Закон Орловской области от 29.12.2000 № 177-ОЗ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Орловской
                                    области от 09.07.2004 г. N 413-ОЗ

      О выборах Губернатора Орловской области


      Принят  областным  Советом  народных  депутатов  22 декабря 2000
года


      Настоящий   Закон   определяет   порядок  и  условия  проведения
предусмотренных   Уставом   (Основным   Законом)   Орловской  области,
законами  Орловской  области  выборов  Губернатора  области  на основе
всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья   1.   Правовая  основа  проведения  выборов  Губернатора
Орловской области
      1.  Выборы  Губернатора  Орловской  области  (далее  Губернатора
области)   проводятся  на  основе  Конституции  Российской  Федерации,
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на   участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  других
федеральных  законов,  Устава  (Основного  Закона)  Орловской области,
настоящего Закона, других нормативных правовых актов.
      2.  В случаях и пределах, предусмотренных федеральными законами,
законами  Орловской области, настоящим Законом, органы государственной
власти  Орловской  области,  избирательная  комиссия Орловской области
могут   издавать   иные  правовые  акты,  направленные  на  реализацию
положений настоящего Закона.
      3.  Правовые  нормы,  принятые  в  ходе начавшейся избирательной
кампании  во  изменение  и  дополнение настоящего Закона, регулирующие
проведение   выборов   Губернатора  области,  вступают  в  силу  после
окончания избирательной кампании.

      Статья   2.   Обязательность   проведения   выборов  Губернатора
Орловской области
      1.    Проведение    выборов    Губернатора    области   является
обязательным.  Выборы  назначаются  и  проводятся в порядке и в сроки,
установленные  Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим
Законом,  законами  области.  Выборы Губернатора области проводятся по
единому  избирательному  округу,  включающему  в  себя  всю территорию
Орловской области.
      2.   Перенос  сроков  назначенных  выборов  не  допускается,  за
исключением предусмотренных федеральными законами случаев.

      Статья  3.  Порядок  назначения  выборов  Губернатора  Орловской
области
      1.  Очередные  выборы  Губернатора области назначаются Орловским
областным   Советом   народных   депутатов  (далее  областным  Советом
народных  депутатов), не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока
полномочий  Губернатора  области.  Голосование  назначается  на первое
воскресенье,  следующее за днем истечения срока полномочий Губернатора
области.   В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  Губернатора
области  по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством,
Уставом  (Основным  Законом)  Орловской  области,  выборы  Губернатора
области  в  течение  14  дней  со дня прекращения полномочий назначает
областной Совет народных депутатов.
      Выборы  должны быть проведены не позднее чем через 180 дней и не
ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
      Не допускается назначение голосования на праздничный день.
      2.   Решение   о   назначении   выборов   подлежит  официальному
опубликованию  в  средствах массовой информации не позднее чем через 5
дней со дня его принятия.
      3.  Выборы  Губернатора области могут проводиться одновременно с
проведением   выборов   федеральных  органов  государственной  власти,
органов  государственной  власти  Орловской  области, органов местного
самоуправления, с проведением референдума Орловской области.

      Статья    4.    Гарантии   своевременного   назначения   выборов
Губернатора Орловской области
      1.   В  случае,  если  областной  Совет  народных  депутатов  не
назначит  выборы  Губернатора  области в установленные сроки, в случае
его  отсутствия,  а  также в соответствии с установленным порядком при
досрочном   прекращении   полномочий   Губернатора   области,   выборы
назначаются  и  проводятся  избирательной  комиссией Орловской области
соответственно  в  первое или второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем   истечения  срока  полномочий  Губернатора  области.  Решение
избирательной  комиссии  о  назначении  выборов публикуется не позднее
чем  через  7  дней со дня истечения установленного пунктом 2 статьи 3
настоящего  Закона  срока  опубликования решения о назначении выборов.
Голосование  должно  быть  проведено  не позднее чем через 180 дней со
дня досрочного прекращения полномочий Губернатора области.
      2.  В  случае,  если  областной  Совет  народных  депутатов либо
избирательная  комиссия  Орловской области не назначат в установленный
срок  выборы,  а  также, если избирательная комиссия Орловской области
отсутствует  и  не  может  быть  сформирована  в установленные законом
сроки  и  порядке либо не формируется уполномоченными органами, выборы
Губернатора   области   по   заявлениям   избирателей,   избирательных
объединений,  избирательных  блоков,  органов  государственной власти,
прокурора  назначаются  решением  областного  суда.  При  этом  выборы
организует  и  проводит  временная  избирательная  комиссия  Орловской
области,   которая  формируется  Центральной  избирательной  комиссией
Российской  Федерации  для  подготовки  и  проведения данных выборов в
количестве  не  более чем 15 членов в течение 7 дней со дня вступления
судебного решения в силу.

      Статья  5.  Избирательные  права граждан при выборах Губернатора
Орловской области
      1.   Право   избирать   Губернатора   области,   участвовать   в
предусмотренных  законом и проводимых законными методами избирательных
действиях  принадлежит  гражданину Российской Федерации, достигшему на
день  выборов  18-летнего  возраста  и  постоянно  или преимущественно
проживающему на территории Орловской области.
      2.   В   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и
федеральными  законами  гражданин может избирать Губернатора области и
быть   избранным   Губернатором  области  независимо  от  пола,  расы,
национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностного
положения,   места   жительства,   отношения   к  религии,  убеждений,
принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
      3.   Право   быть  избранным  Губернатором  области  принадлежит
гражданину  Российской  Федерации, обладающему пассивным избирательным
правом, достигшему ко дню выборов 30-летнего возраста.
      4.   В   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и
федеральными  законами  не  имеют  право  избирать  и  быть избранными
граждане,   признанные   судом   недееспособными,  а  также  граждане,
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
      5.   Пребывание   избирателя   вне  места  его  постоянного  или
преимущественного  проживания  во время проведения выборов Губернатора
области  не может служить основанием для ограничения его избирательных
прав.

      Статья  6.  Основные  принципы  участия  избирателей  в  выборах
Губернатора Орловской области
      1.   В   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и
федеральными  законами  граждане Российской Федерации (далее по тексту
-  граждане в соответствующих падежах и числах), проживающие постоянно
или  преимущественно  на  территории  Орловской  области,  участвуют в
выборах  Губернатора  области  на  основе  всеобщего  равного  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
      2.  Участие  граждан  в  выборах  Губернатора  области  является
свободным  и  добровольным.  Никто  не вправе оказывать воздействие на
гражданина  с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а
также на его свободное волеизъявление.
      3.   Гражданин   голосует  на  выборах  Губернатора  области  за
кандидата или против кандидата непосредственно.

      Статья  7. Понятие избирательного объединения и блока и принципы
их участия в выборах Губернатора Орловской области
      1.  Избирательные  объединения,  избирательные блоки участвуют в
выборах   Губернатора   области   на   равных  основаниях  в  порядке,
установленном федеральными законами, настоящим Законом.
      2.   Избирательное   объединение   -  политическое  общественное
объединение   (политическая  партия,  иная  политическая  организация,
политическое   движение),   которое   создано   и  зарегистрировано  в
соответствии    с    законодательством.    Политическое   общественное
объединение   либо   изменения   и   дополнения,   вносимые   в  устав
общественного  объединения в целях придания ему статуса политического,
должны  быть зарегистрированы не позднее, чем за год до дня выборов, а
при  назначении  выборов  Губернатора  области,  в  случае  досрочного
прекращения  его  полномочий,  этот срок сокращается до шести месяцев.
Указанные  сроки  не  распространяются на иные изменения и дополнения,
вносимые в устав политического общественного объединения.
      3.  Избирательный  блок  добровольное  объединение  двух и более
избирательных   объединений   для   совместного   участия  в  выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.

      Статья  8. Подготовка и проведение выборов Губернатора Орловской
области избирательными комиссиями
      1.  Осуществление  подготовки  и  проведение выборов Губернатора
области,  обеспечение  реализации  и защита избирательных прав граждан
Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
      2.   Избирательные   комиссии   в   пределах  своей  компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
      3.  Решения  (постановления и иные акты) избирательных комиссий,
принятые   в   пределах  их  компетенции,  установленной  федеральными
законами,  настоящим  Законом  и  иными  законами  Орловской  области,
обязательны    для    государственных    органов,   органов   местного
самоуправления,     кандидатов,     зарегистрированных     кандидатов,
избирательных    объединений,   избирательных   блоков,   общественных
объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

      Статья  9.  Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора
Орловской области
      Кандидатуры   на   должность   Губернатора  области  могут  быть
выдвинуты  избирателями  Орловской области и в порядке самовыдвижения,
а также избирательными объединениями, избирательными блоками.

      Статья  10 Гласность подготовки и проведения выборов Губернатора
Орловской области
      1.   Подготовка   и   проведение   выборов  Губернатора  области
осуществляются открыто и гласно.
      2.  Решения  (постановления и иные акты) избирательных комиссий,
органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
связанные  с  подготовкой  и  проведением выборов Губернатора области,
подлежат  опубликованию  в  соответствии  с  настоящим Законом и (или)
доводятся до всеобщего сведения иным способом.
      3.     Граждане,     кандидаты,    избирательные    объединения,
избирательные   блоки,   общественные   объединения   вправе  в  любых
допускаемых  законом формах и законными методами получать необходимую,
связанную   с   выборами   информацию   и  осуществлять  деятельность,
побуждающую  избирателей  участвовать в выборах Губернатора области, а
также голосовать за или против кандидатов.

      Статья 11. Финансирование выборов Губернатора Орловской области
      1.  Расходы  избирательных  комиссий,  связанные с подготовкой и
проведением  выборов Губернатора области, производятся за счет средств
областного бюджета.
      В    случаях,    установленных    законодательством   Российской
Федерации,   на   указанные   цели   могут   выделяться   средства  из
федерального бюджета.
      2.  Кандидаты  финансируют  все  расходы  на  свою  предвыборную
кампанию   исключительно  из  средств  создаваемых  ими  избирательных
фондов.

        ГЛАВА 2. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. ОБРАЗОВАНИЕ
                        ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

      Статья 12. Порядок составления списков избирателей
      1.     Списки     избирателей    составляются    территориальной
избирательной   комиссией   на   основе  сведений,  представляемых  по
установленной  форме  главой муниципального образования (в случае если
такая  должность  не  предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на то
органом  местного  самоуправления), мэром, осуществляющими регистрацию
(учет) избирателей в соответствии с законодательством.
      Списки   избирателей-военнослужащих,   находящихся   в  воинской
части,  членов  их  семей  и  других  избирателей  в  случае, если они
проживают  на  территории расположения воинской части, составляются на
основе  сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанные
сведения   представляются  в  территориальную  избирательную  комиссию
города, района.
      2.  Списки  тех  избирателей,  которые  в день голосования будут
находиться  в  больницах,  иных  стационарных лечебно-профилактических
учреждениях   и   других  местах  временного  пребывания  избирателей,
составляются   на  основании  данных,  предоставляемых  руководителями
таких учреждений.
      3.   Список   избирателей   составляется   отдельно  по  каждому
избирательному  участку  в  машинописном  виде  по форме, утверждаемой
областной избирательной комиссией.
      4.    При    составлении    списка    избирателей   используется
государственная система регистрации (учета) избирателей.
      5.  В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в
алфавитном  или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по
адресам  избирателей).  В  списке  указываются фамилия, имя, отчество,
год  рождения  (в  возрасте  18  лет  -  дополнительно  - день и месяц
рождения),  адрес  места  постоянного или преимущественного проживания
избирателя.
      6.  Список  избирателей составляется в двух экземплярах, которые
подписываются     председателем     и    секретарем    территориальной
избирательной комиссии.
      Первый  экземпляр  списка избирателей остается в территориальной
избирательной  комиссии,  а  второй передается по акту соответствующей
участковой  избирательной  комиссии  не  позднее чем за 25 дней до дня
голосования.
      После  получения  списка  избирателей  участковой  избирательной
комиссией  его  подписывают  также председатель и секретарь участковой
избирательной комиссии.
      Список    избирателей    заверяется    печатями   соответственно
территориальной и участковой избирательных комиссий.

