Закон Орловской области от 06.09.2013 № 1525-ОЗ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     Об образовании в Орловской области


   (В редакции Законов Орловской области от 04.12.2013 г. N 1575-ОЗ; 
         от 26.12.2014 № 1735-ОЗ; от 08.04.2015 № 1770-ОЗ;
             от 24.12.2015 № 1903-ОЗ; от 22.12.2016 № 2066-ОЗ)             

     Принят Орловским областным Советом народных депутатов 30  августа
2013 года


                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1.  Предмет  регулирования настоящего  Закона,  понятия  и
термины
     1. Настоящий  Закон  устанавливает  правовые,  организационные  и
экономические  особенности  функционирования  системы  образования   в
Орловской  области,  определяет  полномочия  органов   государственной
власти  Орловской  области   в  сфере  образования,  меры   социальной
поддержки  обучающихся,   воспитанников  организаций,   осуществляющих
образовательную деятельность, педагогических и иных работников системы
образования в Орловской области.
     2. Понятия   и   термины,  используемые   в   настоящем   Законе,
применяются в  тех же  значениях,  что и  в Федеральном  законе от  29
декабря 2012  года N  273-ФЗ "Об образовании  в Российской  Федерации"
(далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации").
     Сокращения, введенные  в  Федеральном законе  "Об  образовании  в
Российской  Федерации",  применяются  в  настоящем  Законе  в  тех  же
значениях,  что  и  в  указанном  Федеральном  законе,  если  иное  не
установлено настоящим Законом.
     
     Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере образования  в
Орловской области
     Правовое регулирование отношений в сфере образования в  Орловской
области  осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации,   Федеральным   законом  "Об   образовании   в   Российской
Федерации",  другими  федеральными   законами  и  иными   нормативными
правовыми  актами  Российской Федерации,  Уставом  (Основным  Законом)
Орловской  области,  настоящим  Законом,  другими  законами  и   иными
нормативными правовыми  актами Орловской  области, содержащими  нормы,
регулирующие отношения в сфере образования.
     
   Глава 2. Инфраструктура системы образования в Орловской области

     Статья 3. Инфраструктура системы образования в Орловской области
Инфраструктуру системы образования в Орловской области составляют:
     1) федеральные   государственные   образовательные   организации,
государственные   образовательные   организации   Орловской   области,
муниципальные  образовательные  организации,  частные  образовательные
организации;
     2) организации, осуществляющие  образовательную деятельность,  за
исключением   указанных  в   пункте   1  настоящей   статьи   (научные
организации;  организации  для  детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей; организации, осуществляющие лечение, оздоровление
и (или)  отдых; организации,  осуществляющие социальное  обслуживание;
иные юридические лица и индивидуальные предприниматели);
     3) организации,   осуществляющие   обеспечение    образовательной
деятельности,  оценку качества  образования  (научно-исследовательские
организации   и    проектные   организации;   конструкторские    бюро;
учебно-опытные  хозяйства;  опытные  станции;  а  также   организации,
осуществляющие   научно-методическое,   методическое,   ресурсное    и
информационно-технологическое обеспечение образовательной деятельности
и  управление  системы  образования),  которые  могут  создаваться   и
действовать в системе  образования в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.
     
     Статья  4.  Создание,  реорганизация,  ликвидация государственных
образовательных организаций Орловской области
     1.    Функции    и    полномочия    учредителя    государственных
образовательных  организаций  Орловской области осуществляются органом
исполнительной    государственной   власти   специальной   компетенции
Орловской  области,  осуществляющим  функции по выработке региональной
политики,    нормативного    правового    регулирования,    а    также
правоприменительные  функции  и функции по контролю и надзору в сферах
образования,   защиты   прав   несовершеннолетних   (далее   -   орган
исполнительной  государственной власти специальной компетенции в сфере
образования),  за исключением случаев, установленных законодательством
Орловской   области.    (В    редакции    Закона   Орловской   области
от 22.12.2016 № 2066-ОЗ)
     2. Решение о создании государственной образовательной организации
Орловской области принимается Правительством Орловской области.
     3. Решение  о   реорганизации   или  ликвидации   государственной
образовательной    организации    Орловской    области     принимается
Правительством   Орловской   области  и   допускается   на   основании
положительного  заключения  комиссии  по  оценке  последствий   такого
решения.
     4. Порядок  проведения  оценки  последствий  принятия  решения  о
реорганизации   или    ликвидации   государственной    образовательной
организации Орловской области, включая критерии этой оценки (по  типам
указанных образовательных организаций),  порядок создания комиссии  по
оценке  последствий   такого  решения  и   подготовки  ею   заключений
устанавливаются Правительством Орловской области.
     
