосредственно в Управление) в электронном виде и на бумажных носителях либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, все принятые ими муниципальные акты в течение 15 рабочих дней со дня их принятия.»;

е)  в пункте 15 и далее по тексту слово «Аппарат» в соответствующем падеже заменить словом «Департамент» в соответствующем падеже;

ж)  в пункте 16 слово «правовых» заменить словом «муниципальных»;

з)  пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17.  Документы, представляемые в электронном виде либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, оформляются согласно требованиям к оформлению нормативных правовых актов и дополнительных к ним сведений, представляемых в электронном виде, для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Орловской области (приложение 1) и требованиям к именам файлов муниципальных актов, представляемых муниципальными образованиями в Департамент правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области (или непосредственно в управление правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области) в электронном виде (приложение 2).»;

и)  в пункте 18:

абзац первый дополнить словами «либо день представления в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью»;

абзац второй дополнить словами «либо в день представления в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью»;

абзац четвертый после слов «муниципальный акт» дополнить словами «, за исключением муниципального акта, представленного в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью,»;

абзац пятый после слов «в электронном виде одновременно» дополнить словами «либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью»;

к)  абзац первый пункта 20 изложить в следующей редакции:

«20.  Для включения в регистр органы местного самоуправления (должностные лица местного самоуправления) направляют в Департамент (или непосредственно в Управление) в электронном виде и на бумажных носителях либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, все документы, содержащие дополнительные сведения, в течение 15 рабочих дней со дня их официального поступления в органы местного самоуправления.»;

л)  абзац первый пункта 26 изложить в следующей редакции:

«26.  Муниципальные акты включаются в регистр в течение 20 рабочих дней со дня представления муниципальных актов на бумажном носителе и в электронном виде одновременно либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в Департамент (или непосредственно в Управление) и регистрации их в Управлении.»;

м)  абзац первый пункта 38 изложить в следующей редакции:

«38.  Юридическая экспертиза муниципальных актов проводится Департаментом в течение 30 дней со дня внесения муниципального акта в регистр. При необходимости получения от органов местного самоуправления дополнительной информации, необходимой для проведения юридической экспертизы, срок может быть продлен до 60 дней. Продление сроков для проведения экспертизы осуществляется в порядке, аналогичном порядку продления сроков проведения экспертизы проектов правовых актов Правительства Орловской области, в соответствии с Регламентом Правительства Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 17 июня 2015 года № 265 «Об утверждении Регламента Правительства Орловской области».»;

н)  подпункт 2 пункта 46 после слов «изменений (дополнений)» дополнить словами «и представление такого акта для включения в регистр муниципальных актов)»;

о)  в пункте 49 слова «начальником Управления» заменить словами «руководителем Департамента»;

п)  пункт 51 изложить в следующей редакции:

«51.  При выявлении в муниципальном акте положений, не соответствующих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Орловской области, законам Орловской области, иным нормативным правовым актам Орловской области, уставу муниципального образования, экспертное заключение с сопроводительным письмом Департамента направляется в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, принявшему (издавшему) муниципальный акт, для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений.

В случае, установленном в абзаце первом настоящего пункта, копия экспертного заключения с сопроводительным письмом Департамента направляется в прокуратуру Орловской области для использования в надзорной деятельности.»;

р)  наименование приложения 2 к Положению об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Орловской области изложить в следующей редакции:

«Требования к именам файлов муниципальных актов, представляемых муниципальными образованиями в Департамент правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области (или непосредственно в управление правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области) в электронном виде»;

с)  в приложении 3 к Положению об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Орловской области слова «отдела правовой  информатизации и правового взаимодействия с органами местного самоуправления правового управления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области» заменить словами «отдела ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов управления правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области».

2.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

3.  Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области        А.Ю. Бударин