      Статья 13. Порядок включения граждан в списки избирателей
      1.  Граждане  Российской Федерации постоянно или преимущественно
проживающие  на  территории  Орловской  области,  обладающие  на  день
проведения  выборов активным избирательным правом, включаются в списки
избирателей.  Избиратель может быть внесен в список избирателей только
на одном избирательном участке.
      2.  Основанием  для включения гражданина в список избирателей на
конкретном  избирательном  участке  является  факт его постоянного или
преимущественного   проживания   на  территории  этого  избирательного
участка.
      3.  Студенты  и  аспиранты дневной формы обучения высших учебных
заведений,  проживающие  в общежитиях, включаются в списки избирателей
по месту нахождения общежитий.
      4.  Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, иных
стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях  и  других  местах
временного  пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по
месту  их  пребывания при условии их постоянного или преимущественного
проживания на территории Орловской области.
      5.   Избиратели,   поселившиеся   на  территории  области  после
составления  списков избирателей, а также избиратели, не включенные по
какой-либо  причине  в  списки,  дополнительно  включаются  участковой
избирательной  комиссией в списки избирателей на основании документов,
удостоверяющих  их  личность и подтверждающих место их постоянного или
преимущественного  проживания  на  территории  данного  избирательного
участка.

      Статья  14.  Ознакомление  избирателей  со списками избирателей,
уточнение списков избирателей
      1.  Списки  избирателей предоставляются участковой избирательной
комиссией  для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не
позднее  чем  за  20  дней  до  дня голосования. Ознакомление проводят
члены  участковой  избирательной  комиссии с соблюдением требований по
обеспечению  конфиденциальности  персональных  данных об избирателях и
сохранности списков избирателей.
      2.  Гражданин,  постоянно  или  преимущественно  проживающий  на
территории   Орловской   области,  обладающий  активным  избирательным
правом,   вправе   заявить   в  участковую  избирательную  комиссию  о
невключении  его  в  список  избирателей,  а  также о любой ошибке или
неточности в списке избирателей.
      Участковая  избирательная  комиссия в течение 24 часов, а в день
выборов  -  в  течение  2  часов  с  момента  обращения, но не позднее
момента  окончания  голосования,  обязана проверить заявление, а также
представленные  документы и либо устранить ошибку или неточность, либо
выдать  гражданину  письменный  ответ  с изложением мотивов отклонения
заявления.
      3.   Решение   участковой   избирательной  комиссии  может  быть
обжаловано  в  вышестоящие  избирательные  комиссии  или  суд, которые
обязаны  рассмотреть  жалобу  в  течение  3  дней,  но  не позднее дня
голосования, а в день голосования - немедленно.
      4.    Участковая    избирательная   комиссия   уточняет   список
избирателей  на  основании  и  в  соответствии  с порядком организации
взаимодействия    избирательных    комиссий    с   органами   местного
самоуправления,    учреждениями   и   организациями,   осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей.
      5.   Исключение  гражданина  из  списка  избирателей  после  его
подписания  председателем  и  секретарем территориальной избирательной
комиссии  производится  только  на  основании  сведений, полученных от
соответствующих    органов,    осуществляющих    регистрацию    (учет)
избирателей.   При   этом   в   списке  избирателей  указываются  дата
исключения  гражданина  из  списка и причина такого исключения. Данная
запись   заверяется  подписью  председателя  участковой  избирательной
комиссии.
      6.  Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей
запрещается.

      Статья 15. Образование избирательных участков
      1.  Избирательные  участки  образуются на территории области для
проведения   голосования  и  подсчета  голосов  избирателей  с  учетом
местных  и  других условий и в целях создания максимальных удобств для
избирателей.  Избирательные участки образуют должностные лица местного
самоуправления   (глава   муниципального  образования,  мэр)  городов,
районов,  поссоветов  и сельсоветов по согласованию с территориальными
избирательными комиссиями не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
      2.   Избирательные   участки   образуются   с  учетом  следующих
требований:
      -  из  расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном
участке;
      -  границы  избирательных  участков  не должны пересекать границ
муниципальных образований.
      3.  Избирательные  участки  могут  быть  образованы в больницах,
иных   стационарных   лечебно-профилактических  учреждениях  и  других
местах   временного  пребывания  избирателей  в  порядке  и  в  сроки,
установленные  пунктом  1  настоящей  статьи; в исключительных случаях
допускается  образование  таких избирательных участков по согласованию
с  территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 5 дней до
дня выборов.
      4.  Военнослужащие  голосуют  на общих для граждан избирательных
участках.  В  порядке исключения допускается образование избирательных
участков  в  воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных
от  населенных  пунктов  местностях.  В  таких  случаях  избирательные
участки   образуются   на  основании  решения  избирательной  комиссии
Орловской области в сроки, установленные в пункте 1 настоящей статьи.
      5.   Списки  избирательных  участков  с  указанием  их  номеров,
границ,  мест  нахождения,  а также телефонов участковых избирательных
комиссий   и   помещений  для  голосования  должны  быть  опубликованы
должностным   лицом  местного  самоуправления  (главой  муниципального
образования,  мэром) города, района в местной печати не позднее чем за
25 дней до дня выборов.

                   ГЛАВА 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

      Статья 16. Система избирательных комиссий
      Подготовку    и    проведение    выборов   Губернатора   области
осуществляют:
     - избирательная комиссия Орловской области;
      -  территориальные  избирательные  комиссии  городов  и  районов
области;
     - участковые избирательные комиссии. 

      Статья   17.   Статус   и  формирование  избирательной  комиссии
Орловской области
      1.    Избирательная   комиссия   Орловской   области   руководит
деятельностью  избирательных  комиссий,  осуществляющих  подготовку  и
проведение выборов Губернатора области.
      2.    Избирательная    комиссия   Орловской   области   является
юридическим   лицом   и   действует  на  постоянной  основе.  Срок  ее
полномочий составляет пять лет.
      3.   Формирование   избирательной   комиссии  Орловской  области
осуществляется    на    основании   Закона   Орловской   области   "Об
избирательной комиссии Орловской области".

      Статья    18.    Формирование   территориальных   и   участковых
избирательных комиссий
      1.  Территориальные  избирательные комиссии формируются в каждом
районе,  городе  областного значения (в городе Орле - в каждом районе)
представительными  органами  местного  самоуправления  соответствующих
муниципальных  образований  не позднее чем за 50 дней до дня выборов в
составе 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса.
      В   случае,   если  ко  дню  выборов  Губернатора  области  срок
полномочий    территориальной   избирательной   комиссии   не   истек,
подготовку  и  проведение  выборов  Губернатора  области на территории
соответствующего города, района осуществляет данная комиссия.
      2.     Участковые     избирательные     комиссии     формируются
представительными  органами местного самоуправления городов, районов в
течение  трех  дней  после  образования  соответствующих избирательных
участков,  но  не  позднее  27  дней  до дня выборов в количестве 5-15
членов комиссии с правом решающего голоса.
      3.     Формирование     участковых     избирательных    комиссий
осуществляется   на   основе  предложений  избирательных  объединений,
избирательных  блоков,  общественных объединений, собраний избирателей
по   месту   жительства,  работы,  службы,  учебы,  а  территориальных
избирательных   комиссий   -   на   основе  предложений  перечисленных
субъектов,  а также территориальных избирательных комиссий предыдущего
состава.
      4.  Орган,  формирующий избирательную комиссию, обязан назначить
не   менее  одной  трети  состава  избирательной  комиссии  на  основе
поступивших   предложений   каждого   из   избирательных  объединений,
избирательных   блоков,   имеющих   фракции   в  Государственной  Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  а  также  в  Орловском
областном Совете народных депутатов.
      При  этом не может быть назначено в состав комиссии более одного
представителя  от  каждого из избирательных объединений, избирательных
блоков.
      5.  В  случае  досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы   Федерального   Собрания  Российской  Федерации  право  внесения
предложений  о  составе  территориальных  и  участковых  избирательных
комиссий  сохраняется  за избирательными объединениями, избирательными
блоками,   имевшими   депутатские   фракции   в  Государственной  Думе
Федерального Собрания Российской Федерации последнего созыва.
      6.  Государственные  и  (или)  муниципальные  служащие  не могут
составлять  более  одной  трети от общего числа членов территориальной
или участковой избирательной комиссии.
      7.    В    случае,    если   представительный   орган   местного
самоуправления    не    сформирует    территориальные   и   участковые
избирательные  комиссии  в  установленные  законом сроки либо, если на
данной    территории    нет    представительного    органа    местного
самоуправления,  формирование  территориальной  избирательной комиссии
производится    соответственно   избирательной   комиссией   Орловской
области,   а   участковых   избирательных   комиссий   соответствующей
территориальной  избирательной  комиссией  с  соблюдением  требований,
установленных настоящим Законом.

      Статья 19. Полномочия избирательной комиссии Орловской области
      1.   Избирательная   комиссия   Орловской  области  осуществляет
следующие полномочия:
      а)   руководит   деятельностью  нижестоящих  (территориальных  и
участковых)  избирательных  комиссий  по  выборам Губернатора области,
оказывает   им  правовую,  методическую  и  организационно-техническую
помощь;
      б)  осуществляет  контроль  за  соблюдением  избирательных  прав
граждан    при   подготовке   и   проведении   выборов,   обеспечивает
единообразное применение настоящего Закона;
      в)  издает  инструкции  и  иные  нормативные  акты  по  вопросам
применения   настоящего  Закона,  обязательные  для  всех  нижестоящих
избирательных комиссий;
      г)  обеспечивает  информирование  избирателей о сроках и порядке
осуществления  избирательных  действий, ходе избирательной кампании, о
кандидатах, о зарегистрированных кандидатах;
      д)   обеспечивает   соблюдение   установленных   законом  равных
правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов;
      е)  устанавливает  единую  нумерацию  избирательных  участков на
территории области;
      ж) регистрирует избирательные блоки;
      з)  регистрирует  кандидатов  на должность Губернатора области и
их доверенных лиц;
      и)  утверждает  образцы печатей избирательных комиссий и порядок
пересылки и хранения избирательных документов;
      к)   устанавливает   формы   избирательного   бюллетеня,  списка
избирателей,    других    избирательных    документов,    обеспечивает
изготовление   печатей,   избирательных  документов  и  снабжение  ими
нижестоящих избирательных комиссий;
      л)  утверждает  текст  и обеспечивает изготовление избирательных
бюллетеней и снабжение ими территориальных избирательных комиссий;
      м)   заслушивает   сообщения   должностных  лиц  государственных
органов,    органов   местного   самоуправления,   государственных   и
муниципальных  предприятий,  учреждений  и  организаций  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов;
      н)  контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,
транспортом,    связью,    рассматривает   и   решает   иные   вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
      о)  распределяет  денежные средства, выделенные ей из областного
бюджета  на  финансовое  обеспечение подготовки и проведения выборов и
деятельности  избирательных  комиссий, контролирует соблюдение порядка
использования указанных средств;
      п)   осуществляет   контроль  за  поступлением  и  расходованием
средств избирательных фондов кандидатов;
      р)  обеспечивает  единый  порядок обработки итогов голосования и
определения результатов выборов;
      с)  устанавливает  общие  итоги (результаты) выборов Губернатора
области   и   обеспечивает  вручение  избранному  Губернатору  области
удостоверения об избрании;
      т)  обеспечивает официальное опубликование в печати общих итогов
(результатов) выборов Губернатора области;
      у)     обеспечивает    соблюдение    установленных    нормативов
технологического  оборудования, сроков и порядка хранения и передачи в
архив избирательных документов;
      ф)  назначает,  организует  и  проводит  повторное голосование и
повторные выборы в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
      х)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц
и принимает по ним мотивированные решения;
      ц)  формирует территориальные избирательные комиссии в порядке и
случаях, определенных действующим законодательством;
      ч)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с настоящим
Законом и другими законами.