     Статья 5.  Инновационная  деятельность  в  сфере  образования   в
Орловской области
     1. Инновационная  деятельность в  сфере  образования в  Орловской
области осуществляется  в  форме реализации  инновационных проектов  и
программ организациями, осуществляющими образовательную  деятельность,
и иными  действующими в  сфере образования организациями,  а также  их
объединениями.
     В целях создания условий для реализации инновационных проектов  и
программ,  имеющих  существенное  значение  для  обеспечения  развития
системы образования, организации, указанные в абзаце первом  настоящей
части,  реализующие  указанные  инновационные  проекты  и   программы,
признаются  региональными   инновационными  площадками  и   составляют
инновационную  инфраструктуру  в   системе  образования  в   Орловской
области.
     2. Орган   исполнительной  государственной   власти   специальной
компетенции   в  сфере   образования   определяет  порядок   признания
организаций,  указанных в  абзаце  первом  части 1  настоящей  статьи,
региональными инновационными площадками,  а также утверждает  перечень
региональных инновационных площадок.
     
     Статья 6.    Особенности   финансового    обеспечения    оказания
государственных и муниципальных услуг в сфере образования в  Орловской
области
     1. Финансовое    обеспечение    оказания    государственных     и
муниципальных  услуг   в   сфере  образования   в  Орловской   области
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и  с  учетом  особенностей,  установленных  Федеральным  законом   "Об
образовании в Российской Федерации".
     2. Основой  предоставления   государственных  гарантий  с   целью
получения  гражданами в  Орловской  области качественного  образования
является финансовое обеспечение государственных и муниципальных  услуг
в  сфере образования  за  счет средств  областного  бюджета и  местных
бюджетов на основе нормативов  и (или) нормативных затрат на  оказание
государственных и муниципальных услуг в сфере образования в  Орловской
области.
     3. Для    малокомплектных    образовательных    организаций     и
образовательных  организаций,  расположенных  в  сельских   населенных
пунктах   и   реализующих  основные   общеобразовательные   программы,
нормативные  затраты  на оказание  государственных  или  муниципальных
услуг в сфере образования  должны предусматривать в том числе  затраты
на  осуществление  образовательной   деятельности,  не  зависящие   от
количества обучающихся.
     Малокомплектной дошкольной образовательной организацией  является
муниципальная образовательная  организация,  расположенная в  сельском
населенном пункте,  численность  обучающихся в  которой составляет  не
более 40 человек.
     Малокомплектной общеобразовательной     организацией     является
муниципальная   общеобразовательная   организация,   расположенная   в
сельском населенном пункте и реализующая основные  общеобразовательные
программы  начального  общего,   основного  общего,  среднего   общего
образования,   удаленная   от  других   образовательных   организаций,
реализующих  основные общеобразовательные  программы  соответствующего
уровня,   сверх   норм   пешеходной   и   транспортной    доступности,
предусмотренных     государственными     санитарно-эпидемиологическими
правилами и нормативами, имеющая следующую численность обучающихся:
     для образовательных     организаций,     реализующих     основные
общеобразовательные  программы  начального общего  образования,  -  не
более 15 обучающихся;
     образовательных организаций,         реализующих         основные
общеобразовательные  программы начального  общего  и основного  общего
образования, - не более 30 обучающихся;
     образовательных организаций,         реализующих         основные
общеобразовательные  программы  начального общего,  основного  общего,
среднего общего образования, - не более 40 обучающихся.
     4. Финансовое  обеспечение  получения дошкольного  образования  в
частных   дошкольных   образовательных   организациях,    дошкольного,
начального общего,  основного  общего, среднего  общего образования  в
частных      общеобразовательных     организациях,      осуществляющих
образовательную деятельность  по имеющим государственную  аккредитацию
основным  общеобразовательным программам,  осуществляется  посредством
предоставления  указанным  образовательным  организациям  субсидий  из
областного бюджета  на возмещение  затрат, включая  расходы на  оплату
труда, приобретение  учебников  и учебных  пособий, средств  обучения,
игр, игрушек (за  исключением расходов на  содержание зданий и  оплату
коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте
3 статьи 11 настоящего Закона (далее - субсидии из областного  бюджета
на финансовое  обеспечение получения  дошкольного, начального  общего,
основного   общего,    среднего   общего    образования   в    частных
образовательных    организациях,    осуществляющих     образовательную
деятельность   по   имеющим  государственную   аккредитацию   основным
общеобразовательным программам).
     Порядок предоставления указанных в абзаце первом настоящей  части
субсидий из областного  бюджета утверждается Правительством  Орловской
области.
     5. Субсидии   на    возмещение   затрат   частных    организаций,
осуществляющих  образовательную  деятельность по  реализации  основных
общеобразовательных   программ,    финансовое   обеспечение    которых
осуществляется  за  счет бюджетных  ассигнований  областного  бюджета,
рассчитываются  с учетом  нормативов,  определяемых в  соответствии  с
пунктом 3 статьи 11  настоящего Закона. Субсидии на возмещение  затрат
частных организаций,  осуществляющих  образовательную деятельность  по
профессиональным  образовательным программам,  финансовое  обеспечение
которых  осуществляется  за  счет  бюджетных  ассигнований  областного
бюджета,  рассчитываются  с  учетом  нормативных  затрат  на  оказание
соответствующих государственных услуг в сфере образования.
     
