Закон Орловской области от 09.07.2004 № 413-ОЗ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                        
                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Орловской
                                    области от 21.03.2005 г. N 490-ОЗ

      О выборах губернатора Орловской области


      Принят  областным  Советом  народных  депутатов  25 июня 2004
года


                     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1.  Правовая  основа  проведения  выборов  Губернатора
Орловской области
     1. Выборы  Губернатора  Орловской  области  (далее Губернатора
области)  проводятся  на  основе  Конституции Российской Федерации,
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"
(далее  Федеральный  закон),  других  федеральных  законов,  Устава
(Основного  Закона)  Орловской  области,  настоящего  закона,  иных
нормативных правовых актов о выборах.
     2. В   случаях   и   пределах,   предусмотренных  федеральными
законами,  законами  Орловской  области,  настоящим законом, органы
государственной  власти  Орловской  области, избирательная комиссия
Орловской  области  могут  издавать иные нормативные правовые акты,
направленные на реализацию положений настоящего закона.
     3. Принимаемые  в Орловской области нормативные правовые акты,
касающиеся  выборов  Губернатора  области,  не должны противоречить
Федеральному закону и настоящему закону.
     4. Нормативные  правовые  акты,  принятые  в период начавшейся
избирательной   кампании   во  изменение  и  дополнение  настоящего
закона,   регулирующие   проведение  выборов  Губернатора  области,
вступают в силу после окончания избирательной кампании.

     Статья   2.   Основные   термины  и  понятия,  используемые  в
настоящем законе
     В настоящем законе используются следующие термины и понятия:
     1)  агитационные  материалы  печатные,  аудиовизуальные и иные
материалы,    содержащие    признаки    предвыборной   агитации   и
предназначенные  для  массового  распространения,  обнародования  в
период избирательной кампании;
     2)  агитационный период период, в течение которого разрешается
проводить предвыборную агитацию;
     3)     агитация     предвыборная    (предвыборная    агитация)
деятельность,  осуществляемая  в  период  избирательной  кампании и
имеющая  целью  побудить  или побуждающая избирателей к голосованию
за кандидата или против него, либо против всех кандидатов;
     4)   адрес   места  жительства  адрес  (наименование  субъекта
Российской  Федерации,  района,  города,  иного населенного пункта,
улицы,  номера  дома  и квартиры), по которому гражданин Российской
Федерации   зарегистрирован   по   месту   жительства   в   органах
регистрационного  учета  граждан  по  месту  пребывания  и по месту
жительства в пределах Российской Федерации;
     5) бюллетень  избирательный бюллетень;
     6)  выборы  форма  прямого  волеизъявления  граждан Российской
Федерации,    осуществляемого   в   соответствии   с   Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом  (Основным
Законом)  Орловской  области,  настоящим  законом в целях наделения
полномочиями Губернатора Орловской области;
     7)  выдвижение  кандидата самовыдвижение кандидата, инициатива
избирательного  объединения,  избирательного  блока  в  определении
кандидата на должность Губернатора области;
     8)  гарантии  избирательных  прав  установленные  Конституцией
Россий  ской  Федерации,  законом,  иным нормативным правовым актом
условия,    правила    и   процедуры,   обеспечивающие   реализацию
избирательных прав граждан Российской Федерации;
     9)  государственная  автоматизированная информационная система
Государственная  автоматизированная  система  Российской  Федерации
"Выборы" (ГАС "Выборы");
     10)  Губернатор  Орловской  области выборное должностное лицо,
избранное   избирателями  Орловской  области  на  основе  всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
     11)   добровольное   пожертвование   гражданина  безвозмездное
внесение  гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных
средств на специальный избирательный счет кандидата;
     12)     добровольное     пожертвование    юридического    лица
безвозмездное  перечисление  юридическим  лицом денежных средств со
своего   расчетного   счета   на   специальный  избирательный  счет
кандидата;
     13)   документ,   заменяющий   паспорт  гражданина,  документ,
удостоверяющий   личность   гражданина,   выданный   уполномоченным
государственным  органом. На  территории  Российской  Федерации для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
     военный  билет,  временное  удостоверение,  выдаваемое  взамен
военного  билета,  или  удостоверение  личности  (для  лиц, которые
проходят военную службу);
     временное   удостоверение   личности   гражданина   Российской
Федерации,  выдаваемое  на  период  оформления  паспорта в порядке,
утверждаемом Правительством Российской Федерации;
     документ,   удостоверяющий   личность   гражданина  Российской
Федерации,  по которому гражданин Российской Федерации осуществляет
въезд  в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом,
регулирующим  порядок  выезда  из  Российской  Федерации и въезда в
Российскую  Федерацию  (для лиц, постоянно проживающих за пределами
территории Российской Федерации);
     паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
     справка  установленной  формы, выдаваемая гражданам Российской
Федерации,    находящимся   в   местах   содержания   под   стражей
подозреваемых  и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством
Российской Федерации;
     14)  избиратель  гражданин  Российской  Федерации,  обладающий
активным избирательным правом на территории Орловской области;
     15)   избирательная  кампания  деятельность  по  подготовке  и
проведению  выборов,  осуществляемая  в  период со дня официального
опубликования  (публикации)  решения областного Совета о назначении
(проведении)  выборов  до дня представления избирательной комиссией
Орловской   области   отчета   о  расходовании  бюджетных  средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов;
     16)    избирательная    кампания    кандидата    деятельность,
направленная  на  достижение  определенного результата на выборах и
осуществляемая   в  период  со  дня  выдвижения  кандидата  до  дня
представления итогового финансового отчета кандидатом;
     17)  избирательная комиссия коллегиальный орган, формируемый в
порядке     и     сроки,     которые     установлены    действующим
законодательством,   организующий  и  обеспечивающий  подготовку  и
проведение выборов;
     18)    избирательная    комиссия    вышестоящая   (вышестоящая
избирательная  комиссия)  определенная в качестве таковой настоящим
законом   избирательная  комиссия,  организующая  и  обеспечивающая
подготовку  и проведение выборов Губернатора области по отношению к
иным   избирательным   комиссиям,   организующим  и  обеспечивающим
подготовку и проведение этих же выборов;
     19)    избирательная    комиссия    нижестоящая   (нижестоящая
избирательная  комиссия)  определенная в качестве таковой настоящим
законом   избирательная  комиссия,  организующая  и  обеспечивающая
подготовку  и проведение выборов Губернатора области по отношению к
иным   избирательным   комиссиям,   организующим  и  обеспечивающим
подготовку и проведение этих же выборов;
     20)  избирательная комиссия, организующая выборы (организующая
выборы  избирательная  комиссия),  избирательная комиссия Орловской
области,   на   которую  настоящим  законом  возложено  руководство
деятельностью   всех   избирательных   комиссий   по  подготовке  и
проведению выборов Губернатора области;
     21)  избирательное  объединение политическая партия, имеющая в
соответствии  с  Федеральным законом право участвовать в выборах, а
также  региональное  отделение  или  иное структурное подразделение
политической  партии,  имеющие в соответствии с Федеральным законом
право участвовать в выборах Губернатора области;
     22)   избирательное  право  активное  (активное  избирательное
право)  право  граждан  Российской  Федерации  избирать Губернатора
области;
     23)  избирательное  право  пассивное  (пассивное избирательное
право)   право   граждан   Российской   Федерации  быть  избранными
Губернатором области;
     24)  избирательные права граждан конституционное право граждан
Российской   Федерации  избирать  и  быть  избранными  Губернатором
области,  а  также  право  участвовать  в  выдвижении кандидатов, в
предвыборной   агитации,   в  наблюдении  за  проведением  выборов,
работой   избирательных   комиссий,   включая  установление  итогов
голосования   и   определение   результатов   выборов,   в   других
избирательных   действиях  в  порядке,  установленном  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом  (Основным
Законом) Орловской области, настоящим законом;
     25)   избирательный  блок  добровольный  союз  двух  или  трех
избирательных объединений;
     26)  избирательный  округ  единый (единый избирательный округ)
избирательный  округ,  включающий  в  себя всю территорию Орловской
области;
     27)   кандидат  лицо,  выдвинутое  в  установленном  настоящим
законом  порядке  в  качестве претендента на замещаемую посредством
прямых     выборов     должность     Губернатора    области    либо
зарегистрированное   соответствующей   избирательной   комиссией  в
качестве кандидата;
     28)  кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат)
лицо,  зарегистрированное избирательной комиссией Орловской области
в качестве кандидата;
     29) комиссия  избирательная комиссия;
     30)     наблюдатель     гражданин     Российской    Федерации,
уполномоченный  осуществлять наблюдение за проведением голосования,
подсчетом   голосов   и   иной   деятельностью  комиссии  в  период
проведения   голосования,   установления  его  итогов,  определения
результатов  выборов,  включая  деятельность  комиссии  по проверке
правильности   установления   итогов   голосования   и  определения
результатов выборов;
     31)   наблюдатель   иностранный  (международный)  (иностранный
(международный)    наблюдатель)   представитель   иностранной   или
международной   организации,   наделенный   правом  осуществлять  в
порядке,   установленном   законом,  наблюдение  за  подготовкой  и
проведением выборов;
     32)  недействительная  подпись подпись, собранная с нарушением
порядка  сбора  подписей  избирателей и (или) оформления подписного
листа;
     33)   недостоверная  подпись  подпись,  выполненная  от  имени
одного лица другим лицом;
     34)   организации,   осуществляющие  выпуск  средств  массовой
информации,    организации,    осуществляющие    теле-    и   (или)
радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
     35)  открепительное удостоверение открепительное удостоверение
для голосования на выборах Губернатора области;
     36)  представитель  средства массовой информации лицо, имеющее
редакционное  удостоверение  или  иной документ, удостоверяющий его
полномочия   представителя   организации,   осуществляющей   выпуск
средств массовой информации;
     37)  род  занятий  документально  подтвержденная  деятельность
кандидата,  приносящая  ему  доход,  а  также  статус неработающего
кандидата:    пенсионер,   безработный,   учащийся   (с   указанием
наименования    учебного    заведения),    домохозяйка,    временно
неработающий;
     38)  сведения  о  судимостях  кандидата  сведения о неснятых и
непогашенных    судимостях   с   указанием   номера   (номеров)   и
наименования  (наименований)  статьи  (статей)  Уголовного  кодекса
Российской  Федерации,  на  основании которой (которых) был осужден
кандидат,  а  также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в
соответствии  с  Основами  уголовного  законодательства Союза ССР и
союзных    республик,    статьи    (статей)   закона   иностранного
государства,  если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными   актами  за  деяния,  признаваемые  преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

     Статья   3.   Обязательность  проведения  выборов  Губернатора
области
     Проведение  выборов Губернатора области является обязательным.
Выборы  проводятся  периодически  и  в сроки, установленные Уставом
(Основным Законом) Орловской области и настоящим законом.

     Статья   4.   Основные  принципы  участия  граждан  в  выборах
Губернатора области
     1. Губернатор   области   избирается   гражданами   Российской
Федерации,  проживающими на территории Орловской области, на основе
всеобщего   равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании.
     2. Участие  граждан Российской Федерации в выборах Губернатора
области   является   свободным  и  добровольным.  Никто  не  вправе
оказывать  воздействие  на  избирателя  с  целью  принудить  его  к
участию   или   неучастию  в  выборах  либо  воспрепятствовать  его
свободному волеизъявлению.
     3. Избиратель  участвует  в  выборах,  голосуя  за  или против
кандидатов непосредственно.