      Статья 20. Полномочия территориальной избирательной комиссии
      1.    Территориальная    избирательная   комиссия   осуществляет
следующие полномочия:
      а)  осуществляет  контроль  за подготовкой и проведением выборов
Губернатора области на соответствующей территории;
      б)  координирует  деятельность участковых избирательных комиссий
на соответствующей территории;
      в)  обеспечивает  информирование  избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
      г)   обеспечивает   соблюдение   установленных   законом  равных
правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов;
      д)  составляет  списки избирателей на соответствующей территории
для выборов Губернатора области;
      е)  распределяет  денежные  средства, выделенные на подготовку и
проведение   выборов   между  участковыми  избирательными  комиссиями,
контролирует  соблюдение  порядка  использования  указанных  средств и
отчитывается   об   их   расходовании  перед  областной  избирательной
комиссией;
      ж)  заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
      з)  контролирует  обеспечение  участковых избирательных комиссий
помещениями,  технологическим  оборудованием,  транспортом,  связью  и
рассматривает   иные   вопросы   материально-технического  обеспечения
выборов;
      и)  обеспечивает  снабжение  участковых  избирательных  комиссий
бюллетенями для голосования и другими документами;
      к)  организует  досрочное  голосование  избирателей  в помещении
территориальной избирательной комиссии;
      л)   оказывает   организационно-техническую   помощь  участковым
избирательным  комиссиям  в  проведении  голосования  на избирательных
участках;
      м)   контролирует   соблюдение   на  соответствующей  территории
единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования;
      н)    устанавливает   итоги   голосования   на   соответствующей
территории  и  передает  протоколы  об  итогах голосования в областную
избирательную комиссию;
      о)  обеспечивает  хранение  и передачу связанной с подготовкой и
проведением выборов документации в архив;
      п)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  участковых  избирательных  комиссий  и принимает по ним
решения;
      р)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с настоящим
Законом.
      2.    Полномочия    территориальной    избирательной    комиссии
прекращаются  по  истечении  14 дней со дня официального опубликования
результатов   выборов.  В  случае  обжалования  или  опротестования  в
установленном  порядке  итогов  голосования полномочия территориальной
избирательной  комиссии  прекращаются  после  вынесения окончательного
решения   по   существу  жалобы,  протеста  вышестоящей  избирательной
комиссией или судом.

      Статья 21. Полномочия участковой избирательной комиссии
      1.  Участковая  избирательная  комиссия  осуществляет  следующие
полномочия:
      а)  оповещает население об адресе (месте расположения) и номерах
телефонов  участковой  избирательной  комиссии,  времени  ее работы, а
также о дне выборов и месте голосования;
      б)  уточняет  список  избирателей, полученный от территориальной
избирательной  комиссии,  проводит ознакомление избирателей со списком
избирателей,  рассматривает заявления об обнаруженных в списке ошибках
и  неточностях,  решает  вопросы  о  внесении  в  него соответствующих
изменений;
      в)  обеспечивает  информирование  избирателей о сроках и порядке
избирательных  действий,  о  зарегистрированных  кандидатах  на основе
сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
      г)  обеспечивает  подготовку  помещений  для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
      д)  контролирует соблюдение на территории избирательного участка
правил проведения предвыборной агитации;
      е)  организует  на  избирательном  участке  голосование  в  день
выборов,  в том числе вне помещения для голосования, а также досрочное
голосование;
      ж)  производит  подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на  избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в
территориальную избирательную комиссию;
      з)  обеспечивает  хранение и передачу избирательных документов в
соответствии с установленным порядком;
      и)  рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на  нарушения  настоящего  Закона  и  принимает  по ним мотивированные
решения;
      к)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с настоящим
Законом.
      2.  Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются по
истечении  10  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов
выборов.  В  случае  обжалования  или  опротестования  в установленном
порядке   итогов   голосования   полномочия  участковой  избирательной
комиссии   прекращаются  после  вынесения  окончательного  решения  по
существу  жалобы,  протеста  вышестоящей  избирательной  комиссией или
судом.

      Статья 22. Статус членов избирательных комиссий
      1.  Членами  избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут   быть   депутаты   законодательных  (представительных)  органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,  выборные
должностные  лица  органов  государственной  власти и органов местного
самоуправления,  судьи, кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные
представители  и  доверенные  лица  групп  избирателей и избирательных
объединений,   избирательных  блоков,  выдвинувших  кандидатов,  члены
избирательных  комиссий  с  правом  совещательного  голоса,  супруги и
близкие   родственники   кандидатов   (родители,  дети,  в  том  числе
усыновленные,  родные  братья  и  сестры,  внуки, дедушки и бабушки) и
лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.
      В  настоящем  Законе под непосредственным подчинением понимаются
служебные  отношения  между  руководителем  и подчиненным, при которых
первый   обладает  в  отношении  последнего  властно-распорядительными
полномочиями,  то  есть имеет право принимать его на работу, увольнять
или   в   пределах   должностных   полномочий  отдавать  ему  приказы,
распоряжения  и  указания, обязательные для исполнения, применять меры
поощрения и дисциплинарного взыскания.
      2.  Член  избирательной  комиссии  с  правом решающего голоса не
может    быть    одновременно   членом   вышестоящей   и   нижестоящей
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
      3.  Срок  полномочий  членов  избирательных  комиссий  с  правом
решающего  голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих
избирательных комиссий.
      4.   Член  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса
освобождается  от  своих обязанностей до истечения срока полномочий по
решению органа, его назначившего, в случаях:
      -  подачи  членом  избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
      -  утраты  членом  избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
      -  вступления  в  законную  силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
      -   признания   члена   избирательной  комиссии  недееспособным,
ограниченно   дееспособным,   безвестно   отсутствующим   или  умершим
решением суда, вступившим в законную силу;
      - смерти члена избирательной комиссии;
      -   признания   члена   избирательной   комиссии   на  основании
представления  соответствующей  избирательной  комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
      -  появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей
статьи.
      Полномочия  члена  избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса   также   прекращаются  в  случае  расформирования  комиссии  в
соответствии с законодательством.
      5.  Орган,  назначивший  члена  избирательной комиссии, обязан в
установленном  порядке  назначить  нового члена избирательной комиссии
вместо   выбывшего  не  позднее  чем  в  месячный  срок,  а  в  период
избирательной  кампании  -  не  позднее  чем  через 10 дней со дня его
выбытия.  В  случае  невыполнения уполномоченным на то органом данного
требования,  нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая
избирательная   комиссия   с   соблюдением  требований,  установленных
настоящим Законом.
      6.    Председатель,   заместитель   председателя   и   секретарь
территориальной,  участковой  избирательных  комиссий,  а  также  иные
члены   указанных   комиссий  могут  работать  в  комиссиях  в  период
подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы.
      7.  Члену  избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса,
освобожденному  от  основной  работы на период подготовки и проведения
выборов,  сохраняется  и  выплачивается  средний  заработок  по  месту
основной    работы.   Работодатель   обязан   на   основании   решения
избирательной   комиссии   и   в   соответствии   с  законодательством
предоставить  члену избирательной комиссии отпуск на период подготовки
и  проведения выборов. Дополнительная оплата труда члена избирательной
комиссии  с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы
на  период  подготовки  и  проведения  выборов,  может производиться в
размерах  и  порядке,  установленных областной избирательной комиссией
за счет средств, выделенных на проведение выборов.
      8.   В   соответствии   с   федеральным   законом  председатель,
заместитель  председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии
с  правом  решающего  голоса в период проведения выборов не может быть
привлечен   без  согласия  прокурора  Орловской  области  к  уголовной
ответственности,   подвергнут   мерам   административного   взыскания,
налагаемым в судебном порядке.
      9.  Член  избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса в
период  проведения  выборов  не может быть по инициативе администрации
(работодателя)  уволен  с  работы  или  без  его согласия переведен на
другую работу.
      10.  Кандидат после регистрации вправе назначить по одному члену
комиссии  с  правом  совещательного  голоса  в областную и нижестоящие
избирательные   комиссии.   Избирательные  объединения,  избирательные
блоки,  выдвинувшие  зарегистрированного кандидата, вправе назначить в
областную   избирательную   комиссию   по   одному   члену   с  правом
совещательного голоса.
      11.  Член  избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает  всей  полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса
при  решении  вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением
права  выдавать  избирательные  бюллетени,  участвовать в сортировке и
подсчете  избирательных  бюллетеней,  составлять  протокол  об  итогах
голосования,   результатах   выборов,  участвовать  в  голосовании  по
вопросу,   отнесенному  к  компетенции  соответствующей  избирательной
комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.
      12.  Член  избирательной  комиссии с правом как решающего, так и
совещательного голоса:
      -   заблаговременно   извещается  о  заседаниях  соответствующей
избирательной комиссии;
      -  вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить
предложения   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей
избирательной  комиссии,  и  требовать  проведения  по данным вопросам
голосования;
      -  вправе  задавать  другим  участникам  заседания избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
      -  вправе  знакомиться с любыми документами и материалами (в том
числе  со  списками  избирателей, избирательными бюллетенями), включая
документы   и  материалы,  находящиеся  на  машиночитаемых  носителях,
соответствующей  и  нижестоящей  избирательных  комиссий,  и  получать
копии   этих   документов   и   материалов   (за  исключением  списков
избирателей,   избирательных  бюллетеней),  требовать  заверения  этих
копий;
      -   вправе   обжаловать   действия  (бездействие)  избирательной
комиссии  в  соответствующую  вышестоящую избирательную комиссию или в
суд.
      13.  Член  избирательной комиссии с правом совещательного голоса
в  период  действия  его полномочий, обладает установленными настоящей
статьей  правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов,
в организации которых принимает участие данная избирательная комиссия.
      14.  Полномочия членов областной и территориальных избирательных
комиссий  с  правом  совещательного голоса прекращаются соответственно
через  30  дней  после официального опубликования результатов выборов.
Полномочия  членов  областной и территориальных избирательных комиссий
с  правом  совещательного  голоса,  назначенных  кандидатом, избранным
Губернатором    области,   продолжаются   до   окончания   регистрации
кандидатов   на  следующих  выборах  Губернатора  области.  Полномочия
членов  участковых  избирательных  комиссий  с  правом  совещательного
голоса  прекращаются  по  истечении  срока  полномочий соответствующих
избирательных комиссий.
      15.   Полномочия   члена   избирательной   комиссии   с   правом
совещательного  голоса  могут  быть  прекращены  досрочно  по  решению
кандидата,    избирательного    объединения,   избирательного   блока,
назначившего  данного  члена избирательной комиссии и переданы другому
лицу.

