РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об архивном деле в Орловской области
(В редакции Законов Орловской области от 13.04.2001 г. N 190-ОЗ;
от 25.06.2003 г. N 343-ОЗ; от 09.03.2006 г. N 585-ОЗ;
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ;
от 08.06.2010 г. N 1071-ОЗ; от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
Принят Орловским областным Советом народных депутатов 18 июня
1999 года
(Преамбула утратила силу - Закон Орловской области
от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
(Исключен - Закон Орловской области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
1) архивное дело в Орловской области (далее - архивное дело) -
деятельность органов государственной власти Орловской области,
государственных органов Орловской области, органов местного
самоуправления, организаций, граждан в сфере организации хранения,
комплектования, учета и использования документов Архивного фонда
Орловской области и других архивных документов; (В редакции Закона
Орловской области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
2) Архивный фонд Орловской области - исторически сложившаяся и
постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих
материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное,
социальное, экономическое, политическое и культурное значение,
относящихся к информационным ресурсам Орловской области (далее также –
область) и подлежащих постоянному (бессрочному) хранению, являющихся
неотъемлемой частью историко-культурного наследия области и составной
частью Архивного фонда Российской Федерации; (В редакции Закона
Орловской области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
3) архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на
нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его
идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанного
носителя информации для граждан, общества и государства;
4) документ Архивного фонда Орловской области - архивный
документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на
государственный учет и подлежащий постоянному хранению;
5) особо ценный документ - документ Архивного фонда Орловской
области, который имеет непреходящую культурно-историческую и научную
ценность, особую важность для общества и государства и в отношении
которого установлен особый режим учета, хранения и использования;
6) уникальный документ Архивного фонда Орловской области - особо
ценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем
информации и (или) его внешним признакам, не восполнимый при утрате с
точки зрения его значения и (или) автографичности;
7) архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически
или логически связанных между собой;
8) архив - учреждение или структурное подразделение организации,
осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивных
документов;
9) государственный архив - государственное учреждение Орловской
области, создаваемое органом государственной власти Орловской области
(далее - Государственный архив Орловской области), который
осуществляет хранение, комплектование, учет и использование документов
Архивного фонда Орловской области, а также других архивных документов;
10) постоянное хранение документов Архивного фонда Орловской
области - хранение документов Архивного фонда Орловской области без
определения срока (бессрочное);
11) экспертиза ценности документов - изучение документов на
основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения
документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда
Орловской области.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Орловской
области в сфере архивного дела
1. К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов
в сфере архивного дела относятся:
1) принятие законов Орловской области, регулирующих отношения в
сфере архивного дела;
2) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами
контроля за соблюдением и исполнением законов Орловской области в
сфере архивного дела;
3) осуществление иных полномочий в сфере архивного дела в
соответствии с законодательством Российской Федерации (далее также –
федеральное законодательство) и законодательством Орловской области.
2. К полномочиям Губернатора Орловской области в сфере архивного
дела относятся:
1) проведение государственной политики в сфере архивного дела на
территории Орловской области;
2) обеспечение государственных гарантий в сфере архивного дела в
пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской
Федерации и законодательством Орловской области;
3) осуществление иных полномочий в сфере архивного дела в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Орловской области.
