Закон Орловской области от 30.12.2004 № 475-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Орловской
                                   области от 06.09.2013 г. N 1525-ОЗ

     О  начальном    профессиональном    образовании     и     среднем
профессиональном образовании в Орловской области

   (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
        от 11.09.2006 г. N 612-ОЗ; от 06.02.2009 г. N 873-ОЗ;
        от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 05.08.2011 г. N 1241-ОЗ;
                     от 05.09.2012 г. N 1399-ОЗ)

      Принят  областным  Советом  народных  депутатов  24 декабря 2004
года
     Новая  редакция  принята  областным  Советом  народных  депутатов
30 января 2009 года

     
     Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной власти  субъектов  Российской
Федерации",  Законом Российской  Федерации  "Об образовании",  Уставом
(Основным Законом) Орловской области регулируются вопросы, связанные с
предоставлением начального  профессионального  образования и  среднего
профессионального образования на территории Орловской области.
     
     Статья 1.  Государственные   гарантии  на  получение   начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
     1. Органы государственной  власти  Орловской области  гарантируют
поддержку и развитие системы начального профессионального  образования
и    среднего    профессионального    образования    путем    создания
социально-экономических    условий     для    получения     начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
в   государственных   и  муниципальных   образовательных   учреждениях
начального профессионального образования и среднего  профессионального
образования  в  пределах федеральных  государственных  образовательных
стандартов, федеральных государственных требований.
     2. Органы государственной  власти Орловской области  обеспечивают
право   на   получение   бесплатного   начального    профессионального
образования   в   государственных  и   муниципальных   образовательных
учреждениях  начального   профессионального  образования  и   среднего
профессионального  образования,   если   образование  данного   уровня
получается впервые.
     3. Получение    среднего    профессионального    образования    в
государственных и  муниципальных образовательных учреждениях  среднего
профессионального образования  осуществляется бесплатно на  конкурсной
основе, если образование данного уровня получается впервые.
     Отдельные категории      лиц,      установленные      федеральным
законодательством,  имеют   право  на  поступление   вне  конкурса   в
государственные и  муниципальные  образовательные учреждения  среднего
профессионального образования.
     4. Гражданами,  имеющими начальное  профессиональное  образование
соответствующего   профиля,   получение   среднего   профессионального
образования осуществляется по сокращенным программам.
     
     Статья 2.  Установление  имеющим  государственную   аккредитацию
образовательным учреждениям  начального профессионального  образования
(за  исключением  федеральных  образовательных  учреждений,   перечень
которых утверждается Правительством  Российской Федерации) и  среднего
профессионального образования,  расположенным на территории  Орловской
области, контрольных цифр приема граждан для обучения за счет  средств
областного бюджета
     1. Установление     имеющим     государственную      аккредитацию
образовательным учреждениям начального профессионального  образования,
расположенным  на   территории  Орловской   области  (за   исключением
федеральных образовательных учреждений, перечень которых  утверждается
Правительством Российской Федерации), контрольных цифр приема  граждан
для  обучения  за  счет  средств  областного  бюджета   осуществляется
ежегодно  органом  исполнительной государственной  власти  специальной
компетенции  Орловской области,  осуществляющим  функции по  выработке
региональной политики, нормативного  правового регулирования, а  также
правоприменительные функции и  функции по контролю  и надзору в  сфере
образования (далее - уполномоченный орган).
     2. Установление     имеющим     государственную      аккредитацию
образовательным  учреждениям среднего  профессионального  образования,
расположенным на территории Орловской области, контрольных цифр приема
граждан  для  обучения  за  счет  средств  областного  бюджета   путем
проведения  конкурса  для  образовательных  учреждений  осуществляется
ежегодно уполномоченным органом.  (В    редакции   Законов   Орловской
области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 05.09.2012 г. N 1399-ОЗ)
     
     Статья 3. Целевой заказ юридических лиц на подготовку  работников
квалифицированного   труда   и    специалистов   среднего   звена    в
образовательных учреждениях начального профессионального образования и
среднего профессионального образования Орловской области
      Подготовка работников  квалифицированного труда  и  специалистов
среднего    звена    в    образовательных    учреждениях    начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
Орловской области может осуществляться по целевым заказам  юридических
лиц (учреждений,  организаций) на  основании договоров,  гарантирующих
оплату  обучения  за  весь   период  и  предоставление  рабочих   мест
выпускникам.
     