      Статья  23.  Гласность  в  деятельности избирательных комиссий и
статус наблюдателей
      1.  На  всех заседаниях избирательной комиссии, осуществлении ею
работы   со   списками   избирателей,  с  избирательными  бюллетенями,
протоколами  об  итогах  голосования  и  о  результатах выборов вправе
присутствовать   члены   и   представители  вышестоящих  избирательных
комиссий,  зарегистрированные  кандидаты и (или) их доверенные лица, а
также  могут присутствовать представители средств массовой информации.
Для   присутствия   на   заседаниях   указанным   лицам  не  требуется
дополнительное разрешение.
      Соответствующая   избирательная   комиссия   обязана  обеспечить
оповещение  указанных  лиц  и  их  свободный  доступ  на заседания и в
помещения,   где   ведется  подсчет  голосов  и  работа  с  указанными
избирательными  документами.  На заседаниях избирательных комиссий при
рассмотрении  жалоб  (заявлений)  вправе  присутствовать представители
заинтересованных сторон, представители средств массовой информации.
      2.    Соответствующая    избирательная   комиссия   обеспечивает
информирование  непосредственно  вышестоящей  избирательной  комиссии,
зарегистрированных   кандидатов   или  их  доверенных  лиц  о  времени
заседаний комиссии и проведении работы с указанными выше документами.
      3.   Избирательные   комиссии   доводят   до   сведения  граждан
информацию   о   ходе  избирательной  кампании,  о  сроках  и  порядке
осуществления  избирательных  действий,  итоги регистрации кандидатов,
биографические  данные  зарегистрированных  кандидатов и иные данные о
них,  поступающие  в  комиссии  в  соответствии с настоящим Законом, а
также итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату.
      4.   Решения  избирательных  комиссий  публикуются  в  средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона.
      5.  В  день  голосования  с  момента  начала  работы  участковой
избирательной   комиссии   и   до   получения   сообщения  о  принятии
территориальной    избирательной   комиссией   протокола   об   итогах
голосования,  а  также  при  повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных  участках  вправе  присутствовать  лица, перечисленные в
пункте   1   настоящей   статьи,   а  также  иностранные  наблюдатели,
наблюдатели,      назначаемые     зарегистрированными     кандидатами,
избирательными  объединениями,  избирательными  блоками, общественными
объединениями.
      6.   Всем  членам  избирательной  комиссии,  наблюдателям,  иным
лицам,  указанным  в  пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен
доступ  в  помещение  участковой  избирательной  комиссии, в том числе
находящейся  в  воинской  части,  больнице,  санатории,  доме  отдыха,
следственном  изоляторе временного содержания, а также в помещение для
голосования на избирательном участке.
      7.   Наблюдатели  вправе  присутствовать  в  иных  избирательных
комиссиях   при   установлении  ими  итогов  голосования,  определении
результатов  выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах
голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
      8.  Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме   соответственно  зарегистрированным  кандидатом,  избирательным
объединением,   избирательным   блоком,  общественным  объединением  с
указанием  его  фамилии,  имени и отчества, адреса места жительства, а
также   номера   избирательного  участка,  наименования  избирательной
комиссии,  куда  он  направляется.  Данный  документ  действителен при
предъявлении  паспорта  или заменяющего его документа. Предварительное
уведомление   избирательной  комиссии  о  направлении  наблюдателя  не
требуется.
      9.  Указанные  в  пункте 8 настоящей статьи документы могут быть
предъявлены   в   участковую   избирательную  комиссию,  а  в  период,
указанный   в   пункте   5   настоящей  статьи,  -  в  территориальную
избирательную  комиссию  с  начала  работы по составлению протокола об
итогах голосования до окончания этой работы.
      10. Наблюдатели вправе:
      - знакомиться со списками избирателей;
      -   находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
избирательного  участка  в  день  голосования  в любое время в период,
указанный в пункте 5 настоящей статьи;
      - наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
      -  присутствовать  при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
      -  наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных в списки
избирателей,    избирательных    бюллетеней,   выданных   избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней;
      -  наблюдать  за  подсчетом голосов избирателей на избирательном
участке  на  расстоянии  и  в  условиях, обеспечивающих им обозримость
содержания бюллетеней для голосования;
      -    знакомиться   с   любым   заполненным   или   незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
      -  наблюдать  за  составлением избирательной комиссией протокола
об  итогах  голосования и иных документов в период, указанный в пункте
5 настоящей статьи;
      -  обращаться  к председателю участковой избирательной комиссии,
а  в случае его отсутствия - к замещающему его лицу, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
      -  знакомиться  с  протоколом  избирательной  комиссии об итогах
голосования  и (или) о результатах выборов, изготавливать или получать
от  соответствующей  избирательной комиссии копии указанных протоколов
и  приложенных  к ним документов, а также иных документов, поступивших
в  соответствующие  избирательные  комиссии  либо  составленных  этими
комиссиями  в  период,  указанный  в  пункте 5 настоящей статьи, в том
числе  список  лиц,  присутствовавших  при  голосовании. По требованию
наблюдателя   избирательная   комиссия  обязана  выдать  или  заверить
указанные копии;
      -  обжаловать  в  установленном  порядке  действия (бездействие)
избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
      -  присутствовать  при  повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
      11. Наблюдатель не вправе:
      - выдавать избирателям избирательные бюллетени;
      -  расписываться  за  избирателя  по  его  просьбе  в  получении
избирательных бюллетеней;
      -   заполнять   за   избирателя  по  его  просьбе  избирательные
бюллетени;
      - предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
      -  принимать  непосредственное  участие в подсчете избирательных
бюллетеней,   проводимом   членами  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса;
      -   совершать   действия,  препятствующие  работе  избирательной
комиссии; вести агитацию среди избирателей;
      -  участвовать  в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
      12.    Представители    средств   массовой   информации   вправе
знакомиться  с  решениями  и  протоколами  избирательных  комиссий  об
итогах   голосования  и  о  результатах  выборов,  изготавливать  либо
получать  от  соответствующей  избирательной  комиссии копии указанных
решений и протоколов и приложенных к ним документов.
      По   требованию   представителя   средства  массовой  информации
избирательная   комиссия   обязана  заверить  копию  решения  и  (или)
протокола об итогах голосования или о результатах выборов.
      13.  Копии  протоколов  и иных документов избирательных комиссий
заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии.
      При  этом  указанные  лица  делают в заверяемом документе запись
"Копия   верна",   расписываются   и   ставят  печать  соответствующей
избирательной комиссии.

      Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
      1.    Деятельность    избирательных    комиссий   осуществляется
коллегиально.
      2.  Избирательная  комиссия правомочна приступить к работе, если
ее  состав  сформирован  не  менее  чем на две трети от установленного
количества членов комиссии с правом решающего голоса.
      3.    Председатель,   заместитель   председателя   и   секретарь
избирательной   комиссии  избираются  из  числа  членов  избирательной
комиссии тайным голосованием на первом ее заседании.
      4.  Заседания  избирательной  комиссии  созываются председателем
или  по  его  поручению заместителем председателя комиссии, а также по
требованию  не  менее  одной  трети  членов  избирательной  комиссии с
правом решающего голоса.
      5.  Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
      6.  Заседание  избирательной комиссии является правомочным, если
на   нем  присутствует  большинство  от  установленного  числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
      7.    Документы,    поступающие    в   избирательную   комиссию,
регистрируются.   На   каждом  заседании  комиссии  ведется  протокол.
Протокол    должен    содержать    данные,    позволяющие   установить
правомочность    каждого   принятого   комиссией   решения.   Протокол
подписывается   председательствующим   на   заседании   и   секретарем
комиссии,  а  в  случае  отсутствия секретаря - председательствующим и
одним из присутствующих членов комиссии.
      8.   Избирательная   комиссия   по   требованию   любого   члена
соответствующей     избирательной    комиссии,    а    также    любого
присутствующего  на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии
обязана  проводить  голосование  по  любым  вопросам,  входящим  в  ее
компетенцию  и  рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в
соответствии с утвержденной повесткой дня.
      9.  Решения  избирательной  комиссии  об  избрании председателя,
заместителя   председателя  и  секретаря  избирательной  комиссии,  по
вопросам  финансового  обеспечения  подготовки и проведения выборов, о
регистрации  кандидатов  и об отмене регистрации кандидатов, об итогах
голосования   или   о   результатах   выборов,   о  признании  выборов
несостоявшимися   или   недействительными,   о  проведении  повторного
голосования  или  повторных  выборов,  об отмене решения избирательной
комиссии   принимаются   на  заседании  соответствующей  избирательной
комиссии   большинством   голосов   от   установленного  числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
      10.  Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
      11.  При  принятии  решений  избирательной  комиссией  в  случае
равного   числа   голосов   "за"   и   "против"   голос   председателя
избирательной комиссии является решающим.
      12.  Решения  избирательной комиссии подписываются председателем
(председательствующим   на   заседании)   и  секретарем  избирательной
комиссии.
      13.  Члены  избирательной  комиссии,  не  согласные  с  принятым
комиссией  решением, вправе в письменной форме изложить особое мнение,
которое   должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,  отражено  в  ее
протоколе,  приложено  к  нему  и  доведено  председателем комиссии до
сведения   вышестоящей   избирательной   комиссии  не  позднее  чем  в
трехдневный  срок,  а  в  день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно.
      14.    Решения   (постановления   и   иные   акты)   вышестоящей
избирательной   комиссии,   принятые   в   пределах   ее  компетенции,
обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
      15.  Решение  избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам  или  законам  Орловской  области, либо принятое с превышением
установленных   законом   полномочий,   подлежит   отмене  вышестоящей
избирательной  комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная
комиссия может принять решение по существу соответствующего вопроса.
      16.  Территориальные и участковые избирательные комиссии могут в
установленном  порядке  привлекать  к  выполнению  работ,  связанных с
подготовкой  и  проведением выборов внештатных работников на основании
гражданско-правовых  или  трудовых  договоров.  Оплата  труда  в  этом
случае  производится  в пределах выделенных избирательным комиссиям на
их содержание бюджетных средств.

      Статья  25.  Содействие  в  реализации  полномочий избирательных
комиссий
      1.   Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
государственные  и  муниципальные учреждения, организации, предприятия
с  государственным  участием,  а  также  их  должностные  лица обязаны
оказывать   содействие   избирательным   комиссиям   в  реализации  их
полномочий,   в   частности   предоставлять   необходимые   помещения,
транспорт,   средства  связи,  техническое  оборудование,  сведения  и
материалы,   давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий  в
пятидневный  срок, а за 5 дней до дня голосования и в день голосования
- незамедлительно.
      2.  Избирательные  комиссии вправе обращаться с представлением о
проведении  соответствующей проверки и пресечении нарушений настоящего
Закона,  иных  законов  в  части, регулирующей подготовку и проведение
выборов,  в  правоохранительные  органы, которые обязаны в пятидневный
срок,  но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню  выборов,  а в день
голосования  или  в  день, следующий за днем голосования, - немедленно
принять  меры  по  пресечению  этих  нарушений.  В случае, если факты,
содержащиеся  в  обращении, требуют дополнительной проверки, указанные
меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
      3.  Средства  массовой  информации  (организации, осуществляющие
теле-  и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий),
указанные   в   пункте   1   статьи   37   настоящего  Закона,  должны
предоставлять   избирательным  комиссиям  возможность  для  размещения
своей    печатной    информации,    бесплатное   эфирное   время   для
информирования   избирателей   в   порядке,   установленном  настоящим
Законом, иными законами.
      При  этом  расходы  средств  массовой  информации  (организаций,
осуществляющих  теле-  и  (или)  радиовещание,  редакций периодических
печатных   изданий)   покрываются  в  установленном  порядке  за  счет
текущего бюджетного финансирования средств массовой информации.
      4.    Общественные    объединения,    предприятия,   учреждения,
организации,     средства     массовой     информации    (организации,
осуществляющие  теле-  и  (или)  радиовещание,  редакции периодических
печатных  изданий),  не  указанные  в  пункте  1  статьи 37 настоящего
Закона,   а   также   их   должностные   лица   обязаны  предоставлять
избирательным  комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,  давать
ответы  на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5
дней до дня выборов и в день выборов - незамедлительно.