     Статья 7.  Осуществление  образовательной  деятельности  за  счет
средств физических и юридических лиц
     1. Организации,   осуществляющие  образовательную   деятельность,
вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств  физических
и   (или)  юридических   лиц   по   договорам  об   оказании   платных
образовательных услуг.
     2. Платные образовательные  услуги не могут  быть оказаны  вместо
образовательной   деятельности,    финансовое   обеспечение    которой
осуществляется  за  счет бюджетных  ассигнований  областного  бюджета.
Средства,  полученные организациями,  осуществляющими  образовательную
деятельность,  при  оказании  таких  платных  образовательных   услуг,
возвращаются оплатившим эти услуги лицам.
     3. Организации,  осуществляющие образовательную  деятельность  за
счет бюджетных ассигнований областного бюджета, вправе осуществлять за
счет  средств  физических  и  (или)  юридических  лиц  образовательную
деятельность,   не   предусмотренную   установленным   государственным
заданием  либо соглашением  о  предоставлении субсидии  на  возмещение
затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
     
Глава 3. Полномочия органов государственной власти Орловской области в
                          сфере образования

     Статья 8. Полномочия Губернатора Орловской области
     К полномочиям Губернатора Орловской  области в сфере  образования
относятся:
     1) назначение  на  должность руководителя  органа  исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской  области,
осуществляющего полномочия Российской  Федерации в сфере  образования,
переданные для осуществления органам государственной власти  субъектов
Российской  Федерации  (далее  также  -  переданные  полномочия),   по
согласованию   с    федеральным    органом   исполнительной    власти,
осуществляющим  функции  по   выработке  государственной  политики   и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
     2) утверждение   по    согласованию    с   федеральным    органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору  в
сфере  образования,  структуры органа  исполнительной  государственной
власти  специальной  компетенции  Орловской  области,  осуществляющего
переданные полномочия;
     3) организация   деятельности    по   осуществлению    переданных
полномочий в соответствии с законодательством об образовании;
     4) обеспечение предоставления в федеральный орган  исполнительной
власти,  осуществляющий  функции  по   контролю  и  надзору  в   сфере
образования:
     а) ежеквартального   отчета   о   расходовании    предоставленных
субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;
     б) необходимого  количества   экземпляров  нормативных   правовых
актов,  принимаемых  органом  исполнительной  государственной   власти
специальной компетенции  Орловской области, осуществляющим  переданные
полномочия, по вопросам переданных полномочий;
     в) информации  (в   том  числе  баз   данных),  необходимой   для
формирования и ведения федеральных  баз данных по вопросам контроля  и
надзора в сфере образования;
     5) до   принятия   нормативных   правовых   актов   по   вопросам
осуществления  переданных  полномочий, в  том  числе  административных
регламентов   предоставления   государственных  услуг   и   исполнения
государственных  функций в  сфере  переданных полномочий,  утверждение
административных регламентов  предоставления  государственных услуг  и
исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, если
данные   регламенты  не   противоречат   нормативным  правовым   актам
Российской  Федерации (в  том  числе  не содержат  не  предусмотренные
такими  актами  дополнительные   требования  и  ограничения  в   части
реализации  прав  и   свобод  граждан,   прав  и  законных   интересов
организаций)  и  разрабатываются  с учетом  требований  к  регламентам
предоставления    федеральными    органами    исполнительной    власти
государственных услуг и исполнения государственных функций;
     6) учреждение именных стипендий,  определение размеров и  условий
их выплаты;
     7) осуществление    иных    полномочий    в    соответствии     с
законодательством Российской  Федерации и законодательством  Орловской
области.
     
     Статья 9.  Полномочия   Орловского  областного  Совета   народных
депутатов
     К полномочиям Орловского областного  Совета народных депутатов  в
сфере образования относятся:
     1) разработка  и  принятие  законов  Орловской  области  и   иных
нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих отношения в
сфере образования;
     2) осуществление контроля  за соблюдением  и исполнением  законов
Орловской области в сфере образования;
     3) утверждение   областного   бюджета   в   части   расходов   на
образование;
     4) установление порядка  определения нормативов финансирования  в
целях  обеспечения   государственных  гарантий   реализации  прав   на
получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного  образования  в
муниципальных дошкольных образовательных организациях,  общедоступного
и  бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  основного   общего,
среднего  общего   образования  в  муниципальных   общеобразовательных
организациях,   обеспечения   дополнительного  образования   детей   в
муниципальных  общеобразовательных  организациях, включая  расходы  на
оплату  труда,  приобретение  учебников  и  учебных  пособий,  средств
обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и
оплату коммунальных услуг);
     5) осуществление    иных    полномочий    в    соответствии     с
законодательством Российской  Федерации и законодательством  Орловской
области.
     