     Статья 4. Федеральные государственные образовательные стандарты и
образовательные программы в  начальном профессиональном образовании  и
среднем профессиональном образовании
     Основные профессиональные  образовательные  программы  начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
обеспечивают  реализацию федеральных  государственных  образовательных
стандартов, представляющих собой совокупность требований, обязательных
при   реализации   основных   образовательных   программ    начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
образовательными учреждениями начального профессионального образования
и  среднего  профессионального образования,  имеющими  государственную
аккредитацию.
     
     Статья 5. Начальное профессиональное образование
     1. Начальное профессиональное образование имеет целью  подготовку
работников  квалифицированного  труда по  всем  основным  направлениям
общественно полезной деятельности на базе основного общего и  среднего
(полного) общего образования.
     2. Начальное профессиональное образование  может быть получено  в
образовательных учреждениях начального профессионального  образования,
а также  в  образовательных учреждениях  среднего профессионального  и
высшего  профессионального  образования  при  наличии  соответствующих
лицензий.
     
     Статья 6. Среднее профессиональное образование
     1. Среднее профессиональное  образование  имеет целью  подготовку
специалистов среднего  звена, удовлетворение  потребностей личности  в
углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего
(полного) общего или начального профессионального образования.
     2. Среднее  профессиональное образование  может  быть получено  в
образовательных учреждениях  среднего профессионального образования  и
образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
     3. Образовательное    учреждение    среднего    профессионального
образования может  реализовывать образовательные программы  начального
профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.
     
     Статья 7.    Виды    образовательных    учреждений     начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
     Образовательные учреждения      начального      профессионального
образования и среднего профессионального образования подразделяются на
следующие виды:
     1) образовательные   учреждения   начального    профессионального
образования:
     а) профессиональное   училище   -   образовательное   учреждение,
реализующее   основные  профессиональные   образовательные   программы
начального профессионального образования;
     б) профессиональный   лицей    -   образовательное    учреждение,
реализующее  образовательные  программы  начального  профессионального
образования,  в  том числе  обеспечивающее  приобретение  обучающимися
более высокого уровня квалификации (более высокого разряда по  рабочей
профессии);
     2) образовательные    учреждения    среднего    профессионального
образования:
     а) техникум - среднее специальное учебное заведение,  реализующее
основные   профессиональные    образовательные   программы    среднего
профессионального образования базовой подготовки;
     б) колледж - среднее  специальное учебное заведение,  реализующее
основные   профессиональные    образовательные   программы    среднего
профессионального образования базовой подготовки и программы  среднего
профессионального образования углубленной подготовки.
     