      Статья 26. Расформирование избирательной комиссии
      Расформирование    избирательной   комиссии   осуществляется   в
порядке,  предусмотренном  статьей 25 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".

         ГЛАВА 4. ВЫДВИЖЕНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ И СТАТУС КАНДИДАТОВ

      Статья  27.  Реализация права выдвижения кандидатов на должность
Губернатора Орловской области
      1.   Реализация   права   выдвижения   кандидатов  на  должность
Губернатора  области (далее - кандидаты) осуществляется в соответствии
со статьей 9 настоящего Закона.
      2.  Выдвижение  кандидатов  возможно  при  условии представления
лицом  письменного  заявления  о согласии баллотироваться кандидатом и
письменного   заявления-обязательства  прекратить  в  случае  избрания
деятельность, несовместимую со статусом Губернатора области.
      В  заявлении  о  согласии  баллотироваться  указываются сведения
биографического  характера  (фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения,
образование,  основное  место  работы  или службы (в случае отсутствия
основного   места   работы  или  службы  -  род  занятий),  занимаемая
должность,   сведения   о   неснятых  или  непогашенных  судимостях  с
указанием   номера  (номеров)  и  наименования  (наименований)  статьи
(статей)   Уголовного   кодекса  Российской  Федерации,  на  основании
которой  (которых)  был  осужден  кандидат,  а  также  статьи (статей)
уголовного  кодекса,  принятого  в  соответствии с Основами уголовного
законодательства  Союза  ССР  и  союзных  республик,  статьи  (статей)
закона   иностранного   государства,   если  кандидат  был  осужден  в
соответствии   с   указанными   законодательными   актами  за  деяния,
признаваемые  преступлением  действующим Уголовным кодексом Российской
Федерации,   гражданство,   в   том   числе  гражданство  иностранного
государства  с  указанием даты и оснований его приобретения. Указанное
заявление  (заявления) вместе с письменным уведомлением о начале сбора
подписей направляется в областную избирательную комиссию.
      В   случае,   если   кандидат   использует  в  своей  творческой
деятельности   псевдоним   либо,   если   среди   кандидатов   имеются
однофамильцы,  указанный  кандидат  вправе не позднее чем через 5 дней
после    последнего    дня    подачи    документов    на   регистрацию
зарегистрировать  в  областной  избирательной комиссии свой творческий
псевдоним,  а  при  наличии  однофамильца  любой псевдоним, который он
вправе  одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать
в  ходе  предвыборной  агитации  и  который,  одновременно с указанием
фамилии,  имени,  отчества  должен  указываться во всех официальных (в
том  числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых
областной   и   нижестоящими  избирательными  комиссиями.  В  качестве
указанного  псевдонима  не  может  быть использована фамилия или ранее
зарегистрированный   псевдоним   иного   кандидата,   выдвинутого  или
зарегистрированного.
      3.   Выдвижение   кандидатов   начинается  со  дня  официального
опубликования    решения    (постановления)   о   назначении   выборов
Губернатора  области  и заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня
голосования.

      Статья  28. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями и
в порядке самовыдвижения
      Выдвижение   кандидатов  проводится  по  инициативе  избирателя,
группы  избирателей, обладающих активным избирательным правом, а также
путем  самовыдвижения  с  уведомлением  об этом избирательной комиссии
Орловской   области   и   последующим   сбором  подписей  в  поддержку
кандидатов.  Проведение собрания избирателей с определенным числом его
участников для выдвижения на нем кандидата не требуется.
      Одновременно    с   уведомлением   инициаторы   сбора   подписей
направляют  в  избирательную  комиссию  Орловской  области  письменное
заявление    кандидата    о    его    согласии    баллотироваться    и
заявление-обязательство  прекратить  в  случае  избрания деятельность,
несовместимую со статусом Губернатора области.
      3.  По  запросу  инициаторов  выдвижения кандидата избирательная
комиссия   Орловской   области   обязана   незамедлительно  выдать  им
письменное   подтверждение   получения   ею  документов  о  выдвижении
кандидата.

      Статья  29.  Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
      1.  Кандидатов на должность Губернатора области вправе выдвигать
избирательные   объединения,  блоки,  определяемые  в  соответствии  с
пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона.
      2.   Решения   о   выдвижении   кандидатов   принимаются  тайным
голосованием   на   съездах,  (конференциях),  собраниях  региональных
(областных)  избирательных  объединений  либо региональных (областных)
отделений    общероссийских    или    межрегиональных    избирательных
объединений   и   оформляются  протоколом.  В  протоколе  должны  быть
указаны:   число   зарегистрированных   участников   собрания,  съезда
(конференции);  решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по
этому  решению; данные о выдвинутых кандидатах, перечисленные в пункте
2  статьи  27  настоящего  Закона; решение о назначении уполномоченных
представителей; дата принятия решения.
      3.   Уполномоченные   представители  избирательного  объединения
представляют  в  избирательную  комиссию  Орловской  области  протокол
(выписку    из    протокола)   съезда   (конференции)   или   собрания
избирательного  объединения, а также заявление кандидата (кандидатов),
по   форме   указанной   в  пункте  2  статьи  27  настоящего  Закона.
Одновременно  с  этими  документами в избирательную комиссию Орловской
области  представляются:  заверенные копии свидетельства о регистрации
и    устава   соответствующего   общественного   объединения,   список
уполномоченных  представителей  избирательного объединения с указанием
фамилии,  имени,  отчества,  даты  рождения,  адреса  места жительства
каждого  из них, а также доверенность на уполномоченных представителей
избирательного объединения.
      4.    Правами    избирательного   объединения   обладают   также
избирательные   блоки,   образуемые  двумя  или  более  избирательными
объединениями   на  период  проведения  выборов  Губернатора  области.
Входящие  в  избирательный  блок  избирательные  объединения,  а также
политические  общественные  объединения,  являющиеся  их учредителями,
членами  либо участниками не могут на одних и тех же выборах входить в
иные  избирательные  блоки  или  выступать  в качестве самостоятельных
избирательных объединений.
      5.  Наименование  избирательного блока определяется на собрании,
съезде   (конференции)   представителей   избирательных   объединений,
вошедших  в  данный блок. В наименовании избирательного блока не может
быть     использовано    наименование    общественного    объединения,
зарегистрированного  на данном или более высоком уровне и не вошедшего
в  данный  избирательный блок в качестве избирательного объединения, а
также  наименование  иного  ранее  зарегистрированного  избирательного
блока.  Использование  имени и фамилии физического лица в наименовании
избирательного  блока  возможно  только с письменного согласия данного
физического  лица.  Изменение  наименований избирательных объединений,
избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.
      6.  Решение  о  вхождении  в  избирательный  блок принимается на
собрании,    съезде    (конференции)    представителей   избирательных
объединений,  входящих  в  этот  блок, и подписывается уполномоченными
представителями    этих    избирательных   объединений,   после   чего
подписывается совместное решение о создании избирательного блока.
      7.  Избирательные  блоки  регистрируются избирательной комиссией
Орловской  области непосредственно после их образования, но не позднее
5   дней   после   представления   заверенных   копий  свидетельств  о
регистрации    уставов   политических   общественных   (избирательных)
объединений,  входящих  в  избирательный  блок, списков уполномоченных
представителей  избирательного  блока  с  указанием  их фамилий, имен,
отчеств,   дат   рождения,   адресов   места   жительства,   а   также
доверенностей    на   уполномоченных   представителей   избирательного
объединения.  После  регистрации  избирательного блока в его состав не
могут быть включены какие-либо иные избирательные объединения.
      8.   Решение   о   выдвижении   кандидата  избирательным  блоком
принимается  тайным  голосованием  на  собрании,  съезде (конференции)
представителей  избирательных  объединений,  входящих  в  этот блок, и
подписывается   уполномоченными   представителями  этих  избирательных
объединений.   Уполномоченные   представители   избирательного   блока
представляют  в  избирательную  комиссию  Орловской  области  протокол
собрания,  съезда  (конференции)  с  данными,  указанными  в  пункте 2
настоящей  статьи, а также заявления кандидата (кандидатов), указанные
в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона.

      Статья 30. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
      1.   Сбор   подписей   избирателей  в  поддержку  кандидатов  на
должность   Губернатора   области   начинается   со   дня  уведомления
избирательной  комиссии  Орловской  области  о  выдвижении кандидата и
представления  необходимых документов, указанных в статьях 27, 28 и 29
настоящего Закона.
      2.  Количество  подписей,  необходимых для регистрации кандидата
на  должность  Губернатора  области,  составляет  2  процента от числа
избирателей, зарегистрированных на территории Орловской области.
      3.    Количество   представленных   для   регистрации   подписей
избирателей,  собранных  в  поддержку  кандидата,  может  превышать их
число,  установленное  в пункте 2 настоящей статьи, но не более чем на
15 процентов.
      4.   Подписные  листы  изготавливаются  по  форме,  указанной  в
приложениях  1  и  2  к  настоящему  Закону.  В каждом подписном листе
должны  быть  указаны  фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное
место  работы,  занимаемая  должность (род занятий) и место жительства
кандидата.
      5.  В  случае  наличия  у  кандидата  неснятой  или непогашенной
судимости  в  подписном  листе  должны  указываться  номер  (номера) и
наименование   (наименования)   статьи   (статей)  Уголовного  кодекса
Российской  Федерации,  на  основании  которой  (которых)  был осужден
кандидат,  а  также  статьи  (статей)  уголовного кодекса, принятого в
соответствии  с  Основами  уголовного  законодательства  Союза  ССР  и
союзных  республик,  статьи  (статей) закона иностранного государства,
если    кандидат    был    осужден   в   соответствии   с   указанными
законодательными   актами   за   деяния,   признаваемые  преступлением
действующим  Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия
у  кандидата  гражданства  иностранного  государства в подписном листе
должно    указываться   наименование   соответствующего   иностранного
государства.
      6.   Избиратель   вправе  ставить  подписи  в  поддержку  разных
кандидатов,   но  только  один  раз  в  поддержку  одного  и  того  же
кандидата.  При  этом избиратель, собственноручно ставя подпись и дату
ее  внесения  в подписном листе, указывает в нем свои данные: фамилию,
имя,  отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц  рождения),  адрес  места жительства, серию, номер и дату выдачи
паспорта  или  заменяющего  его документа. Данные об избирателях могут
вноситься  в подписной лист лицом, собирающим подписи, но не иначе как
рукописным способом.
      7.  Подписной  лист  заверяет  своей  подписью  лицо, собиравшее
подписи  избирателей,  которое собственноручно указывает фамилию, имя,
отчество,  адрес  места жительства, дату рождения, серию, номер и дату
выдачи  паспорта  (иного  заменяющего  его документа), ставя подпись и
дату  внесения,  а  также  уполномоченный представитель избирательного
объединения,  избирательного  блока  или  кандидат,  который указывает
свои  фамилию, имя, отчество, собственноручно ставит подпись и дату ее
внесения.
      8.   При   сборе  подписей  избирателей  допускается  заполнение
подписного   листа  на  лицевой  и  на  оборотной  стороне.  При  этом
оборотная  сторона  является  продолжением  лицевой  стороны  с единой
нумерацией  подписей,  а  заверяющие  подписи  ставятся  на  оборотной
стороне подписного листа.
      9.     Право     сбора    подписей    избирателей    принадлежит
совершеннолетнему   дееспособному   гражданину  Российской  Федерации.
Кандидат  может  заключать  с  таким  лицом  договор о сборе подписей.
Оплата  этой  работы  осуществляется  только  через избирательный фонд
кандидата.
      10.  Участие  администраций учреждений, организаций, предприятий
всех  форм  собственности  в сборе подписей, равно как и принуждение в
процессе  сбора  подписей либо вознаграждение избирателей за внесенные
подписи, не допускаются.
      Сбор  подписей избирателей производится по месту работы, службы,
учебы,  жительства,  на  предвыборных  мероприятиях,  а также в других
местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом.
      Сбор  подписей  по  месту  жительства, на улицах, в общественных
местах  не  должен  нарушать  общественный  порядок,  правила уличного
движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища.
      Сбор  подписей  в трудовых коллективах не должен нарушать правил
внутреннего   трудового   распорядка,   трудовую   дисциплину,  мешать
технологическим процессам.
      Сбор   подписей   запрещается  в  процессе  и  в  местах  выдачи
заработной платы.
      Грубое  или  неоднократное  нарушение  указанных  запретов может
быть  основанием для признания недействительности собранных подписей и
отказа в регистрации кандидата.