3. К полномочиям Правительства Орловской области в сфере
архивного дела относятся:
1) участие в проведении государственной политики в сфере архивного
дела на территории Орловской области;
2) утверждение государственных программ Орловской области в сфере
архивного дела;
3) распоряжение архивными документами, находящимися в
государственной собственности Орловской области (далее – собственность
Орловской области, государственная собственность);
4) определение порядка возмещения расходов, произведенных
организациями, действующими на территории Российской Федерации и не
являющимися государственными или муниципальными, в том числе
общественными объединениями со дня их регистрации в соответствии с
законодательством Российской Федерации об общественных объединениях и
религиозными объединениями после отделения церкви от государства, на
отбор и передачу в упорядоченном состоянии в Государственный архив
Орловской области находящихся в их владении архивных документов,
отнесенных к собственности Орловской области, за счет средств
областного бюджета;
5) осуществление иных полномочий в сфере архивного дела в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Орловской области. (В редакции Закона Орловской
области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
4. К полномочиям органа исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по
выработке региональной политики, нормативного правового регулирования,
а также правоприменительные функции и функции по контролю в сферах
культуры, искусства, образования в сфере культуры, архивного дела и
туризма (далее – орган исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области в сфере архивного дела,
орган специальной компетенции области) относятся:
1) участие в проведении государственной политики в сфере архивного
дела на территории Орловской области;
2) разработка и реализация государственных программ Орловской
области в сфере архивного дела;
3) хранение, комплектование, учет и использование архивных
Документов и архивных фондов:
а) Государственного архива Орловской области, государственных
библиотек Орловской области, государственных музеев, находящихся в
ведении Орловской области (далее – государственные музеи Орловской
области);
б) органов государственной власти Орловской области,
государственных органов Орловской области;
в) государственных унитарных предприятий, включая казенные
предприятия, и государственных учреждений Орловской области (далее –
организации Орловской области);
4) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в
собственности Орловской области, в собственность Российской Федерации,
иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
5) контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в
Российской Федерации в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской
области;
6) осуществление иных полномочий в сфере архивного дела в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Орловской области. (В редакции Закона Орловской
области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
(Исключен - Закон Орловской области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
Статья 3. Состав Архивного фонда Орловской области
В состав Архивного фонда Орловской области входят: находящиеся на
территории Орловской области и архивные документы
независимо от источника их происхождения, времени и способа создания,
вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе
юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие
результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-,
видео- и фотодокументы, электронные и телеметрические документы,
рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии
архивных документов на правах подлинников. (В редакции Закона
Орловской области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
Статья 4. Включение архивных документов в состав Архивного фонда
Орловской области
1. Архивные документы включаются в состав Архивного фонда
Орловской области на основании экспертизы ценности документов.
2. Решение научно-методических вопросов, связанных с экспертизой
ценности документов и включением их в состав Архивного фонда Орловской
области, а также с определением в его составе особо ценных документов,
в том числе уникальных документов, осуществляется органом
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области в сфере архивного дела в порядке, установленном
федеральным законодательством. (В редакции Закона Орловской области
от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
3. Экспертиза ценности документов осуществляется органом
специальной компетенции области, Государственным архивом Орловской
области совместно с собственником или владельцем архивных документов.
4. Экспертизе ценности документов подлежат все документы на
носителях любого вида, находящиеся в собственности Орловской области.
До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов
уничтожение документов запрещается.
5. Включение документов, находящихся в частной собственности, в
состав Архивного фонда Орловской области осуществляется на основании
экспертизы ценности документов и оформляется договором между
собственником или владельцем архивных документов и Государственным
архивом Орловской области, государственной библиотекой Орловской
области, государственным музеем Орловской области. (В редакции Закона
Орловской области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
Статья 5. Особенности правового положения архивных документов,
находящихся в собственности Орловской области
1. К собственности Орловской области относятся архивные
документы:
1) хранящиеся в Государственном архиве Орловской области,
государственных библиотеках Орловской области, государственных музеях
Орловской области (за исключением архивных документов, переданных в
Государственный архив Орловской области, государственные библиотеки
Орловской области, государственные музеи Орловской области на
основании договора хранения без передачи их в собственность) (В
редакции Закона Орловской области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
2) органов государственной власти Орловской области,
государственных органов Орловской области и организаций Орловской
области. (В редакции Закона Орловской области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
2. Передача архивных документов, находящихся в собственности
Орловской области, в собственность Российской Федерации, других
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований
осуществляется Правительством Орловской области по представлению
органа специальной компетенции области. (В редакции Законов
Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
Статья 6. Финансовое и материально-техническое обеспечение
архивного дела
1. Финансирование и материально-техническое обеспечение органа
специальной компетенции области и его учреждений осуществляются за
счет средств областного бюджета, а также за счет внебюджетных средств.
2. Работники Государственного архива Орловской области по оплате
труда приравниваются к государственным гражданским служащим Орловской
области. Отнесение работников Государственного архива Орловской
области к соответствующим должностям государственной гражданской
службы осуществляется постановлением Правительства Орловской области.
(В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
3. Земельные участки, на которых расположены Государственный
архив Орловской области и его учреждения, закрепляются за ними в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Орловской области.
(Глава исключена - Закон Орловской области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
Статья 7. Обязанности органов государственной власти Орловской
области, государственных органов Орловской области и организаций
Орловской области по обеспечению сохранности архивных документов (В
редакции Закона Орловской области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
1. Органы государственной власти Орловской области,
государственные органы Орловской области, государственных органов
Орловской области и организации Орловской области обязаны обеспечивать
сохранность архивных документов, в том числе документов по личному
составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
(В редакции Закона Орловской области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
2. Уничтожение документов Архивного фонда Орловской области
запрещается.
3. В отношении особо ценных документов, в том числе уникальных
документов, устанавливается особый режим учета, хранения и
использования. Создаются страховые копии этих документов.