     Статья 8.  Полномочия  органов государственной  власти  Орловской
области в  сфере начального профессионального  образования и  среднего
профессионального образования
     1. К   полномочиям  Губернатора   области   в  сфере   начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
относятся:
     1) обеспечение  государственных   гарантий  в  сфере   начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
в пределах своей компетенции;
     2) (Утратил      силу      -      Закон     Орловской     области
от 05.08.2011 г. N 1241-ОЗ)
     3) осуществление  иных полномочий  в  соответствии с  федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     2. К полномочиям  областного  Совета народных  депутатов в  сфере
начального профессионального образования и среднего  профессионального
образования относятся:
     1) осуществление   законодательного    регулирования   в    сфере
начального профессионального образования и среднего  профессионального
образования в пределах своей компетенции;
     2)  утверждение  расходов  областного  бюджета  на финансирование
областных   государственных   образовательных   учреждений  начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
в   размере,   обеспечивающем  реализацию  государственного  заказа  в
начальном  профессиональном  образовании  и  среднем  профессиональном
образовании,  государственных  гарантий общедоступности и бесплатности
начального  профессионального образования и среднего профессионального
образования;  (В  редакции Закона Орловской области от 05.08.2011 г. N
1241-ОЗ)
     3) контроль за реализацией настоящего Закона;
     4) осуществление  иных полномочий  в  соответствии с  федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     3.   К  полномочиям  Правительства  области  в  сфере  начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
относятся: (В       редакции       Закона       Орловской      области
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     1)   формирование  уполномоченного  органа;  (В  редакции  Закона
Орловской области от 05.09.2012 г. N 1399-ОЗ)
     2) установление  порядка  создания,  реорганизации  и  ликвидации
образовательных учреждений начального профессионального образования  и
среднего профессионального образования, находящихся в ведении области;
     3) создание,  реорганизация  и ликвидация  учреждений  начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования, находящихся в ведении Орловской области;
     4) утверждение   нормативов    штатной   численности    областных
государственных       образовательных      учреждений       начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования, находящихся в ведении Орловской области;
     4-1) утверждение долгосрочных областных целевых программ развития
начального  профессионального образования и среднего профессионального
образования    с    учетом    региональных,   социально-экономических,
экологических,  культурных,  демографических и других особенностей; (В
редакции Закона Орловской области от 05.08.2011 г. N 1241-ОЗ)
     5) установление размера и условий выплаты стипендий обучающимся в
образовательных учреждениях начального профессионального образования и
среднего профессионального   образования,   находящихся   в    ведении
Орловской области;
     6) установление    мер    социальной    поддержки    обучающимся,
воспитанникам  и  работникам  образовательных  учреждений   начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования, находящихся в ведении Орловской области;
     7) (Утратил      силу      -      Закон     Орловской     области
от 05.09.2012 г. N 1399-ОЗ)
     8) (Утратил      силу      -      Закон     Орловской     области
от 05.09.2012 г. N 1399-ОЗ)
     9) (Утратил      силу      -      Закон     Орловской     области
от 05.09.2012 г. N 1399-ОЗ)
     10) осуществление иных  полномочий в  соответствии с  федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     4. К полномочиям  уполномоченного органа относятся: (В   редакции
Закона Орловской области от 05.09.2012 г. N 1399-ОЗ)
     1) лицензирование и государственная аккредитация  образовательных
учреждений  начального   профессионального   образования  и   среднего
профессионального образования,  расположенных на территории  Орловской
области,  по  всем  реализуемым  ими  образовательным  программам,  за
исключением указанных  в абзаце  пятом подпункта 24  статьи 28  Закона
Российской Федерации "Об  образовании" полномочий федеральных  органов
государственной   власти    по   лицензированию   и    государственной
аккредитации образовательных учреждений;
     2) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации
и проведение  аттестации  педагогических  работников   образовательных
учреждений  начального   профессионального   образования  и   среднего
профессионального образования, находящихся в ведении Орловской области
и муниципальных образовательных учреждений;
     3) осуществление  функций  учредителя  областных  государственных
образовательных учреждений начального профессионального образования  и
среднего    профессионального    образования    в    соответствии    с
законодательством Орловской области;
     3-1)  разработка долгосрочных областных целевых программ развития
начального  профессионального образования и среднего профессионального
образования    с    учетом    региональных,   социально-экономических,
экологических,  культурных,  демографических и других особенностей; (В
редакции Закона Орловской области от 05.08.2011 г. N 1241-ОЗ)
     4) осуществление надзора и  контроля за соблюдением  федерального
законодательства в  сфере начального  профессионального образования  и
среднего профессионального  образования  расположенными на  территории
области  образовательными  учреждениями  начального  профессионального
образования и среднего профессионального образования, а также органами
местного   самоуправления,   осуществляющими   управление   в    сфере
образования;  принятие  мер   по  устранению  нарушений   федерального
законодательства в сфере  образования, в  том числе путем  направления
обязательных     для    исполнения     предписаний     соответствующим
образовательным  учреждениям   и   органам  местного   самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования; осуществление  контроля
за исполнением предписаний;
     5) осуществление контроля  качества начального  профессионального
образования  и среднего  профессионального  образования, в  том  числе
качества  подготовки  обучающихся  и  выпускников,  в  соответствии  с
федеральными   государственными   образовательными   стандартами   или
федеральными   государственными    требованиями   в    образовательных
учреждениях, расположенных  на территории Орловской  области, по  всем
реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в
абзаце четвертом подпункта  23 статьи  28 Закона Российской  Федерации
"Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти
по осуществлению контроля качества образования;
     6) организация обеспечения образовательных учреждений  начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования, расположенных на  территории Орловской области и  имеющих
государственную  аккредитацию,  бланками  документов  государственного
образца об уровне образования и (или) квалификации;
     7) разработка порядка  о  стипендиальном обеспечении  обучающихся
образовательных учреждений начального профессионального образования  и
среднего   профессионального   образования,  находящихся   в   ведении
Орловской  области,  иных  форм  поддержки  обучающихся  в   областных
государственных      образовательных      учреждениях       начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования;
     8) информационное  обеспечение   в  пределах  своей   компетенции
образовательных учреждений начального профессионального образования  и
среднего профессионального образования;
     9) развитие связей между  научными учреждениями и  организациями,
образовательными учреждениями начального профессионального образования
и среднего профессионального образования Орловской области;
     9-1) установление    имеющим    государственную     аккредитацию
образовательным учреждениям начального профессионального  образования,
расположенным  на   территории  Орловской   области  (за   исключением
федеральных образовательных учреждений, перечень которых  утверждается
Правительством Российской Федерации), контрольных цифр приема  граждан
для обучения за счет средств областного бюджета;
     9-2) установление     имеющим    государственную     аккредитацию
образовательным  учреждениям среднего  профессионального  образования,
расположенным на территории Орловской области, контрольных цифр приема
граждан  для  обучения  за  счет  средств  областного  бюджета   путем
проведения конкурса для образовательных учреждений;
     9-3)4 определение  порядка установления  имеющим  государственную
аккредитацию образовательным учреждениям начального  профессионального
образования и среднего профессионального образования, расположенным на
территории  Орловской области,  контрольных  цифр приема  граждан  для
обучения за счет средств областного бюджета; (Дополнен     -     Закон
Орловской области от 05.09.2012 г. N 1399-ОЗ)
     10) осуществление иных  полномочий в  соответствии с  федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     
     Статья 9.   Государственная    аккредитация   и    лицензирование
образовательных учреждений начального профессионального образования  и
среднего профессионального образования
     Лицензирование образовательной    деятельности    образовательных
учреждений  начального   профессионального   образования  и   среднего
профессионального  образования   и  их  государственная   аккредитация
осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.
     