      Статья  31.  Регистрация  кандидатов  на  должность  Губернатора
Орловской области
      1.  Для  регистрации  кандидат,  избиратель,  группа избирателей
либо    уполномоченный   представитель   избирательного   объединения,
избирательного  блока  не  позднее  18 часов за 30 дней до дня выборов
представляет  в  избирательную  комиссию  Орловской  области подписные
листы  с  подписями  избирателей  в  поддержку  выдвижения  кандидата.
Одновременно   представляются   сведения  об  изменениях  в  данных  о
кандидате,  представленных  в  соответствии  с  пунктом  2  статьи  27
настоящего Закона и остальные документы, необходимые для регистрации.
      Регистрация производится при наличии:
      необходимого   количества   достоверных   подписей  избирателей,
собранных в поддержку кандидата;
      письменного   заявления  лица  о  его  согласии  баллотироваться
кандидатом  и  письменного  заявления-обязательства  в случае избрания
прекратить   деятельность,  не  совместимую  со  статусом  Губернатора
области;
      для  регистрации  кандидата  в  избирательную комиссию Орловской
области  должны  быть  представлены  также  сведения  о  доходах  и об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.
      Сведения  о  размере  и  об  источниках доходов представляются в
виде  копии  декларации  о доходах гражданина, являющегося кандидатом,
за  год,  предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых
органов).   В   случае,   если   в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   о  налогах  и  сборах  гражданин,  являющийся
кандидатом,    не    обязан   представлять   декларацию   о   доходах,
представляется  справка  о  совокупной  величине  его  доходов за год,
предшествующий  году  назначения  выборов,  из  организации  по  месту
получения  доходов.  Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на
праве   собственности,   представляются   по  форме,  установленной  в
приложении 3 к настоящему Закону.
      Областная    избирательная    комиссия   вправе   обратиться   в
соответствующие   государственные   и  (или)  муниципальные  органы  с
представлением   о   проверке   достоверности  сведений  о  кандидате,
содержащихся в представленных на регистрацию документах.
      2.  Подписные  листы  представляются  в  избирательную  комиссию
Орловской  области в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме
подписных  листов  избирательная  комиссия  Орловской области заверяет
каждый   подписной   лист  печатью  избирательной  комиссии  и  выдает
кандидату  или уполномоченному представителю кандидата, избирательного
объединения,  избирательного  блока  письменное подтверждение о приеме
подписных листов с указанием даты и времени их приема.
      3.    Избирательная   комиссия   Орловской   области   проверяет
соответствие  порядка  выдвижения  кандидатов  требованиям  настоящего
Закона,  а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах
в поддержку каждого кандидата.
      4.  Проверке  могут  подлежать  все  представленные подписи либо
часть  этих  подписей,  но  не  менее  20  процентов от установленного
настоящим  Законом  необходимого для регистрации количества подписей в
поддержку  каждого  кандидата,  отобранных  для  проверки  посредством
случайной  выборки (жребия) избирательной комиссией Орловской области.
При  проведении  проверки  подписных  листов  в избирательной комиссии
вправе  присутствовать  кандидаты и (или) уполномоченные представители
кандидатов,    избирательных    объединений,   избирательных   блоков,
выдвинувших   кандидатов,   представители  избирателей,  осуществивших
инициативу выдвижения кандидата.
      Избирательная   комиссия  обязана  сообщить  указанным  лицам  о
времени  проведения  каждой  проверки  подписных листов. Избирательная
комиссия  не  вправе  отказать  иным  лицам,  направленным кандидатом,
избирательным  объединением,  избирательным  блоком присутствовать при
проводимой  проверке.  Проверке  подлежат  все подписи, отобранные для
проверки на подписных листах.
      5.   Проверке   и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся  в
подписных    листах,   но   исключенные   (вычеркнутые)   инициаторами
выдвижения   кандидата   до   представления   подписей   в   областную
избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.
      6.  Если  при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей  одного  и  того же лица в поддержку выдвижения одного и того
же кандидата, учитывается только одна такая подпись.
      7.  Для  проверки  подлинности  подписей  члены  комиссии вправе
проводить   опрос  избирателей,  чьи  подписи  указаны  в  проверяемых
подписных листах.
      8.    Процедуру   проверки   подлинности   подписей   определяет
избирательная комиссия Орловской области.
      9. Недостоверными признаются:
      а)  подписи  лиц, не обладающих активным избирательным правом, и
подписи   избирателей,   указавших  в  подписном  листе  сведения,  не
соответствующие действительности;
      б)  подписи  избирателей без указания какого-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Законом сведений;
      в)  подписи,  собранные  до  уведомления  избирательной комиссии
Орловской   области   о   выдвижении   кандидата  и  представлении  ей
необходимых документов;
      г)  подписи, признанные недействительными на основании пункта 10
статьи 30 настоящего Закона;
      д)  подложные  подписи,  а  именно  подписи, в отношении которых
установлено,    что    указанный    избиратель   не   расписывался   в
соответствующем  подписном  листе;  подлог  подписи устанавливается по
письменному   заявлению   избирателя,  направленному  в  избирательную
комиссию Орловской области;
      е)  подписи,  выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
одного лица другим лицом;
      ж)  подписи избирателей, в которых данные об избирателях вписаны
не от руки или карандашом;
      з)  подписи  избирателей с исправлениями в дате внесения подписи
избирателем  и  лицами,  удостоверяющими  подписные  листы,  если  это
исправление  специально  не  оговорено  соответственно избирателем или
лицом, удостоверяющим подписные листы;
      и)   все   подписи   в   подписном  листе,  который  не  заверен
собственноручной   подписью   лица,   собиравшего   подписи,  и  (или)
кандидата,    уполномоченного    представителя   инициативной   группы
избирателей,  избирательного  объединения,  избирательного блока либо,
если  эта  подпись  недостоверна  либо  не  указаны другие необходимые
сведения.
      10.  Оговоренные при составлении подписного листа исправления не
могут быть основанием для признания подписи недостоверной.
      11.  В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве 10
и  более  процентов от числа проверенных подписей, дальнейшая проверка
подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.
      12.  Регистрация  кандидата также не производится в случае, если
число  представленных  подписей избирателей за вычетом числа подписей,
признанных   недействительными   и  недостоверными,  недостаточно  для
регистрации.
      13.   Для   определения  достоверности  данных,  содержащихся  в
подписных  листах  с  подписями  избирателей,  избирательная  комиссия
Орловской  области  и  территориальные  избирательные  комиссии вправе
использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.
      14.  По  окончании проверки подписных листов в поддержку каждого
кандидата  составляется  протокол  об  ее  итогах.  Копия протокола до
заседания   избирательной   комиссии   Орловской   области  передается
кандидату,  уполномоченным  представителям избирательного объединения,
избирательного блока.
      15.  Избирательная  комиссия Орловской области обязана проверить
соответствие   порядка  выдвижения  кандидата  требованиям  настоящего
Закона  в  течение  5  дней  и принять решение о регистрации кандидата
либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
      16.   При   регистрации   кандидата,  выдвинутого  избирательным
объединением,  избирательным  блоком, в решении избирательной комиссии
Орловской  области  отмечается  факт  его  выдвижения  соответствующим
избирательным    объединением,    избирательным    блоком.   Кандидат,
выдвинутый  избирателями,  вправе  заявить  о  своей  принадлежности к
какому-либо  одному  общественному объединению, зарегистрированному не
позднее,  чем за год до дня выборов в установленном законом порядке, и
о  своем статусе в этом общественном объединении, что также отмечается
в решении комиссии о регистрации кандидата.
      17.   Зарегистрированному  кандидату  выдается  удостоверение  о
регистрации  с  указанием  даты и времени. Данные о зарегистрированных
кандидатах  в  течение 48 часов после регистрации передаются средствам
массовой информации для обнародования.
      18.  В  случае  отказа  в  регистрации  кандидата  избирательная
комиссия  Орловской  области  обязана  в  течение суток после принятия
соответствующего    решения    выдать   кандидату,   выдвинувшим   его
избирателям    либо   уполномоченному   представителю   избирательного
объединения,   избирательного   блока   копию   решения  избирательной
комиссии  с  изложением  оснований  отказа.  Основаниями  отказа могут
служить:
      нарушение установленного законом порядка выдвижения кандидата;
      недостаточное  количество  достоверных  подписей  избирателей  в
поддержку   кандидата   или   обнаружение   10   и   более   процентов
недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;
      существенное  нарушение  установленного  законом  порядка  сбора
подписей;
      отсутствие  либо ненадлежащее оформление документов, указанных в
статьях 27, 28 и 29 настоящего Закона;
      недостоверность    сведений,    представленных    кандидатом   в
соответствии  с  пунктом  2  статьи 27, пунктом 1 статьи 28 настоящего
Закона  и  пунктом  1  настоящей  статьи,  если  недостоверность  этих
сведений носит существенный характер;
      существенное  нарушение  порядка  создания  избирательного фонда
кандидата и расходования его средств;
      иные основания, предусмотренные законами.
      19.  В  случае,  если  недостоверность  сведений, представленных
кандидатом  в  соответствии  с пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона и
пунктом  1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и
недостоверность    этих    сведений   носит   существенный   характер,
избирательная  комиссия Орловской области не позднее чем за 16 дней до
дня   выборов   вправе   принять   решение   об   отмене   регистрации
соответствующего  кандидата,  а за 15-1 день до дня выборов обратиться
в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.
      20.  В  случае,  если  ко  дню  выборов  останется  один либо не
останется  ни  одного зарегистрированного кандидата, выборы по решению
избирательной  комиссии  Орловской  области  откладываются  на срок не
более   3   месяцев   для   дополнительного  выдвижения  кандидатов  и
осуществления последующих избирательных действий.
      21.  При  наступлении  указанных  в  пункте  20 настоящей статьи
условий   в   результате   снятия  кандидатом  своей  кандидатуры  без
вынуждающих  к  тому  обстоятельств  либо  отмены  его  регистрации  в
соответствии  с  пунктом  3  статьи  47 настоящего Закона все расходы,
понесенные  избирательной комиссией Орловской области при подготовке и
проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата.