     Статья 5. Избирательные права
     1. Гражданин  Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
место   жительства   которого   расположено   в   пределах  единого
избирательного округа, имеет право избирать Губернатора области.
     Гражданин  Российской  Федерации,  который  достигнет  на день
голосования  возраста  18 лет, вправе участвовать в предусмотренных
законом   и  проводимых  законными  методами  других  избирательных
действиях.
     2. Право   быть  избранным  Губернатором  области  принадлежит
гражданину     Российской    Федерации,    обладающему    пассивным
избирательным  правом,  достигшему  ко  дню  голосования 30-летнего
возраста.
     3. Гражданин   Российской   Федерации   имеет  право  избирать
Губернатора   области   и   быть   избранным  Губернатором  области
независимо  от  пола,  расы,  национальности, языка, происхождения,
имущественного   и   должностного   положения,   места  жительства,
отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности  к  общественным
объединениям, а также других обстоятельств.
     4. В   соответствии  с  Федеральным  законом  не  имеют  права
избирать,    быть    избранными    граждане,    признанные    судом
недееспособными  или  содержащиеся  в  местах  лишения  свободы  по
приговору суда.
     5. При  наличии  в  отношении  гражданина Российской Федерации
вступившего  в  силу  решения  суда  о  лишении  его права занимать
государственные   и   (или)   муниципальные   должности  в  течение
определенного  срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в
качестве   кандидата,   если  голосование  на  выборах  Губернатора
области состоится до истечения указанного срока.

     Статья   6.   Порядок  и  гарантии  своевременного  назначения
выборов Губернатора области
     1. В  соответствии  с  Уставом  (Основным  Законом)  Орловской
области Губернатор области избирается сроком на 5 лет.
     Очередные   выборы  Губернатора  области  назначает  Орловский
областной  Совет  народных  депутатов  (  далее областной Совет) не
позднее   чем   за  65  дней  до  дня  истечения  срока  полномочий
Губернатора  области.  В  случае  досрочного прекращения полномочий
Губернатора   области  выборы  должны  быть  назначены  обла  стным
Советом  не  позднее  чем  через  14 дней со дня такого прекращения
полномочий.
     2. Голосование  на  выборах  Губернатора  области  должно быть
проведено  не  позднее  чем  через 100 дней и не ранее чем через 80
дней со дня принятия решения о назначении выборов.
     Решение  областного  Совета о назначении выборов принимается в
форме постановления.
     Решение    о    назначении   выборов   подлежит   официальному
опубликованию  в средствах массовой информации не позднее чем через
5 дней со дня его принятия.
     3. Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только на
воскресенье.    Не    допускается    назначение    голосования   на
предпраздничный  и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
     4. В  случаях,  если  областной  Совет  не  назначит  выборы в
установленные   законом   сроки,   а   также  если  законодательный
(представительный)    орган    государственной    власти   области,
уполномоченный   в   соответствии  с  пунктом  1  настоящей  статьи
назначать   выборы   Губернатора   области,   отсутствует,   выборы
назначаются  и проводятся избирательной комиссией Орловской области
в следующие сроки:
     в  первое  или  во  второе  воскресенье  месяца, следующего за
месяцем,  в  котором  истекают  полномочия Губернатора области. При
этом  решение  избирательной  комиссии области о проведении выборов
публикуется   не   позднее  чем  через  7  дней  со  дня  истечения
установленного   пунктом  2  настоящей  статьи  срока  официального
опубликования решения о назначении выборов;
     не  позднее  чем  через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий  Губернатора  области.  При  этом  решение избирательной
комиссии  о  назначении  выборов публикуется не позднее чем через 7
дней  со  дня  истечения  установленного пунктом 2 настоящей статьи
срока официального опубликования решения о назначении выборов.
     5. В   случаях,   если   областной  Совет  либо  избирательная
комиссия  Орлов  ской  области  не  назначат  в  установленный срок
выборы  Губернатора  области,  а  также если избирательная комиссия
Орловской  области  отсутствует  и  не  может  быть  сформирована в
порядке,  предусмотренном Федеральным законом, выборы по заявлениям
избирателей,   избирательных   объединений,  избирательных  блоков,
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления,
прокурора  назначаются  Орловским  областным судом. При этом выборы
организует  и  проводит  временная  избирательная комиссия, которая
формируется  для подготовки и проведения данных выборов Центральной
избирательной  комиссией Российской Федерации в количестве не более
15   членов   с  соблюдением  требований  к  составу  избирательной
комиссии,  установленных  Федеральным  законом, в течение 7 дней со
дня вступления судебного решения в законную силу.

     ГЛАВА II. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ
 РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
                ОБРАЗОВАНИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

     Статья 7. Регистрация (учет) избирателей
     1. Регистрации   (учету)   подлежат  все  граждане  Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом.
     2. Основанием  для  регистрации  (учета)  избирателей является
факт  нахождения  места  жительства гражданина Российской Федерации
на  территории  Орловской области, который устанавливается органами
регистрационного   учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту
пребывания  и по месту жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии    с   федеральным   законом,   регулирующим   порядок
реализации   права   граждан   Российской   Федерации   на  свободу
передвижения,  выбор места пребывания и места жительства в пределах
Российской Федерации.
      3.   Регистрация  (учет)  избирателей  осуществляется  главой
муниципального    образования    (если    уставом    муниципального
образования    такая    должность    не    предусмотрена,    лицом,
уполномоченным    на    то    представительным   органом   местного
самоуправления),  командиром  воинской  части  по  состоянию  на  1
января  и  1  июля  каждого  года.  Регистрация  (учет) избирателей
осуществляется    в    порядке,    установленном    положением    о
государственной  системе  регистрации  (учета) избирателей, которое
утверждается   Центральной   избирательной   комиссией   Российской
Федерации.
     4. При  осуществлении  регистрации  (учета)  избирателей может
использоваться  государственная  автоматизированная  информационная
система,  в  которую  вводятся  следующие  данные  об  избирателях:
фамилия,   имя,  отчество,  дата  рождения,  место  рождения,  пол,
гражданство,     адрес    места    жительства,    вид    документа,
удостоверяющего   личность,   серия   и   номер   этого  документа,
наименование  или  код  органа,  выдавшего  документ,  дата  выдачи
документа.
     5. В  соответствии с Федеральным законом органы исполнительной
власти  Орловской  области обязаны оказывать необходимое содействие
органам   местного   самоуправления  и  комиссиям  при  регистрации
(учете)  избирателей  и  уточнении  сведений  о  зарегистрированных
избирателях.
     6. Избиратель   имеет  право  на  беспрепятственный  доступ  к
документированной  информации  (персональным  данным) о себе, в том
числе  к  информации,  находящейся  на машиночитаемых носителях, на
уточнение   этой  информации  в  целях  обеспечения  её  полноты  и
достоверности,  а  также  имеет  право  знать,  кто и в каких целях
использует   или   использовал  эту  информацию,  кем  и  кому  она
предоставлена.

     Статья 8. Порядок составления списков избирателей
      1.    Списки    избирателей   составляются   территориальными
избирательными  комиссиями  на  основании данных, представляемых по
форме,  установленной  избирательной  комиссией  Орловской области,
главой  муниципального  образования (в случае, если такая должность
не  предусмотрена,  лицом,  уполномоченным  на  то органом местного
самоуправления),  осуществляющими  регистрацию (учет) избирателей в
соответствии   с   законодательством.   Формирование   и  уточнение
сведений  о зарегистрированных избирателях по состоянию на 1 января
и  1  июля каждого года осуществляет уполномоченный на то орган или
должностное    лицо    местного    самоуправления.    Сведения   об
избирателях-военнослужащих,  находящихся  в  воинской части, членах
их  семей  и  других  избирателях, если они проживают на территории
расположения  воинской  части либо зарегистрированы в установленном
порядке  при  воинской  части  по  месту  их  службы,  формирует  и
уточняет  командир  воинской части. Указанные сведения направляются
в  соответствующую  территориальную избирательную комиссию сразу же
после назначения дня голосования или образования этой комиссии.
     2. В  списки  избирателей на избирательных участках включаются
граждане  Российской  Федерации,  обладающие  на  день  голосования
активным избирательным правом.
     3. Основанием  для включения гражданина Российской Федерации в
список  избирателей  на  конкретном  избирательном участке является
факт  нахождения  его места жительства на территории этого участка,
а  в  случаях,  предусмотренных  настоящим  законом  и  при условии
нахождения  места  жительства на территории Орловской области, факт
временного  пребывания  на  территории этого участка либо наличие у
гражданина  открепительного  удостоверения.  Факты нахождения места
жительства  либо  временного  пребывания  гражданина  на территории
избирательного   участка,   избирательного  округа  устанавливаются
органами  регистрационного  учета  граждан  Российской Федерации по
месту   пребывания   и   по   месту  жительства  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     4. Список  избирателей составляется территориальной комиссией,
в  том  числе  с  использованием государственной автоматизированной
информационной  системы  отдельно по каждому избирательному участку
на   основании  сведений,  представляемых  по  установленной  форме
уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
     5. Гражданин   Российской   Федерации   включается   в  список
избирателей только на одном избирательном участке.
     6. Список   избирателей   составляется   в  двух  экземплярах.
Сведения   об   избирателях,   включаемые   в  список  избирателей,
располагаются   в   алфавитном  или  ином  порядке  (по  населенным
пунктам,  улицам,  домам,  адресам места жительства избирателей). В
списке   указываются   фамилия,  имя,  отчество,  год  рождения  (в
возрасте  18  лет дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства   избирателя.   В   списке   избирателей   должны   быть
предусмотрены  места для проставления избирателем подписи за каждый
полученный  им  бюллетень, а также для внесения суммарных данных по
каждому  виду  выборов  и для проставления подписи члена участковой
комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
     7. Первый    экземпляр    списка    избирателей    подписывают
председатель  и  секретарь  территориальной  комиссии,  составившей
список.  На  избирательных  участках,  образованных  на  территории
воинской  части,  список  избирателей  подписывают  председатель  и
секретарь   участковой   комиссии.  Список  избирателей  заверяется
печатями   соответственно  территориальной  комиссии  и  участковой
комиссии.  Порядок  и  сроки  изготовления,  использования  второго
экземпляра   списка   избирателей,   его  передачи  соответствующей
участковой    комиссии,    заверения   и   уточнения   определяются
избирательной комиссией Орловской области.
     8. Соответствующая  территориальная  комиссия передает по акту
участковым    комиссиям   первый   экземпляр   списка   избирателей
конкретного  избирательного  участка  не  позднее чем за 25 дней до
дня   голосования.  Участковая  комиссия  вправе  разделить  первый
экземпляр  списка  избирателей  на  отдельные  книги.  Каждая такая
книга  не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть
сброшюрована  (прошита), что подтверждается печатью соответствующей
участковой комиссии и подписью её председателя.
     9. Участковая   комиссия   уточняет   список   избирателей   в
соответствии  с  установленным  порядком организации взаимодействия
комиссий  с  органами  мест  ного  самоуправления,  учреждениями  и
организациями,   осуществляющими  регистрацию  (учет)  избирателей.
Выверенный   и   уточненный  список  избирателей  не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования,  подписывается  председателем  и
секретарем  участковой  комиссии  и  заверяется  печатью участковой
комиссии.
     10. Участковая  комиссия  не  позднее  чем  за  20 дней до дня
голосования   представляет   список  избирателей  для  ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения.
     11. Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий  активным
избирательным  правом,  вправе  заявить  в  участковую  комиссию  о
невключении   его   в   список  избирателей,  о  любой  ошибке  или
неточности  в  сведениях  о  нем, внесенных в список избирателей. В
течение  24  часов,  а  в  день  голосования в течение двух часов с
момента  обращения,  но  не  позднее  момента окончания голосования
участковая   комиссия   обязана   проверить   заявление,   а  также
представленные  документы  и  либо устранить ошибку или неточность,
либо  дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения
заявления.  Исключение  гражданина  Российской  Федерации из списка
избирателей   после   его  подписания  председателем  и  секретарем
соответствующей  комиссии  и  заверения его печатью этой комиссии в
порядке,  предусмотренном  пунктом 7 настоящей статьи, производится
только  на  основании  официальных  документов,  а  также  в случае
выдачи  избирателю  открепительного удостоверения или включения его
в  другой  список  избирателей.  При  этом  в списке избирателей, а
также  в  базе  данных  государственной  автоматизированной системы
указываются  факт и дата исключения гражданина Российской Федерации
из  списка,  а  также  причина  такого  исключения. Запись в списке
избирателей  заверяется  подписью председателя участковой комиссии.
Решение  участковой  комиссии  может  быть обжаловано в вышестоящую
комиссию  или  в  суд  (по  месту  нахождения участковой комиссии),
которые  обязаны  рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и
менее  дня  до  дня  голосования  и  в день голосования немедленно.
Каждый  гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую
комиссию  об  изменении  указанных  в  пункте  6  настоящей  статьи
сведений   об  избирателях,  включенных  в  список  избирателей  на
соответствующем участке.
     12. Избиратели,  находящиеся  в  местах временного пребывания,
работающие  в  непрерывно  действующих  организациях и на отдельных
видах  работ,  где  невозможно  уменьшение продолжительности работы
(смены),  а  также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации
воинской  части,  по  личному  письменному  заявлению,  поданному в
участковую  избирательную  комиссию, не позднее чем за семь дней до
дня  голосования  могут  быть  включены  в  списки  избирателей  на
избирательном участке по месту их временного пребывания.
     13. Вносить  какие-либо  изменения  в списки избирателей после
окончания   голосования   и  начала  подсчета  голосов  избирателей
запрещается.

