Закон Орловской области от 09.03.2006 № 585-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О внесении изменений в Закон Орловской области "Об Архивном фонде
Орловской области и архивах"


     Принят областным Советом народных депутатов 27 февраля 2006 года


                               Статья 1

     Внести в Закон  Орловской области  от  06.07.99 г.  N 109-ОЗ  "Об
Архивном фонде Орловской области  и архивах" (в последней редакции  от
25.06.2003 г. N 343-ОЗ. Собрание нормативных правовых актов  Орловской
области.  2003. Вып.18.  С.279)  следующие  изменения, изложив  его  в
редакции:
                       "Закон Орловской области

                 Об архивном деле в Орловской области

     Настоящим Законом  регулируются  отношения  в  сфере   управления
архивным  делом  на  территории Орловской  области  в  соответствии  с
федеральным законодательством.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
     В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
     1) архивное дело в  Орловской области (далее  - архивное дело)  -
деятельность  органов государственной  власти  и иных  государственных
органов   Орловской   области,   органов   местного    самоуправления,
организаций,  граждан в  сфере  организации хранения,  комплектования,
учета и использования документов  Архивного фонда Орловской области  и
других архивных документов;
     2) Архивный фонд  Орловской области -  исторически сложившаяся  и
постоянно пополняющаяся  совокупность архивных документов,  отражающих
материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное,
социальное,  экономическое,   политическое   и  культурное   значение,
относящихся к информационным ресурсам области и подлежащих постоянному
(бессрочному)     хранению,     являющихся     неотъемлемой     частью
историко-культурного  наследия области  и  составной частью  Архивного
фонда Российской Федерации;
     3) архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на
нем информацией,   который    имеет    реквизиты,   позволяющие    его
идентифицировать, и  подлежит  хранению в  силу значимости  указанного
носителя информации для граждан, общества и государства;
     4) документ  Архивного   фонда  Орловской   области  -   архивный
документ, прошедший  экспертизу ценности  документов, поставленный  на
государственный учет и подлежащий постоянному хранению;
     5) особо ценный  документ  - документ  Архивного фонда  Орловской
области, который имеет  непреходящую культурно-историческую и  научную
ценность, особую  важность для  общества и государства  и в  отношении
которого установлен особый режим учета, хранения и использования;
     6) уникальный документ Архивного фонда Орловской области -  особо
ценный  документ, не  имеющий  себе  подобных  по содержащейся  в  нем
информации и (или) его внешним признакам, не восполнимый при утрате  с
точки зрения его значения и (или) автографичности;
     7) архивный фонд - совокупность архивных документов,  исторически
или логически связанных между собой;
     8) архив - учреждение или структурное подразделение  организации,
осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивных
документов;
     9) государственный архив  - государственное учреждение  Орловской
области, создаваемое органом государственной власти Орловской  области
(далее   -   Государственный   архив   Орловской   области),   который
осуществляет хранение, комплектование, учет и использование документов
Архивного фонда Орловской области, а также других архивных документов;
     10) постоянное  хранение  документов  Архивного  фонда  Орловской
области - хранение  документов Архивного  фонда Орловской области  без
определения срока (бессрочное);
     11) экспертиза  ценности  документов  -  изучение  документов  на
основании критериев их  ценности в  целях определения сроков  хранения
документов  и  отбора  их  для  включения  в  состав  Архивного  фонда
Орловской области.

     Статья 2.  Полномочия  органов государственной  власти  Орловской
области в сфере архивного дела
     1. К полномочиям Орловского областного Совета народных  депутатов
относятся:
     1) разработка  и  принятие  законов  Орловской  области  и   иных
нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих отношения в
сфере архивного дела;
     2) осуществление   контроля   за   исполнением   законодательства
Орловской области в сфере архивного дела;
     3) утверждение областных целевых программ по развитию архивного
дела и другим вопросам в области архивного дела;
     4) осуществление  иных   полномочий  в   сфере  архивного   дела,
относящихся к компетенции Орловской области.
     2. К полномочиям Губернатора Орловской области в сфере  архивного
дела относятся:
     1) проведение государственной политики в сфере архивного дела  на
территории Орловской области;
     2) обеспечение государственных гарантий в сфере архивного дела  в
пределах своей компетенции;
     3) выступление в качестве  заказчика программ развития  архивного
дела;
     4) осуществление  иных полномочий  в  соответствии с  федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     3. К  полномочиям   Коллегии   администрации   Орловской  области
относятся:
     1) развитие архивного дела Орловской области;
     2) установление  структуры,  порядка организации  и  деятельности
органа исполнительной  государственной власти специальной  компетенции
Орловской области в сфере архивного дела;
     3) распоряжение    архивными    документами,    находящимися    в
собственности Орловской области;
     4) координация деятельности органа исполнительной государственной
власти специальной  компетенции Орловской  области  в сфере  архивного
дела;
     5) решение иных вопросов в сфере архивного дела, не относящихся к
компетенции Российской Федерации.
     4. К  полномочиям  органа исполнительной  государственной  власти
специальной  компетенции  Орловской  области в  сфере  архивного  дела
относятся:
     1) организация исполнения решений Губернатора области и  Коллегии
администрации области в подведомственной сфере;
     2) реализация государственной политики в сфере архивного дела  на
территории Орловской области;
3) разработка территориальных программ по развитию архивного дела;
     4) взаимодействие и координация работы с различными ведомствами и
организациями по выполнению мероприятий в области архивного дела;
     5) хранение,  комплектование,   учет  и  использование   архивных
документов и архивных фондов:
     а) Государственного архива  Орловской области, областных  музеев,
областных библиотек;
     б) органов государственной власти и иных государственных  органов
Орловской области;
     в) государственных   унитарных  предприятий,   включая   казенные
предприятия, и государственных  учреждений Орловской области (далее  -
организации Орловской области);
     6) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в
собственности Орловской области, в собственность Российской Федерации,
иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
     7) контроль за  соблюдением законодательства об  архивном деле  в
Орловской   области  в   пределах   своей  компетенции,   определенной
законодательством Орловской области;
     8) осуществление  иных полномочий  в  соответствии с  федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.