     Статья 10. Полномочия Правительства Орловской области
     К полномочиям Правительства Орловской области в сфере образования
относятся:
     1) организация  разработки   и  утверждение  областных   программ
развития  образования  в  Орловской  области  с  учетом   региональных
социально-экономических,        экологических,        демографических,
этнокультурных и других особенностей Орловской области;
     2) создание,     реорганизация,    ликвидация     государственных
образовательных организаций Орловской области;
     3) утверждение  порядка  проведения оценки  последствий  принятия
решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной
организации   Орловской    области,   муниципальной    образовательной
организации,   включая  критерии   этой   оценки  (по   типам   данных
образовательных  организаций);  порядка создания  комиссии  по  оценке
последствий такого решения и подготовки ею заключений;
     4) создание    организаций,    осуществляющих     образовательную
деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам
для  глухих, слабослышащих,  позднооглохших,  слепых, слабовидящих,  с
тяжелыми   нарушениями   речи,  с   нарушениями   опорно-двигательного
аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью,
с  расстройствами  аутистического  спектра, со  сложными  дефектами  и
других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
     5) создание по согласованию с федеральным органом  исполнительной
власти,   осуществляющим   функции    по   выработке   и    реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
исполнения  уголовных  наказаний общеобразовательных  организаций  при
исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы;
     6) утверждение  порядка  предоставления  субсидий  из  областного
бюджета на  финансовое обеспечение  получения дошкольного,  начального
общего,  основного  общего,  среднего  общего  образования  в  частных
образовательных    организациях,    осуществляющих     образовательную
деятельность   по   имеющим  государственную   аккредитацию   основным
общеобразовательным программам;
     7) установление порядка предоставления государственной  поддержки
дополнительного образования детей, в том числе финансового обеспечения
предоставления   дополнительного  образования  детей  в  муниципальных
образовательных  организациях  и частных образовательных организациях,
реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей; (В
редакции Закона Орловской области от 22.12.2016 № 2066-ОЗ)
     8) утверждение размера, условий и порядка возмещения расходов  на
оплату   жилых  помещений,   отопления   и  освещения   педагогическим
работникам  государственных   образовательных  организаций   Орловской
области,  муниципальных  образовательных  организаций,  проживающим  и
работающим в сельских  населенных пунктах, рабочих поселках  (поселках
городского типа);
     9) утверждение порядка  назначения государственной  академической
стипендии студентам,  государственной социальной стипендии  студентам,
обучающимся по очной  форме обучения,  за счет бюджетных  ассигнований
областного бюджета;
     10) установление нормативов и правил формирования стипендиального
фонда  за  счет бюджетных ассигнований областного бюджета; (В редакции
Закона Орловской области от 22.12.2016 № 2066-ОЗ)
    11)  утверждение  типовых    требований   к   одежде   обучающихся
государственных    и    муниципальных    организаций,   осуществляющих
образовательную  деятельность по образовательным программам начального
общего,  основного  общего  и среднего общего образования; (В редакции
Закона Орловской области от 26.12.2014 № 1735-ОЗ)
    12) установление случаев и порядка обеспечения форменной одеждой и
иным   вещевым   имуществом   (обмундированием)  обучающихся  за  счет
бюджетных   ассигнований   областного   бюджета;  (В  редакции  Закона
Орловской области от 26.12.2014 № 1735-ОЗ)
     13) утверждение   размера   и  порядка   выплаты   педагогическим
работникам  образовательных  организаций,  участвующим  в   проведении
единого государственного экзамена, компенсации за работу по подготовке
и проведению единого государственного экзамена;
     14) установление  порядка  обращения  за  получением  компенсации
части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) (далее  -
родительская  плата)  за  присмотр  и  уход  за  детьми,   посещающими
образовательные  организации,  реализующие  образовательную  программу
дошкольного образования, а также порядка ее выплаты;
     15) установление размера компенсации части родительской платы  за
присмотр и  уход за детьми,  посещающими образовательные  организации,
реализующие образовательную программу дошкольного образования;
     16) определение среднего размера родительской платы за присмотр и
уход за   детьми   в  государственных   образовательных   организациях
Орловской  области   и  муниципальных  образовательных   организациях,
реализующих образовательную программу дошкольного образования;
     16-1 установление максимального размера   родительской   платы за
присмотр   и   уход   за   детьми  в  государственных  образовательных
организациях   Орловской   области   и  муниципальных  образовательных
организациях  для  каждого муниципального образования, находящегося на
территории  Орловской  области,  в  зависимости от условий присмотра и
ухода    за    детьми;    (Дополнен    -   Закон   Орловской   области
от 24.12.2015 № 1903-ОЗ)
     17) утверждение  порядка   установления  платы   и  ее   размера,
взимаемой  с  родителей (законных  представителей)  несовершеннолетних
обучающихся  за  содержание детей  в  государственной  образовательной
организации Орловской области с наличием интерната, включающее в  себя
обеспечение  обучающихся  в  соответствии  с  установленными   нормами
одеждой,  обувью,  мягким   инвентарем,  предметами  личной   гигиены,
школьно-письменными    принадлежностями,    играми    и     игрушками,
хозяйственным     инвентарем,     питанием    и     организацию     их
хозяйственно-бытового обслуживания, а также за осуществление присмотра
и ухода за детьми в группах продленного дня;
     18) (Утратил      силу      -     Закон     Орловской     области
от 04.12.2013 г. N 1575-ОЗ)
     19) установление   специальных   денежных  поощрений   для   лиц,
проявивших  выдающиеся  способности, за  счет  бюджетных  ассигнований
областного бюджета, а также порядка предоставления указанных  денежных
поощрений;
     20) утверждение порядка установления организациям, осуществляющим
образовательную деятельность по имеющим  государственную  аккредитацию
образовательным  программам  среднего  профессионального  образования,
контрольных цифр приема  на обучение  по профессиям, специальностям  и
направлениям  подготовки  за счет  бюджетных  ассигнований  областного
бюджета  (далее  также - контрольные цифры приема); 
     21) утверждение порядка и сроков проведения аттестации кандидатов
на должность    руководителя     и    руководителя     государственной
образовательной организации Орловской области;
   21-1) определение условий привлечения специалистов для осуществления
всестороннего  анализа  профессиональной  деятельности  педагогических
работников  при  формировании  аттестационных  комиссий для проведения
аттестации    в    целях   установления   квалификационной   категории
педагогических  работников организаций, осуществляющих образовательную
деятельность и находящихся в ведении Орловской области, педагогических
работников   муниципальных   и   частных  организаций,  осуществляющих
образовательную  деятельность;  (Дополнен  -  Закон  Орловской области
от 26.12.2014 № 1735-ОЗ)
     22) создание необходимых условий для получения без  дискриминации
качественного  образования   лицами   с  ограниченными   возможностями
здоровья, для  коррекции  нарушений развития  и социальной  адаптации,
оказания   ранней   коррекционной   помощи   на   основе   специальных
педагогических подходов  и наиболее  подходящих для  этих лиц  языков,
методов  и  способов  общения   и  условия,  в  максимальной   степени
способствующие   получению   образования   определенного   уровня    и
определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц,  в
том  числе  посредством  организации инклюзивного  образования  лиц  с
ограниченными возможностями здоровья;
     23) установление  размера  и  порядка выплат  за  ученую  степень
работникам, занимающим в государственных образовательных  организациях
Орловской   области  дополнительного   профессионального   образования
штатные  должности,  по  которым в  соответствии  с  квалификационными
требованиями предусмотрены ученые степени;
     24) установление  размера,   условий  и  порядка   предоставления
единовременной денежной выплаты на обзаведение хозяйством  выпускникам
педагогических  образовательных  организаций,  реализующих   программы
среднего  профессионального  образования и  образовательные  программы
высшего   образования,  поступившим   на   работу  в   государственные
образовательные   организации    Орловской   области,    муниципальные
образовательные  организации,  расположенные  в  сельских   населенных
пунктах;  а  также  случаев,  условий  и  порядка  возврата  указанной
единовременной денежной выплаты;
     25) установление порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации
расходов на проезд на  общественном транспорте (за исключением  такси)
до места  работы и обратно  педагогическим работникам  государственных
образовательных  организаций   Орловской   области,  расположенных   в
сельских населенных пунктах и поселках городского типа;
   25-1) создание условий для организации проведения независимой оценки
качества   образовательной  деятельности  организаций,  осуществляющих
образовательную  деятельность;  (Дополнен  -  Закон  Орловской области
от 26.12.2014 № 1735-ОЗ)
     26) осуществление    иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством Российской  Федерации и законодательством  Орловской
области.
     