4. Порядок отнесения документов Архивного фонда Орловской области
к особо ценным документам, в том числе уникальным документам, порядок
учета таких документов, создания и хранения их страховых копий
определяются законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Хранение документов Архивного фонда Орловской области
1. Документы Архивного фонда Орловской области, находящиеся в
государственной собственности, хранятся:
1) постоянно - в Государственном архиве Орловской области,
государственных библиотеках Орловской области, государственных музеях
Орловской области; (В редакции Закона Орловской области
от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
2) временно - в органах государственной власти Орловской области,
государственных органах Орловской области и организациях Орловской
области, создаваемых ими архивах в течение установленных сроков, а
также в муниципальных архивах в случае наделения органа местного
самоуправления муниципального района или городского округа отдельными
государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и
использованию архивных документов, относящихся к государственной
собственности и находящихся на территории муниципального образования.
(В редакции Закона Орловской области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
2. Депозитарное хранение документов Архивного фонда Орловской
области, находящихся в собственности Орловской области, осуществляет
Государственный архив Орловской области, государственные библиотеки
Орловской области, государственные музеи Орловской области. Сроки и
условия депозитарного хранения документов Архивного фонда Орловской
области и использования указанных документов устанавливаются в
договорах, заключаемых между собственниками документов и
Государственным архивом Орловской области, государственными
библиотеками Орловской области, государственными музеями Орловской
области. (В редакции Закона Орловской области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
Статья 9. Государственный учет документов Архивного фонда
Орловской области
1. Документы Архивного фонда Орловской области независимо от
места их хранения подлежат государственному учету. Уникальные
документы подлежат также учету в реестре уникальных документов
Архивного фонда Орловской области, ведение которого осуществляется в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Документы Архивного фонда Орловской области не входят в состав
имущества организаций, осуществляющих их хранение. (В редакции Закона
Орловской области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
(Глава исключена - Закон Орловской области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
Статья 10. Источники комплектования Государственного архива
Орловской области архивными документами
1. Органы государственной власти Орловской области,
государственные органы Орловской области, организации Орловской
области и граждане, в процессе деятельности которых образуются
документы Архивного фонда Орловской области и другие архивные
документы, подлежащие приему на хранение в Государственный архив
Орловской области, выступают источниками комплектования
Государственного архива Орловской области архивными документами. (В
редакции Закона Орловской области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
2. Государственный архив Орловской области составляет списки
источников комплектования, передающих документы Архивного фонда
Орловской области и другие архивные документы в этот архив. Включение
в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан
осуществляется на основании договора.
Статья 11. Передача документов Архивного фонда Орловской области
на постоянное хранение
1. Документы Архивного фонда Орловской области, находящиеся в
государственной собственности, по истечении сроков их временного
хранения в органах государственной власти Орловской области,
государственных органах Орловской области и организациях Орловской
области передаются на постоянное хранение в Государственный архив
Орловской области. (В редакции Закона Орловской области
от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
2. Документы Архивного фонда Орловской области, образовавшиеся в
процессе деятельности территориальных органов, федеральных органов
государственной власти и федеральных организаций, иных государственных
органов Российской Федерации, расположенных на территории Орловской
области, могут передаваться в Государственный архив Орловской области
на основании договора между органом или организацией, передающими
указанные документы, и органом специальной компетенции области.
3. Документы Архивного фонда Орловской области, находящиеся в
частной собственности, поступают в Государственный архив Орловской
области, государственные музеи Орловской области, государственные
библиотеки Орловской области на основании договоров между ними и
собственниками указанных документов. (В редакции Закона Орловской
области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
4. Органам государственной власти Орловской области,
государственным органам Орловской области и организациям Орловской
области запрещается передавать образовавшиеся в процессе их
деятельности документы Архивного фонда Орловской области в
государственные библиотеки Орловской области, государственные музеи
Орловской области и негосударственные организации. (В редакции Закона
Орловской области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
5. Передача на постоянное хранение в Государственный архив
Орловской области обязательного экземпляра документов осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации об
обязательном экземпляре документов. (В редакции Закона Орловской
области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
(В редакции Законов Орловской области от 09.03.2006 г. N 585-ОЗ;
от 08.06.2010 г. N 1071-ОЗ)
Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства об
архивном деле в Российской Федерации
Юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные
в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации,
несут гражданско-правовую, административную и уголовную
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
(Дополнен - Закон Орловской области от 01.02.2017 № 2072-ОЗ)
Глава администрации
Орловской области Е.С. Строев
г. Орел
6 июля 1999 года
N 109-ОЗ