               Глава 2. АРХИВНЫЙ ФОНД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 3. Состав Архивного фонда Орловской области
     В состав Архивного фонда Орловской области входят: находящиеся на
территории Орловской  области  архивные  фонды  и  архивные  документы
независимо от источника их происхождения, времени и способа  создания,
вида  носителя, форм  собственности  и  места  хранения, в  том  числе
юридические акты,  управленческая документация, документы,  содержащие
результаты    научно-исследовательских,    опытно-конструкторских    и
технологических работ,  градостроительная документация, кино-,  фото-,
видео-  и  фотодокументы,  электронные  и  телеметрические  документы,
рукописи,  рисунки,  чертежи,  дневники,  переписка,  мемуары,   копии
архивных документов на правах подлинников.

     Статья 4. Включение архивных документов в состав Архивного  фонда
Орловской области
     1. Архивные  документы  включаются   в  состав  Архивного   фонда
Орловской области на основании экспертизы ценности документов.
     2. Решение научно-методических вопросов, связанных с  экспертизой
ценности документов и включением их в состав Архивного фонда Орловской
области, а также с определением в его составе особо ценных документов,
в   том   числе   уникальных   документов,   осуществляется    органом
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской области в сфере архивного дела (далее - органом  специальной
компетенции   области)    в    порядке,   установленном    федеральным
законодательством.
     3. Экспертиза   ценности   документов   осуществляется    органом
специальной  компетенции  области, Государственным  архивом  Орловской
области совместно с собственником или владельцем архивных документов.
     4. Экспертизе  ценности  документов  подлежат  все  документы  на
носителях любого вида, находящиеся в собственности Орловской  области.
До проведения в  установленном порядке экспертизы ценности  документов
уничтожение документов запрещается.
     5. Включение документов, находящихся  в частной собственности,  в
состав Архивного фонда  Орловской области осуществляется на  основании
экспертизы   ценности  документов   и   оформляется  договором   между
собственником  или владельцем  архивных  документов и  Государственным
архивом Орловской области, областным музеем, областной библиотекой.

     Статья 5. Особенности  правового  положения архивных  документов,
находящихся в собственности Орловской области
     1. К   собственности   Орловской   области   относятся   архивные
документы:
     1) хранящиеся  в   Государственном   архиве  Орловской   области,
областных  музеях,  областных  библиотеках  (за  исключением  архивных
документов, переданных в  эти архив, музеи  и библиотеки на  основании
договора хранения без передачи их в собственность);
     2) органов государственной власти и иных государственных  органов
и организаций Орловской области.
     2. Передача  архивных  документов,  находящихся  в  собственности
Орловской  области,  в  собственность  Российской  Федерации,   других
субъектов  Российской  Федерации  и  (или)  муниципальных  образований
осуществляется   Коллегией   администрации   Орловской   области    по
представлению органа специальной компетенции области.

     Статья 6.   Финансовое  и   материально-техническое   обеспечение
архивного дела
     1. Финансирование  и материально-техническое  обеспечение  органа
специальной компетенции  области  и его  учреждений осуществляются  за
счет средств областного бюджета, а также за счет внебюджетных средств.
     2. Работники Государственного архива Орловской области по  оплате
труда приравниваются к государственным гражданским служащим  Орловской
области.  Отнесение   работников  Государственного  архива   Орловской
области  к  соответствующим  должностям  государственной   гражданской
службы осуществляется постановлением Коллегии администрации  Орловской
области.
     3. Земельные  участки,  на  которых  расположены  Государственный
архив  Орловской области  и  его учреждения,  закрепляются  за ними  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Орловской области.