     Статья 11.  Полномочия   органа  исполнительной   государственной
власти специальной компетенции в сфере образования
     К полномочиям   органа  исполнительной   государственной   власти
специальной компетенции в сфере образования относятся:
     1) разработка   и   реализация   областных   программ    развития
образования    с    учетом    региональных    социально-экономических,
экологических, демографических,  этнокультурных и других  особенностей
Орловской области;
     2) осуществление функций и полномочий учредителя  государственных
образовательных   организаций   Орловской  области,   если   иное   не
предусмотрено законодательством Орловской области;
     3) обеспечение  государственных   гарантий  реализации  прав   на
получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного  образования  в
муниципальных дошкольных образовательных организациях,  общедоступного
и  бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  основного   общего,
среднего  общего   образования  в  муниципальных   общеобразовательных
организациях,   обеспечение   дополнительного  образования   детей   в
муниципальных     общеобразовательных     организациях     посредством
предоставления субвенций местным  бюджетам, включая расходы на  оплату
труда, приобретение  учебников  и учебных  пособий, средств  обучения,
игр, игрушек (за  исключением расходов на  содержание зданий и  оплату
коммунальных  услуг),  в соответствии  с  нормативами,  установленными
законом Орловской области;
     4) организация     предоставления    общего     образования     в
государственных образовательных организациях Орловской области;
     5) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми
в государственных образовательных организациях Орловской области;
     6) организация    предоставления    среднего    профессионального
образования, включая  обеспечение государственных гарантий  реализации
права   на   получение    общедоступного   и   бесплатного    среднего
профессионального образования;
    6-1) определение максимального размера платы за пользование жилыми
помещениями  (платы  за наем) в общежитиях организаций, осуществляющих
образовательную   деятельность   и  находящихся  в  ведении  Орловской
области,   для  обучающихся;  (В  редакции  Закона  Орловской  области
от 26.12.2014 № 1735-ОЗ)
     7) организация предоставления дополнительного образования детей в
государственных образовательных организациях Орловской области;
     8) организация  предоставления дополнительного  профессионального
образования в  государственных образовательных организациях  Орловской
области;
     9) организация    обеспечения    муниципальных    образовательных
организаций и  государственных  образовательных организаций  Орловской
области учебниками  в соответствии с  федеральным перечнем  учебников,
рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную
аккредитацию  образовательных  программ начального  общего,  основного
общего,  среднего  общего образования  организациями,  осуществляющими
образовательную  деятельность,  и учебными  пособиями,  допущенными  к
использованию при реализации указанных образовательных программ;
     10) организация     бесплатной    перевозки     обучающихся     в
государственных   образовательных  организациях   Орловской   области,
реализующих основные общеобразовательные программы;
     11) организация     предоставления      психолого-педагогической,
медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности  в
освоении основных общеобразовательных программ, развитии и  социальной
адаптации;
     12) создание    учебно-методических   объединений    в    системе
образования в Орловской области, утверждение положений о них;
     13) определение  порядка  признания  организаций,  осуществляющих
образовательную деятельность, и  иных действующих в сфере  образования
организаций,  а  также  их  объединений  региональными  инновационными
площадками; утверждение перечня региональных инновационных площадок;
     14) создание условий для реализации инновационных образовательных
проектов, программ и внедрения их результатов в практику;
     15) оказание   помощи    родителям   (законным    представителям)
несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении
их  физического  и  психического  здоровья,  развитии   индивидуальных
способностей и необходимой коррекции нарушений их развития;
     16) формирование   аттестационных    комиссий   для    проведения
аттестации   в    целях   установления   квалификационной    категории
педагогических работников организаций, осуществляющих  образовательную
деятельность и находящихся в ведении Орловской области, педагогических
работников  муниципальных   и   частных  организаций,   осуществляющих
образовательную  деятельность,  в  том  числе определение их составов,
регламента    работы;    (Дополнен    -    Закон   Орловской   области
от 26.12.2014 № 1735-ОЗ)
     17) создание   государственных   экзаменационных   комиссий   для
проведения  государственной  итоговой  аттестации  по  образовательным
программам основного общего и среднего общего образования в  Орловской
области;
     18) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по
образовательным программам   основного   общего  и   среднего   общего
образования в Орловской области;
     19) аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей при
проведении государственной  итоговой  аттестации  по   образовательным
программам основного общего или среднего общего образования;
     20) обеспечение      предоставления      родителям      (законным
представителям)    несовершеннолетних   обучающихся,    обеспечивающим
получение   детьми   дошкольного   образования   в   форме   семейного
образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и
консультативной помощи без  взимания платы, в  том числе в  дошкольных
образовательных организациях и общеобразовательных организациях,  если
в них созданы соответствующие консультационные центры;
     21) организация и проведение  олимпиад и иных интеллектуальных  и
(или)   творческих  конкурсов,   физкультурных   и  (или)   спортивных
мероприятий (далее - конкурсов), направленных на выявление и  развитие
у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей
к  занятиям  физической  культурой  и  спортом,  интереса  к   научной
(научно-исследовательской),    творческой,     физкультурно-спортивной