     Статья 9. Избирательный округ
     Выборы    Губернатора    области    проводятся    по   единому
избирательному  округу, включающему в себя всю территорию Орловской
области.

     Статья 10. Образование избирательных участков
     1. Для  проведения  голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
     2. Избирательные   участки   образуются   по   согласованию  с
территориальными   комиссиями   главой  муниципального  образования
(если   уставом   муниципального  образования  такая  должность  не
предусмотрена,   лицом,   уполномоченным   на  то  представительным
органом  местного  самоуправления) либо лицами, указанными в пункте
5   настоящей   статьи,   соответствующими  комиссиями  в  порядке,
предусмотренном  пунктом  4 настоящей статьи, на основании данных о
числе  избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
уча  стка в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего закона, из
расчета  не  более  чем  три  тысячи избирателей на каждом участке.
Избирательные  участки  образуются не позднее чем за 45 дней до дня
голосования.
     3. Границы   избирательных   участков   не  должны  пересекать
границы муниципальных образований.
     4. В  местах  временного  пребывания  избирателей  (больницах,
санаториях,   домах   отдыха,   местах   содержания   под   стражей
подозреваемых  и  обвиняемых и других местах временного пребывания)
избирательные  участки  могут  образовываться в срок, установленный
пунктом   2   настоящей  статьи,  а  в  исключительных  случаях  по
согласованию  с  вышестоящей  комиссией не позднее чем за пять дней
до дня голосования.
     5. Военнослужащие  голосуют на общих избирательных участках. В
воинских   частях   избирательные   участки   могут  образовываться
командирами  воинских частей в порядке и сроки, которые установлены
пунктом 2 настоящей статьи.
     6. Списки  избирательных  участков  с  указанием  их  границ и
номеров,  мест  нахождения  участковых  комиссий  и  помещений  для
голосования   должны   быть   опубликованы   главой  муниципального
образования   (если   уставом   муниципального   образования  такая
должность   не   предусмотрена,   лицом,   уполномоченным   на   то
представительным  органом  местного  самоуправления) не позднее чем
за 40 дней до дня голосования.
     В   случаях,   предусмотренных  пунктом  4  настоящей  статьи,
сведения  о  номерах  и  месте  нахождения  избирательных участков,
участковых  избирательных  комиссий  и  помещений  для  голосования
доводятся   до   избирателей,   находящихся   в  местах  временного
пребывания,  путем  размещения  данной  информации  в общедоступных
местах  (фойе, комнатах отдыха, столовых и т.п.).Указанные сведения
могут  быть  дополнительно доведены до избирателей с использованием
теле-    и    радиовещания    и   иных   способов   информирования.
Ответственность   за   надлежащее   информирование   избирателей  о
сведениях,  предусмотренных  в настоящем пункте, несут руководители
указанных учреждений.

                 ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

     Статья 11. Система и статус избирательных комиссий
     1. Подготовку   и   проведение   выборов  Губернатора  области
обеспечивают следующие избирательные комиссии:
     избирательная комиссия Орловской области;
     территориальные (городские, районные) избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     2. Комиссии  обеспечивают  реализацию  и  защиту избирательных
прав   граждан  Российской  Федерации,  осуществляют  подготовку  и
проведение выборов Губернатора области.
     3. Комиссии    обязаны    в    пределах    своей   компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в период избирательной кампании
обращения   о   нарушении   закона,   проводить  проверки  по  этим
обращениям   и  давать  лицам,  направившим  обращения,  письменные
ответы  в  пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а по обращениям, поступившим в день голосования или в
день,  следующий  за  днем  голосования,  немедленно.  Если  факты,
содержащиеся   в   обращениях,   требуют  дополнительной  проверки,
решения  по  ним  принимаются  не позднее чем в десятидневный срок.
Если   обращение   указывает   на   нарушение   закона  кандидатом,
избирательным   объединением,  избирательным  блоком,  выдвинувшими
кандидата,  эти  кандидат, избирательное объединение, избирательный
блок    или    его   уполномоченные   представители   должны   быть
незамедлительно  оповещены  о поступившем обращении и вправе давать
объяснения по существу обращения.
     4. Комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи  с  обращениями,
указанными    в   пункте   3   настоящей   статьи,   обращаться   с
представлениями  о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений    закона    в    правоохранительные    органы,    органы
исполнительной  власти.  Указанные  органы  обязаны  в  пятидневный
срок,  если  представление  получено  за  пять  и менее дней до дня
голосования,  не  позднее  дня,  предшествующего дню голосования, а
если  в день голосования или в день, следующий за днем голосования,
немедленно   принять   меры   по   пресечению   этих   нарушений  и
незамедлительно   проинформировать   о   результатах   обратившуюся
комиссию.   Если   факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют
дополнительной  проверки, указанные меры принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
     5. Комиссии  обеспечивают  информирование избирателей о сроках
и    порядке   осуществления   избирательных   действий,   о   ходе
избирательной  кампании,  а  также  о  кандидатах, об избирательных
объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
     6. Решения   вышестоящей  комиссии,  принятые  в  пределах  её
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     7. Решение  комиссии,  противоречащее  закону  либо принятое с
превышением  установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
комиссией  или  судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять
решение   по   существу   вопроса   или  направить  соответствующие
материалы  на  повторное  рассмотрение  комиссией,  решение которой
было отменено.
     8. Комиссии   в   пределах  своей  компетенции  независимы  от
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     9. В  соответствии  с  Федеральным законом решения и иные акты
комиссий,  принятые  в  пределах  их  компетенции,  обязательны для
федеральных  органов  исполнительной власти, органов исполнительной
власти   Орловской  области,  государственных  учреждений,  органов
местного  самоуправления,  кандидатов,  избирательных  объединений,
избирательных   блоков,   общественных   объединений,  организаций,
должностных  лиц,  избирателей.  Решения  и  иные  акты комиссий не
подлежат государственной регистрации.
     10. Финансовое    обеспечение    деятельности    избирательной
комиссии   Орловской   области   и   территориальной  избирательной
комиссии  осуществляется  за  счет  бюджетных  средств  в  пределах
ассигнований,   предусмотренных   на  эти  цели  законом  Орловской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     11. Избирательная     комиссия     Орловской     области     и
территориальная   комиссия  представляют  отчеты  об  использовании
средств  соответствующих  бюджетов,  выделенных  на  обеспечение их
деятельности,   проведение   выборов   в  порядке,  устанавливаемом
законодательством Российской Федерации.
     12. Государственные  органы,  органы  местного самоуправления,
государственные  и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица   обязаны  оказывать  комиссиям  содействие  в  реализации  их
полномочий,  в  частности,  на  безвозмездной  основе предоставлять
необходимые  помещения,  в  том  числе  для  хранения избирательной
документации  до  передачи  указанной  документации  в  архив  либо
уничтожения  по  истечении  сроков хранения, установленных законом,
обеспечивать   охрану   предоставляемых   помещений   и   указанной
документации,   а   также  предоставлять  на  безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     13. Организации,     имеющие     государственную    и    (или)
муниципальную   долю   в   своем  уставном  (складочном)  капитале,
превышающую   30   процентов  на  день  официального  опубликования
(публикации)   решения   о   назначении  (проведении)  выборов,  их
должностные   лица   обязаны   оказывать   комиссиям  содействие  в
реализации  их  полномочий, в частности, предоставлять транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
     14. Государственные      и      муниципальные     организации,
осуществляющие   теле-  и  (или)  радиовещание,  и  (или)  редакции
государственных  и  муниципальных  периодических  печатных  изданий
обязаны   предоставлять  комиссиям  бесплатное  эфирное  время  для
информирования   избирателей  в  порядке,  установленном  настоящим
законом,  а  также бесплатную печатную площадь для опубликования их
решений  и  актов  размещения  иной  печатной  информации. При этом
расходы  государственных  организаций  телерадиовещания  и редакций
периодических   печатных   изданий,   связанные  с  предоставлением
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной площади для
проведения   предвыборной   агитации,   относятся   на   результаты
деятельности этих организаций и редакций.
     15. Государственные  органы,  органы  местного самоуправления,
общественные  объединения,  организации  всех форм собственности, в
том  числе  организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее   организации   телерадиовещания),   редакции  периодических
печатных  изданий,  а  также  должностные  лица указанных органов и
организаций  обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и
материалы,  давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок,
но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования, а в день,
предшествующий  дню  голосования,  и в день голосования немедленно.
Указанные    сведения   и   материалы   предоставляются   комиссиям
бесплатно.

     Статья   12.   Статус,   порядок   формирования  и  полномочия
избирательной комиссии Орловской области
     Статус,   порядок   формирования  и  полномочия  избирательной
комиссии  Орловской  области  при  подготовке  и проведении выборов
Губернатора   области  определены  Законом  Орловской  области  "Об
избирательной комиссии Орловской области".