     Статья 10.  Обеспечение   приема  в  образовательные   учреждения
начального профессионального образования и среднего  профессионального
образования
     1. В соответствии с федеральным законодательством правила  приема
в образовательные учреждения начального профессионального  образования
и среднего  профессионального образования  определяются учредителем  и
закрепляются уставом образовательного учреждения.
     2.   В   целях   выбора   сферы   профессионального   обучения  в
образовательных учреждениях начального профессионального образования и
среднего    профессионального    образования    уполномоченный   орган
разрабатывает и выносит на утверждение Правительства области областную
программу  профессиональной  ориентации  учащихся. (В редакции Законов
Орловской  области  от  17.03.2009  г.  N  880-ОЗ;  от 05.09.2012 г. N
1399-ОЗ)
     В рамках  программы  предусматривается  создание   информационной
среды, обеспечивающей  информирование обучающихся  общеобразовательных
школ об условиях и возможностях обучения в образовательных учреждениях
начального профессионального образования и среднего  профессионального
образования,   возможностях   трудоустройства  по   окончании   данных
учреждений.
      
     Статья 11.  Меры  социальной поддержки  обучающихся  в  областных
государственных      образовательных      учреждениях       начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
     1. Областные государственные  образовательные учреждения  создают
условия  для  получения  начального  профессионального  образования  и
среднего  профессионального   образования,   гарантирующие  охрану   и
укрепление здоровья обучающихся.
     2. Обучающиеся   по    очной   форме    обучения   в    областных
государственных      образовательных      учреждениях       начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
обеспечиваются   стипендией,   размер  и   условия   выплаты   которой
устанавливаются Правительством Орловской области. (В  редакции  Закона
Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     3. Обучающиеся   в  областных   государственных   образовательных
учреждениях  начального   профессионального  образования  и   среднего
профессионального  образования обеспечиваются  местами  в общежитии  в
соответствии с федеральным законодательством.
     4. Областные    государственные    образовательные     учреждения
начального профессионального образования и среднего  профессионального
образования содействуют трудоустройству выпускников.
     5. Обучение  детей-сирот  и   детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,   осуществляется   на   основе   полного   государственного
обеспечения   в  соответствии   с   федеральным  законодательством   и
законодательством Орловской области.
     
     Статья 12.      Финансирование     областных      государственных
образовательных учреждений начального профессионального образования  и
среднего профессионального образования
     1. Финансирование   областных   государственных   образовательных
учреждений  начального   профессионального   образования  и   среднего
профессионального   образования   осуществляется   за   счет   средств
областного бюджета на  основе нормативов финансирования,  определяемых
ежегодно законом Орловской области  об областном бюджете на  очередной
финансовый год,  в расчете  на одного обучающегося  (в зависимости  от
образовательной программы), а также на иной основе.
     2. Объемы    финансирования   для    областных    государственных
образовательных учреждений начального профессионального образования  и
среднего   профессионального   образования   устанавливаются   законом
Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     3. Финансирование   областных   государственных   образовательных
учреждений  начального   профессионального   образования  и   среднего
профессионального образования  может осуществляться путем  привлечения
дополнительных   средств   в   порядке,   установленном    федеральным
законодательством.
     4. Привлечение   областными   государственными   образовательными
учреждениями  начального  профессионального  образования  и   среднего
профессионального образования дополнительных (внебюджетных) средств не
влечет  за  собой  снижение   нормативов  и  размеров  их   бюджетного
финансирования.
     (Закон      в      редакции      Закона     Орловской     области
от 06.02.2009 г. N 873-ОЗ)


      Губернатор 
      Орловской области                                    Е.С. Строев


г. Орел
30 декабря 2004 года
N 475-ОЗ