деятельности, на  пропаганду научных знаний,  творческих и  спортивных
достижений в целях  выявления и  поддержки лиц, проявивших  выдающиеся
способности;
     22) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися
с ограниченными   возможностями   здоровья   (с   различными   формами
умственной  отсталости), не  имеющими  основного общего  или  среднего
общего образования;
     23) обеспечение подготовки  педагогических работников,  владеющих
специальными   педагогическими  подходами   и   методами  обучения   и
воспитания  обучающихся  с  ограниченными  возможностями  здоровья,  и
содействие   в   привлечении    таких   работников   в    организации,
осуществляющие образовательную деятельность;
     24) обеспечение  условий для  получения  лицами, содержащимися  в
исправительных  учреждениях  уголовно-исполнительной  системы,  общего
образования  в  общеобразовательных  организациях  при  исправительных
учреждениях уголовно-исполнительной системы;
     25) обеспечение осуществления  мониторинга в системе  образования
на уровне Орловской области;
     26) осуществление  государственного  контроля (надзора)  в  сфере
образования    за     деятельностью    организаций,     осуществляющих
образовательную  деятельность  на  территории  Орловской  области,  за
исключением  организаций,  указанных  в  пункте 7  части  1  статьи  6
Федерального закона "Об образовании  в Российской Федерации", а  также
органов  местного самоуправления,  осуществляющих  управление в  сфере
образования на соответствующей территории;
     27) лицензирование   образовательной  деятельности   организаций,
осуществляющих образовательную  деятельность  на территории  Орловской
области, за  исключением организаций,  указанных  в пункте  7 части  1
статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
     28) государственная  аккредитация  образовательной   деятельности
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории
Орловской области, за  исключением организаций,  указанных в пункте  7
части 1  статьи 6  Федерального  закона "Об  образовании в  Российской
Федерации";
     29) подтверждение   документов   об   образовании   и   (или)   о
квалификации;
     30) осуществление в пределах своей компетенции  административного
производства;
     31) утверждение  порядка  регламентации  и  оформления  отношений
государственной   и   муниципальной  образовательной   организации   и
родителей  (законных   представителей)   обучающихся,  нуждающихся   в
длительном  лечении,  а  также  детей-инвалидов  в  части  организации
обучения по  основным  общеобразовательным программам  на  дому или  в
медицинских организациях;
     32) установление   порядка   комплектования    специализированных
структурных подразделений государственных образовательных  организаций
Орловской  области   и  государственных  образовательных   организаций
Орловской области, имеющих право реализации основных и  дополнительных
образовательных программ, не относящихся к типу таких  образовательных
организаций, обучающимися с учетом уровня и направленности реализуемых
государственными  образовательными  организациями  Орловской   области
образовательных  программ, обеспечивающих  развитие  интеллектуальных,
творческих   и  прикладных   способностей   обучающихся  в   указанных
образовательных организациях;
     33) установление перечня образовательных организаций,  отнесенных
к малокомплектным образовательным организациям;
     34) бесплатное   предоставление   обучающимся   с   ограниченными
возможностями  здоровья  при  получении  ими  образования  специальных
учебников и учебных  пособий, иной учебной  литературы, а также  услуг
сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков (за исключением обучающихся
за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета);
     35) организация    формирования     и    ведения     региональных
информационных систем обеспечения проведения государственной  итоговой
аттестации обучающихся,  освоивших основные образовательные  программы
основного общего и среднего общего образования;
     36) оказание  содействия   лицам,  которые  проявили   выдающиеся
способности  и к  которым  в соответствии  с  Федеральным законом  "Об
образовании в Российской Федерации" относятся обучающиеся,  показавшие
высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в
определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности,  в
научно-техническом и художественном творчестве, в физической  культуре
и спорте;
     37) осуществление полностью или частично финансового  обеспечения
содержания лиц, нуждающихся  в социальной  поддержке в соответствии  с
законодательством Российской  Федерации и законодательством  Орловской
области, в период получения ими образования;
     38) участие в  проведении  экспертизы учебников  для включения  в
федеральный  перечень  учебников, рекомендуемых  к  использованию  при
реализации   имеющих  государственную   аккредитацию   образовательных
программ  начального   общего,  основного   общего,  среднего   общего
образования с  целью обеспечения учета  региональных и  этнокультурных
особенностей Орловской области;
     39) финансовое обеспечение  получения  дошкольного образования  в
частных   дошкольных   образовательных   организациях,    дошкольного,
начального общего,  основного  общего, среднего  общего образования  в
частных      общеобразовательных     организациях,      осуществляющих
образовательную деятельность  по имеющим государственную  аккредитацию
основным  общеобразовательным программам,  посредством  предоставления
указанным образовательным организациям субсидий из областного  бюджета
на возмещение затрат,  включая расходы  на оплату труда,  приобретение
учебников  и  учебных  пособий, средств  обучения,  игр,  игрушек  (за
исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)
в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
    39-1) формирование общественного совета по  проведению независимой
оценки     качества    образовательной    деятельности    организаций,
осуществляющих    образовательную   деятельность,   расположенных   на
территории  Орловской  области,  и  утверждение  положения  о  нем; (В
редакции Закона Орловской области от 26.12.2014 № 1735-ОЗ)
     40) осуществление    иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством Российской  Федерации и законодательством  Орловской
области.
     