     Статья   13.  Общие  условия  формирования  территориальных  и
участковых избирательных комиссий
     1. Избирательная  комиссия  Орловской области при формировании
территориальных    избирательных    комиссий,   а   территориальная
избирательная  комиссия  при  формировании участковых избирательных
комиссий  обязаны  назначить  не менее одной второй от общего числа
членов    соответствующих    избирательных   комиссий   на   основе
предложений:
     а)  политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских  мандатов  в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
     б)  политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в областном Совете;
     в)    избирательных    объединений,    избирательных   блоков,
выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских    мандатов    в   представительном   органе   местного
самоуправления.
     2. В  случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы   Федерального   Собрания   Российской  Федерации,  областного
Совета,  представительного  органа  местного  самоуправления  право
внесения   предложений   по   кандидатурам   в   составы   комиссий
сохраняется   за   избирательными   объединениями,   избирательными
блоками,    выдвинувшими    списки    кандидатов,    допущенные   к
распределению   депутатских   мандатов   в   Государственной   Думе
Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  областном  Совете,
представительном  органе местного самоуправления последнего созыва,
при  этом  указанные  предложения  подлежат рассмотрению в порядке,
предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.
     3. В  избирательную  комиссию  может  быть  назначено не более
одного  представителя  от  каждой  политической  партии, от каждого
избирательного  объединения,  иного  общественного  объединения, от
каждого  избирательного  блока.  Политическая партия, избирательное
объединение,  иное  общественное объединение, избирательный блок не
вправе  предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения
в состав одной комиссии.
     4. Государственные   и   муниципальные   служащие   не   могут
составлять    более    одной   трети   от   общего   числа   членов
территориальной комиссии, участковой комиссии.
     5. Орган,  назначающий в состав комиссии гражданина Российской
Федерации,    выдвинутого    в    соответствии    с   требованиями,
установленными   настоящим   законом,  обязан  получить  письменное
согласие  указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в
состав этой комиссии.
     6. Если  уполномоченные  комиссии не назначат состав или часть
состава  комиссии  в  установленный срок, либо если соответствующая
комиссия  не  сформирована,  состав или часть состава избирательной
комиссии   назначается   соответствующей  вышестоящей  комиссией  с
соблюдением требований, установленных настоящим законом.
     Статья  14.  Порядок формирования и полномочия территориальных
избирательных комиссий
     1. Полномочия   территориальных   избирательных   комиссий  по
выборам    Губернатора    области    осуществляют   территориальные
избирательные   комиссии,   сформированные   в   порядке  и  сроки,
установленные    Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".
     2. Срок   полномочий  территориальных  избирательных  комиссий
составляет   четыре  года.  Если  срок  полномочий  территориальной
комиссии   истекает  в  период  проведения  избирательной  кампании
Губернатора  области,  в которой участвует данная комиссия, срок её
полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
     3. В  пределах одной административно-территориальной единицы с
большим    числом   избирателей   может   формироваться   несколько
территориальных  комиссий,  при  этом  решение  об  их формировании
принимает  избирательная комиссия Орловской области по согласованию
с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     4. Территориальная комиссия:
     осуществляет   на   соответствующей   территории  контроль  за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     обеспечивает    на   соответствующей   территории   соблюдение
нормативов  технологического  оборудования, необходимого для работы
комиссий;
     обеспечивает    на   соответствующей   территории   реализацию
мероприятий,   связанных   с  подготовкой  и  проведением  выборов,
развитием    избирательной    системы   в   Российской   Федерации,
внедрением,   эксплуатацией   и  развитием  средств  автоматизации,
правовым   обучением   избирателей,   профессиональной  подготовкой
членов комиссий и других организаторов выборов;
     осуществляет  на соответствующей территории меры по соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
     контролирует   обеспечение  участковых  комиссий  помещениями,
транспортом,     связью     и     рассматривает     иные    вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
     распределяет   выделенные  ей  из  бюджета  Орловской  области
средства   на   финансовое   обеспечение  подготовки  и  проведения
выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
     оказывает   методическую,   организационно-техническую  помощь
участковым комиссиям;
     заслушивает  сообщения органов исполнительной власти Орловской
области,  органов  местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
     рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  участковых комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     информирует   население  о  своем  местонахождении  и  номерах
телефонов,  реквизитах,  иных  технических средствах связи, а также
об  адресах  и номерах телефонов участковых избирательных комиссий,
времени  работы  избирательных  комиссий,  а  также  о  дне и месте
голосования;
     составляет    списки    избирателей    отдельно   по   каждому
избирательному   участку  и  обеспечивает  их  передачу  участковым
избирательным комиссиям;
     организует  доставку избирательных бюллетеней, иных документов
участковым избирательным комиссиям;
     на  соответствующей  территории обеспечивает соблюдение равных
условий   предвыборной  деятельности  для  всех  зарегистрированных
кандидатов;
     выдает открепительные удостоверения;
     публикует  отчеты  кандидатов о размерах и источниках создания
избирательных фондов и расходовании средств этих фондов;
     устанавливает    итоги    голосования    на    соответствующей
территории,  сообщает  их  средствам массовой информации и передает
протоколы    и   сводные   таблицы   об   итогах   голосования   на
соответствующей   территории  в  избирательную  комиссию  Орловской
области;
     обеспечивает  в  установленном  порядке  передачу  документов,
связанных   с  подготовкой  и  проведением  выборов,  в  архив  или
избирательную комиссию области;
     осуществляет   иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
законом.

     Статья   15.  Порядок  формирования  и  полномочия  участковых
избирательных комиссий
     1. Участковые  избирательные  комиссии  формируются не позднее
чем  за  28  дней  до  дня  голосования  в  количестве  5 15 членов
избирательной  комиссии  с правом решающего голоса территориальными
избирательными  комиссиями с соблюдением общих условий формирования
избирательных   комиссий,  а  также  предложений  представительного
органа  местного  самоуправления,  собраний  избирателей  по  месту
жительства, работы, службы, учебы.
     Период    формирования   участковых   избирательных   комиссий
составляет   10   дней.   При  этом  территориальная  избирательная
комиссия  не позднее чем за 10 дней до окончания срока формирования
участковых   избирательных   комиссий   публикует   в  региональных
государственных   периодических   печатных  изданиях  информацию  о
порядке  приема  предложений  по  составу  участковых избирательных
комиссий.
     2. Полномочия  участковой  избирательной комиссии прекращаются
через   10  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов
выборов,  если  в  адрес  вышестоящей комиссии не поступили жалобы,
протесты  на  действия  (бездействие) данной комиссии, в результате
которых  был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если
по  данным  фактам  не  ведется  судебное разбирательство. В случае
обжалования   или   опротестования  итогов  голосования  полномочия
участковой  комиссии  прекращаются  после  вынесения окончательного
решения  по  существу  жалобы,  протеста  вышестоящей комиссией или
судом.
     3. Участковая комиссия:
     информирует   население   об   адресе   и  о  номере  телефона
участковой  комиссии,  времени  её работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
     уточняет    список    избирателей,   производит   ознакомление
избирателей  с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
о  неточностях  в  данном списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
     обеспечивает  подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
     обеспечивает  информирование  избирателей о зарегистрированных
кандидатах   на  основе  сведений,  полученных  из  территориальной
комиссии;
     контролирует  соблюдение  на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     выдает открепительные удостоверения;
     организует   на   избирательном  участке  голосование  в  день
голосования;
     проводит  подсчет  голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном  участке, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в территориальную комиссию;
     объявляет  итоги голосования на избирательном участке и выдает
заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования либо заверяет
указанные   копии   лицам,   осуществлявшим   наблюдение  за  ходом
голосования;
     рассматривает  в  пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на  нарушение  настоящего  закона,  иных  законов  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     при   обнаружении   правонарушений   составляет  протоколы  об
административных   правонарушениях  (готовит  материалы  для  таких
протоколов)   и   направляет  данные  протоколы  в  соответствии  с
законодательством    об    административных    правонарушениях    в
правоохранительные органы или суд;
     обеспечивает   хранение  и  передачу  в  вышестоящие  комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

     Статья 16. Организация деятельности комиссий
     1. Порядок  организации  деятельности  комиссий, статус членов
комиссий  с правом решающего голоса, с правом совещательного голоса
определяются Федеральным законом.
     2. Со  дня  представления  документов для регистрации кандидат
вправе  назначить  в  избирательную  комиссию Орловской области и в
нижестоящие  избирательные  комиссии  по  одному  члену  комиссии с
правом    совещательного    голоса.    Избирательное   объединение,
избирательный   блок,  выдвинувшие  зарегистрированного  кандидата,
вправе  назначить  в избирательную комиссию области по одному члену
комиссии с правом совещательного голоса.
     3. В  период  избирательной кампании Орловская государственная
телерадио  компания  (далее  ОГТРК)  и  муниципальные  организации,
осуществляющие    теле-    и   (или)   радиовещание,   безвозмездно
предоставляют  избирательной комиссии Орловской области не менее 15
минут  эфирного  времени,  окружным  и  территориальным не менее 10
минут  эфирного  времени еженедельно на каждом из своих каналов для
разъяснения    избирательного    законодательства,   информирования
избирателей   о   сроках   и  порядке  осуществления  избирательных
действий,  кандидатах, избирательных объединениях, об избирательных
блоках,  о  ходе  избирательной  кампании,  для  ответов на вопросы
избирателей.  ОГТРК  и  муниципальные  организации,  осуществляющие
теле-   и  (или)  радиовещание,  также  безвозмездно  предоставляют
избирательной  комиссии  Орлов  ской  области  не  менее  10  минут
эфирного  времени  еженедельно  на  каждом  из  своих  каналов  для
указанных  целей  в  период,  который  начинается  за  90  дней  до
истечения  срока,  когда  должны  быть назначены выборы Губернатора
области,  и заканчивается в день официального опубликования решения
о назначении выборов.
     4. В  соответствии  с  Федеральным  законом редакции орловских
государственных  и  муниципальных  периодических  печатных изданий,
выходящих  не  реже  одного  раза  в неделю, в период избирательной
кампании    безвозмездно   предоставляют   избирательной   комиссии
Орловской  области  не  менее  одной  сотой от еженедельного объема
печатной  площади,  а  территориальным  избирательным  комиссиям не
менее  одной  двухсотой  от  еженедельного объема печатной площади.
Избирательные  комиссии  используют  указанную печатную площадь для
разъяснения    избирательного    законодательства,   информирования
избирателей   о   сроках   и  порядке  осуществления  избирательных
действий,  кандидатах, избирательных объединениях, об избирательных
блоках,  о  ходе  избирательной  кампании,  для  ответов на вопросы
избирателей.