      Статья   32.   Обеспечение  равного  статуса  зарегистрированных
кандидатов
      1.  Все  зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и
несут равные обязанности.
      2.  Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или   муниципальной   службе  либо  работающие  в  средствах  массовой
информации  (организациях,  осуществляющих теле- и (или) радиовещание)
на  время  их  участия в выборах освобождаются от выполнения служебных
обязанностей  и  не  позднее  3 дней со дня регистрации представляют в
избирательную    комиссию    Орловской    области   заверенную   копию
соответствующего   приказа   (распоряжения),  не  вправе  использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
      3.   Журналистам,   другим   творческим   работникам,   а  также
должностным  лицам  редакций  средств массовой информации, в том числе
государственных,    муниципальных    телерадиокомпаний   (организаций,
осуществляющих  теле-  и (или) радиовещание) запрещается участвовать в
освещении  избирательной  кампании через средства массовой информации,
если  указанные  лица  являются  зарегистрированными  кандидатами либо
дове ренными лицами зарегистрированных кандидатов.
      4.   Зарегистрированный   кандидат,  замещающий  государственную
должность  категории  "А" или выборную муниципальную должность, вправе
вести   предвыборную   агитацию   только  в  свободное  от  исполнения
должностных  обязанностей  время.  Данное  правило  не  действует  при
использовании   зарегистрированным   кандидатом  бесплатного  эфирного
времени  на  каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний
в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 38 настоящего Закона.
      5.  Нарушение  зарегистрированным кандидатом положений настоящей
статьи   являе  тся  основанием  для  отмены  избирательной  комиссией
Орловской области решения о регистрации кандидата.

      Статья 33. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
      1.   Администрация   (работодатель)   предприятия,   учреждения,
организации,  командир  воинской части, руководитель органа внутренних
дел,  в  которых  работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня
регистрации  кандидата  избирательной  комиссией  Орловской области до
дня   официального   опубликования   результатов  выборов  обязаны  по
заявлению  (рапорту)  зарегистрированного  кандидата освободить его от
работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока.
      В   случае   освобождения   от   работы  избирательная  комиссия
Орловской   области  за  счет  средств,  выделенных  на  подготовку  и
проведение    выборов,   выплачивает   зарегистрированному   кандидату
денежную  компенсацию  в  размере  среднего  заработка  в месяц, но не
более    десятикратного    минимального    размера    оплаты    труда,
установленного   федеральным   законом  на  день  назначения  выборов.
Денежная  компенсация  выплачивается  зарегистрированному кандидату за
время   освобождения  от  основной  работы  на  основании  приказа  по
основному    месту    его   работы   или   службы   о   предоставлении
неоплачиваемого отпуска.
      2.  Во  время  проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может  быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы
или без его согласия переведен на другую работу.
      3.   Время   участия  зарегистрированного  кандидата  в  выборах
засчитывается  в  общий трудовой стаж по той специальности, по которой
он работал до регистрации кандидатом.
      4.  В  соответствии  с  федеральным  законом  зарегистрированный
кандидат  не  может  быть  привлечен  без согласия прокурора области к
уголовной    ответственности,    арестован    или   подвергнут   мерам
административного  взыскания,  налагаемым в судебном порядке. При даче
согласия   на   привлечение  к  уголовной  ответственности  или  арест
прокурор обязан известить избирательную комиссию Орловской области.
      5.    Зарегистрированному    кандидату   возмещается   стоимость
проездных  билетов  при поездках на городском, а также пригородном (не
более  30  поездок)  и  междугородном  (не более 4 поездок) транспорте
общего  пользования  в  пределах  территории  области.  Оплата поездок
кандидата  осуществляется избирательной комиссией Орловской области за
счет  средств,  выделенных  на  подготовку  и  проведение  выборов  из
областного бюджета.
      6.    Транспортные    расходы   возмещаются   зарегистрированным
кандидатам  со  дня  их  регистрации до дня официального опубликования
результатов  выборов.  Транспортные  расходы  при  пользовании такси и
заказными  рейсами не возмещаются. Транспортные расходы на пригородном
и  междугородном  транспорте  возмещаются  по  предъявлении  проездных
билетов  на  поездку  (от пункта отправления до пункта прибытия), а на
городском   транспорте   -   по   предъявлении  проездных  билетов  за
соответствующий   срок.  Выплата  денежной  компенсации  и  возмещение
транспортных  расходов  не  производится  после  сдачи в установленные
настоящим  законом  сроки  в  избирательную комиссию Орловской области
итогового финансового отчета зарегистрированным кандидатом.
      7.   Зарегистрированный   кандидат   вправе   назначить   до  10
доверенных    лиц.    Регистрация    доверенных   лиц   осуществляется
избирательной  комиссией  Орловской  области  в  течение  трех дней на
основании   письменного   заявления   кандидата   и  заявления  самого
гражданина о согласии быть доверенным лицом.
      8.  Доверенные лица получают от избирательной комиссии Орловской
области   удостоверения,   осуществляют   агитационную   и   иную   не
запрещенную     законом    деятельность,    способствующую    избранию
зарегистрированного  кандидата. Доверенные лица имеют также полномочия
наблюдателей.   На   указанный   в  пункте  1  настоящей  статьи  срок
администрация  (работодатель)  обязана  предоставлять доверенным лицам
по  их  просьбе  неоплачиваемый  отпуск. Зарегистрированные кандидаты,
назначившие   доверенных  лиц,  вправе  в  любое  время  отозвать  их,
уведомив  об  этом  избирательную  комиссию Орловской области, которая
аннулирует выданные доверенным лицам удостоверения.
      9.  Полномочия  доверенных  лиц  прекращаются  вместе  с утратой
соответствующего статуса кандидатом, их назначившим.
      10.    Зарегистрированный    кандидат    утрачивает    права   и
освобождается     от     обязанностей,     связанных    со    статусом
зарегистрированного   кандидата,  с  момента  официального  объявления
избирательной   комиссией  Орловской  области  результатов  выборов  в
средствах  массовой информации. В случае, если на основании настоящего
Закона  избирательная  комиссия  Орловской  области назначит повторное
голосование,  зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не
проводится  повторное  голосование,  утрачивают  свой  статус  со  дня
назначения   избирательной   комиссией  Орловской  области  повторного
голосования.
      11.  Зарегистрированный  кандидат  вправе  в  любое время, но не
позднее чем за 3 дня до дня выборов снять свою кандидатуру.

      Статья  34. Недопустимость использования кандидатами преимуществ
своего должностного или служебного положения
      1.  Зарегистрированные  кандидаты,  замещающие государственные и
муниципальные  должности,  не  вправе использовать преимущества своего
должностного или служебного положения.
      2.   В   настоящем   Законе   под   использованием   преимуществ
должностного или служебного положения следует понимать:
      привлечение  лиц,  находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,   иных   государственных   и   муниципальных  служащих  к
осуществлению   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению и (или) избранию;
      использование  помещений,  занимаемых  государственными органами
или  органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,
способствующей  выдвижению  и  (или)  избранию,  в  случае,  если иные
кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях;
      использование  телефонной,  факсимильной  и  иных  видов  связи,
информационных   услуг,  оргтехники,  обеспечивающих  функционирование
государственных  учреждений  или  органов местного самоуправления, для
проведения  сбора подписей, предвыборной агитации и осуществления иной
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
      использование  бесплатно  или  на льготных условиях транспортных
средств,    находящихся    в    государственной    или   муниципальной
собственности,    для   осуществления   деятельности,   способствующей
выдвижению   и   (или)   избранию   кандидата.   Данное  положение  не
распространяется   на   лиц,   пользующихся  указанным  транспортом  в
соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
      проведение     сбора     подписей,     предвыборной     агитации
государственными   или   муниципальными  служащими  в  ходе  служебных
(оплачиваемых  за  счет  государственных  или  муниципальных  средств)
командировок;
      преимущественный  доступ  (по сравнению с другими кандидатами) к
средствам   массовой  информации,  указанным  в  пункте  1  статьи  37
настоящего  Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной
агитации.
      3.    Соблюдение    перечисленных    ограничений    не    должно
препятствовать  выполнению  депутатами,  выборными должностными лицами
своих обязанностей перед избирателями.

                    ГЛАВА 5. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

      Статья 35. Право на предвыборную агитацию
      1.  В  период  выборов  Губернатора  области  зарегистрированным
кандидатам,   гражданам,   общественным   объединениям,  избирательным
объединениям,    избирательным    блокам    обеспечивается   свободное
проведение  агитации  в соответствии с федеральными законами, законами
Орловской области, настоящим Законом.
      2.    Зарегистрированные   кандидаты,   граждане,   общественные
объединения,    избирательные    объединения,   политические   партии,
избирательные  блоки  вправе  в допускаемых законом формах и законными
методами  вести  агитацию  за  участие в выборах, за или против любого
зарегистрированного кандидата.
      3.  Зарегистрированным  кандидатам  гарантируются равные условия
доступа к средствам массовой информации.
      4.  Агитация  при  проведении  выборов  может проводиться: через
средства  массовой  информации;  путем проведения массовых мероприятий
(собраний  и  встреч  с  гражданами,  публичных  дебатов  и дискуссий,
митингов,  демонстраций,  шествий);  путем  выпуска  и распространения
печатных,  аудиовизуальных  и  иных  агитационных материалов; в других
установленных законом формах.
      5.   Зарегистрированный   кандидат,  избирательное  объединение,
избирательный  блок, граждане вправе самостоятельно определять форму и
характер своей агитации.
      6.  В  предвыборной  агитации  не  могут  участвовать  следующие
организации и лица:
      государственные органы, органы местного самоуправления;
      лица,  замещающие  государственные  и  муниципальные  должности,
государственные   и   муниципальные   служащие,   военнослужащие   при
исполнении  ими  своих  должностных  или  служебных обязанностей или с
использованием преимуществ должностного или служебного положения;
      воинские части, военные учреждения и организации;
      благотворительные организации и религиозные объединения;
      члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.

      Статья 36. Сроки проведения предвыборной агитации
      1.   Проведение   предвыборной   агитации   начинается   со  дня
регистрации  кандидата  и  прекращается  в  ноль часов за сутки до дня
голосования.
      2.   Агитационные  печатные  материалы,  ранее  размещенные  вне
зданий  и  помещений  избирательных  комиссий,  сохраняются на прежних
местах.
      3.  В  течение  3  дней  до  дня  голосования,  а  также  в день
голосования  не  допускается опубликование (обнародование) в средствах
массовой   информации   результатов   опросов   общественного  мнения,
прогнозов   результатов  выборов  и  иных  исследований,  связанных  с
выборами.
      4.   Предвыборная  агитация  в  средствах  массовой  информации,
указанных  в  пункте  1  статьи  37  настоящего  Закона, начинается по
завершении   регистрации  кандидатов  и  проведения  жеребьевки  между
кандидатами   с   целью  распределения  эфирного  времени  и  печатной
площади, но не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
      5.  Предвыборная  агитация  в  средствах массовой информации, не
указанных  в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, может начинаться со
дня  регистрации  кандидата  в  соответствии  с договором, заключенным
между кандидатом и средством массовой информации.

