Постановление Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 401

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2014 г. № 401

г. Орёл

Об утверждении Положения об Управлении

экологической безопасности и природопользования

Орловской области

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от 30.03.2015 № 139; от 16.03.2016 № 81; от 13.05.2016 № 160;

от 04.07.2016 № 268; от 02.05.2017 № 186; от 03.07.2017 № 281)

В соответствии с абзацем седьмым части 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области» и в целях реализации указа Губернатора Орловской области от 22 ноября 2014 года № 448 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердить прилагаемое Положение об Управлении экологической безопасности и природопользования Орловской области.

2.  Признать утратившими силу:

постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 28 сентября 2009 года № 174 « О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 11 июня 2010 года № 205 « О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 11 октября 2010 года № 355 « О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

пункт 1 постановления Правительства Орловской области от 7 сентября 2011 года № 300 «Об организации работы по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения и в лечебных целях, на территории Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 5 декабря 2011 года № 418 « О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 14 марта 2012 года № 76 « О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 30 октября 2012 года № 380 « О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 21 декабря 2012 года № 487 « О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 31 января 2013 года № 14 « О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 15 июля 2013 года № 230 « О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 11 февраля 2014 года № 34 « О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 10 сентября 2014 года № 270 « О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области».

3.  Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.

Председатель Правительства

Орловской области                                               В.В. Потомский

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 22 декабря 2014 г. № 401

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении экологической безопасности и природопользования

Орловской области

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от 30.03.2015 № 139; от 16.03.2016 № 81; от 13.05.2016 № 160;

от 04.07.2016 № 268; от 02.05.2017 № 186; от 03.07.2017 № 281)

I. Общие положения

1. Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области (Орелоблэконадзор) (далее также – Управление) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим правоприменительные функции, функции нормативного правового регулирования в случаях, установленных действующим законодательством, и функции по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (в том числев области охоты и сохранения охотничьих ресурсов), в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (в том числе атмосферного воздуха, обращения с отходами производства), водных отношений, экологической экспертизы, радиационной безопасности и недропользования, а также правоприменительные функции в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов.

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указамии распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениямии распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением и приказами Управления.

3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственные организации, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия Управления

4. Управление участвует в проведении на территории Орловской области единой государственной политики в подведомственной сфере деятельности, а также осуществляет следующие полномочия:

1) участвует в обеспечении исполнения на территории Орловской области Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Орловской области, иных законов Орловской области, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области в подведомственной сфере государственного управления, осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов;

2) проводит процедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Управлением;

3) организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира, в том числе организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4) осуществляет регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе принимает решение о регулировании численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

5) осуществляет ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах территории Орловской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, в том числе ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6) выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях и предоставляет бланки разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственное соглашение, а также природоохранным учреждениям, предусмотренным законодательством об особо охраняемых природных территориях, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

7) выступает в качестве организатора аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения и проводит такой аукцион;

7.1) создает аукционную комиссию на право заключения охотхозяйственного соглашения, определяет порядок ее деятельности и утверждает ее состав; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 02.05.2017 № 186)

8) заключает охотхозяйственное соглашение;

9) обращается в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения охотхозяйственного соглашения, или заключает такое соглашение с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения);

10) выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том числе выдает разрешенияна содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

11) осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

12) осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;

13)  осуществляет организацию и регулирование любительского и спортивного рыболовства (в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Орловской области и муниципальной собственности), промышленного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 30.03.2015 № 139)

13.1)  осуществляет определение границ рыбоводных участков в отношении рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Орловской области; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 30.03.2015 № 139)

14) подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства по результатам конкурса на право заключения договора в случае проведения конкурсав отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Орловской области, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

15) организует и проводит конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Орловской областии муниципальной собственности, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;

16) осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

17) осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

18) осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Орловской области, в том числе осуществляет федеральный государственный  надзор в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Орловской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

19) выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

20) разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

21) обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

22) выдает и заменяет удостоверения и нагрудные знаки производственных охотничьих инспекторов, аннулирует такие удостоверения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

23) проводит проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

24) отстраняет производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

24.1)  разрабатывает предложения об образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществляет управление и контроль в области охраны и использования таких территорий; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 30.03.2015 № 139)

25) ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

26) участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Орловской области;

27) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Орловской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

28) осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых Управлением в качестве экспертов к проведению мероприятий по надзору;

29)  (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 03.07.2017 № 281)

30) участвует в обеспечении населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Орловской области;

31) осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

32) ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

33) устанавливает целевые показатели объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории субъекта Российской Федерации и сроков их снижения;

33.1) устанавливает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 16.03.2016 № 81)

33.2) осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 16.03.2016 № 81)

33.3) утверждает методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 13.05.2016 № 160)

33.4)  организует работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в порядке, установленном Правительством Орловской области; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 04.07.2016 № 268)

33.5)  согласует мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 04.07.2016 № 268)

33.6)  обеспечивает контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 04.07.2016 № 268)

34) обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

35) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

36) ведет Красную книгу Орловской области;

37) участвует в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Орловской области;

38) осуществляет мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

39) осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

40) участвует в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;

40.1)  информирует население о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 30.03.2015 № 139)

41) участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

42) проводит мероприятия по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

43) осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

44) осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

45) выдает разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

46) обеспечивает и организует предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Орловской области, в пользование на основании договоров на водопользование, решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе, по поручению Правительства Орловской области, заключает договоры водопользования и дополнительные соглашения к ним, выдает решения о предоставлении водных объектов в пользование в порядке, установленном действующим законодательством;

47) предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Орловской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе заключает договоры водопользования и дополнительные соглашения к ним, принимает решения о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, установленных Водным кодексом Российской Федерации;

48) осуществляет региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

49) осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Орловской области;

50) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Орловской области;

51) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Орловской области;

52) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Орловской области;

53) участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

54)  устанавливает порядок согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Орловской области в результате аварии гидротехнического сооружения, и согласовывает расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Орловской области в результате аварии гидротехнического сооружения; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 30.03.2015 № 139)

55) организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;

56) утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, на территории Орловской области, а также устанавливает границы и режим таких зон;

57) осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти Орловской области;

58) информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;

59) делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы, в случае реализации этих объектов на территории Орловской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Орловской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

60) получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Орловской области;

61) организует контроль за радиационной обстановкой на соответствующей территории в пределах своих полномочий;

62) участвует в организации и проведении оперативных мероприятий, в случае угрозы возникновения радиационной аварии;

63) обеспечивает условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своих полномочий;

64) участвует в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на соответствующей территории;

65) организует и осуществляет государственный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Орловской области;

66) создает и ведет территориальные фонды геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, а также геологической и иной информацией о недрах, полученной пользователями недр за счет собственных средств и представленной пользователем недр по установленной форме в соответствующие фонды с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях;

67) участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

68) составляет и ведет территориальные балансы запасов и кадастры месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

69) защищает права пользователей недр и интересы граждан, разрешает споры по вопросам недропользования;

70) готовит и вносит предложения в Правительство Орловской области по распоряжению совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Орловской области и предоставлению права пользования участками недр местного значения;

71) участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

72) организует и осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр согласно компетенции в порядке, установленном Правительством Орловской области;

73) участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации на территории Орловской области;

74) разрабатывает территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы и вносит в Правительство Орловской области предложения по их последующей реализации;

75) готовит предложения о формировании программы лицензирования, условиях проведения конкурсов или аукционов и условиях лицензий на пользование участками недр на территории Орловской области, распоряжение которыми отнесено к компетенции Российской Федерации, для

представления в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы;

76) участвует в работе конкурсных, аукционных и иных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами для принятия решений о предоставлении права пользования участками недр на территории Орловской области, распоряжение которыми отнесено к компетенции Российской Федерации;

77) осуществляет подготовку перечней участков недр местного значения в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, для утверждения Правительством Орловской области по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

78) готовит предложения о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, порядке и условиях их проведения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий относительно каждого участка недр или группы участков недр местного значения;

79) осуществляет подготовку условий пользования участками недр местного значения; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 30.03.2015 № 139)

80) проводит конкурсы или аукционы на получение права пользования участками недр местного значения;

81) устанавливает и изменяет границы предоставляемых в пользование участков недр местного значения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

82) согласовывает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений, в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации, устанавливает порядок указанного согласования;

83) участвует в подготовке необходимых документов по вопросам, возникающим в связи с подписанием соглашений о разделе продукции при пользовании участками недр;

84) проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

85) осуществляет лицензирование пользования недрами в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством;

86) согласовывает технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

87) устанавливает конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами;

88) осуществляет расчет размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, в отношении участков недр местного значения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

89) разрабатывает проекты правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке;

90) разрабатывает государственные программы Орловской  области в подведомственной сфере деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает их реализацию;

91) формирует предложения по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета  на очередной финансовый год и плановый период;

92) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

93) по поручению Правительства Орловской области выступает учредителем государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Орловской области в подведомственной сфере;

94) разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации мобилизационной работы и гражданской обороны в подведомственной сфере деятельности;

95) по поручению Правительства Орловской области реализует переданные Российской Федерацией полномочия;

96) в подведомственной сфере деятельности дает согласие на совершение государственными учреждениями Орловской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;

97) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков в порядке, установленном Правительством Орловской области;

98) осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления Орловской области переданных им государственных полномочий Орловской области в подведомственной сфере деятельности;

99) осуществляет административное производство в пределах своей компетенции;

100) осуществляет функции государственного заказчика в  сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области;

101) участвует в организации работ по проведению аварийно-спасательных работ, восстановлению нормального функционирования и экологической безопасности поврежденных или разрушенных объектов, в случае если на территории Орловской области был совершен террористический акт. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 02.05.2017 № 186)

102) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области и заключенными соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передаче осуществления части их полномочий. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 02.05.2017 № 186)

5. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4) организовывать конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

5) осуществляет иные права в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности Управления

6. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области после согласования в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и непосредственно подчиняется заместителю Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Орловской области.

7. Начальник Управления:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) в установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих государственной гражданской службы Орловской области в Управлении и работников, замещающих должности в Управлении, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области;

3) вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы в Управлении, в установленном порядке;

4) выходит с ходатайством к Губернатору Орловской области о награждении наградами Губернатора и о представлении к награждению государственными наградами;

5) представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору и Правительству Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7) распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления;

8) подписывает от имени Управления служебную документацию;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

8. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

9. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Место нахождения Управления: 302028, г. Орёл, ул. Сурена Шаумяна, д. 16.