     Статья 17. Гласность в деятельности комиссий
     1. На  всех  заседаниях  комиссии,  а  также при осуществлении
участковой,   территориальной   комиссиями   работы   со   списками
избирателей,   с   бюллетенями,   открепительными  удостоверениями,
протоколами  об  итогах  голосования  вправе  присутствовать  члены
вышестоящих   комиссий,   зарегистрированный   кандидат,   или  его
доверенное  лицо,  или  уполномоченный  представитель по финансовым
вопросам.   Для   присутствия   на   заседаниях   комиссии   и  при
осуществлении  ею  работы  с  указанными избирательными документами
указанным  лицам  не  требуется дополнительное разрешение. Комиссия
обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного доступа
указанных   лиц   на   свои  заседания  и  к  работе  с  указанными
избирательными  документами.  На  всех  заседаниях  комиссии  и при
осуществлении  ею  работы  с  указанными  документами,  а также при
подсчете  голосов  избирателей  вправе присутствовать представители
средств массовой информации.
     2. Соответствующая    избирательная    комиссия   обеспечивает
информирование  непосредственно вышестоящей избирательной комиссии,
каждого  зарегистрированного  кандидата,  или его доверенного лица,
или  его  уполномоченного  представителя  по  финансовым вопросам о
времени  проведения  заседаний  комиссии  и  осуществления работы с
перечисленными   в   пункте   1   настоящей  статьи  избирательными
документами.
     3. На   заседаниях  избирательных  комиссий  при  рассмотрении
жалоб     (заявлений)     могут     присутствовать    представители
заинтересованных   сторон,   которые  вправе  давать  объяснения  и
представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
     4. Избирательные  комиссии  доводят  до сведения граждан итоги
регистрации  кандидатов,  биографические  данные зарегистрированных
кандидатов  и  иные  данные  о  них,  поступающие  в  избирательные
комиссии в соответствии с настоящим законом.
     5. Решения  избирательных  комиссий, непосредственно связанные
с  подготовкой  и  проведением  выборов, в соответствии с настоящим
законом   публикуются   в  государственных  периодических  печатных
изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем.
     6. С   момента   начала  работы  участковой  комиссии  в  день
голосования   до   получения   сообщения   о  принятии  вышестоящей
комиссией  протокола  об  итогах голосования, а равно при повторном
подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  участках  вправе
присутствовать  лица,  указанные  в  пункте  1  настоящей статьи, а
также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
     7. Наблюдатели,  представители  средств  массовой  информации,
иностранные  (международные)  наблюдатели  вправе  присутствовать в
иных   избирательных   комиссиях   при   установлении   ими  итогов
голосования,    определении    результатов   выборов,   составлении
соответствующих  протоколов  об  итогах  голосования  о результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
     8. Всем  членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте
1  настоящей  статьи,  наблюдателям  должен быть обеспечен доступ в
помещение  участковой  комиссии,  сформированной  на  избирательном
участке,  образованной  в воинской части, больнице, санатории, доме
отдыха,  следственном  изоляторе и изоляторе временного содержания,
а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.
     9. Наблюдателей  вправе  назначить  каждый  зарегистрированный
кандидат,   каждое   из   избирательных   объединений,   каждый  из
избирательных  блоков,  выдвинувших  зарегистрированных кандидатов,
каждое  из  общероссийских общественных объединений, а также каждое
из    его   региональных   отделений,   област   ных   общественных
объединений,  зарегистрированных на территории Орлов ской области в
соответствии  с  Федеральным  законом.  Наблюдателями не могут быть
назначены   выборные  должностные  лица,  лица,  находящиеся  в  их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
     10. Полномочия   наблюдателя   должны   быть   удостоверены  в
направлении   в   письменной   форме,  выданном  зарегистрированным
кандидатом  или  его  доверенным лицом, избирательным объединением,
избирательным  блоком,  общественным объединением, интересы которых
представляет   данный   наблюдатель.   В   направлении  указываются
фамилия,  имя  и  отчество наблюдателя, адрес его места жительства,
номер     избирательного     участка,     наименование     комиссии
(территориальной,   участковой),   куда  наблюдатель  направляется.
Указание  каких-либо  дополнительных  сведений  о  наблюдателе, а в
случае  направления  наблюдателя  кандидатом,  его доверенным лицом
проставление  печати  не  требуются.  Направление действительно при
предъявлении  документа,  удостоверяющего личность. Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
     11. Письменное  направление,  указанное  в пункте 10 настоящей
статьи,  может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию
в  период, указанный в пункте 6 настоящей статьи, в территориальную
избирательную   комиссию   в   период   с   начала  голосования  на
избирательных   участках  до  окончания  составления  протокола  об
итогах голосования на соответствующей территории.
     12. Не   допускается  одновременное  осуществление  полномочий
наблюдателя  в  помещении комиссии, помещении для голосования двумя
и    более    наблюдателями,    представляющими   интересы   одного
зарегистрированного    кандидата,    избирательного    объединения,
избирательного  блока,  общественного  объединения.  Не допускается
установление   каких-либо   иных,   кроме  установленных  настоящим
законом,   ограничений,   касающихся   присутствия  наблюдателей  в
помещении  для  голосования, наблюдения за проведением голосования,
подсчетом  голосов  избирателей,  составлением протоколов об итогах
голосования,   а   также   выдачи   копий   протоколов   об  итогах
голосования.
     13. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться со списками избирателей;
     б)  находиться  в  помещении  для голосования соответствующего
избирательного  участка  в день голосования в любое время в период,
указанный в пункте 6 настоящей статьи;
     в)  присутствовать  при  голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
     г)  наблюдать  за  подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей,    бюллетеней,    выданных   избирателям,   погашенных
бюллетеней;   наблюдать   за   подсчетом   голосов  избирателей  на
избирательном  участке  на  расстоянии и в условиях, обеспечивающих
им  обозримость  содержащихся  в  бюллетенях  отметок  избирателей,
знакомиться  с  любым  заполненным или незаполненным бюллетенем при
подсчете  голосов  избирателей; наблюдать за составлением комиссией
протокола  об  итогах  голосования  и  иных  документов  в  период,
указанный в пункте 6 настоящей статьи;
     д)  обращаться  к председателю участковой комиссии, а в случае
его   отсутствия   к  лицу,  его  замещающему,  с  предложениями  и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     е)   знакомиться   с   протоколами  соответствующей  комиссии,
нижестоящих  комиссий  об итогах голосования, о результатах выборов
и  приложенными  к  ним  документами,  получать  от соответствующей
комиссии  заверенные  копии  указанных протоколов и документов либо
изготавливать   копии   указанных   протоколов   и  документов.  По
требованию  наблюдателя комиссия обязана выдать указанные копии или
заверить копии, изготовленные наблюдателем;
     ж)  носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего статуса и
указанием  своих  фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и   отчества   зарегистрированного   кандидата   или   наименования
избирательного   объединения,  избирательного  блока,  общественной
организации, направивших наблюдателя в комиссию;
     з)  обжаловать  действия  (бездействие) комиссии в вышестоящую
комиссию,   избирательную   комиссию   Орловской   области   или  в
соответствующий суд;
     и)  присутствовать  при повторном подсчете голосов избирателей
в соответствующих комиссиях.
     14. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям бюллетени;
     б)  расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
     в)  заполнять  за  избирателя,  в  том  числе  по его просьбе,
бюллетени;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д)  принимать  непосредственное  участие  в проводимом членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     ж) проводить агитацию среди избирателей;
     з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     15. Представители    средств    массовой   информации   вправе
знакомиться    с   протоколом   участковой   комиссии   об   итогах
голосования,   а  также  с  протоколами  иных  комиссий  об  итогах
голосования  или о результатах выборов, изготавливать либо получать
от   соответствующей   комиссии   копии   указанных   протоколов  и
приложенных  к  ним документов. По требованию представителя средств
массовой  информации  комиссия  обязана заверить копию протокола об
итогах голосования или о результатах выборов.
     16. Копии  протоколов и иных документов избирательных комиссий
заверяются    председателем   избирательной   комиссии,   или   его
заместителем,  или  секретарем  избирательной  комиссии. При этом в
заверяемом   документе   указанные  лица  делают  запись:  "Верно",
расписываются,   ставят   дату,   указывают   время   заверения   и
проставляют печать соответствующей комиссии.

           ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

     Статья 18.Право выдвижения кандидатов
     1. Граждане   Российской   Федерации,   обладающие   пассивным
избирательным    правом,    могут    быть   выдвинуты   кандидатами
непосредственно.
     2. Непосредственное    выдвижение    кандидатов   может   быть
осуществлено   путем   самовыдвижения,  выдвижения  избиратель  ным
объединением, избирательным блоком.
     3. Гражданин   Российской  Федерации,  замещавший  долж  ность
Губернатора  Орловской  области  и ушедший с указан ной должности в
отставку  по  собственному  желанию  или  в свя зи с выражением ему
недоверия  областным  Советом  либо  отрешенный от указанной должно
сти  Президентом  Российской  Федерации,  не  может  быть выдви нут
кандидатом   на   выборах,   назначенных   в   связи  с  указанными
обстоятельствами.
     4. Не  может  быть  выдвинут  кандидатом гражданин Россий ской
Федерации,  не  обладающий на выборах Губернатора Орловской области
пассивным избирательным правом.
     5. Кандидат  не  может дать согласие на выдвижение на вы борах
более чем одному инициатору выдвижения.

     Статья 19. Условия выдвижения кандидатов
     1. О  выдвижении  кандидата в избирательную комиссию Орловской
области   после   опубликования   решения  о  назначе  нии  выборов
представляется  письменное  уведомление,  состав  ленное по форме в
соответствии с приложениями 1 и 2 к настоя щему закону.
     2. Кандидат   считается   выдвинутым,   приобретает   права  и
обязанности  кандидата  после поступления в избирательную ко миссию
Орловской  области  уведомления,  указанного  в пун кте 1 настоящей
статьи,  и заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии
баллотироваться   кандидатом  на  должность  Губернатора  Орловской
области.  В  этом  заявле  нии указываются сведения биографического
характера   (фами  лия,  имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,
образование,   основ   ное  место  работы  или  службы,  занимаемая
должность,  в  случае  отсутствия основного места работы или службы
род   заня  тий),  адрес  места  жительства,  вид,  серия  и  номер
документа,  удостоверяющего  личность, наименование или код органа,
вы  давшего  данный  документ,  и  дата его выдачи, сведения о суди
мостях   кандидата,   гражданство  (в  том  числе  гражданство  ино
странного  государства  с  указанием  даты  и  оснований  его приоб
ретения)  и  дается  обязательство  в  случае  избрания  прекратить
деятельность,  не  совместимую  с замещением должности Губер натора
Орловской  области.  Кандидат вправе заявить о своей принадлежности
не     более    чем    к    одному    общественному    объединению,
зарегистрированному  в  установленном  порядке, и о своем статусе в
этом  общественном  объединении  при условии представления вместе с
уведомлением,  указанным  в  пункте  1 настоящей статьи, документа,
подтверждающего   указанные   све  дения  и  заверенного  постоянно
действующим руководящим ор ганом общественного объединения.
     3. Вместе  с  уведомлением,  указанным  в  пункте  1 настоящей
статьи,  в  избирательную  комиссию  Орловской области долж ны быть
представлены  сведения о размере и об источниках до ходов кандидата
и  об  имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в
том  числе  совместной  собственности),  о вкладах в банках, ценных
бумагах.  Сведения о размере и об источниках доходов представляются
в   виде   копии   налоговой   декларации  гражданина,  являющегося
кандидатом,  за  год,  предшествующий  году  назначения  выборов (с
отметкой    налого    вых   органов).   Если   в   соответствии   с
законодательством   Россий  ской  Федерации  гражданин,  являющийся
кандидатом,    не   обязан   представлять   налоговую   декларацию,
представляется  справка  (представляются  справки)  о  величине его
доходов   (включая   пен   сии,  пособия,  иные  выплаты)  за  год,
предшествующий  году  на  значения  выборов, от юридических и (или)
физических  лиц,  являющихся  налоговыми  агентами в соответствии с
федераль  ным  законом, организаций, осуществляющих соответствующие
выплаты.  Сведения  об  имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности,  а  также  иные  сведения,  указанные  в  насто ящем
пункте,  представляются  по  форме  в соответствии с Прило жением к
Федеральному  закону. Если кандидат в течение года, предшествующего
году  назначения  выборов,  не  получал  доходов  и  (или) не имеет
имущества,  принадлежащего  ему  на праве собственности, сведения о
которых  должны пред ставляться в соответствии с настоящим пунктом,
сведения  об  этом  указываются  в  заявлении  кандидата о согласии
баллоти роваться.
     4. Документы,   указанные   в  пунктах  13  настоящей  статьи,
кандидат  обязан  представить лично. Документы, указанные в пунктах
13  настоящей  статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата
иными  лицами  в случаях, если кандидат бо лен, содержится в местах
содержания  под  стражей  подозревае  мых  и  обвиняемых  (при этом
подлинность  подписи  кандидата  на  заявлении  в  письменной форме
должна   быть   удостоверена   нота   риально  либо  администрацией
стационарного  лечебно-профи  лактического  учреждения,  в  котором
кандидат  находится  на  излечении,  администрацией  учреждения,  в
котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые).
     5. Избирательная    комиссия    Орловской    области   обязана
обратиться  в  соответствующие  органы с представлением о про верке
достоверности  сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2
и   3   настоящей   статьи.  Соответствующие  органы  обя  заны  по
представлению  проверить  достоверность  указанных  све  дений  и в
десятидневный  срок сообщить о результатах проверки в избирательную
комиссию Орловской области.
     6. Территориальные  комиссии,  участковые  комиссии доводят до
сведения  избирателей сведения о кандидатах, представлен ные при их
выдвижении,   в  объеме,  установленном  избиратель  ной  комиссией
Орловской области.
     7. Избирательная  комиссия  Орловской  области  направ  ляет в
средства   массовой   информации   сведения   о  выявленных  фактах
недостоверности представленных кандидатами сведений.

     Статья 20. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
     Самовыдвижение  кандидатов  производится путем уведомле ния об
этом  избирательной комиссии Орловской области с последующим сбором
подписей   в  поддержку  самовыдвижения  кандидатов  или  внесением
избирательного залога.

     Статья     21.     Выдвижение     кандидатов    избирательными
объединениями, из бирательными блоками
     Выдвижение   кандидатов   избирательными   объединениями,   из
бирательными  блоками  осуществляется в соответствии с Феде ральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие  в  референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральным
законом "О политических партиях".