   Глава 4. Меры социальной поддержки и стимулирования обучающихся,
                            воспитанников

     Статья 12. Пользование учебниками, учебными пособиями, средствами
обучения и воспитания
     1. В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  образовании   в
Российской     Федерации"    обучающимся,     осваивающим     основные
образовательные программы за счет бюджетных ассигнований  федерального
бюджета, областного бюджета и местных бюджетов в пределах  федеральных
государственных     образовательных    стандартов,     образовательных
стандартов,     организациями,     осуществляющими     образовательную
деятельность,  бесплатно  предоставляются  в пользование  -  на  время
получения  образования  -   учебники  и   учебные  пособия,  а   также
учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
     Обеспечение учебниками   и    учебными    пособиями,   а    также
учебно-методическими  материалами,  средствами обучения  и  воспитания
организаций, осуществляющих  образовательную деятельность по  основным
образовательным  программам,  в пределах  федеральных  государственных
образовательных стандартов, образовательных стандартов  осуществляется
за  счет  бюджетных  ассигнований  федерального  бюджета,   областного
бюджета и местных бюджетов.
     2. Орган   исполнительной  государственной   власти   специальной
компетенции в  сфере образования организует  в порядке,  установленном
Правительством    Орловской   области,    обеспечение    муниципальных
образовательных   организаций   и   государственных    образовательных
организаций Орловской области учебниками в соответствии с  федеральным
перечнем  учебников, рекомендованных  к  использованию при  реализации
имеющих   государственную   аккредитацию   образовательных    программ
начального  общего,  основного  общего,  среднего  общего  образования
организациями,   осуществляющими   образовательную   деятельность,   и
учебными  пособиями,  допущенными   к  использованию  при   реализации
указанных образовательных программ.
     