      Статья  37.  Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов
к средствам массовой информации
      1.  Средства  массовой  информации  (организации, осуществляющие
теле-  и  (или)  радиовещание, редакции периодических печатных изданий
(периодические   печатные   издания),   учредителями  (соучредителями)
которых   являются   государственные  и  (или)  муниципальные  органы,
организации,  учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на
15  процентов  своего бюджета (сметы) за предшествующий дню назначения
выборов  год  за  счет  средств  областного  бюджета или иных средств,
выделенных   органами   государственной   власти,   органами  местного
самоуправления,   обязаны   обеспечить  зарегистрированным  кандидатам
равные  условия  проведения  предвыборной агитации. Перечень указанных
средств   массовой   информации  публикуется  избирательной  комиссией
Орловской  области  не  позднее 10 дней со дня опубликования решения о
назначении выборов.
      2.  Средства  массовой  информации  (организации, осуществляющие
теле-   и   (или)  радиовещание,  и  редакции  периодических  печатных
изданий),  не  указанные  в  пункте  1  настоящей  статьи,  вправе  на
договорной  основе  предоставить  эфирное  время  или печатную площадь
зарегистрированным   кандидатам.  Предоставление  эфирного  времени  и
печатной   площади   по   договору  должно  осуществляться  на  равных
условиях.   Оплата   эфирного   времени   и  печатной  площади  должна
осуществляться  в  полном  объеме до предоставления эфирного времени и
печатной  площади  исключительно  через  соответствующие избирательные
фонды.
      3.  Размер  оплаты  эфирного  времени  и печатной площади должен
быть   опубликован   (обнародован)   средствами  массовой  информации,
указанными  в  пункте  1  настоящей  статьи, не позднее 10 дней со дня
опубликования решения о назначении выборов.
      4.   Для   специализированных   организаций  телерадиовещания  и
редакций    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских,  технических, научных и других)
допускается  отказ  от  публикации  каких  бы  то ни было предвыборных
агитационных  материалов  при условии полного их неучастия в освещении
избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
      5.    При   публикации   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного   мнения,   связанных   с  выборами,  средства  массовой
информации  обязаны  указывать  организацию,  проводившую опрос, время
его  проведения,  число  опрошенных (выборку), метод сбора информации,
точную   формулировку   вопроса,   статистическую   оценку   возможной
погрешности.

      Статья  38.  Условия проведения предвыборной агитации по радио и
телевидению
      1.  Зарегистрированные  кандидаты  имеют право на предоставление
им   бесплатного   эфирного   времени   на  каналах  телерадиокомпаний
(организаций,  осуществляющих теле- и (или) радиовещание), указанных в
пункте  1  статьи  37 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное
вещание  и  радиовещание  на  соответствующую  территорию,  в порядке,
установленном   избирательной   комиссией   Орловской   области   и  в
соответствии с настоящим Законом.
      Это  эфирное  время  должно приходиться на период, когда теле- и
радиопрограммы   собирают  наибольшую  аудиторию.  Бесплатное  эфирное
время  распределяется  между зарегистрированными кандидатами на равных
основаниях  (продолжительность,  время  выхода в эфир и иные условия).
Распределение   эфирного   времени  осуществляется  путем  жеребьевки,
проводимой   избирательной  комиссией  Орловской  области  с  участием
представителей   соответствующей   телерадиокомпании.   На  жеребьевке
вправе  присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 23 настоящего
Закона.  Результаты  жеребьевки  оформляются  протоколом избирательной
комиссии.
      2.   Не   менее   одной   трети  от  общего  объема  выделяемого
бесплатного  эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам,
их  доверенным  лицам  для  совместного проведения дискуссий, "круглых
столов"  и  иных  агитационных  мероприятий. К использованию этой доли
бесплатного  эфирного  времени все зарегистрированные кандидаты должны
быть допущены на равных основаниях.
      3.  Телерадиокомпании (организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание),  относящиеся к средствам массовой информации, указанным
в  пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, обязаны резервировать платное
эфирное    время    для    проведения   агитации   зарегистрированными
кандидатами.    Платное    эфирное    время   должно   предоставляться
зарегистрированному  кандидату  по его заявлению на условиях договора.
Размер  оплаты должен быть единым для всех кандидатов. При этом каждый
зарегистрированный  кандидат  вправе  использовать  время  в  пределах
доли,   полученной  в  результате  деления  объема  зарезервированного
эфирного  времени  на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий
объем  резервируемого  платного  эфирного времени не может быть меньше
общего    объема   бесплатного   эфирного   времени,   выделяемого   в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
      4.  Расходы телерадиокомпаний (организаций, осуществляющих теле-
и  (или) радиовещание), связанные с предоставлением зарегистрированным
кандидатам  бесплатного эфирного времени, возмещаются за счет текущего
бюджетного финансирования телерадиокомпаний.
      5.  Запрещается  прерывать  (перекрывать)  передачу предвыборных
агитационных  материалов  зарегистрированных  кандидатов,  в том числе
рекламой товаров, работ или услуг.
      6.   В   информационных  теле-  и  радиопрограммах  сообщения  о
проведении   зарегистрированными   кандидатами  предвыборной  агитации
должны  даваться,  как  правило,  отдельным  блоком в начале указанных
программ и без комментариев.
      7.   В  информационных  блоках  телерадиокомпаний  (организаций,
осуществляющих  теле-  и  (или)  радиовещание) не допускается отдавать
предпочтение   какому   бы   то   ни  было  кандидату,  избирательному
объединению,  избирательному  блоку,  в том числе по времени освещения
их агитационной деятельности.
      8.  Теле-  и  радиопрограммы,  содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются  в  эфир  с  параллельной  видео-  и аудиозаписью, которая
хранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.

      Статья  39. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах
и других периодических печатных изданиях
      1.   Редакции  периодических  печатных  изданий,  относящиеся  к
средствам   массовой  информации,  указанные  в  пункте  1  статьи  37
настоящего  Закона,  которые  выходят  не  реже одного раза в неделю и
распространяются  на  территории  Орловской  области  (за  исключением
изданий,   учрежденных  органами  государственной  власти  и  органами
местного   самоуправления  исключительно  для  публикации  официальных
сообщений  и  материалов, нормативных и иных актов) должны выделять на
равных  условиях (бесплатно, размеры предоставляемой печатной площади,
место   на   полосе,  шрифт  и  иные  условия)  печатные  площади  для
публикации  материалов, предоставляемых кандидатами. Общий минимальный
размер   таких   площадей   устанавливается   избирательной  комиссией
Орловской  области и публикуется в соответствующих изданиях не позднее
чем  за  55  дней  до  дня выборов. Порядок бесплатного предоставления
печатной  площади  зарегистрированным  кандидатам  определяется  путем
жеребьевки,  проводимой  избирательной  комиссией  Орловской области в
присутствии  представителей соответствующих изданий и лиц, указанных в
пункте   1   статьи   23   настоящего  Закона.  Результаты  жеребьевки
оформляются протоколом избирательной комиссии.
      2.   Расходы   периодических   печатных   изданий,  связанные  с
предоставлением   зарегистрированным   кандидатам  печатных  площадей,
возмещаются за счет текущего бюджетного финансирования данных изданий.
      3.  Редакции  периодических  печатных  изданий,  подпадающие под
действие  пункта  1 статьи 37 настоящего Закона, обязаны резервировать
печатные     площади     для    проведения    предвыборной    агитации
зарегистрированными   кандидатами   на  платной  основе.  Общий  объем
печатной  площади, резервируемой для платного предоставления редакцией
периодического  печатного  издания, не может быть меньше общего объема
бесплатной  печатной  площади,  выделяемой  в соответствии с пунктом 1
настоящей  статьи,  но  не  может  превышать его более чем в два раза.
Предоставление  печатных  площадей  зарегистрированному  кандидату  за
плату  производится  по  его  заявлению  на  условиях договора. Размер
оплаты  должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов. При
этом  каждый  зарегистрированный  кандидат  вправе  получить  печатную
площадь  в  пределах  доли,  полученной  в  результате  деления объема
печатных   площадей,   предоставляемых   за   плату,  на  общее  число
зарегистрированных  кандидатов. Дата опубликования печатного материала
кандидата     определяется     жеребьевкой,    проводимой    редакцией
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.
      4.   Редакции   периодических   печатных   изданий,  учрежденные
органами  государственной  власти,  органами  местного  самоуправления
исключительно  для  издания  их  официальных  материалов  и сообщений,
нормативных  и  иных  актов,  а  также редакции периодических печатных
изданий,  учрежденных  этими  органами  с  указанной  целью, не вправе
публиковать  агитационные предвыборные материалы, а также редакционные
материалы, освещающие избирательную кампанию.
      5.  Требования  о  предоставлении  на  равных  условиях печатной
площади   не   распространяются  на  редакции  периодических  печатных
изданий,  учрежденных  зарегистрированным  кандидатом,  и не подпадают
под действие пункта 1 настоящей статьи.
      6.  Во  всех  материалах,  публикуемых  в периодических печатных
изданиях  на  платной  основе,  должна помещаться информация о том, из
избирательного   фонда   какого   кандидата  была  произведена  оплата
соответствующей  публикации. В случае, если публикация материалов была
осуществлена  бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте
1  настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении
печатной   площади   для   публикации   материалов  зарегистрированных
кандидатов,  в  публикации  должно  быть  помещено  указание  на  факт
бесплатности  данной  публикации,  а  также  указание  на  то,  какому
зарегистрированному    кандидату    была   предоставлена   возможность
размещения соответствующей публикации.
      7.     Публикация    предвыборных    агитационных    материалов,
осуществляемая   в   соответствии   с  настоящей  статьей,  не  должна
сопровождаться редакционными комментариями.
      8.   Специализированные   печатные  издания  (детские,  научные,
технические  и  другие)  могут  отказаться  от публикации агитационных
материалов  при  условии  полного  неучастия в предвыборной агитации в
какой бы то ни было форме.

      Статья  40. Условия проведения предвыборной агитации посредством
проведения массовых мероприятий
      1.   Государственные   органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны   оказывать   содействие   зарегистрированным  кандидатам,  их
доверенным  лицам  в  организации  собраний  и  встреч  с  гражданами,
публичных   дебатов  и  дискуссий,  митингов,  демонстраций,  шествий,
обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
      2.   Заявления   о  выделении  помещений  для  проведения  таких
собраний     (встреч,    дебатов    и    дискуссий)    рассматриваются
государственными   органами,   органами   местного  самоуправления  не
позднее  3  дней  со  дня  их  подачи.  Заявки организаторов митингов,
демонстраций   и   шествий  рассматриваются  органами  государственной
власти и местного самоуправления в соответствии с законодательством.
      3.  По  заявке  избирательной  комиссии  Орловской  области  или
территориальных   избирательных   комиссий  пригодные  для  проведения
массовых   мероприятий  помещения,  находящиеся  в  государственной  и
муниципальной    собственности,    безвозмездно    предоставляются   в
пользование  на установленное избирательной комиссией время для встреч
зарегистрированных  кандидатов,  их  доверенных  лиц с избирателями. В
случае,  если  указанное  помещение  было предоставлено для проведения
массовых   мероприятий   одному   из   зарегистрированных  кандидатов,
собственник  помещения  не вправе отказать другому зарегистрированному
кандидату.  При  этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные
возможности  для  всех  зарегистрированных  кандидатов  при проведении
массовых мероприятий.
      4.   Кандидат   вправе  заключать  договоры  с  организациями  и
гражданами   об   аренде   принадлежащих   им  зданий,  помещений  для
проведения   встреч  с  избирателями,  собраний,  митингов,  публичных
дебатов  и  иных  массовых  агитационных  мероприятий. Размер арендной
платы  за  здания,  помещения  должен быть единым для всех кандидатов.
Оплата   аренды   должна   производиться   исключительно   из  средств
избирательного фонда кандидата.