     Статья 22. Сбор  подписей в поддержку выдвижения кандидатов
     1. В   поддержку   выдвижения   кандидата  собираются  подписи
избирателей  в  количестве  двух  процентов  от  числа избирателей,
зарегистрированных на территории Орловской области.
     2. Подписи  могут  собираться  со  дня,  следующего за днем по
лучения  избирательной  комиссией  Орловской области уве домления о
выдвижении  кандидата.  Подписные  листы  должны изготавливаться за
счет средств соответствующего избиратель ного фонда.
     3. Подписи  могут  собираться  только  среди  избирателей,  об
ладающих    активным    избирательным   правом.   Участие   органов
государственной  власти  Орлов  ской  области,  органов  мест  ного
самоуправления,    органов   управления   организаций   всех   форм
собственности,  учреждений, членов избирательных комис сий с правом
решающего   голоса  в  сборе  подписей,  равно  как  и  принуждение
избирателей  в  процессе  сбора  подписей  и  их  вознаграждение за
внесение  подписи не допускается. Сбор под писей на рабочих местах,
в  процессе  и  в местах выдачи зара ботной платы, пенсий, пособий,
иных социальных выплат запре щается.
     4. Право   сбора   подписей   избирателей  принадлежит  дееспо
собному  гражданину  Российской  Федерации,  достигшему  к мо менту
сбора  подписей возраста 18 лет. Кандидат может заклю чать с лицом,
собирающим  подписи  избирателей,  договор о сборе подписей. Оплата
данной   работы  осуществляется  только  через  избирательный  фонд
кандидата.
     5. Подписные  листы  изготавливаются в соответствии с фор мой,
установленной  приложениями  3  и 4 к настоящему закону. Избиратель
ставит  в  подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также
указывает  свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет  на  день  голосо  вания  дополнительно день и месяц рождения),
серию,   номер   паспорта   или   документа,   заменяющего  паспорт
гражданина,  а  также  адрес места жительства, указанный в паспорте
или  доку  менте,  заменяющем  паспорт гражданина. Данные об избира
теле,  ставящем  в подписном листе свою подпись и дату ее внесения,
могут  вноситься  в  подписной  лист  по просьбе избира теля лицом,
собирающим   подписи  в  поддержку  кандидата.  Ука  занные  данные
вносятся  только  от  руки.  Подпись  и дату ее внесения избиратель
ставит собственноручно.
     6. Если  у  кандидата  имеется  судимость, эти сведения должны
указываться  в подписном листе. В подписном листе также отра жаются
сведения   о   наличии   у   кандидата  гражданства  иностран  ного
государства с указанием наименования соответствующего государства.
     7. После  сбора  подписей  избирателей  кандидатом  либо  упол
номоченным    представителем   избирательного   объединения,   изби
рательного  блока, выдвинувшим кандидата, составляется про токол, в
котором  указываются  период  сбора подписей, общее число подписей,
представляемых  к  регистрации  кандидата,  ко  личество  подписных
листов и папок с ними.

     Статья 23. Регистрация кандидатов
     1. Для  регистрации кандидата этот кандидат или уполномоченный
представитель  избирательного  объединения,  избирательного  блока,
выдвинувших  кандидатов,  не  ранее чем за 75 дней и не позднее чем
за  45  дней  до дня голосования до 18 часов по московскому времени
представляет  в  избирательную комиссию Орловской области следующие
избирательные документы:
     подписные   листы   с   подписями   избирателей   в  поддержку
выдвижения  кандидата (если сбор подписей необходим для регистрации
кандидата);
     протокол  об  итогах  сбора  подписей  избирателей на бумажном
носителе  в  двух экземплярах по форме, установленной избирательной
комиссией Орловской области;
     сведения   об   изменениях   в   данных   о  кандидате,  ранее
представленных в соответствии с пунктами 2 3 статьи 19;
     первый финансовый отчет кандидата.
     2. Кандидат  вправе  не  собирать  подписи  в поддержку своего
выдвижения,  а  также  не  представлять  в  избирательную  комиссию
собранные  подписи.  В  этом  случае  регистрация  кандидата  может
производиться   избирательной   комиссией   Орловской   области  на
основании избирательного залога.
     Размер   избирательного  залога  составляет  15  процентов  от
установленного  пунктом  10 статьи 39 настоящего закона предельного
раз мера расходования средств избирательного фонда кандидата.
     Регистрация      кандидатов,     выдвинутых     избирательными
объединениями,  избирательными  блоками,  осуществляется  без сбора
подписей   избирателей   или  внесения  избирательного  залога  при
условии,  что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Фе дерации
федеральные   списки  кандидатов,  выдвинутых  этими  политическими
партиями,  избирательными  блоками,  были допу щены к распределению
депутатских  мандатов.  Основанием для регистрации кандидата в этом
случае  является  решение  о его вы движении, принятое политической
партией,  избирательным  бло  ком в установленном законодательством
порядке.
     3. Количество   представляемых   для   регистрации   кандидата
подписей  избирателей,  собранных  в  поддержку  кандидата,  мо жет
превышать  количество подписей, необходимое для регистра ции, но не
более чем на 25 процентов.
     Подписные   листы   представляются  в  избирательную  комиссию
Орловской  области  в  сброшюрованном  и  пронумерованном виде. При
приеме  подписных  листов  избирательная комиссия Орловской области
заверяет  каждый  подписной  лист  печатью избирательной комиссии и
выдает   кандидату  или  уполномоченному  представителю  кандидата,
избирательного   объединения,   избирательного   блока   письменное
подтверждение  о приеме подписных листов с указанием даты и времени
их приема.
     4. Избирательная   комиссия   Орловской   области  проверя  ет
соблюдение  порядка  сбора  подписей,  оформления подписных листов,
достоверность  сведений  об  избирателях  и  подписей из бирателей,
собранных    в   поддержку   кандидата.   Проверке   подлежат   все
представленные   подписи   от   установленного   настоящим  законом
необходимого для регистрации кандидата количества подписей.
     5. Для   проведения  проверки  достоверности  подписей  избира
телей  и  соответствующих  им  сведений,  содержащихся в подпис ных
листах,   избирательная  комиссия  Орловской  области  может  своим
решением  создавать  рабочие  группы  из  числа  чле  нов комиссии,
работников ее аппарата, привлеченных специали стов и экспертов.
     6. По  результатам  проверки  достоверности  подписей  и сведе
ний,  содержащихся  в  подписных  листах, подпись избирателя мо жет
быть    признана   достоверной   либо   недостоверной   или   недей
ствительной.
     7. В  случае,  если  при  проверке  подписных  листов обнаружи
вается  несколько  подписей  одного  и  того  же  лица  в поддержку
выдвижения  одного  и  того  же  кандидата,  достоверной  считается
только  одна  подпись,  а  остальные  подписи  считаются  недействи
тельными.
     8. Подписи,  выполненные  от  имени разных лиц одним лицом или
от  имени  одного  лица другим лицом, признаются недосто верными на
основании  письменного заключения эксперта, при влеченного к работе
по  проверке их достоверности в соответ ствии с пунктом 5 настоящей
статьи.
     9. Недействительными подписями считаются:
     а)  подписи  лиц, не обладающих активным избирательным правом,
и  подписи  избирателей,  сведения  о которых в подпис ном листе не
соответствуют действительности;
     б)  подписи  избирателей,  внесенные  в подписной лист до дня,
следующего  за  днем  получения  избирательной  комиссией Орловской
области уведомления о выдвижении кандидата;
     в)   подписи   избирателей,  признанные  недействительными  на
основании пункта 3 статьи 22 настоящего закона;
     г)  подписи  избирателей  без  указания каких-либо сведений из
требуемых  в  соответствии  с  настоящим  законом либо без указания
даты внесения подписи самим избирателем, поста вившим подпись;
     д)  подписи  избирателей,  сведения  о  которых  внесены в под
писной лист нерукописным способом или карандашом;
     е)   подписи  избирателей  с  исправлениями  в  дате  внесения
подписи  в  подписной  лист  избирателем и лицами, удостоверяю щими
подписные  листы,  если  эти  исправления  специально  не оговорены
соответственно  избирателем,  лицами,  удостоверяющи  ми  подписные
листы,   а  также  подписи  избирателей,  даты  внесе  ния  которых
проставлены не собственноручно избирателями;
     ж)  подписи  избирателей  с  исправлениями  в  соответствующих
сведениях  об  избирателях,  если  эти  исправления  специально  не
оговорены   избирателем  или  лицами,  удостоверяющими  подпис  ные
листы;
     з)  все  подписи  в  подписном листе в случаях, если подписной
лист  не  заверен  собственноручной  подписью  лиц, удостоверяю щих
подписные  листы,  либо если эта подпись недостоверна, ли бо если в
сведениях  о  лице,  проводившем  сбор  подписей,  в  дате внесения
подписей   лицами,   удостоверяющими   подписные   листы,   имеются
специально не оговоренные ими исправления;
     и)  подписи  избирателей  в  случае, если сведения об избирате
лях  внесены  в  подписной  лист не самими избирателями, ставя щими
соответствующие  подписи,  и  не  лицом, проводившим сбор подписей,
внесенных   в   этот   подписной  лист,  на  основании  письменного
заключения   эксперта,   привлеченного  к  работе  по  проверке  их
достоверности в соответствии с пунктом 5 настоя щей статьи;
     к)  все подписи в подписном листе, изготовленном с наруше нием
требований,  установленных  в  приложениях  3  и  4  к  настоя щему
закону.
     10. Проверке  и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся  в
подписных   листах,  но  исключенные  (вычеркнутые)  инициатора  ми
выдвижения  кандидата, если это ими специально отмечено в подписном
листе  или  в  протоколе  об итогах сбора подписей до представления
подписей в комиссию.
     11. Не  могут  служить  основанием  для  признания  подписи из
бирателя  недействительной имеющиеся в данных о нем сокра щения, не
препятствующие    однозначному    восприятию    указанных   данных.
Установление  достоверности  подписи  избирателя  мето  дом  опроса
запрещается.
     12. При   проведении  проверки  подписей,  представленных  кан
дидатом,    вправе   присутствовать   представившие   установленное
количест  во подписей кандидаты, уполномоченные представители канди
датов,   избирательных   объединений,   избирательных   блоков,  вы
двинувших   кандидатов.  О  соответствующей  проверке  должен  быть
извещен   представивший  установленное  для  регистрации  кандидата
количество подписей кандидат.
     13. При  обнаружении  среди  проверяемых  подписей 25 и бо лее
процентов    недостоверных    и   недействительных   подписей   или
недостаточного  для  регистрации  кандидата количества досто верных
подписей комиссия отказывает в его регистрации.
     14. О  результатах  соответствующей  проверки кандидат дол жен
быть   извещен   не  менее  чем  за  двое  суток  до  заседания  из
бирательной   комиссии   Орловской   области,   на   котором  будет
рассматриваться  вопрос  о регистрации кандидата. Если в результате
соответствующей   проверки   установлено,   что   пред   ставленных
достоверных   и   действительных   подписей   недостаточ   но   для
регистрации  или превышена предельная величина доли недостоверных и
недействительных    подписей    среди    представленных   подписей,
кандидату,  его  уполномоченному  пред  ставителю  в указанный срок
должны  быть  предоставлены:  ко  пии  протокола об итогах проверки
подписных  листов,  копии  ведомостей  проверки  подписных листов с
указанием   оснований   (причин)   признания  подписей  избирателей
недостоверными  и не действительными, копии официальных документов,
на   основании   которых   соответствующие  подписи  были  признаны
недостовер ными или недействительными.
     15. Избирательная  комиссия  Орловской  области не позднее чем
через   десять   дней  после  приема  необходимых  для  регистрации
документов   обязана   проверить  соответствие  порядка  выдвижения
кандидата    требованиям    настоящего    за   кона,   федерального
законодательства  и  принять  решение о реги страции кандидата либо
об отказе в регистрации.
     16. При   регистрации   кандидата,  выдвинутого  избирательным
объединением,   избирательным  блоком,  в  решении  избиратель  ной
комиссии   Орловской   области  отмечается  факт  его  вы  движения
соответствующим избирательным объединением, из бирательным блоком.
     17. В  случае  отказа  в  регистрации  кандидата избирательная
комиссия  Орловской области обязана в течение одних суток с момента
принятия   решения   об  отказе  в  регистрации  выдать  кандидату,
уполномоченному     представителю    избирательного    объединения,
избирательного   блока,   выдвинувших   кандидата,   копию  решения
комиссии  с  изложением оснований отказа, установленных Федеральным
законом.
     18. Факт   сбора,  представления  кандидатом  подписей  избира
телей  в  поддержку  своего  выдвижения  не является основанием для
отказа  в регистрации на основании внесения избирательно го залога,
равно  как и внесение избирательного залога не явля ется основанием
для   отказа   в  регистрации  на  основании  соб  ранных  подписей
избирателей.
     19. Избирательный  залог  вносится  из средств избирательно го
фонда.  В случае регистрации кандидата на основании пред ставленных
подписей  избирателей  избирательный  залог  подле  жит  возврату в
избирательный фонд.
     20. Если  зарегистрированный  кандидат  не  избран и набрал по
результатам  голосования менее пяти процентов голосов изби рателей,
принявших  участие  в  голосовании,  избирательный залог, внесенный
кандидатом,    перечисляется    в    доход    областного   бюджета.
Избирательный  залог перечисляется в доход областного бюджета также
в  случае  отказа в регистра ции кандидата, снятия кандидатом своей
кандидатуры,   отзыва   избирательным  объединением,  избирательным
блоком  зарегист  рированного  кандидата  без  вынуждающих  к  тому
обстоятельств,   если   указанный   отзыв   приводит  к  назначению
повторных  выбо  ров, и в случае отмены регистрации кандидата судом
по   основаниям,   предусмотренным   Федеральным  законом.  В  иных
случаях,  в  том  числе  и  в  случае признания результатов выборов
недействитель    ными,    избирательный    залог   возвращается   в
соответствующий избирательный фонд.
     21. Специальный   счет   для  внесения  избирательного  залога
открывается и ведется избирательной комиссией Орловской области.
     22. В  случае  отказа  в  регистрации  кандидата  повторное вы
движение  кандидата  возможно  с  соблюдением  порядка  и  сро ков,
установленных настоящим законом.
     23. Кандидат  вправе  представить не позднее чем за три дня до
дня   голосования   (в  том  числе  повторного  голосования)  в  из
бирательную  комиссию  Орловской  области  письменное  за явление о
снятии  своей  кандидатуры.  В  этом случае избира тельная комиссия
Орловской   области   обязана   принять  ре  шение  об  отмене  его
регистрации.
     24. Орган  избирательного  объединения, избирательного бло ка,
принявший  решение  о выдвижении кандидата, вправе при нять решение
об  отзыве  кандидата.  Это  решение  должно  быть  представлено  в
избирательную  комиссию  Орловской  облас ти не позднее чем за пять
дней  до  дня  голосования  (в том числе повторного голосования). В
этом  случае  избирательная  комис  сия  Орловской  области обязана
принять решение об отмене его регистрации.
     25. В  случае,  если ко дню голосования останется один либо не
останется   ни  одного  зарегистрированного  кандидата,  выборы  по
решению  избирательной  комиссии Орловской области откладываются на
срок  не  более 6 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов
и осуществления последующих избирательных действий.
     26. В  случае  наступления  указанных  в  пункте  25 настоящей
статьи  обстоятельств  в  результате  того,  что зарегистрированный
кандидат  без  вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо
избирательное     объединение,    избирательный    блок    отозвали
зарегистрированного     кандидата,    все    расходы,    понесенные
избирательной   комиссией   Орловской   области  при  подготовке  и
проведении   выборов,   возмещаются   за   счет   этого  кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока

                    ГЛАВА V. СТАТУС КАНДИДАТОВ

     Статья 24. Равенство кандидатов
     1. Все  кандидаты  обладают  равными  правами  и  несут равные
обязанности,  за  исключением  случаев,  установленных  Федеральным
законом.
     2. От  имени  кандидатов  вправе  выступать  исключительно  их
уполномоченные  представители  по  финансовым вопросам, дове ренные
лица.

     Статья  25. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
     1. Кандидаты,  замещающие  государственные  или муници пальные
должности,    кандидаты,   находящиеся   на   государственной   или
муниципальной  службе,  а  также кандидаты, являющиеся должностными
лицами   организаций,   осущест  вляющих  выпуск  средств  массовой
информации,  либо  работающие в таких орга низациях, при проведении
своей  избирательной  кампании  не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
     2. В  соответствии  с  Федеральным  законом зарегистрированные
кандидаты,  замещающие  государст  венные должности категории "А" в
органах   исполнительной   или   судебной   власти,  либо  выборные
муниципальные  должности (за исключением депутатов представительных
органов  местного  са  моуправления),  а  также  зарегистрированные
кандидаты,   нахо  дящиеся  на  государственной  или  муниципальной
службе,  либо  работающие  в  организациях,  осуществляющих  выпуск
средств  массовой информации (за исключением редакций периодических
печатных    изданий,    учрежденных   кандидатами,   избирательными
объединениями),  на  время  их  участия  в выборах освобождаются от
выполнения  должностных или служебных обязанностей и представляют в
избирательную   комиссию   Орловской   области   заверенные   копии
соответствующих  приказов  (распоряже ний) не позднее чем через три
дня со дня регистрации.
     3. Лица,   не   являющиеся   кандидатами   и  замещающие  госу
дарственные  или  муниципальные  должности, в период избира тельной
кампании  не  вправе  использовать преимущества своего должностного
или  служебного  положения  в  целях  выдвижения  и  (или) избрания
кандидата.
     4. Под   использованием   преимуществ   должностного  или  слу
жебного положения следует по нимать:
     а)  привлечение  лиц,  находящихся  в  подчинении  или  в иной
служебной   зависимости,  иных  государственных  и  муниципаль  ных
служащих   к   осуществлению   в  служебное  время  деятельно  сти,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
     б)   использование   помещений,   занимаемых  государственными
органами  или  органами местного самоуправления, для осущест вления
деятельности,   способствующей   выдвижению   и   (или)  из  бранию
кандидатов,   если   иным   кандидатам   не  будет  гаранти  ровано
использование указанных помещений на таких же усло виях;
     в)  использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных  услуг,  оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных    органов,    государственных    и   муниципальных
учреждений  или  органов  местного  самоуправле ния, для проведения
предвыборной агитации;
     г)  использование на безвозмездной основе или использование на
льготных   условиях   транспортных   средств,   находящихся   в  го
сударственной  или  муниципальной собственности, для осущест вления
деятельности,   способствующей   выдвижению   и   (или)  из  бранию
кандидата.  Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся
указанными  транспортными  средствами в соответ ствии с федеральным
законодательством о государственной охра не;
     д)  проведение  сбора подписей, предвыборной агитации лица ми,
замещающими  государственные  или  муниципальные  дол жности, в том
числе   государственными   или  муниципальными  служащими,  в  ходе
служебных  (оплачиваемых за счет государ ственных или муниципальных
средств) командировок;
     е)  преимущественный по сравнению с другими кандидатами доступ
к  государственным и муниципальным средствам массо вой информации в
целях проведения сбора подписей или пред выборной агитации;
     ж)  агитационное  выступление в период избирательной кам пании
при    проведении    массовых    мероприятий,    организуемых    го
сударственными   и  муниципальными  органами  и  организациями,  за
исключением   предусмотренных  пунктом  4  статьи  35  настоя  щего
закона,  обнародование  в  период  избирательной кампании отчетов о
проделанной  работе,  рассылку  от  имени  гражданина,  являющегося
кандидатом,  поздравлений  и  иных  материалов,  не  оплаченные  из
соответствующего избирательного фонда.
     5. Должностным    лицам,   журналистам   и   иным   творческим
работникам  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств мас совой
информации   (за   исключением   редакций   периодических  печатных
изданий,  учрежденных  кандидатами,  избирательными объединениями),
если  указанные  лица  являются кандидатами либо доверенными лицами
кандидатов,  запрещается  участво  вать  в  освещении избирательной
кампании в средствах массо вой информации.

     Статья    26.    Гарантии    деятельности   зарегистрированных
кандидатов
     1. В  соответствии  с  Федеральным законом во время проведения
выборов  зарегистрированный  канди  дат не может быть по инициативе
администрации  (работодате ля) уволен с работы, со службы, отчислен
из  образовательного  учреждения  или без его согласия переведен на
другую  работу,  а  также  направлен  в  командировку,  призван  на
военную  службу,  на  военные сборы или направлен на альтернативную
граждан скую службу.
     2. В   соответствии   с   Федеральным  законом  время  участия
зарегистрированного  кандидата  в  выборах  засчитывается  в  общий
трудовой  стаж  по  той  специальности,  по  которой  он работал до
регистрации в качестве кандидата.
     3. В  соответствии  с  Федеральным  законом зарегистрированный
кандидат  не  может быть привлечен без согласия прокурора Орловской
области  к  уголовной  от ветственности, арестован или подвергнут в
судебном  порядке административному наказанию. При даче согласия на
привлече    ние    зарегистрированного    кандидата   к   уголовной
ответственно  сти, на его арест прокурор Орловской области извещает
об этом избирательную комиссию Орловской области.
     4. Кандидат  утрачивает  права  и  освобождается  от  обязанно
стей,   которые  связаны  со  статусом  кандидата,  за  исключением
обязанностей,   предусмотренных  пунктом  7  статьи  40  настоящего
закона,  с  момента  официального  опубликования  (об  народования)
общих  данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии с даты
выбытия.  Если избирательная комиссия Орловской области назначит на
основании  закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам
которых   не  проводится  повторное  голосование,  утрачивают  свой
статус со дня назначения повторного голосования.
     5. В  случае,  предусмотренном пунктом 3 статьи 51 настояще го
закона,   кандидат,   занявший  место  выбывшего  кандидата,  вновь
приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.

     Статья 27. Статус доверенных лиц
     1. Кандидат  вправе  назначить  не  более  20  доверенных лиц.
Регистрация    доверенных    лиц   осуществляется   незамедлительно
избирательной  комиссией Орловской области на основании письменного
заявления  кандидата и заявления самого гражда нина о согласии быть
доверенным лицом.
     2. Доверенными  лицами  кандидатов  не  могут  быть кандидаты,
лица,   замещающие  государственные  должности  категории  "А"  или
выборные  муниципальные  должности. Государственные и муниципальные
служащие  могут  быть  назначены доверенны ми лицами при условии их
освобождения  от  исполнения  служеб  ных  обязанностей  на  период
исполнения  полномочий  доверен  ного лица. Регистрация доверенного
лица,  являющегося  госу  дарственным  или  муниципальным служащим,
осуществляется  при  условии представления в избирательную комиссию
Орловской   области  приказа  об  освобождении  его  от  исполнения
служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
     3. Доверенные   лица   получают   от   избирательной  комиссии
Орловской  области  удостоверения  и  участвуют  в  избира  тельной
кампании   кандидата,   в  том  числе  осуществляют  агита  ционную
деятельность.  На  период полномочий доверенного лица администрация
(работодатель)  обязана  (обязан) предоставлять доверенным лицам по
их   просьбе   неоплачиваемый   отпуск.   Кан  дидаты,  назначившие
доверенных  лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом
избирательную   комиссию   Орловской  области,  которая  аннулирует
выданные этим доверен ным лицам удостоверения.
     4. Полномочия  доверенных лиц начинаются после их регист рации
избирательной  комиссией  Орловской  области  и  пре  кращаются  по
решению  кандидата  либо  вместе с утратой ста туса назначившего их
кандидата.