     Статья 13. Организация питания
     1. Организация питания обучающихся  в соответствии со статьей  37
Федерального   закона   "Об  образовании   в   Российской   Федерации"
возлагается    на    организации,    осуществляющие    образовательную
деятельность.
     2. Обеспечение      питанием      обучающихся,      воспитанников
государственных   образовательных   организаций   Орловской    области
осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом
Орловской области об  областном бюджете на соответствующий  финансовый
год и плановый период.
     Нормативная стоимость и нормы питания обучающихся,  воспитанников
государственных   образовательных   организаций   Орловской    области
устанавливаются Правительством Орловской области.
     3. Детям-сиротам и детям, оставшимся  без попечения    родителей,
лицам,  потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного
родителя,  обучающимся  в государственных образовательных организациях
Орловской  области, не проживающим в общежитии, осуществляется выплата
денежной   компенсации   на   приобретение  продуктов  питания  в  дни
фактического   посещения   занятий   на   сумму   бюджетных   средств,
приходящихся  на  полдник и  ужин,  а в каникулярное время, выходные и
праздничные  дни  –  согласно  суточным  нормам питания, установленным
Правительством Орловской области. (В редакции Закона Орловской области
от 22.12.2016 № 2066-ОЗ)
    Порядок выплаты денежной компенсации на    приобретение продуктов 
питания детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без попечения родителей,
а также лицам  из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  обучающимся в государственных образовательных организациях
Орловской   области,   не  проживающим  в  общежитии,  устанавливается
Правительством Орловской области. 
    4. Обучающимся государственных  профессиональных   образовательных
организаций   Орловской   области   осуществляется   выплата  денежной
компенсации на приобретение продуктов питания взамен питания на период
производственной   практики   в   размере   и  порядке,  установленных
Правительством Орловской области.(В редакции Законов Орловской области
от   26.12.2014  №  1735-ОЗ;  от 24.12.2015 № 1903-ОЗ)
     5. Дополнительное   финансовое    обеспечение   мероприятий    по
организации питания  обучающихся  в муниципальных  общеобразовательных
организациях и обучающихся в частных общеобразовательных  организациях
по имеющим  государственную аккредитацию основным  общеобразовательным
программам   осуществляется  в   случаях   и  порядке,   установленным
Правительством Орловской области.
     
     Статья 14. Стипендиальное обеспечение
     1. Обучающимся  государственных профессиональных  образовательных
организаций Орловской области предоставляются стипендии в соответствии
с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
     2. Порядок  назначения  государственной  академической  стипендии
студентам, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся
по очной  форме  обучения за  счет  бюджетных ассигнований  областного
бюджета, устанавливается Правительством Орловской области.
     3. Размер стипендиального  фонда  определяется  исходя  из общего
числа   обучающихся   по   очной  форме  обучения  за  счет  бюджетных
ассигнований   областного   бюджета   в   соответствии   с   правилами
формирования  стипендиального  фонда  за  счет  бюджетных ассигнований
областного   бюджета   и  нормативами,  установленными  Правительством
Орловской  области  по  каждому уровню профессионального образования и
категориям    обучающихся    с    учетом    коэффициента   индексации,
устанавливаемого  законом  Орловской  области  об областном бюджете на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период.  (В  редакции Законов
Орловской области от 24.12.2015  №  1903-ОЗ; от 22.12.2016 № 2066-ОЗ)
     4. В Орловской области за счет бюджетных ассигнований  областного
бюджета учреждаются именные стипендии Губернатора Орловской области.
     Порядок назначения   именных  стипендий   Губернатора   Орловской
области,  размеры   и  условия  их   выплаты  устанавливаются   указом
Губернатора Орловской области.
     
      Глава 5. Меры социальной поддержки и стимулирования труда
педагогических работников государственных образовательных организаций
     Орловской области, муниципальных образовательных организаций

     Статья 15.    Дополнительные     меры    социальной     поддержки
педагогических работников государственных образовательных  организаций
Орловской области, муниципальных образовательных организаций
     1. Педагогическим   работникам  государственных   образовательных
организаций  Орловской  области предоставляется  право  своевременного
повышения  своей квалификации  с  отрывом  и  без отрыва  от  основной
деятельности не реже чем один раз в три года.
     2. Право на предоставление  компенсации расходов  на оплату  жилого
помещения, отопления и  освещения имеют  также проживающие в  сельских
населенных  пунктах,  рабочих  поселках  (поселках  городского  типа),
расположенных   на   территории  Орловской   области,   педагогические
работники, вышедшие  на пенсию,  при  условии наличия  стажа работы  в
образовательных  организациях,  расположенных  в  сельских  населенных
пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), не менее  десяти
лет на день выхода на пенсию. (В  редакции  Закона  Орловской  области
от 04.12.2013 г. N 1575-ОЗ)
     Размер, условия  и  порядок  возмещения  расходов,  связанных   с
предоставлением указанной  меры социальной поддержки,  устанавливаются