             Глава 3. ХРАНЕНИЕ И УЧЕТ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

     Статья 7.  Обязанности  органов  государственной  власти  и  иных
государственных органов и организаций Орловской области по обеспечению
сохранности архивных документов
     1. Органы государственной власти и иные государственные органы  и
организации  Орловской   области   обязаны  обеспечивать   сохранность
архивных документов,  в том  числе  документов по  личному составу,  в
течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также  настоящим
Законом.
     2. Уничтожение  документов  Архивного  фонда  Орловской   области
запрещается.
     3. В отношении особо  ценных документов,  в том числе  уникальных
документов,   устанавливается   особый   режим   учета,   хранения   и
использования. Создаются страховые копии этих документов.
     4. Порядок отнесения документов Архивного фонда Орловской области
к особо ценным документам, в том числе уникальным документам,  порядок
учета  таких  документов,  создания  и  хранения  их  страховых  копий
определяются законодательством Российской Федерации.

     Статья 8. Хранение документов Архивного фонда Орловской области
     1. Документы  Архивного фонда  Орловской  области, находящиеся  в
государственной собственности, хранятся:
     1) постоянно  -  в  Государственном  архиве  Орловской   области,
областных музеях, областных библиотеках;
     2) временно   -  в   органах   государственной  власти   и   иных
государственных органах и организациях Орловской области,  создаваемых
ими архивах в  течение установленных сроков,  а также в  муниципальных
архивах   в   случае   наделения   органа   местного    самоуправления
муниципального    района    или    городского    округа     отдельными
государственными  полномочиями по  хранению,  комплектованию, учету  и
использованию  архивных  документов,  относящихся  к   государственной
собственности и находящихся на территории муниципального образования.
     2. Депозитарное  хранение  документов Архивного  фонда  Орловской
области,  находящихся   в  собственности   Орловской  области,   могут
осуществлять Государственный архив Орловской области и его учреждения,
областные музеи и областные библиотеки. Сроки и условия  депозитарного
хранения документов Архивного фонда Орловской области и  использования
указанных документов  устанавливаются в  договорах, заключаемых  между
собственниками документов и Государственным архивом Орловской области,
областными музеями и областными библиотеками.

     Статья 9.  Государственный   учет   документов  Архивного   фонда
Орловской области
     1. Документы  Архивного  фонда Орловской  области  независимо  от
места  их   хранения  подлежат   государственному  учету.   Уникальные
документы  подлежат  также  учету  в  реестре  уникальных   документов
Архивного фонда Орловской  области, ведение которого осуществляется  в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
     2. Документы  Архивного  фонда Орловской  области,  хранящиеся  в
Государственном архиве Орловской области, областных музеях,  областных
библиотеках, не входят в состав их имущества.

  Глава 4. КОМПЛЕКТОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                        АРХИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

     Статья 10.  Источники   комплектования  Государственного   архива
Орловской области архивными документами
     1. Органы государственной власти и иные государственные органы  и
организации  Орловской области  и  граждане, в  процессе  деятельности
которых  образуются  документы  Архивного фонда  Орловской  области  и
другие   архивные  документы,   подлежащие   приему  на   хранение   в
Государственный  архив   Орловской   области,  выступают   источниками
комплектования  Государственного  архива Орловской  области  архивными
документами.
     2. Государственный  архив  Орловской  области  составляет  списки
источников  комплектования,   передающих  документы  Архивного   фонда
Орловской области и другие архивные документы в этот архив.  Включение
в  указанные списки  негосударственных  организаций, а  также  граждан
осуществляется на основании договора.

     Статья 11. Передача документов Архивного фонда Орловской  области
на постоянное хранение
     1. Документы  Архивного фонда  Орловской  области, находящиеся  в
государственной  собственности,  по  истечении  сроков  их  временного
хранения  в  органах  государственной власти  и  иных  государственных
органах  и организациях  Орловской  области передаются  на  постоянное
хранение в Государственный архив Орловской области.
     2. Документы Архивного фонда Орловской области, образовавшиеся  в
процессе  деятельности  территориальных органов,  федеральных  органов
государственной власти и федеральных организаций, иных государственных
органов Российской  Федерации, расположенных  на территории  Орловской
области, могут передаваться в Государственный архив Орловской  области
на  основании договора  между  органом или  организацией,  передающими
указанные документы, и органом специальной компетенции области.
     3. Документы  Архивного фонда  Орловской  области, находящиеся  в
частной  собственности, поступают  в  Государственный архив  Орловской
области, областные музеи, областные библиотеки на основании  договоров
между ними и собственниками указанных документов.
     4. Органам государственной власти и иным государственным  органам
и организациям Орловской области запрещается передавать образовавшиеся
в процессе их деятельности документы Архивного фонда Орловской области
в   областные   музеи,  областные   библиотеки   и   негосударственные
организации.
     5. Передача  на  постоянное  хранение  в  Государственный   архив
Орловской  области  обязательного  бесплатного  экземпляра  документов
осуществляется в  порядке,  установленном законодательством  Орловской
области об обязательном экземпляре документов.".

     Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования.


     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев


г. Орел
9 марта 2006 года
N 585-ОЗ