              ГЛАВА VI. ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
                       ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ

     Статья 28. Информирование избирателей
     1. Информирование      избирателей     осуществляют     органы
государственной    власти,    органы    местного    самоуправления,
избирательные  комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой  информации,  юридические и физические лица в соответствии
с  Федеральным  законом,  настоящим законом. Органы государственной
власти,  органы  местного  самоуправления  не  вправе информировать
избирателей    о   кандидатах,   избирательных   объединениях,   об
избирательных блоках.
     2. Информационные  материалы, размещаемые в средствах массовой
информации   или   распространяемые   иным  способом,  должны  быть
объективными,    достоверными,   не   должны   нарушать   равенство
кандидатов.
     3. Информирование  избирателей,  в  том  числе  через средства
массовой  информации  о  подготовке  и проведении выборов, сроках и
порядке    совершения    избирательных    действий,   избирательных
объединениях,  об  избирательных  блоках, выдвинувших кандидатов, о
кандидатах,   о  федеральном  законодательстве  и  законодательстве
Орловской области о выборах осуществляют избирательные комиссии.
     4. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,   свободны   в  своей  деятельности  по  информированию
избирателей.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах, публикациях в
периодических    печатных    изданиях    сообщения   о   проведении
предвыборных  мероприятий  должны  даваться исключительно отдельным
информационным   блоком,  без  комментариев.  Такие  информационные
блоки  не  оплачиваются  кандидатами.  В  них  не должно отдаваться
предпочтение  какому  бы  то  ни  было  кандидату,  в  том числе по
времени  освещения  его  предвыборной деятельности, объему печатной
площади, отведенной для таких сообщений.
     6. В   соответствии  с  Федеральным  законом  журналист,  иной
творческий  работник,  должностное лицо организации, осуществляющей
выпуск  средства  массовой информации, участвовавшие в деятельности
по   информационному  обеспечению  выборов  Губернатора  области  в
соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации,   по
инициативе  администрации  (работодателя)  не  могут быть уволены с
работы  или  без  их  согласия переведены на другую работу в период
избирательной  кампании  по  данным выборам Губернатора области и в
течение  года  после  окончания  этой  избирательной  кампании,  за
исключением   случая,  когда  на  них  в  соответствии  с  трудовым
законодательством  Российской Федерации было наложено взыскание, не
оспоренное  в  судебном  порядке либо признанное в судебном порядке
законным и обоснованным.
     7. В  день  голосования  до  момента  окончания голосования на
территории     Орловской    области    запрещается    опубликование
(обнародование)  данных  о  результатах выборов, включая размещение
таких  данных  в  информационно-телекоммуникационных  сетях  общего
пользования (включая сеть Интернет).

     Статья 29. Опросы общественного мнения
     1. Опубликование   (обнародование)   результатов   опросов  об
щественного  мнения, связанных с выборами, является разновид ностью
информирования  избирателей.  Несоблюдение требований пунктов 2 и 3
настоящей  статьи  при  опубликовании  (обнародо вании) результатов
опросов   общественного   мнения   влечет   за   со  бой  признание
материалов,    содержащих    такие    сведения,   агитационными   и
ответственность, предусмотренную федеральным за конодательством.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)  результатов  опросов
общественного  мнения,  связанных  с  выборами,  средства массо вой
информации,   граждане   и  организации,  осуществляющие  указанное
опубликование   (обнародование),   обязаны  указывать  организацию,
проводившую   опрос,   время   его   проведения,  число  опрошенных
(выборку),  метод  сбора  информации,  место  прове  дения  опроса,
точную   формулировку   вопроса,  статистическую  оценку  возможной
погрешности,   лицо  (лиц),  заказавшее  (зака  завших)  проведение
опроса и оплатившее (оплативших) его пуб ликацию.
     3. В  течение  пяти  дней  до  дня голосования, а также в день
голосования  запрещается опубликование (обнародование) ре зультатов
опросов  общественного  мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований,  связанных  с  проводимыми  выбора ми, в том числе их
размещение   в  информационно-телекоммуни  кационных  сетях  общего
пользования (включая Интернет).

     Статья 30. Предвыборная агитация
     1. В   соответствии   с   Федеральным   законом   предвыборной
агитацией   признаются   осуществляемые   в   период  избирательной
кампании:
     а) призывы голосовать за или против кандидата;
     б)  выражение  предпочтения  в  отношении  кого-либо  из канди
датов,   избирательных  объединений,  избирательных  блоков,  в  ча
стности,  указание на то, за какого из кандидатов будет голо совать
избиратель;
     в)  описание  возможных  последствий  избрания  или неизбрания
кандидата;
     г)  распространение информации с явным преобладанием све дений
о  каких-либо кандидатах, избирательных объединениях, избирательных
блоках,  выдвинувших  кандидатов,  в  сочетании  с позитивными либо
негативными комментариями;
     д)  распространение  информации  о  деятельности кандидата, не
связанной  с его профессиональной деятельностью или испол нением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     е)  деятельность,  способствующая  созданию положительного или
отрицательного  отношения  избирателей к кандидату, изби рательному
объединению,  избирательному  блоку,  к  которым принадлежит данный
кандидат.
     2. Расходы   на   проведение   предвыборной  агитации  осущест
вляются исключительно за счет средств избирательных фондов.
     Агитация  за кандидата, оплачиваемая из средств избиратель ных
фондов других кандидатов, запрещается.
     3. Запрещается  прямое  или  косвенное  привлечение  к  предвы
борной  агитации  лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день
голосования.
     4. Запрещается  проводить  предвыборную агитацию, выпус кать и
распространять    любые    агитационные    материалы   кругу   лиц,
установленных Федеральным законом.
     5. Лицам,  замещающим государственные должности катего рии "А"
или   выборные   муниципальные   должности,  запрещается  проводить
предвыборную  агитацию на каналах организаций те лерадиовещания и в
периодических  печатных  изданиях,  за  ис  ключением случаев, если
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.
     6. Использование  изображения физического лица, положи тельных
высказываний  физического  лица  о  кандидате,  об  изби  рательном
объединении,   избирательном   блоке   в   агитационных  материалах
кандидатов,   избирательных   объединений,   избирательных   блоков
возможно  только  с письменного согла сия данного физического лица.
Документ,  подтверждающий со гласие, представляется в избирательную
комиссию  Орловской  области  вместе  с  экземплярами  агитационных
материалов,  представляемых  в  соответствии  с пунктом 2 статьи 36
настоящего  закона,  а  в случае размещения агитационного материала
на  канале  ор  ганизации  телерадиовещания  либо  в  периодическом
печатном  издании  по  требованию  комиссии.  Данное ограничение не
распространяется   на   использование  кандидатами,  избирательными
объединениями,  избирательными  блоками  в  предвыбор  ной агитации
публично  высказанных  и  обнародованных  мнений  с  указанием даты
(периода  времени)  этого  обнародования  и  наименования  средства
массовой    информации,    в    котором   было   осуществлено   это
обнародование.  Ссылка  в агитационных мате риалах на положительное
высказывание  о кандидате, избирательном объединении, избирательном
блоке  физическо  го  лица,  не имеющего в соответствии с настоящим
законом  права  проводить предвыборную агитацию, допускается только
в  случае,  если  это  мнение  было  обнародовано  до офици ального
опубликования   (публикации)   решения  о  назначении  (проведении)
выборов,  и  должна  содержать  сведения  о дате (пе риоде времени)
этого  обнародования и наименовании средства массовой информации, в
котором было осуществлено это обна родование.

     Статья 31. Агитационный период
     1. Агитационный   период  начинается  со  дня  выдвижения  кан
дидата    и   создания   соответствующего   избирательного   фонда.
Агитационный  период прекращается в ноль часов за одни сутки до дня
голосования.
     2. Предвыборная   агитация   на   каналах  организаций  телера
диовещания  и  в  периодических  печатных изданиях начинается за 30
дней до дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные   печатные   материалы  (листовки,  плакаты  и
другие   материалы),   ранее  вывешенные  вне  помещений  для  голо
сования,  зданий  и  помещений комиссий в установленном Федеральным
законом  порядке  на расстоянии не менее 50 мет ров от входа в них,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
     5. В  случае  проведения  повторного голосования агитацион ный
период  возобновляется  со  дня  назначения избирательной комиссией
Орловской  области дня повторного голосования и прекращается в ноль
часов за одни сутки до дня повторного голосования.

     Статья  32.  Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах  организаций  телерадиовещания  и  в периодических печатных
изданиях
     1. Региональные  государственные организации телерадиовеща ния
и  редакции  региональных  государственных  периодических пе чатных
изданий  обязаны  обеспечить равные условия проведения предвыборной
агитации   зарегистрированным   кандидатам,   в   том   числе   для
представления  избирателям  предвыборных программ. Эфирное время на
каналах  указанных организаций телерадио вещания и печатная площадь
в   указанных  периодических  печат  ных  изданиях  предоставляются
зарегистрированным  кандидатам  за  плату,  а  в случаях и порядке,
предусмотренных  Федеральным  законом,  насто  ящим  законом, также
бесплатно   (бесплатное   эфир   ное   время,  бесплатная  печатная
площадь).
     Перечень  региональных  государственных  организаций телерадио
вещания   и  региональных  государственных  периодических  печатных
изданий,  обязанных  предоставлять  эфирное время, печатную площадь
для  проведения  предвыборной  агитации,  публикуется избирательной
комиссией    Орловской    области    по   представ   лению   органа
исполнительной    власти    Орловской    области,   осуществляющего
государственную политику в области средств массовой информации.
     2. Зарегистрированные   кандидаты   не   вправе   использовать
предоставленные  им  бесплатное эфирное время, бесплатную пе чатную
площадь    для   проведения   предвыборной   агитации   за   других
зарегистрированных кандидатов.
     3. Муниципальные  организации  телерадиовещания  и  редак  ции
муниципальных  периодических  печатных изданий вправе предоставлять
зарегистрированным  кандидатам  эфирное время и печатную площадь за
плату  в порядке, предусмотренном для негосударственных организаций
телерадиовещания   и   редакций   негосударственных   периодических
печатных изданий.
     4. Негосударственные  организации телерадиовещания и ре дакции
негосударственных    периодических    печатных   изданий,   которые
учреждены  не  менее  чем  за  один  год  до  начала избира тельной
кампании,  а  также негосударственные организации те лерадиовещания
и   редакции   негосударственных  периодических  печатных  изданий,
учрежденные  менее  чем  за  один  год  до  на  чала  избирательной
кампании   избирательными   объединениями,   вправе   предоставлять
зарегистрированным  кандидатам  эфирное  время,  печатную  площадь.
Иные  негосударственные  органи  зации  телерадиовещания и редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий   не  вправе
предоставлять   заре   гистрированным   кандидатам  эфирное  время,
печатную площадь.
     5. Условия   оплаты   эфирного   времени,   печатной  площади,
предоставляемых  негосударственными организациями телерадио вещания
и  редакциями  негосударственных  периодических  печат ных изданий,
должны  быть  едины  для  всех  зарегистрированных  кандидатов. Это
требование   не   распространяется  на  редакции  негосударственных
периодических   печатных   изданий,   учрежден   ные   кандидатами,
избирательными     объединениями,    избиратель    ными    блоками,
выдвинувшими кандидатов.
     6. При   проведении  выборов  сведения  о  размере  (в  валюте
Российской  Федерации)  и  других условиях оплаты эфирного времени,
печатной   площади   должны   быть  опубликованы  соот  ветствующей
организацией  телерадиовещания, редакцией пери одического печатного
издания   не   позднее  чем  через  30  дней  со  дня  официального
опубликования   (публикации)   решения  о  назначении  (проведении)
выборов  и  в  этот  же срок представле ны в избирательную комиссию
Орловской  области  вместе с уведомлением о готовности предоставить
эфирное  время,  печат  ную  площадь  для  проведения  предвыборной
агитации.
     7. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  вести  отдельный  учет  объемов  и стоимо сти
эфирного   времени   и   печатной   площади,   предоставленных  для
проведения  предвыборной  агитации  по  формам и в порядке, которые
установлены избирательной комиссией Орловской области.
     8. Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного времени на
каналах   организаций   телерадиовещания   и   печатной  площади  в
периодических   печатных  изданиях  для  проведения  предвыбор  ной
агитации  производится  в  соответствии с договором, заклю ченным в
письменной  форме  между  организацией телерадио вещания, редакцией
периодического  печатного  издания  и канди датом до предоставления
эфирного времени, печатной площади.