Постановление Правительства Орловской области от 03.09.2015 № 409

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 сентября 2015 г. № 409

г. Орёл

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета

в виде имущественного взноса учредителя организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческой организации «Фонд поддержки предпринимательства Орловской области» и некоммерческой организации микрокредитной компании «Фонд микрофинансирования Орловской области

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от 07.04.2016 № 110; от 10.04.2017 № 146)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятий государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области», Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета в виде имущественного взноса учредителя организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческой организации «Фонд поддержки предпринимательства Орловской области» и некоммерческой организации микрокредитной компании «Фонд микрофинансирования Орловской области. (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 07.04.2016 № 110; от 10.04.2017 № 146)

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Орловской области от 26 июля 2012 года № 264 «Об утверждении правил предоставления субсидии областного бюджета в виде имущественного взноса некоммерческим организациям – организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, функции и полномочия учредителя в отношении которых исполняет Департамент экономики Орловской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инвестиционной деятельности – руководителя Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области С.Н. Филатова.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области      А.Ю. Бударин

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 3 сентября 2015 г. № 409

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета в виде имущественного взноса учредителя организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческой организации «Фонд поддержки предпринимательства Орловской области»

и некоммерческой организации микрокредитная компания «Фонд микрофинансирования Орловской области»

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от 07.04.2016 № 110; от 10.04.2017 № 146)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления из областного бюджета субсидии в виде имущественного взноса учредителя организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческой организации «Фонд поддержки предпринимательства Орловской области» и некоммерческая организация микрокредитная компания «Фонд микрофинансирования Орловской области» (далее также – получатели субсидии) в рамках реализации мероприятий государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области», и мероприятий других федеральных и региональных программ, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства (далее также – мероприятия государственной поддержки малого и среднего предпринимательства), на финансирование затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности. (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 07.04.2016 № 110; от 10.04.2017 № 146)

2. Субсидия предоставляется ежегодно в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее – главный распорядитель бюджетных средств).

3. Субсидия предоставляется получателям субсидии на основании приказа главного распорядителя бюджетных средств о реализации конкретных мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:

3.1. Некоммерческой микрофинансовой организации «Фонд микрофинансирования Орловской области»:

1) на предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства;

2) на расходы в рамках реализации мероприятия государственной поддержки малого и среднего предпринимательства «Создание и развитие центра координации и поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства», в том числе на:

а) фонд оплаты труда и начисления на оплату труда;

б) приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала;

в) приобретение расходных материалов;

г) командировки;

д) услуги связи;

е) коммунальные услуги, включая аренду помещений площадью не более 100 кв. м;

ж) прочие текущие расходы;

з) оплату услуг сторонних организаций и физических лиц;

и) организацию и участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, международных и межрегиональных бизнес-миссиях и других промоутерских мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом;

к) организацию и проведение ежегодного регионального конкурса «Лучший экспортер года» среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

л) обеспечение доступа к российским и международным информационным порталам и базам данных по тематике внешнеэкономической деятельности;

м) повышение квалификации сотрудников;

н) сертификацию или инспекцию.

3.2. Некоммерческой организации «Фонд поддержки предпринимательства Орловской области»:

1) на предоставление поручительств по кредитным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства (кредитным договорам, договорам займа и т.п.);

2) на расходы в рамках реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства «Создание и развитие центра кластерного развития» и «Создание и развитие центра поддержки предпринимательства», в том числе на:

а) фонд оплаты труда и начисления на оплату труда;

б) приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала;

в) приобретение расходных материалов;

г) командировки;

д) услуги связи;

е) коммунальные услуги, включая аренду помещений;

ж) прочие текущие расходы;

з) оплату услуг сторонних организаций и физических лиц;

и) расходы на семинары, конференции, круглые столы, обучающие мероприятия, межрегиональные бизнес-миссии, выставочно-ярмарочные мероприятия в Российской Федерации, биржи контактов;

к) организацию предоставления консультаций по деятельности института Уполномоченного по защите прав предпринимателей;

л) сертификацию или инспекцию центра поддержки предпринимательства;

м) иные расходы. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 07.04.2016 № 110)

4. Для получения субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, получатели субсидии ежегодно, но не позднее 30 ноября текущего года, предоставляют главному распорядителю бюджетных средств смету расходов, подписанную руководителем получателя субсидии и утвержденную высшим органом управления получателя субсидии, а также документы, на основании которых произведен расчет затрат.

4.1. Получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) отсутствие процесса прохождения процедур реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

3) отсутствие факта получения средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.  (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 10.04.2017 № 146)

5. Субсидия предоставляется получателям субсидии в размере, определенном в смете расходов, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

6. Главный распорядитель бюджетных средств регистрирует представленные получателем субсидии документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии в форме приказа главного распорядителя бюджетных средств.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются непредставление документов, на основании которых произведен расчет затрат, отраженных в смете расходов, и (или) несоответствие целей предоставления субсидии, указанных в смете расходов, целям, определенным пунктом 3 настоящего Порядка и (или) нарушения срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 10.04.2017 № 146)

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии главный распорядитель бюджетных средств принимает решение о предоставлении субсидии.

7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель бюджетных средств уведомляет получателя субсидии путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении о принятом решении с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня утверждения приказа об отказе в предоставлении субсидии.

8. В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, получатели субсидии вправе повторно подать документы на получение субсидии в порядке, установленном настоящим Порядком, с соблюдением срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка.

9. В течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа о предоставлении субсидии главный распорядитель бюджетных средств письменно уведомляет получателя субсидии о принятом решении и заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии в рамках реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – Соглашение), в котором предусматриваются следующие условия:

1) целевое назначение субсидии;

2) размер и срок использования субсидии;

3) показатели результативности использования субсидии;

4) согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

5) порядок возврата субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при её предоставлении;

6) порядок возврата средств субсидии, не использованных получателем субсидии в установленный Соглашением срок;

7) порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии, установленной главным распорядителем бюджетных средств.

10. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, составляет заявку на перечисление средств областного бюджета (далее – заявка) и направляет ее в Департамент финансов Орловской области (далее – Департамент финансов) для включения в кассовый план исполнения областного бюджета.

11. Департамент финансов Орловской области на основании заявки не позднее 25 декабря текущего года перечисляет денежные средства на счет главного распорядителя бюджетных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и кассового плана.

12. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств, но не позднее 31 декабря текущего финансового года главный распорядитель бюджетных средств перечисляет денежные средства на счет получателя субсидии.

13. В случае неиспользования субсидии получателем субсидии, а также использования субсидии не в полном объеме в установленный Соглашением срок, по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств, при подтверждении получателем субсидии необходимости в средствах субсидии заключается дополнительное соглашение о продлении срока использования субсидии с сохранением целевого назначения и показателей результативности использования субсидии.

14. Главный распорядитель бюджетных средств и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии посредством проведения документарной проверки отчетности, указанной в подпункте 7 пункта 9 настоящего Порядка.

15. Ответственность за нецелевое использование субсидии и недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством.

16. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при её предоставлении, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет получателю субсидии требование о возврате средств субсидии.

Получатель субсидии обязан возвратить средства субсидии в полном объеме на счет главного распорядителя бюджетных средств в течение 7 рабочих дней со дня получения требования о возврате средств субсидии. В случае невозврата получателем субсидии средств субсидии в указанный срок главный распорядитель бюджетных средств взыскивает средства субсидии в судебном порядке.